Нашу Армию уничтожают!?

gakuraev
Участник
Сообщения: 87
Зарегистрирован: 28 май 2006, 18:13
Откуда: телефоны 89132359678 89059845492 89293248892
Поблагодарили: 3 раза

Нашу Армию уничтожают!?

Непрочитанное сообщение gakuraev » 17 апр 2007, 19:30 #1

Предлагаю всем заинтересованным лицам раскрыть тему истинного положения наших Вооруженных сил.

Считаю, что истина в том, что все крайне плохо и не становится лучше. Вчера получил письмо на форум своего сайта о сокращении очередной части ВВС на Севере.

Мне, как проживающему в ракетном военном городке также доподлинно известно о сокращении Канской ракетной дивизии, если оглянуться на пять - десять лет назад, то можно припомнить сокращения Алейской ракетной дивизии, Красноярской ракетной (БЖРК) дивизии, дивизии БЖРК в Бершеть, дивизии в Юрье, Иркутская ракетная дивизия частично сокращена. Думаю с другими родами и видами войск дела обстоят не лучше. Можно взглянуть и более приземленно, во многих частях тылы просто и длительно не одевают и не обувают военнослужащих по контракту!!! Жилищное строительство для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, несмотря на грандиозные планы и доклады различных высокопоставленных лиц движется крайне слабо (а может и вообще не движется). В нашей ракетной дивизии в ЗАТО Сибирский жилья по линии Министерства обороны РФ по моим данным в последние десять лет не предоставлялось. Пожалуйста дайте информацию, как обстоят дела в Ваших регионах и видах и родах войск.

Надо анализировать ситуацию и принимать решения, ставить перед властью требования и вопросы об их реальном, а не расписном отношении к обороноспособности страны. С уважением! Г.А. Кураев
Звоните
913-235-96-78
905-984-54-92
929-324-88-92

Аватара пользователя
Redarm
Постоянный участник
Сообщения: 241
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 20:42
Откуда: Москва
Поблагодарили: 3 раза

Непрочитанное сообщение Redarm » 17 апр 2007, 20:31 #2

Quote (gakuraev)
Пожалуйста дайте информацию, как обстоят дела в Ваших регионах и видах и родах войск.

Юридическая служба ВС РФ.
Большой некомплект первичных звеньев "полк"-"бригада". Отсутствие у большинства молодых офицеров начинать (продолжать) службу. Гражданская "профпригодность" делает совершенно не выгодным службу в армии в качестве ПКПРа за мизерную зарплату. Единственным военным вузом, готовящим ПКПРов явл. Военный университет МО РФ в Москве, где учаться в основном блатные. Они, естесственно, не хотят ехать за пределы "Арбатского военного округа". "Пиджаки" не имеют достаточной квалификации в вопросах военного права. Полным ходом идет снижение образовательного уровня военюристов, деградация и корумпированность ЮС МО РФ.
Зато чинуши хотят преобразовать Юрслужбу в Главное Правовое Управление МО РФ.
Обеспеченность всеми видами довольствие такая же как и в в/ч, в штате кот. состоит должностное лицо ЮС.
Quote (gakuraev)
Надо анализировать ситуацию и принимать решения, ставить перед властью требования и вопросы об их реальном, а не расписном отношении к обороноспособности страны.

Да Вас, батенька, в депутаты надо!

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15140
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14484 раза
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 18 апр 2007, 06:17 #3

Закрываю тему с последующим удалением.

Сам с удовольствием включился бы в это обсуждение, так как в ходе инспекций по всей стране насмотрелся на многое.
Однако не хочу давать повода для уничтожения форума в целом - не для этого он создавался.
Как не крути - состояние Вооруженных Сил - зарытая информация, хотя я понимаю, что она закрыта только от нас.
Спасибо, что лишний раз дали убедится, что есть еще люди, которым эти вопросы не безразличны.

vsud.


gvv
Участник
Сообщения: 73
Зарегистрирован: 25 сен 2007, 19:07
Благодарил (а): 1 раз
Поблагодарили: 3 раза

Непрочитанное сообщение gvv » 12 фев 2008, 22:00 #4

Все хорошо, прекрасная маркиза. За исключением пустяков...

Виктор Имантович Алкснис

Я, будучи депутатом Государственной Думы, неоднократно в своих выступлениях в парламенте поднимал тему боеспособности российской армии. Эта же тема находила должное отражение и в моем Живом Журнале. Объясняется это тем, что я профессиональный военный, отдавший нашим Вооруженным Силам 24 года службы, с болью наблюдаю за тем, во что ныне превратилась "непобедимая и легендарная".
Мне повезло служить в Великой Армии Великой Страны, когда перефразируя известное высказывание государственного деятеля эпохи Екатерины II канцлера Безбородко, без нашего разрешения ни одна пушка в мире выстрелить не смела.
Сегодня с телевизионных экранов и страниц печатных изданий на нас обрушивается вал репортажей и сообщений о том, что российская армия за последние годы начала возрождаться, в войска поступает новая боевая техника и вооружение, не имеющие аналогов в мире, военнослужащие, наконец, получают достойное денежное содержание и ежедневно тысячами въезжают в благоустроенные квартиры .
И лишь изредка проскальзывает информация о реальном положении с обороноспособностью страны. К такой информации я отношу и сегодняшний материал газеты "Время новостей" под названием "В плену мифа. Российская армия: возрождение или деградация". В любой стране такая публикация вызвала бы, по меньшей мере, оживленную дискуссию в парламенте и в обществе, или даже правительственный кризис, уход в отставку людей, несущих ответственность за подобное состояние Вооруженных Сил. У нас же это, как всегда останется незамечено властью, но зато вечером в новостях покажут очередной сюжет о новом российском "чудо-оружии" и мы спокойно уснем, уверенные, что безопасность страны обеспечена должным уровнем и нашей мирной жизни ничто не угрожает.
Итак, почитайте этот материал.

"...На фоне разговоров о новом витке гонки вооружений и реформировании армии интересным выглядит доклад, подготовленный группой экспертов Института национальной стратегии. Исследование под названием «Кризис российской армии» критически оценивает состояние российской армии и ВПК. Составители доклада призывают признать правду, сколь бы горькой она ни была: вопреки официальной информации Вооруженные силы России находятся в глубочайшем кризисе, а неблагоприятные тенденции в развитии военной сферы приняли необратимый характер. Так это или нет, вопрос спорный. Чаще говоря именно о возрождении Вооруженных сил России, наша газета тем не менее предоставляет возможность высказаться и тем, кто придерживается другой точки зрения. Наиболее существенную часть документа, посвященную состоянию вооружения и боеготовности силовой компоненты государства, представил «Времени новостей» один из авторов доклада, руководитель Центра военного прогнозирования, профессор Анатолий ЦЫГАНОК.

Ракетно-ядерный провал

Стратегические ядерные силы (СЯС) России, позволяющие уничтожить любую страну в течение получаса, на сегодняшний день и на обозримую перспективу, -- единственный фактор, позволяющий считать Россию великой военной державой. Благодаря ядерному оружию страна может не беспокоиться о своем суверенитете. Однако то, что происходит с ядерными силами, можно считать самым большим провалом, перечеркивающим все достижения в области военной политики, если таковые наличествуют.

После краха СССР России достались вся морская составляющая советских стратегических ядерных сил, часть наземной и воздушной составляющих. На начало 1992 года Россия имела в Ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) 627 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) с 3727 боевыми частями (БЧ). В Военно-морском флоте -- 27 ракетных подводных крейсеров специального назначения с 456 баллистическими ракетами, оснащенных 2368 боевыми частями. В Военно-воздушных силах -- 22 бомбардировщика Ту-95МС по 16 крылатых ракет на каждом, всего 352 ракеты. В последний день 1999 года президент Борис Ельцин передал своему преемнику Владимиру Путину такой состав ядерных сил: РВСН --756 межконтинентальных ракет с 3540 боевыми частями; ВМФ --21 ракетный подводный крейсер с 328 баллистическими ракетами, это 1376 зарядов; ВВС -- 81 бомбардировщик с 926 крылатыми ракетами. В общей сложности -- 5842 заряда.

К началу 2007 года Россия располагала таким стратегическим потенциалом. В Ракетных войсках стратегического назначения -- всего 489 МБР с 1788 зарядами. В ВМФ --13 ракетных подводных крейсеров специального назначения с 192 баллистическими ракетами и 672 боевыми частями. В ВВС --79 бомбардировщиков с 884 крылатыми ракетами. Итого в целом: 681 межконтинентальная баллистическая ракета и ракеты подводных лодок с 2460 боевыми частями и 79 самолетов с 884 крылатыми ракетами. Всего 3344 заряда.

Таким образом, с 2000 по 2007 год стратегические ядерные силы утратили 405 носителей и 2498 зарядов. Произведено всего 27 ракет, т.е. в семь раз меньше, чем в 1990-е годы. Списано 440 межконтинентальных ракет различного базирования с 2483 зарядами, два Ту-95МС, потерян в катастрофе один Ту-160. Таким образом, происходит сокращение стратегического ядерного потенциала. Причем тенденции развития ситуации следует признать однозначно негативными.

Мобильность или мощь

В РВСН руководство России изначально оказалось заложником решений, принятых еще в СССР. Имеется в виду решение о развитии мобильных ракетных комплексов РС-12 «Тополь». Оно мотивировалось тем, что повышение точности американских МБР снижает боевую устойчивость отечественных МБР шахтного базирования. Выход был найден в создании комплексов, обладающих высокой мобильностью и способных в угрожаемый период уйти из-под удара. Однако сегодня США обладают спутниками оптической, инфракрасной и радиолокационной разведки (КН-11, «Лакросс» и др.), передающими информацию в реальном масштабе времени, и преимущество мобильных «Тополей» стало, по сути, нулевым.

Место базирования «Тополей» известно США с точностью до сантиметра. Наивно предполагать, что стотонный 22-метровый тягач, перевозящий «Тополь», обладающий высокой заметностью в оптическом, радиолокационном и инфракрасном диапазонах, может «стремительно» раствориться в российских просторах. Применительно к МБР шахтного базирования это невозможно -- на уничтожение каждой ракеты в шахте требуется ядерный заряд, причем необходимо добиться прямого попадания в шахту или очень близкого к ней взрыва. В ближайшей перспективе США достигнут возможности поражать боевые машины комплекса «Тополь» обычным высокоточным оружием с малозаметных самолетов, а возможно, и боевых беспилотных летательных аппаратов, которые в условиях продолжающейся деградации системы противовоздушной обороны смогут беспрепятственно проникать в воздушное пространство РФ. Наконец, машина комплекса «Тополь» может быть выведена из строя выстрелом из тяжелой снайперской винтовки диверсанта. Применительно к шахтным МБР такой сценарий нереализуем из-за мощности конструкции шахты, ее подземного расположения и усиленной охраны данных объектов.

Если уж говорить о мобильности, то действительно высокой боевой устойчивостью обладал мобильный железнодорожный комплекс РТ-23, ракета которого имела не один заряд, как у «Тополя», а десять. В походном положении комплекс имел вид обычного вагона-рефрижератора, поэтому обнаружить его средствами наблюдения было невозможно. Симптоматично, что руководство США совершенно спокойно относится к наличию в РВСН комплексов «Тополь», однако настойчиво требовало от России ликвидировать РТ-23. В 1990-е годы все комплексы РТ-23 ликвидированы.

Многозарядные МБР шахтного базирования РС-18 и РС-20, несмотря на многократное продление срока их службы, будут в ближайшие годы в ускоренном темпе выводиться из эксплуатации. Замена их на шахтный вариант «Тополя» неадекватна, поскольку, во-первых, ведется крайне низкими темпами, во-вторых, «Тополь», как уже было сказано, несет всего один заряд. Возможность создания многозарядного варианта «Тополя», известного под названием РС-24, представляется в высшей степени сомнительной. Если МБР РС-20 может выводить 8,8 т полезной нагрузки, РС-18 -- 4,3 т, то «Тополь» -- всего одну тонну, «Тополь-М» -- 1,2 т. «Тополь» изначально создавался как однозарядная ракета, попытка изменить данную концепцию приведет к ухудшению его тактико-технических характеристик.

При крайне низком, как сегодня, темпе строительства новых ракет и ускоряющемся выводе старых в ближайшие десять лет РВСН могут сократиться до 100--200 однозарядных МБР. Переломить эти тенденции в рамках нынешней военной политики невозможно. Создатель «Тополя», Московский институт теплотехники, и его производитель, Воткинский завод, сегодня монополисты в сфере строительства межконтинентальных ракет. Для разработки, испытаний и запуска в производство тяжелых многозарядных МБР нового поколения понадобятся многие годы и сотни миллиардов рублей, а также, возможно, формирование качественно новых конструкторских бюро и создание новых предприятий-производителей.

«Булавой» по безопасности

При всей драматичности ситуации в РВСН, положение с морской составляющей стратегических ядерных сил еще хуже. В 1990-е годы, после серии неудачных испытаний, было принято решение (по-видимому, ошибочное) отказаться от создания баллистической ракеты Р-39М для перевооружения подводных крейсеров проекта 941. Вместо нее было решено разрабатывать Р-30 «Булава», под которую предполагалось строить новые подлодки проекта 955. Первая лодка этого типа «Юрий Долгорукий» была заложена в 1996 году. В 2004 и 2006 годах было начато строительство второй и третьей лодок этого типа: «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Создателем «Булавы» стал автор «Тополя» -- Московский институт теплотехники. Предполагалось, что «Булава» будет максимально унифицирована с «Тополем».

В США, традиционно стремящихся к максимальной унификации вооружения и военной техники, наземные МБР и морские стратегические ракетные комплексы всегда создавались разными корпорациями и никогда не унифицировались. Это объясняется тем, что условия боевого применения этих ракетных систем принципиально различны. Первая стартует из-под воды, ее платформа (подводная лодка) при этом перемещается в пространстве со всеми возможными степенями свободы. У ракет наземного базирования место старта точно определено и неподвижно. Таким образом, перед создателями этих ракет стоят очень разные задачи.

Московский институт теплотехники всегда специализировался на создании ракет наземного базирования, а созданием баллистических ракет для подводных лодок занималось Миасское КБ им. Макеева в Челябинской области. Московский институт никакого опыта создания ракет для подлодок не имел, «Тополь» изначально задумывался как ракета наземного базирования. Поэтому не приходится удивляться тому, что все испытания «Булавы» оказались в той или иной степени неудачными. Исключение составляло лишь испытание весового макета, однако в этом случае испытывалась не ракета, а пусковая установка. Продолжать испытания бессмысленно. Тем не менее заложены сразу три ракетных подводных крейсера под ракету, которой нет! Непонятно, можно ли каким-то образом переоборудовать эти лодки, если создать «Булаву» не удастся (подобно американским подлодкам типа «Огайо»), сделать их носителями крылатых ракет.

Однако времени может и не хватить. Ресурс лодок, которые строились еще в 1985--1991 годах, подходит к концу. Соответственно все они, по-видимому, будут списаны до 2020 года. Таким образом, само существование морской составляющей стратегических ядерных сил определяется судьбой «Булавы». Создание нового ракетного комплекса и лодки под него потребует многих лет и сотен миллиардов рублей.

В итоге к середине следующего десятилетия в составе российских ядерных сил могут остаться не более 300 межконтинентальных ракет наземного и морского базирования и не более чем 600 зарядов на них. Выполнение такими силами функции ядерного сдерживания окажется под сомнением. У США появится возможность с помощью обезоруживающего неядерного удара уничтожить почти все российские стратегические ядерные силы, а единичные уцелевшие ракеты добить с помощью ПРО. Стратегические силы Китая к этому времени сравняются с российскими или даже обойдут их по размерам. Учитывая абсолютное превосходство китайской армии над ВС РФ в силах общего назначения и крайне низкую чувствительность китайцев к собственным людским потерям, возникнет ситуация, когда Пекин, как и Вашингтон, сможет разговаривать с Москвой с позиции силы. Говорить о гарантиях суверенитета РФ будет бессмысленно.

Ракетоносцы под списание

Авиационная компонента стратегических ядерных сил в последние восемь лет была наиболее стабильной по своему составу. Некоторое уменьшение числа крылатых ракет с 1999 по 2007 год было чисто формальным, поскольку бомбардировщики Ту-95МС6 и Ту-95МС16 (несут шесть крылатых ракет и 16 соответственно) быстро трансформируются друг в друга, правда, увеличение боевой нагрузки приводит к уменьшению дальности полета. Однако Ту-95МС устарели морально и физически, их вывод из состава ВВС уже начался. Кроме того, стратегические бомбардировщики могут использоваться для решения боевых задач в неядерном снаряжении в ходе обычных войн, что повышает их боевую ценность для вооруженных сил, но снижает значение как составляющей стратегических ядерных сил. Согласно заявлениям некоторых официальных лиц из Минобороны, к 2015 году стратегическая авиационная группировка будет увеличена до 50 бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-160. Как уже говорилось, сегодня ВВС РФ имеют 79 таких самолетов, т.е. уменьшение группировки на 29 единиц подается как ее увеличение.

В качестве единственно положительного в развитии ядерных сил можно отметить начало строительства новой серии РЛС системы предупреждения о ракетном нападении типа «Воронеж». Важно не только и даже не столько техническое обновление средств предупреждения, сколько избавление России от зависимости со стороны других стран СНГ. Сегодня из восьми таких РЛС лишь три находятся на территории России (две -- на Украине, по одной -- в Белоруссии, Азербайджане и Казахстане). Зависимость от соседей в столь чувствительном вопросе едва ли допустима.

Сомнительная новизна

Силы общего назначения находятся в ситуации несколько менее критической, нежели стратегические ядерные силы, лишь потому, что их боеспособность не настолько критически важна для сохранения суверенитета России. Тем не менее без наличия полноценных сил общего назначения обороноспособность РФ обеспечить невозможно. На развитии этих сил критически сказываются отсутствие внятной концепции военного строительства, неопределенность относительно внешних угроз и типа войн и конфликтов, которые придется вести. Если перед ядерными силами стоит задача нанесения неприемлемого ущерба любому вероятному противнику, то определить территориальную и видовую структуру, количество и тактико-технические характеристики вооружения и военной техники сил общего назначения, характер боевой подготовки невозможно без четкого понимания того, какого типа войны с каким противником им придется вести.

За 1992--1999 годы Сухопутные войска получили 120 танков Т-90 (четыре батальона) и до 30 Т-80У (один батальон). За 2000--2007 годы на вооружение поступило 90 танков Т-90 (три батальона). Всего в Сухопутных войсках примерно 200 танковых батальонов, кроме того, значительное количество танков находится на базах хранения.

Не лучше ситуация и в авиации. В 1992--1999 годах ВВС получили до сотни крылатых машин, за 2000--2007 годы для ВВС было закуплено всего два новых самолета Су-34. Всего в ВВС числится до 1700 боевых самолетов, что также вызывает серьезные вопросы по поводу низких темпов обновления авиационной техники. Отметим, что было модернизировано 30--40 штук Су-27 и Су-25.

«Новизна» новой техники сомнительна. И танк Т-90, и самолет Су-34 были созданы еще в советский период, закупки Т-90 производились в начале 1990-х, причем в количествах больших, чем сейчас. Таким образом, вопрос о целесообразности возобновления закупок техники, которая не является принципиально новой и при этом производится в крайне незначительных количествах, становится еще более острым.

Что касается наземной ПВО, без которой, в частности, невозможно функционирование стратегических ядерных сил (боевая устойчивость даже шахтных МБР будет близка к нулю), то за 1992--1999 годы зенитные ракетные войска получили около 30 дивизионов (не менее пяти полков) зенитно-ракетных систем (ЗРС) С-300ПМ. После 2000 года первая техника для войск ПВО поступила лишь в середине 2007 года -- полк ЗРС С-400 поставлен на боевое дежурство в Московской области.

Аналогичная ситуация с оперативно-тактическим ракетным комплексом «Искандер». Заявления об его скором принятии на вооружение регулярно следуют с 2003 года, однако, судя по имеющимся данным, «Искандер» не поступил на вооружение до сих пор.

Вызывает массу вопросов действующая государственная программа вооружений на период 2006--2015 годов. Непонятно, чем обосновано количество и типы закупаемых вооружений и военной техники, предусмотренных программой, а также ее выполнимость, если все предыдущие программы были сорваны. Например, неясно, удастся ли закупить запланированные этой программой 1400 танков Т-90, насколько целесообразна закупка именно этих танков, которые нельзя считать по-настоящему современными.

Аналогичные вопросы возникают и по поводу приобретения 58 истребителей-бомбардировщиков Су-34. Неясно, способен ли ВПК выполнить данную программу, насколько целесообразно закупать именно этот самолет и именно в таком количестве. Предполагается, что он должен сменить фронтовой бомбардировщик Су-24, которых в ВВС было около 500 единиц. Отдельные высокопоставленные военные неоднократно заявляли, что один Су-34 способен заменить десять Су-24. Между тем сравнение тактико-технических характеристик этих самолетов показывает, что эти самолеты соотносятся как 1:1,5--2. Совершенно очевидно, что цикл наземного обслуживания Су-34 не уменьшился в десять раз по сравнению с таковым у Су-24, работоспособность экипажа Су-34 также не может повыситься в десять раз по сравнению с аналогичным показателем экипажа Су-24. Соответственно, эскадрилья самолетов Су-34 не может сократиться в десять раз по сравнению с эскадрильей Су-24 (т.е. до 1--2 самолетов). Для адекватной замены 500 Су-24 требуется 200--300 Су-34, а не 58.

То же самое можно сказать про ЗРС С-400. Программа вооружений предусматривает ввод в боевой строй 18 дивизионов этой системы. Это от трех до девяти полков. Ими невозможно не только прикрыть основные административные и промышленные центры, но даже обеспечить функционирование ядерных сил. Заявления официальных лиц о том, что характеристики С-400 в три или более раз выше, чем у С-300, поэтому ее требуется в три раза меньше, вызывают удивление. Во-первых, все без исключения специалисты признают, что имеющихся в ВВС и ПВО примерно 70 дивизионов ЗРС С-300 недостаточно для обеспечения функционирования надежной ПВО страны. Во-вторых, никакое повышение характеристик не подразумевает количественного сокращения ниже определенного предела: одной зенитной ракетой невозможно сбить более одной цели. Соответственно, если количество целей превысит количество готовых к пуску ракет, ЗРС не сможет выполнить задачу по отражению налета, какими бы высокими ТТХ она не обладала.

Полеты только во сне

Программа по созданию истребителя 5-го поколения на сегодня является единственной в России программой по разработке действительно нового образца вооружения и военной техники (по крайней мере, из тех, что не засекречены). В США тяжелый истребитель 5-го поколения F-22 с 2004 года поступает на вооружение, им уже укомплектовано 1-е авиакрыло. В Северной Америке «реальное проектирование» двигателя F-119PW-100 началось в 1987 году. Таким образом, есть основание предположить, что отставание российской программы создания истребителя 5-го поколения от аналогичной программы США -- не менее 20 лет.

Единственным серьезным изменением в видовой структуре Вооруженных сил за последнее десятилетие стала передача армейской авиации из Сухопутных войск в ВВС. Россия стала практически единственной такой страной. Это решение можно считать одной из самых грубых ошибок в области военного строительства за весь постсоветский период. Вертолеты на сегодняшний день являются важнейшим и наиболее универсальным средством повышения мобильности и боевой мощи сухопутных войск. В США вертолетные батальоны не просто остаются в составе сухопутных войск, но и включаются непосредственно в структуру дивизий. Для ВВС же вертолеты являются не более чем обузой. Никаких разумных (с государственной точки зрения) объяснений данному решению в России не было дано до сих пор.

Чрезвычайно странной представляется ситуация с принятием на вооружение нового ударного вертолета для замены Ми-24. Еще в декабре 1987 года были подведены итоги конкурса, на котором Ка-50 одержал победу над Ми-28. В 1995 году указом президента РФ Ка-50 был принят на вооружение и выпущен серией в пять единиц. Два вертолета этого типа в 2001 году успешно участвовали в боевых действиях в Чечне. Тем не менее в 2004 году было официально объявлено, что на вооружение поступит Ми-28. Остается неясным, почему принято такое решение. До сих пор ни один серийный Ми-28 на вооружение не принят, хотя о поступлении первых машин в части сообщалось в середине 2006 года.

Минимально необходимым для поддержания основных навыков пилотирования и боевого применения считается уровень налета в 60--70 часов в год, оптимальным -- 120 часов и более. В 1990-е годы этот уровень составлял в ВВС РФ, в зависимости от рода авиации, 10--50 часов. В 2006 году средний налет был всего лишь 40 часов в год. Резко выросла аварийность авиации, где скоро не будет ни одного летчика-снайпера, где уже почти нет летчиков 1-го класса. В армейской авиации одна из причин резкого падения боевой готовности вертолетов связана с сокращением финансирования, происшедшим в результате объединения ВВС и ПВО. Единые, они стали получать те же 15% оборонного бюджета, что были до слияния.

Крайне неоднозначна ситуация с беспилотными летательными аппаратами. Россия по этому классу вооружений отстает не только от крупнейших западных стран, но и, например, от Ирана. На сегодняшний день развитие беспилотных самолетов -- одно из важнейших направлений военно-технической политики во всех основных армиях мира. При этом в отечественной программе вооружений до 2015 года о беспилотных аппаратах не говорится вообще.

Флот прибрежного действия

ВМФ в 1992--1999 годах получил около 50 боевых кораблей и катеров, заложенных еще при СССР. В эти годы были построены (от закладки до передачи флоту) одна атомная подводная лодка проекта 971, две субмарины проекта 877, несколько сторожевых катеров. Было начато строительство еще шести подлодок и около десяти катеров. В 1992--1994 годах 24 истребителями Су-33 был укомплектован единственный в России корабельный истребительный авиаполк на единственном авианосце -- авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов». В 1990-е были заложены головные корабли новых проектов: атомная подлодка «Северодвинск» и дизель-электрическая подлодка «Санкт-Петербург», сторожевой корабль «Новик», испытания которого затягиваются из-за серьезных технических проблем.

С 2000 года поступление новых кораблей на флот резко снизилось. Были достроены еще три единицы, заложенные при СССР: одна атомная подводная лодка проекта 971 «Гепард», один ракетный катер и один тральщик. При этом был потерян подводный ракетоносец «Курск». Строительство ракетных лодок требует одновременно создания как минимум такого же (оптимально -- удвоенного) количества многоцелевых подлодок для обеспечения действий подводных ракетоносцев. В условиях абсолютного превосходства ВМС США в надводных кораблях отсутствие еще и многоцелевых подводных лодок делает развертывание ракетных подводных крейсеров в боевых условиях невозможным.

Как и в 90-е годы XX века, серьезнейшей проблемой ВМФ остается необеспеченность кораблей ремонтом. Из-за этого списываются корабли, которые могли бы оставаться в строю ВМФ еще 10--20 лет. Строительство боевых кораблей -- наиболее длительный и затратный процесс по сравнению с другими видами вооруженных сил. Российский ВМФ разбросан по пяти почти или полностью изолированным друг от друга морским и океанским театрам военных действий. Все это крайне затрудняет маневр силами между ними даже в мирное время, и в ближайшие 8--10 лет надводный флот неизбежно, а подводный -- с высокой степенью вероятности станут флотами прибрежного действия. Изменить эту ситуацию уже не представляется возможным.

К армии средней европейской страны

Таким образом, в силах общего назначения можно констатировать существенное снижение закупок по сравнению даже с периодом 90-х годов, срыв всех государственных программ перевооружения и крайнюю неоднозначность содержания самих этих программ. Темпы перевооружения и качественные характеристики закупаемых образцов военной техники таковы, что при сохранении существующих тенденций силы общего назначения РФ в ближайшие 8--10 лет сократятся до размеров вооруженных сил средней европейской страны. Это не позволит обеспечить обороноспособность России, особенно в условиях деградации ядерных сил. Наша страна окажется неконкурентоспособной в военном отношении не только по сравнению с КНР и США, но также с Турцией и Японией, а в перспективе -- и с европейскими странами НАТО.

Немало жизненно важных проблем и у отечественного ВПК. Резкое уменьшение оборонного заказа в постсоветский период привело к утрате множества важнейших технологий и наиболее квалифицированных кадров. Из-за этого задачу создания принципиально новых образцов вооружений и техники становится сложно решить даже при выделении гигантских средств. Предприятия, имевшие хороший технологический задел в производстве вооружений, которые пользуются высоким спросом на мировом рынке, успели на него переориентироваться. Это помогло предприятиям выжить в условиях отсутствия внутреннего заказа, однако нанесло ущерб ВПК со стратегической точки зрения. Будучи «привязаны» к советскому по своему происхождению вооружению, производство которого хорошо отработано, предприятия не заинтересованы в создании принципиально новых образцов. Более того, успешная внешнеэкономическая деятельность повышает внутренние лоббистские возможности предприятий и организаций, что в отсутствие внятной концепции военного строительства позволяет предприятиям навязывать ему производство морально устаревших образцов не только на экспорт, но и для собственной армии.

Весьма неоднозначно оценивается создание в ВПК холдингов. Теоретически эта мера направлена на повышение конкурентоспособности продукции и на предотвращение распыления сил и средств при создании новых образцов техники. Однако на практике ликвидация внутренней конкуренции ведет не к повышению, а к понижению конкурентоспособности. Несмотря на это, нередко имела место ситуация, когда ВПК навязывал армии не то, что ей нужно, а то, что он может создать.

Тенденции в области военного строительства в РФ однозначно свидетельствуют: в обозримой перспективе Вооруженные силы утратят возможность обеспечивать безопасность страны от внешней агрессии. Для изменения сложившейся ситуации необходимо создание новой концепции военного строительства, основанной на оценке реальных внешних угроз для России. На ее основе должны быть определены новые подходы к формированию системы управления Вооруженными силами и их структуры, военно-технической политики, принципов прохождения службы личным составом, организации боевой подготовки".

http://v-alksnis2.livejournal.com/92074.html


Аватара пользователя
mike1965
Заслуженный участник
Сообщения: 1389
Зарегистрирован: 13 апр 2007, 17:38
Благодарил (а): 25 раз
Поблагодарили: 260 раз

Непрочитанное сообщение mike1965 » 13 фев 2008, 07:17 #5

Странно, но этой статье как-то удалось прорваться в официальные СМИ. В частности, эта же статья Цыганка вчера была на Рамблере в текущих новостях (сейчас найти не могу).
Думаю, что руководство некоторых СМИ по шапке получит...

Можно еще и дополнить эту статью "заботой" властей о кадрах СЯС:
- вывод главкомата ВМФ из Москвы в Питер;
- передислокация ВА РВСН им. Петра Великого из Москвы неизвестно куда.


capitan
Активный новичок
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 03 дек 2007, 18:25

Непрочитанное сообщение capitan » 13 фев 2008, 15:41 #6

зато в форме от Юдашкина ходить будем. Побежденные, но красавчики ... Всё было бы смешно, если бы не так грустно ...

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15140
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14484 раза
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 31 мар 2008, 12:49 #7

3300 каждому

27.03.2008 / АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН
Материал опубликован в "Газете" №56 от 2008-03-28г.

В распоряжении «Газеты» оказался проект "Стратегии социального развития Вооруженных сил России до 2020 года", который должен быть рассмотрен на коллегии Минобороны в пятницу. Стратегия разработана экспертами оборонного ведомства совместно с фондом "Институт экономики и социальной политики". Цели заявлены амбициозные: повысить качество социального развития Вооруженных сил до уровня пяти лучших армий мира, укрепить обороноспособность страны и сделать военную службу престижной. Для этого, по плану авторов, к 2020 году денежное довольствие военных должно на 25% превышать среднюю зарплату по стране, которая согласно концепции социально-экономического развития России МЭРТа достигнет $2,7 тысячи. Если обе программы будут выполнены, военные станут получать в среднем $3375. При этом их пенсии должны составить 80% от зарплаты.
Все военнослужащие, имеющие право на получение жилья, должны быть обеспечены квартирами, но их доля будет снижена до 5% от общей численности кадровых военных. Аналогичные "стратегии" могут появиться в других силовых ведомствах, в которых проходят военную службу. На заседании Общественной палаты в пятницу председатель комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и их семей Александр Каньшин собирается предложить МВД, МЧС и ФСБ разработать свои планы социального развития до 2020 года.
Цели, заявленные в социальной стратегии развития Вооруженных сил до 2020 года
1. Увеличение доли свободного времени военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей, занятого потреблением услуг культуры, до 30% и более.
2. Увеличение доли военнослужащих, сдавших нормативы по физической подготовке на "хорошо" и "отлично", до уровня 95% и более.
3. Повышение обеспеченности доступа в интернет во всех библиотеках культурно-досуговых центров (Домов офицеров) (из расчета 1 абонентская точка на 100 читателей).
4. Доведение доли воинских частей, обеспеченных пакетом услуг торгово-бытовых предприятий на уровне стандартов, установленных Министерством обороны, до 100%.
5. Увеличение доли военнослужащих, признанных здоровыми, до уровня 90% и более.
6. Снижение гибели военнослужащих более чем в 3,8 раза, что в расчете на 1 тысячу военнослужащих составит 0,17 человека.
7. Достижение соответствия уровня профессионального образования и квалификации квалификационным требования к занимаемой воинской должности для 100% офицерского состава.
8. Снижение доли военнослужащих, имеющих право на жилье и признанных нуждающимися в обеспечении жильем, до 5% от общей численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
9. Превышение размеров денежного довольствия военнослужащих на 25% по сравнению со средней заработной платой работников отраслей экономики.
10. Достижение 80-процентного размера пенсии от объема денежного довольствия военнослужащих.
Суровое настоящее
В стратегии социального развития Вооруженных сил (ВС) дается оценка текущему состоянию военно-социальной сферы. Эксперты Минобороны оценили его как негативное и не соответствующее требованиям новых задач военного развития. Авторы стратегии признают: если не изменить ситуацию, то в ближайшее время может возрасти число небоевых потерь в армии, все больше военных будет увольняться до истечения контракта, снизится до критического уровня укомплектованность воинских частей. В долгосрочной перспективе это может привести к падению боеспособности и боеготовности ниже критического уровня и даже к угрозе потери суверенитета России.
Авторы документа признают, что военные в целом живут хуже, чем основная масса населения страны. Доля семей военнослужащих с доходами на одного члена семьи ниже прожиточного минимума в 1,6 раза больше, чем в целом по стране. Темпы роста зарплат военных ниже аналогичных среднестатистических значений в 1,2 раза.
В процессе написания стратегии Минобороны провело анкетирование среди военнослужащих, членов их семей, ветеранов и гражданского персонала. Согласно этому социологическому опросу, около 40% военнослужащих не удовлетворены своими жилищными условиями. Их семьи стоят в очередях на получение квартиры по пять-шесть лет. По данным Минобороны, более 122 тысяч военных и членов их семей нуждаются в жилье. Из-за этого многие досрочно увольняются со службы и не всегда могут адаптироваться к условиям гражданской жизни.
Состояние здоровья военных и качество медицинского обслуживания тоже оставляют желать лучшего. Более половины военнослужащих не устраивает качество медицинских услуг в военных поликлиниках, и только 49% оценивают свое здоровье как удовлетворительное. Кроме того, молодые офицеры плохо физически подготовлены к военной службе. Поэтому в ВС отмечается высокий уровень небоевых потерь и травматизма.
Досуг - главное для солдата
Во сколько обойдется социальное развитие ВС, авторы документа не указывают. Вероятно, цифры будут сопоставимы с колоссальной суммой 5 трлн рублей, выделенной на реализацию госпрограммы вооружения до 2015 года. Согласно госпрограмме только в 2008 году планируется потратить более 300 млрд.
Обозначая цели и задачи, на первое место авторы ставят, как ни странно, улучшение культуры и досуга военнослужащих. Решение жилищных проблем и повышение зарплаты идут следом, а замыкает список приоритетов обеспечение социальной защиты.
По плану в 2020 году солдата будущего уже не будет заботить квартирный вопрос, он забудет о деньгах на содержание семьи. Все эти проблемы к тому моменту за него решит государство. Поэтому военнослужащие будут заботиться о своем всестороннем развитии и повышении культурного и образовательного уровня. Согласно стратегии они должны увеличить до 30% долю свободного времени, занятого «потреблением услуг культуры», и заниматься спортом не менее пяти часов в неделю. Во всех казармах в 2020 году появятся спутниковое телевидение и интернет, а на каждые 100 военных будет приходиться 20 экземпляров одной центральной и одной региональной газет.
Жилье
Согласно стратегии к 2020 году все военнослужащие, нуждающиеся в жилье, получат квартиры. Для этого Минобороны должно резко сократить число категорий этих нуждающихся (таких военных останется 5% от личного состава), развить накопительно-ипотечную систему и сформировать фонд служебного жилья под штатную численность ВС по месту дислокации воинских частей. Кроме того, к 2020 году компенсация за наем жилья по планам Минобороны должна дойти до рыночной стоимости. Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок считает, что решение квартирного вопроса в нынешних условиях потребует гигантских трат, из-за чего придется экономить на вооружениях и боевой подготовке. Деньги можно найти в другом месте. На днях стало известно, что министр обороны Анатолий Сердюков подписал директиву о переводе военных медиков, юристов, журналистов и служащих тыла на "гражданку", вследствие чего в военном ведомстве сократятся зарплатные ведомости. Директива вызвала бурные протесты генералитета во главе с начальником Генштаба Юрием Балуевским. С появлением текста стратегии становится понятно, что решение Сердюкова - только звено в общей тенденции сокращать категории военнослужащих, требующих денежного содержания и жилищных условий.
Суперсолдат-2020
Авторы стратегии позаботились и о здоровье военных. В 2020 году по их плану 90% больных будут получать санаторно-курортное лечение. При этом нуждаться в нем будут лишь 10% военнослужащих, страдающих хроническими заболеваниями, в то время как остальные 90% будут себя замечательно чувствовать и некоторые отклонения в состоянии их здоровья никак не скажутся на работоспособности. Безопасность военной службы к тому времени достигнет мирового уровня. Гибнуть в мирное время военнослужащие станут в 3,8 раза реже, чем сейчас, и на 1 тысячу людей будет погибать всего 0,17 человека. Получать травмы будут пять солдат на 1 тысячу человек. Правда, непонятно, как в министерстве собираются решать эти вопросы, когда вступит в силу директива Сердюкова и с военных медиков снимут погоны.
Сами служащие тыла, которых может коснуться эта директива, тревожатся, но не сильно. В разговоре с корреспондентом "Газеты" один из врачей Центрального военного клинического госпиталя Минобороны выразил убеждение, что вопрос еще долго останется нерешенным и ждать перемен стоит только лет через пять.
Опасности
Авторы не забыли о препятствиях при осуществлении плана. В своих сотрудниках Минобороны не сомневается, но подвести могут нерасторопные чиновники из ведомств, с которыми придется согласовывать документ. Поэтому их планируется приглашать для обсуждения стратегии. Чтобы исполнители не сорвали сроки запланированных мероприятий, к стратегии напишут программу и график и контролировать выполнение плана будет служба мониторинга Минобороны.
Разрушить все планы, по мнению авторов, могут опережающий рост зарплаты в стране по сравнению с денежным довольствием военных, недостаток производственных и строительных мощностей и резкий рост цен на жилье. Не исключается, впрочем, вероятность чрезвычайного положения и вооруженного конфликта.
Обороноспособность России крепнет или нет?
АЛЕКСЕЙ АРБАТОВ, член-корреспондент РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН:
- А наша экономика крепнет или нет? Что касается денежного довольствия офицеров, частичного перевода на контрактную службу и боевой подготовки, то можно сказать, что за последние годы есть заметные улучшения. А вот в отношении поддержания на передовых рубежах оборонно-промышленного комплекса и оснащения Вооруженных сил (ВС) новейшими вооружениями получилось гораздо меньше, чем можно было ожидать при таком избытке финансирования.
В армии происходят очень неоднозначные процессы, и нужно поменять систему принятия решений по важнейшим вопросам, связанным с военной доктриной и стратегией, определением состава и уровней ВС. Многое идет по инерции.
Кто-нибудь объяснил, почему нам нужна армия численностью именно 1 млн человек? Но с этим миллионом мы не можем выделить достаточных средств на техническое переоснащение, на поддержку важнейших отраслей оборонного комплекса, на перевод на контракт гораздо большей части ВС.
А если наш ядерный потенциал достаточен (кстати, мы можем сделать его более крепким) и гарантирует защиту от любых больших войн, то наши силы общего назначения нужно ориентировать на локальные операции. И надо коренным образом менять политику в области программы вооружения. Идет серийное устаревание вооружений по всему диапазону, начиная от стратегических ракет и заканчивая БТР и грузовиками.
ГЕННАДИЙ ТРОШЕВ, советник президента РФ, генерал-полковник, Герой России:
- Если слушать руководство нашего Минобороны, то вроде бы крепнет. Конечно, радостно, когда говорят, что купили новую технику - штук пять танков. Но когда я в свое время был комполка и ко мне в течение суток пришло 94 новых танка Т-64Б (а это целый полк) - вот это называется «крепнет».
Когда покупают три танка или три самолета и все хлопают в ладоши, то думаешь: разве так должна снабжаться армия? А если враг у ворот? Что, разве Чечни недостаточно? Тогда людей собирали со всех ВС России и сколачивали батальоны, чтобы можно было воевать.
И все же сейчас отношение государства к армии по сравнению с тем, что было даже 10 лет назад, стало намного лучше. Я вспоминаю времена, когда на зарплату офицера невозможно было даже семью прокормить и люди ходили на вокзал разгружать вагоны. Сегодня, конечно, деньги подняли, но и они не цена службы офицера. Надо платить больше, тогда в армию будут идти с любовью и армия будет только крепчать.
У нас сегодня самая современная ракетная техника стратегического назначения. Конечно, США своей хвалятся, но мощнее, чем у нас, все равно нет ни у кого. Нажал - и полетела. А ПРО - это ерунда: у нас сегодня такие ракеты, что никакая ПРО не поможет.
ЮРИЙ КОБАЛАДЗЕ, бывший руководитель пресс-бюро Службы внешней разведки, управляющий директор по корпоративным отношениям компании X5 Retail Group N.V.:
- Боюсь, что не крепнет, и у меня печальное ощущение относительно состояния нашей армии. Да, возобновление полетов дальней авиации - это хорошо, и наш ядерный зонтик не вызывает особой тревоги. Но все это - внешняя атрибутика. Состояние личного состава нашей армии вызывает у меня большие сомнения, а последние тряски в Минобороны тоже говорят о том, что не все в порядке в датском королевстве.
США переживали после войны во Вьетнаме еще больший кризис в армии, но разработали программу и, потратив огромные деньги, реализовали ее. А если мы по всей стране ищем призывников и пытаемся их силой загнать в армию, то о чем вообще можно говорить?
ВЛАДИМИР ШАМАНОВ, начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных cил:
- Безусловно, крепнет. Это выражается, во-первых, в восстановлении нашего присутствия в водах Мирового океана и воздушном пространстве. Во-вторых, в интенсивности и масштабности мероприятий боевой и оперативной подготовки. И, в-третьих, в возрастающей интенсивности испытаний и усовершенствовании нового оружия. А если кто-то говорит о слабости нашей армии, так наговорить можно хоть сто порций.
Постоянный адрес статьи: http://gzt.ru/politics/2008/03/27/220131.html


Аватара пользователя
Terry
Участник
Сообщения: 38
Зарегистрирован: 24 ноя 2007, 08:47
Откуда: Московская область

Непрочитанное сообщение Terry » 10 апр 2008, 16:15 #8

Американцы не боятся «полумертвой российской армии»
12:22 Интернет-журнал Point.Ru

Текущее состояние российских вооруженных сил плачевно, а попытки исправить ситуацию посредством военной реформы обречены на неудачу, считают американские военные эксперты

Российские вооруженные силы пребывают в состоянии глубокого кризиса и в ближайшее время из него не выйдут, считают участники конференции, посвященной реформе вооруженных сил РФ. Участвовавшая в организованной американским фондом Heritage конференции группа влиятельных американских и российских военных аналитиков после двух часов обсуждения нарисовала довольно грустную картину состояния российских вооруженных сил и оборонной промышленности страны.

По их словам, на лицо все признаки упадка ВС России: полное отсутствие морали, устаревшее оружие, развалившаяся производственная база и все более сильное разочарование гражданского населения. Как заявил Стивен Бланк из Военной академии армии США, «эта армия в состоянии кризиса — по-другому ее и не опишешь». «Кризис этот продолжается уже 17 лет», — приводит слова эксперта агентство UPI. Бланк отметил отсутствие возможностей у российского ВПК производить высокотехнологичное оборудование и наличие серьезных проблем с выполнением контрактов по поставкам оружия.

По информации газеты «Коммерсантъ», конференция началась с доклада вице-президента фонда Heritage Ким Холмс о российской военной угрозе. Холмс раскритиковал политику администрации Буша по отношению к России и заявил, что не видит «Россию партнером США». По его убеждению, Россия, активно реформирующая свою армию, тратит гораздо больше средств на военные расходы, чем говорит об этом.

Несмотря на это яркое выступление, эксперты сочли реформу российских ВС мифом. Несмотря на 20-процентный рост военного бюджета, который достиг цифры в 40 млрд. долл, все средства, выделяемые на реформу, в основном идут на выплату зарплат, а не на закупку новых видов вооружений. При этом один из экспертов отметил, что «значительное финансирование выделяется отдельным подразделениям, таким как ВДВ и космические войска, в то время как финансирование ВМФ, армии и ВВС не изменилось». Тем не менее, участники конференции согласились с тем, что сейчас ситуация выглядит значительно лучше, чем 10-15 лет назад.

Американская газета Washington Times утверждает, что все действия России по восстановлению былой славы армии, такие как планируемый военный парад на Красной площади 9 мая, совместные учения с Китаем и возрождение патрулирования дальней бомбардировочной авиации, являются попыткой сделать хорошую мину при плохой игре и не могут скрыть реального положения вещей в ВС.

Присутствовавший на конференции бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ Фритц Эрмарт, подводя итоги обсуждения, сказал, что «в долгосрочной перспективе миру нужна Россия с современными вооруженными силами, так как ситуация с ее нынешними дружественными отношениями с Китаем и слабостью Южной Азии может измениться». Впрочем, добавил он, «русские не смогут создать современные и эффективные ВС до тех пор, пока у них не будет эффективного государства».

Материал подготовлен службой информации Point.Ru


Andrej
Постоянный участник
Сообщения: 456
Зарегистрирован: 23 май 2006, 18:15
Поблагодарили: 37 раз

Непрочитанное сообщение Andrej » 10 апр 2008, 22:42 #9

Quote (Terry)
«в долгосрочной перспективе миру нужна Россия с современными вооруженными силами, так как ситуация с ее нынешними дружественными отношениями с Китаем и слабостью Южной Азии может измениться. Впрочем, русские не смогут создать современные и эффективные ВС до тех пор, пока у них не будет эффективного государства».
Совершенно согласен!И это сказал
Quote
бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ Фритц Эрмарт

Вот уж точно - пророков нет в отечестве своём. Почему же нашему руководству нравится пребывать в блаженном идиотизме и уверять в благополучии свой народ? Вопрос риторический конечно, ответ и так большинству понятен. Нас пичкают сказками, которым гражданская часть населения верит с большим эффектом. Сумерки сознания народа всегда на пользу любой власти, и нынешняя ничем не лучше, изменились только лозунги, окраска.
Андрей

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15140
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14484 раза
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 24 май 2008, 15:08 #10

ВЕКТОР СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ЗАДАН

В ЦЕНТРЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВС РФ НАХОДИТСЯ ЧЕЛОВЕК

Планомерная работа руководства страны и военного ведомства по повышению социального статуса военнослужащих стала неотъемлемой частью реформирования армии и флота нашей страны. Не так давно в Минобороны в дополнение к ранее принятым программам утверждена Стратегия социального развития Вооруженных Сил до 2020 года, которая существенным образом должна изменить качественный уровень жизни военнослужащих и членов их семей, в целом повысить привлекательность военной службы. Об основных положениях социальной стратегии наш корреспондент беседует с советником министра обороны РФ Екатериной ПРИЕЗЖЕВОЙ.

Екатерина Приезжева.
Фото Алексея МУХИНА

- Екатерина Геннадьевна, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации к числу важнейших стратегических приоритетов на период до 2020 г. отнесен переход страны на инновационный путь, ставящий в качестве основной цели достижение лидерских позиций в экономике, социальной сфере, обеспечении безопасности страны. Как я понимаю, эти планы будут учитываться и в военном ведомстве?

- Чтобы эффективно противостоять современным вызовам и угрозам, нам нужна мобильная, компактная и высокопрофессиональная армия. Иными словами, нам необходима инновационная армия - армия, входящая в пятерку лучших армий мира, в том числе по основным социально-экономическим показателям.

- Что стало основными приоритетами этой стратегии?

- В центре Стратегии социального развития Вооруженных Сил РФ находится человек и удовлетворение его потребностей в наиболее важных областях социального развития. Среди них культура и спорт, образование, медицина, безопасность прохождения воинской службы, жилищный вопрос, денежное довольствие, заработная плата и пенсии, социальная защита.

У нас есть четкое понимание того, что мы хотим достигнуть в каждом из этих направлений и каким образом это сделать.

- Насколько трудно шла работа над разработкой стратегии?

- Поработать пришлось основательно. На системном уровне были изучены принятые национальные и отраслевые концепции и стратегии, федеральные целевые программы и национальные проекты, проанализирован опыт стратегического управления социальной сферой в оборонных ведомствах стран НАТО, а также подготовленные за последние 10 лет диссертации, связанные с социальным развитием Вооруженных Сил.

По заказу министерства проводилось масштабное социологическое исследование, позволившее комплексно оценить современное состояние военно-социальной сферы и определить ключевые направления ее реформирования. Очень помогло нам и анкетирование военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

На этапе разработки материалы стратегии открыто обсуждались и нашли поддержку не только внутри Министерства обороны РФ, но и у большинства государственных и общественных организаций, отстаивающих интересы военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В том числе в Комитете по обороне Государственной Думы, Комитете по обороне и безопасности Совета Федерации, Общественной палате РФ, Общественном совете при Министерстве обороны, в ветеранских организациях, Комитете солдатских матерей.

В стратегии определены не только генеральная цель, задачи, ожидаемые результаты, но и принципы, этапы, комплекс основных мероприятий, необходимые условия, риски и механизм контроля реализации стратегии.

- Екатерина Геннадьевна, а кто выиграет от реализации этой стратегии?

Цель стратегии - улучшить жизнь семей военнослужащих.
Фото Леонида ЯКУТИНА

- В стратегии четко выделены основные категории, на которые нацелены социальные преобразования, - военнослужащие (проходящие военную службу по призыву и контракту), гражданский персонал, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, в том числе самые социально незащищенные категории - дети, ветераны, семьи, потерявшие кормильца.

Стратегия не только задает вектор социального развития Вооруженных Сил, но и определяет, что конкретно получит каждая из этих категорий в наиболее важных областях социального развития.

Очень конкретно с учетом российского и зарубежного опыта определены критерии достижения генеральной цели и задач, а также оценочные показатели и алгоритм их расчета.

Определялись они на основе аналогичных целевых ориентиров ведущих иностранных оборонных ведомств (например, показатель "доля здоровых военнослужащих" 90% соответствует показателю армий НАТО), требований законодательства (например, обучение государственных гражданских служащих 30%); лучшей мировой практики (например, уровень удовлетворенности качеством социальных услуг 90%).

За каждым показателем стоит программа или комплекс программных мероприятий, обеспечивающих достижение указанных целевых значений.

- Эти программы, как я понимаю, разбиты на временные этапы?

- Совершенно верно. Реализация стратегии предполагается в три этапа, которые соответствуют этапам реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ: 2008-2012 годы; 2013-2017 годы; 2018-2020 годы.

- Екатерина Геннадьевна, а какие гарантии выполнения таких грандиозных планов?

- Еще на стадии разработки в социальную стратегию был заложен принципиально важный компонент, от которого в значительной степени зависит успешность реализации разработанной стратегии - четкий механизм контроля за ее реализацией.

В числе прочих контрольных мероприятий предполагается организовать систему мониторинга, позволяющую отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение генеральной цели и решение задач стратегии.

Также мы планируем создание специального рабочего органа - Комиссии по реализации стратегии, куда войдут представители основных заинтересованных сторон, в том числе органов государственной власти Российской Федерации, общественных и научных организаций.

Гражданское общество впервые сможет принять участие в контроле за ходом выполнения мероприятий и программ, обеспечивающих реализацию стратегии. Армия становится по-настоящему открытой.

- Очевидно, что принятие данной стратегии - это только начало большой и сложной работы по реализации конкретных программ, направленных на достижение поставленных целей:

- Уже сегодня Минобороны приступило к формированию первой очереди ведомственных целевых программ, направленных на реализацию стратегии. Эти программы в дальнейшем будут включены в Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства обороны на 2009-2011 годы.

Мы понимаем, что еще многое предстоит сделать для того, чтобы вывести Вооруженные Силы на принципиально новый уровень социального развития, отвечающий новым задачам, поставленным перед Минобороны России. Но мы готовы к такой масштабной работе.

Геннадий ПУЛИН

постоянный адрес статьи: http://www.vpk-news.ru/article....army_01


Аватара пользователя
AVS
Активный участник
Сообщения: 123
Зарегистрирован: 08 мар 2008, 13:34
Благодарил (а): 4 раза
Поблагодарили: 13 раз

Непрочитанное сообщение AVS » 07 июн 2008, 09:00 #11

Минобороны ускоряет движение денег
Но расходы на боевую технику все еще составляют меньше половины военного бюджета
2008-06-06 / Виктор Литовкин

Президент России поручил главе военного ведомства уделить особое внимание экономической составляющей Вооруженных сил. Заняться контролем над прохождением бюджетных денег, эффективностью и целесообразностью их расходования. О том, как это происходит на деле, в интервью «НВО» рассказала заместитель министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе Любовь Куделина.

– Любовь Кондратьевна, как сообщают СМИ, в военном ведомстве проходит сегодня так называемая оптимизация. В том числе и финансово-экономической работы. Не могли бы вы объяснить, в чем смысл этих преобразований?

– Да, действительно, такие мероприятия по оптимизации системы финансового обеспечения Вооруженных сил в последнее время значительно активизированы. Они направлены прежде всего на централизацию и совершенствование деятельности финансово-экономических органов в рамках перевода их на трехуровневую систему финансового обеспечения, а также на усиление контроля за использованием получаемых государственных средств и, естественно, их эффективное использование с целью повышения боеспособности армии и сокращения нецелевых расходов.

В чем, как вы знаете, некоторое время назад наших финансистов, правда, не из центральных управлений, а войсковых, упрекала Счетная палата.

Решая такую задачу, с 1 января этого года мы, например, перешли с пятиуровневой системы доведения бюджетных средств до бюджетополучателей на трехуровневую систему. Что это дало? Приведу конкретные цифры. На 1 января 2008 года реестр бюджетополучателей Министерства обороны составил около 5,5 тысячи лицевых счетов против 6,5 тысячи до оптимизации. То есть фактически мы сократили этот реестр почти на 1000 позиций. Что, естественно, упростило и облегчило нашу работу, а, заодно, и повысило качество контроля за прохождением денег.

Кроме того, переход на трехуровневую систему доведения бюджетных средств до потребителей позволил существенно сократить сроки проведения денежных средств до воинских частей и учреждений, повысить, как я уже замечала, прозрачность и понятность финансовых потоков, улучшить состояние и эффективность финансового контроля. И если раньше деньги до воинских частей доходили за 10–15 дней, то теперь этот процесс сократился в 2–2,5 раза. Что, согласитесь, очень важно не только для их командиров, но и для каждого военнослужащего.

Новые подходы в доведении средств до бюджетополучателей позволили повысить эффективность от внедрения современных средств автоматизации в организации учета и подготовки отчетности, начисления и выплаты денежного довольствия военнослужащим через банковскую систему страны.

Сегодня финансовые органы воинских частей и организаций активно внедряют современные способы расчетов с личным составом. В том числе реализуют меры по переходу на выплату военнослужащим денежного довольствия и заработной платы гражданскому персоналу с использованием банковских пластиковых карт и других банковских инструментов. Сейчас около 70 процентов личного состава получают свои деньги через банкоматы при помощи пластиковых карт. Причем не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других крупных гарнизонах. Надеемся, что вскоре эта процедура дойдет и до так называемых «медвежьих углов», как любите вы, журналисты, называть отдаленные точки, где служат наши воины.

Предприняты меры и по реформированию финансово-экономического блока центрального аппарата. Первым шагом в этом направлении стал вывод финансово-экономического управления Главного управления международного военного сотрудничества из подчинения начальника этого Главного управления и переподчинение его заместителю министра обороны по финансово-экономической работе. Это произошло в 2007 году.

Для повышения координации и централизации управления, а также эффективности деятельности внутриведомственного финансового контроля из аппарата министра обороны выведена и подчинена заместителю министра по финансово-экономической работе Финансовая инспекция министерства. Уточнены управленческие функции по контролю за финансово-экономической и хозяйственной деятельностью этой инспекции. Выработаны единые методики и критерии по проверкам финансовой и хозяйственной деятельности органов военного управления, воинских частей, соединений и организаций. Словом, сделано достаточно много, чтобы деньги, выделяемые страной на нужды военной организации государства, были израсходованы на те цели, на которые они запланированы, и чтобы ни одна копейка не пропала впустую.

Для решения такой задачи мы реформировали и финансовые органы Минобороны. Например, вместо Главного финансово-экономического управления сформировали три департамента: финансового планирования и финансирования, сводно-методологический и социальных гарантий. А для усиления роли и ответственности финансово-экономической службы на всех этапах планирования и исполнения бюджета Министерства обороны ввели должность заместителя министра обороны по финансово-экономической работе. Раньше, как вы знаете, она была понижена до руководителя службы.

В видах Вооруженных сил, военных округах, на флотах, в родах войск повышен статус начальников финансово-экономических управлений (служб) до заместителей главнокомандующих и командующих, переработаны штаты финансово-экономических управлений. В соответствии с директивой министра организована работа по выводу с 1 июля 2008 года из состава главных и центральных органов военного управления, центрального аппарата Министерства обороны финансово-экономических подразделений. На их основе будут сформированы отраслевые финансово-экономические управления в составе аппарата, подчиненного заместителю министра по финансово-экономической работе. Эти управления станут проводить работу с главными и центральными управлениями по финансовому обеспечению соответствующих направлений деятельности. Такая организационная структура направлена на обеспечение более четкого разделения реализуемых органами военного управления функций и централизацию финансовых потоков.

Российской армии нужны ассигнования на самое современное оружие.

– Если я вас правильно понимаю, повышение роли финансово-экономической службы и оптимизация ее структуры должна лишить командира-единоначальника права самолично распоряжаться денежными средствами, перенацеливать их с одной бюджетной статьи на другую для решения тех задач, которые ему сегодня кажутся самыми важными?

– Это не совсем так. Никто прав командира-единоначальника ущемлять не собирается. Хотя ответственность за нецелевое использование денежных средств с него тоже не снимается. Финансово-экономические подразделения останутся в главных командованиях видов Вооруженных сил и в командованиях родов войск, в военных округах и на флотах. И, естественно, как и прежде, будут подчиняться соответствующим командирам. А дальнейшая работа по совершенствованию и централизации финансовых потоков, с непременным учетом экономической целесообразности, будет проводиться за счет формирования объединенных финансовых органов. С подчинением их соответствующим командирам и начальникам.

Сегодня мы проводим работу по определению в структуре финансово-экономических органов Вооруженные сил рационального соотношения численности военнослужащих и гражданского персонала как в центральном аппарате, так и в войсках. Учитывая при этом перспективы создания нового облика армии и флота. Правда, полностью заменить в войсках военных финансистов на гражданский персонал не планируем.

При этом к решению вопроса о высвобождении отдельных должностей военнослужащих и гражданского персонала финансово-экономических органов собираемся подходить взвешенно, просчитав все риски и последствия и, конечно же, не ущемляя права военнослужащих финансовой службы и не допуская снижения боевой готовности войск.

– На многих совещаниях, в том числе и на самом высоком уровне, говорят о повышении престижа воинской службы. Но, очевидно, его нельзя поднять, если оклады воинов-контрактников, в том числе и офицеров, будут не только отставать от средней заработной платы по стране, но и не обеспечивать людям в погонах достойного уровня жизни. Что конкретно намеревается сделать Минобороны, чтобы доказать правительству и, в частности, Минфину, что без дальнейшего резкого повышения денежного содержания офицеров поднять авторитет армии будет невозможно?

– Это очень острый вопрос, над решением которого не только Минобороны, но и правительство, президент работают уже не один год. И здесь есть определенные достижения. Судите сами.

За 2007 год и первый квартал 2008 года денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, повышалось неоднократно. Например, с 1 января прошлого года – на 10 процентов, с 1 декабря того же года – на 15 процентов, а с учетом включения в оклад по воинскому званию денежной компенсации взамен продовольственного пайка 2007 год в целом дал прибавку денежного довольствия военнослужащих в среднем на 30 процентов.

Теперь перейдем к событиям нынешнего года. Вспомним, с 1 февраля денежное содержание военнослужащих повышено на 9 процентов. Запланировано повышение окладов по воинскому званию и должности на 9 процентов и с 1 октября 2008 года. Кроме этого, несмотря на ограниченность бюджетных средств, выделенных Министерству обороны на денежное довольствие военнослужащих, были подписаны приказы, в соответствии с которыми плавсоставу Военно-морского флота с 26 октября 2007 года увеличена норма морского денежного довольствия от 30–50 до 100 процентов оклада по воинской должности, а с 1 марта 2008 года установлена надбавка за особые условия боевой подготовки в размере 3300 рублей.

Теперь о военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях, что предусматривают прыжки с парашютом. Им тоже с 1 марта нынешнего года повышен размер надбавки за особые условия службы. С 20 до 100 процентов оклада по воинской должности.

С учетом этих решений в настоящее время размеры получаемого на руки денежного довольствия в зависимости от условий и местности прохождения военной службы составляют в среднем: у рядового-контрактника – от 8,4 тысячи до 25 тысяч рублей в месяц, у лейтенанта, командира взвода – от 13,8 тысячи рублей до 33,4 тысячи.

– Но это не те деньги, которые способны привлечь в армию самых достойных и необходимых ей специалистов. В Москве бабушка-контролер на эскалаторе получает 15 тысяч рублей, а машинист поезда до 50–60 тысяч. И согласитесь, ответственность у них по сравнению с командиром, который отвечает не только за подчиненных ему людей, но и сохранность оружия, за боеспособность подразделения, несколько разная.

– Мы понимаем, что этого уже недостаточно, особенно в условиях роста цен на топливно-энергетические ресурсы, продовольствие, другие товары, спровоцированных кризисными явлениями в мировой экономике. Поэтому наряду с запланированными повышениями денежного довольствия прорабатываются и другие меры. Планируется введение новых методов оценки и материального стимулирования военнослужащих, достигших высокого уровня мастерства, а также командиров, чьи подразделения достигли высоких результатов в боевой подготовке.

В этих целях прорабатываются вопросы денежного поощрения лучших специалистов – за личное профессиональное мастерство, высокие результаты, достигнутые в боевой подготовке, освоении, эксплуатации и обслуживании вооружения и военной техники; командиров подразделений – внесших значительный вклад в обеспечение боевой готовности, добившихся высоких результатов по итогам боевой учебы, а также за умелое руководство и воспитание подчиненных.

Выплату денежного поощрения военнослужащим боевого расчета частей постоянной готовности предлагается проводить по результатам проводимых в течение года учений, боевых стрельб в составе рот, батальонов, полков, бригад и дивизий, а также командно-штабных учений на уровне армий, округов, флотов.

Вы, наверное, знаете, что во время посещения Тейковской дивизии РВСН в мае этого года президент страны Дмитрий Медведев пообещал дополнительно выделить для военнослужащих, несущих боевое дежурство на особо ответственных постах, еще 25 миллиардов рублей на прибавку к денежному довольствию.

А в перспективе вопросы повышения престижа военной службы будут решаться в рамках Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации до 2020 года, которая предусматривает повышение уровня денежного довольствия путем объединения и укрупнения дополнительных выплат и надбавок с последующим их включением в состав оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности.

Надо понимать, что желание и готовность руководства Вооруженных сил добиваться повышения денежного содержания военнослужащих, ограничено только одним обстоятельством – экономической ситуацией в стране. Будет улучшаться она – будут повышаться и выплаты нашим офицерам и прапорщикам, солдатам и сержантам-контрактникам, воинам срочной службы.

Контрактная армия требует средств.

– Вы ничего не сказали о пенсионерах. Но с окладами офицеров и прапорщиков тесно связаны и пенсии ветеранов военной службы. Они, конечно, выше, чем у тех, кто никогда не служил в армии и на флоте, но значительно меньше, чем у государственных чиновников. Хотя военная служба, как записано в законах, это особый вид государственной службы. И прибавки к пенсиям, которые происходят параллельно повышению окладов офицерам, только слегка превышают инфляцию и никак не могут приблизиться к тем пенсиям, о которых мы говорили выше. Что намерено сделать Минобороны, чтобы устранить такую несправедливость?

– Естественно, повышения окладов денежного содержания военнослужащих в полном объеме затрагивают и рост пенсий ветеранов военной службы, которых на сегодняшний день насчитывается свыше 1,1 миллиона человек.

В целях обеспечения единой правоприменительной практики при исчислении пенсий военнослужащим в военно-пенсионный закон были внесены изменения, согласно которым с 1 декабря 2007 года месячная стоимость продовольственного пайка была исключена из денежного довольствия военнослужащих, учитываемого при исчислении пенсий. Одновременно военнослужащим были увеличены оклады по воинским должностям на 15 процентов и установлены новые (повышенные) оклады по воинским званиям, исходя из которых пересмотрены также пенсии ветеранам воинской службы.

Указом президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» урегулирована проблема с доплатой к пенсиям военным пенсионерам за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года в связи с увеличением окладов по воинским должностям военнослужащих на 25 процентов. Этот указ потребовал произвести в 2008 году единовременную доплату к пенсиям военным пенсионерам за соответствующие периоды, исходя из должностных окладов с увеличением на 25 процентов, процентной надбавки за выслугу лет и размера пенсии, установленных по состоянию на 1 января 2008 года. И пенсионерам Министерства обороны, имеющим бесспорное право на указанную доплату, в феврале 2008 года она уже выплачена. Другим пенсионерам ее выплата будет осуществлена в течение нынешнего года по мере уточнения их права на эти деньги.

– По Москве, я знаю, эти выплаты уже прошли. Сам, как и многие мои друзья и знакомые, кто уволился из армии в период 1995–1998 годов, получил положенные деньги еще в феврале.

– Не вы один. Под действие указа попало около 842 700 человек. И не только те, кто проходил службу в Вооруженных силах.

– Одна из задач военно-экономической службы – финансирование расходов федерального бюджета, направленных, в том числе, и на оплату НИОКР, закупки военной техники. Но как-то странно получается, что на сопоставимые суммы, которые, к примеру, тратят на закупку танков Индия и Россия, количество боевых машин, поступающих в наши войска, значительно меньше. В чем проблема? Только ли в том, что Минэкономразвития при формировании бюджета неправильно оценивает уровни дефляторов?

– Вопрос этот не совсем по нашему адресу, но постараюсь ответить. При этом учтем, что правила формирования цен на оборонную продукцию определяются правительством Российской Федерации. А что касается индексов-дефляторов, то они предназначены для расчета (прогнозирования) макроэкономических показателей и не могут использоваться исключительно для расчета конкретной начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа, в том числе и на оборонную продукцию.

Добавлю, что оснащение Российской армии и флота вооружением и боевой техникой осуществляется в соответствии с Государственной программой вооружения на 2007–2015 годы. Она утверждена президентом Российской Федерации в 2005 году. И потому сравнивать, сколько покупает танков Россия и какое-либо другое государство, ориентируясь на общую сумму оборонного бюджета, по моему мнению, не совсем корректно.

Да, доля расходов Министерства обороны в валовом внутреннем продукте несколько возросла, однако, как и в прежние годы, не превысила трех процентов. И в 2008 году составляет более чем один триллион рублей. Это, безусловно, во много раз меньше расходов на военные цели такой страны, как США. Вы знаете, что Конгресс Соединенных Штатов недавно утвердил расходы на эти цели на 2008–2009 год в размере 515,4 миллиарда долларов. Несопоставимые цифры...

Тем не менее по сравнению с 2007 годом в 2008 году наши расходы на оснащение армии и флота современной боевой техникой и вооружением возрастут примерно на 20 процентов и составят менее половины бюджетных трат по разделу «Национальная оборона». В структуре этих расходов, как и в прошлые годы, приоритет отдается закупке новых вооружений, военной и специальной техники. Какой? Например, стратегическим наземным ракетным комплексам стратегического назначения «Тополь-М», зенитно-ракетной системе С-400, оперативно-тактическим ракетным комплексам «Искандер-М». Планируем, что в 2008 году войдет в боевой состав морских стратегических ядерных сил новый атомный подводный крейсер «Юрий Долгорукий» с ракетным комплексом «Булава»...

Значительные средства с обеспечением роста их объемов против 2007 года предусмотрены и на ремонт военной техники. В руководстве Вооруженных сил считают, что ассигнования, выделенные на научные исследования в рамках Государственной программы вооружений, позволят поддерживать на необходимом и достаточном уровне удельный вес новых образцов вооружения и военной техники, поступающих в войска.

Хочу привести соотношение расходов на оснащение Вооруженных сил России, если вас интересует этот вопрос.

– Безусловно.

– Они распределяются следующим образом: на НИОКР – около 25 процентов; на закупки ВВТ – около 55 процентов; на ремонт ВВТ – около 20 процентов. Уже развернуто серийное производство значительного количества перспективных образцов вооружений. Организована их поставка в войска с принятием на вооружение и вводом в эксплуатацию.

И если говорить о существенных отличиях гособоронзаказа на 2008–2010 бюджетные годы, то здесь нужно отметить жесткую фиксацию цен на вооружение. На все виды вооружений контракты теперь заключаются как минимум на три года, что дает возможность его производителям эффективно распределить выделенные на создание ВВТ средства.

– Недавно на коллегии Минобороны была обсуждена и принята Стратегия социального развития Вооруженных сил до 2020 года. Там, видимо, есть и часть ваших задач по социальной защите военнослужащих и гражданского персонала армии и флота. В чем именно они заключаются? Что намерена предпринять Служба финансово-экономической работы для реализации этих задач?

– Да, действительно в марте 2008 года коллегией Министерства обороны утверждена Стратегия социального развития Вооруженных сил Российской Федерации до 2020 года. Она взаимоувязана по целям и задачам с Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и предполагает решение целого комплекса задач, в том числе по улучшению материального положения военнослужащих.

Документ этот весьма объемный. Он размещен на сайте Министерства обороны. Каждый желающий может зайти туда и внимательно его перечитать. Поэтому мне не хотелось бы занимать ваше время и место в «НВО», пересказывая его содержание. Подчеркну только несколько узловых моментов.

Стратегия предусматривает доведение размера денежного довольствия военнослужащих до уровня, отвечающего важности данного вида трудовой деятельности, обеспечивающего обороноспособность страны. При этом в расчетах учитываются все сложности и опасности воинского труда, а также уровень классной квалификации военнослужащего. Заложена в документ и методология решения жилищной проблемы военнослужащих и членов их семей. И Министерство обороны принимает сегодня все возможные меры организационного и кадрового характера для выполнения задуманного, стремится создать стимулы к прохождению военной службы, повышению качества боевой учебы.

Итогом реализации Стратегии, надеемся, станет достижение качественно нового уровня социального развития Вооруженных сил, соответствующего аналогичным параметрам пяти лучших армий мира и отвечающего повышенным требованиям как к личному составу, так и к уровню его профессиональной, физической, психологической и интеллектуальной подготовки.

Из досье «НВО»

Любовь Кондратьевна Куделина родилась 4 апреля 1955 года во Владивостоке, в семье капитана 2 ранга. После окончания в 1977 году Московского финансового института работала в Министерстве финансов России. С 1996 года – руководитель Департамента оборонного комплекса Министерства экономики и финансов России. С июля 1999 года – заместитель министра финансов Р

В марте 2001 года назначена начальником Главного финансово-экономического управления – заместителем министра обороны России. С 2004 года – начальник Службы экономики и финансов МО, с 1 сентября 2007 года – заместитель министра обороны по финансово-экономической работе
http://nvo.ng.ru/forces/2008-06-06/1_money.html?insidedoc


Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15140
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14484 раза
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 09 июн 2008, 06:54 #12

Кому не нужна контрактная армия?
Загрузил ikdagent
Создано 2008-06-06 23:19
Сегодня, 6 июня, в независимом пресс-центре состоялась презентация доклада «Нарушение прав военнослужащих по призыву при зачислении на военную службу по контракту и при её дальнейшем прохождении в 2004-2007 годах».
Доклад предоставили координатор ОИ «Гражданин и армия» Кривенко С.В., профессор и техн. Руководитель лаборатории военной экономики Института экономики и переходного периода Цымбал В.И., а также Вахнина Людмила Всеволодовна, член экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ.
Ещё 15 лет назад в 1992 году военные и политики нашей страны приняли решение о начале реформы системы комплектования Военной организации России. Вышло постановление правительства России №918 «О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооружённых сил РФ военнослужащими в добровольном порядке – по контракту». В августе 2002 вышли документы, которым предписывалось разработать в 2003 году специальную федеральную целевую программу перехода на новую систему комплектования, начать переход с воинских частей постоянной готовности и несущих боевое дежурство, а призыв сохранить до 1 года – для подготовки необходимого мобилизационного ресурса. Но опять, как это часто случается с нашим правительством, какого-то серьёзного сдвига в направлении уничтожить призыв срочников не случилось. Генштаб не смог выполнить свои обязательства. То есть создать нормальные условия для контрактников, такие как нормальная заработная плата (денежное довольствие контрактников в частях постоянной боевой готовности в большинстве случаев оставалось значительно ниже средней заработной платы по стране, а иногда и совсем не выплачивается). В итоге общий рост кол-ва добровольцев оказался намного меньше планировавшегося уровня. Только пограничные войска ФСБ полностью перешли на контрактную службу. По заявлению Цымбала, такие просчёты генштаба привели к очередному источнику коррупции, когда молодой отец лучше останется дома и пойдёт работать на предприятие, где заработает в 2 раза больше для семьи, чем на контрактной службе, а также появится широкое коррупционное поле в ВУЗах с военной кафедрой.
Правозащитные организации стали фиксировать массовые нарушения при заключении контрактов и в ходе самой службы по ним. Во время выполнения федеральной целевой программы, количество таких нарушений увеличилось в разы. Появилась практика принудительного подписания контрактов военнослужащими, нарушаются законы о социальных правах контрактников. Крайне трудно расторгнуть контракт и уволиться с военной службы, а также приобрели массовые масштабы вымогательства денег у контрактников со стороны старослужащих, офицеров и ОПГ гражданских лиц. Также опять же контрактников незаконно привлекают на строительные работы. Чаще всего единственный способ людей решить проблему – это уйти в самоволку или «договориться» с начальством, о том, чтобы уйти домой через 2 года, но не расторгать контракт. Таким образом, у нас появляются «виртуальные контрактники», зарплату которые неизвестно кто получает.
«Но это не есть свойство контрактной системы вообще, как заявляют некоторые высокопоставленные военные, которые заявляют о неприемлемости её для России» - говорит Людмила Всеволодовна. Всплеск преступности обусловлен системой коррупции призывной системы, где насильственный способ комплектования Вооружённых сил, как в призывном, так и в псевдоконтрактном варианте даёт возможность должностным лицам использовать подневольное положение подчинённых в личных интересах. «Наше военное законодательство всегда более приспособлено для военного положения, то есть для войны» - добавила Вахнина.
В заключении Сергей Кривенко заявил, что в дальнейшем если ситуация не изменится, то генштаб сделает призыв в 2,5-3 года срочной службы.
ИА «ИКД»
________________________________________
Исходный адрес статьи
http://ikd.ru/node/6375

Аватара пользователя
mike1965
Заслуженный участник
Сообщения: 1389
Зарегистрирован: 13 апр 2007, 17:38
Благодарил (а): 25 раз
Поблагодарили: 260 раз

Непрочитанное сообщение mike1965 » 09 июн 2008, 09:04 #13

vsud, об этом нетрудно догадаться тем, кто знает армию не по наслышке.
То есть всем нам. Причем, совсем необязательно знать практику по этому вопросу.

О перспективах контрактной армии мы с сослуживцами за рюмкой горячего чая еще в 1995-2000 годах рассуждали.
Какая тут может быть контрактная армия, если офицеры бегут с военной службы???

Но контракт удобен властям. Например, сейчас срочную службу уменьшили до 1 года. А реально она составляет 3.5 года, так как во многих частях ребят, проходящих службу по призыву, принудительно заставляют подписывать контракты.

Вся суть службы по контракту сразу вылезет наружу, если ЗАПРЕТИТЬ на уровне Закона заключать контракты с проходящими службу по призыву. Вот закончил солдат/сержант служить по призыву и уговаривай его подписывать контракт!!!
А еще лучше - уговаривай подписать контракт с 25-30 летними дядьками с гражданки, которые уже встали на ноги!

Про то, что служба по призыву на 1 год носит временный характер, я давным-давно уже говорю. Причем, возврат к старым 2 годам будет очень скоро. Одна из причин, почему такое произошло, состоит в том, что надо было без особого общественного резонанса отменить кучу отсрочек от службы по призыву.

P.S. 1. Я, кстати, не верю, что у погранцев все части контрактниками укомплектованы...
2. А вообще мне непонятно, почему так за солдат рьяно взялись. ИМХО задача номер 1 в ВС РФ - спасение разваливающегося офицерского корпуса России.

Добавлено (2008-06-09, 10:04)
---------------------------------------------
Да и еще.
В последнем Независимом военном обозрении есть неплохая статья о перспективах нашего военного флота:
http://nvo.ng.ru/armament/2008-06-06/1_avantura.html?mthree=4
Единственное мое замечание: раздел "Кто будет строить и кто будет служить" надо было сделать первым в статье. Ибо остальное - уже производные кадровых проблем. Даже финансы ИМХО вторичны.

Решил ссылочку запостить сюда, а не в ветку "Хватит врать". Хотя долго думал...


Аватара пользователя
AVS
Активный участник
Сообщения: 123
Зарегистрирован: 08 мар 2008, 13:34
Благодарил (а): 4 раза
Поблагодарили: 13 раз

Непрочитанное сообщение AVS » 10 июн 2008, 15:42 #14

Дата публикации: Пятница, июня 6, 2008

Академия ракетных войск останется в центре Москвы.
Военная академия ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого (РВСН) не будет переводиться из здания Воспитательного дома в центре Москвы за пределы столицы, заявил первый зампредседателя комитета Госдумы по обороне Игорь Баринов. Он сослался на информацию, озвученную накануне министром обороны РФ Анатолием Сердюковым на совещании в оборонном ведомстве, сообщает РИА Новости.

Вопрос о переезде академии, расположенной на Кремлевской набережной, был поднят на пленарном заседании в Минобороны 4 мая депутатом-коммунистом Сергеем Обуховым. Он сообщил, что специалисты по недвижимости активно обсуждают информацию о том, что ГлавКЭО Минобороны РФ собирается выставить на торги комплекс зданий военной академии РВСН в центре Москвы. Однако, по его словам, "до сих пор никто из представителей Минобороны не может объяснить целесообразность вывода академии из Москвы".

Он предложил дать протокольное поручение комитетам по обороне и безопасности запросить в правительстве РФ информацию о правовых основаниях и целесообразности передислокации академии, а также проведение торгов по ее имуществу.

Ранее сообщалось, что Вопрос о перебазировании академии из Москвы в подмосковное Болшево на территорию 4-го Центрального научно-исследовательского института Минобороны РФ, который входит в состав РВСН, практически решен, однако переезд академии может занять несколько лет.

Здания академии и земельный участок предполагалось выставить на торги. По оценкам аналитиков, стоимость 1 гектара земли под Воспитательным домом может составить от 50 миллионов до 250 миллионов долларов. Таким образом, рыночная цена участка земли по соседству с Кремлем, может достигать 120 миллиардов рублей (5 миллиардов долларов).

Воспитательный дом - памятник архитектуры XVIII—XX веков. Учрежден в Москве в 1763 году как благотворительное закрытое учебно-воспитательное учреждение для "приема и призрения подкидышей и бесприютных детей". После 1917 г. здание было передано ВЦСПС и ЦК профсоюза. В 1938 в нем разместилась Военная академия имени Дзержинского (с 1997 года Военная академия ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого).
http://developerov.net/news


Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15140
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14484 раза
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 03 июл 2008, 12:18 #15

СТАРТ СОЦИАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

Александр ТИХОНОВ, «Красная звезда».

30 июня в Москве под руководством министра обороны России Анатолия Сердюкова прошло заседание Комиссии Министерства обороны РФ по реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации. В заседании приняли участие заместители главы военного ведомства и его советники, начальники главных управлений и руководители департаментов Министерства обороны.

С докладом «О ходе выполнения плана мероприятий на 2008 год по реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года» выступил статс-секретарь – заместитель министра обороны РФ, заместитель председателя Комиссии генерал армии Николай Панков. Он констатировал, что механизм реализации Стратегии запущен и работа постепенно выходит на тот уровень, на котором непосредственно предоставляются все услуги, то есть в войсках, учреждениях социальной сферы.
Следующим этапом после утверждения Стратегии на коллегии Министерства обороны России 28 марта 2008 г. стала разработка стратегических планов до 2020 г. по всем семи задачам стратегии, а также по каждому из 10 направлений. Стратегические планы должны воплотить задачи социального развития в конкретных мероприятиях и детализировать их для отдельной воинской части и подведомственного учреждения.
Как пояснила «Красной звезде» по окончании заседания советник министра обороны РФ, заместитель председателя комиссии Министерства обороны Российской Федерации по реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Екатерина Приезжева, в Минобороны приступили к разработке 32 ведомственных бюджетных целевых программ, которые обеспечат реализацию задач, поставленных в Стратегии. Что касается финансирования, то Стратегия будет реализована в три этапа.
Первый этап (2009 – 2011 гг.) привязан к утвержденному бюджету Министерства обороны, поэтому соответствующие средства выделены. Теперь на этом этапе главная задача состоит в необходимости наиболее эффективно использовать выделенные бюджетные ассигнования.
Что касается следующих этапов, то, по словам Екатерины Приезжевой, ведомственные бюджетные целевые программы, которые сейчас разрабатываются, позволят выйти на совершенно конкретные цифры финансирования. То есть это будет уже более глубокий уровень детализации, с просчетом каждого рубля на реализацию каждой из программ Стратегии. Бюджетные целевые программы будут разработаны ориентировочно к 1 ноября этого года.
Естественно, реализация Стратегии предполагает необходимость определения механизма контроля за каждым из направлений на местах, о чем говорил в докладе генерал армии Николай Панков.
«Главный ожидаемый результат заключается в том, чтобы, во-первых, обеспечить однозначное закрепление ответственности за реализацию соответствующих задач социального развития на всех уровнях управления войсками и, во-вторых, установить четкую связь между выделяемыми бюджетными средствами и результатами выполнения», – отметил он.
К разработке целевых программ, сообщил статс-секретарь – заместитель министра обороны, подключены профильные военные вузы, которые смогут предложить свои варианты программ. Таким образом, будет максимально задействован военно-научный потенциал.
Кроме того, большая работа проводится и по другим направлениям, в частности с главами субъектов Российской Федерации. Планируется заключить с ними соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий Стратегии, для чего текст документа уже направлен руководителям всех субъектов Российской Федерации – с предложением учесть основные положения Стратегии при подготовке и уточнении региональных программ или планов социально-экономического развития.
«По итогам каждого года предлагается составлять рейтинг субъектов, отражающий вклад каждого из них в социальное развитие Вооруженных Сил», – заметил генерал армии Панков.
Завершая доклад, статс-секретарь – заместитель министра обороны РФ подчеркнул, что в Министерстве обороны ведется большая и напряженная работа по реализации Стратегии. В дальнейшем в целях повышения персональной ответственности должностных лиц руководство Минобороны будет проводить ежемесячные совещания по теме реализации Стратегии с участием заинтересованных начальников центральных органов военного управления.
Как известно, в реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил РФ задействовано 12 главных и центральных управлений. При этом, как подчеркнула Екатерина Приезжева, возможно, будет создана некая структура, которая станет заниматься координацией всех социальных вопросов и реализаций соответствующих целей и задач.
В качестве инструмента контроля и принятия решений в управлении социальной сферой Минобороны предполагается введение новых информационных ресурсов. С докладом по данному вопросу выступила советник министра обороны РФ Екатерина Приезжева. Отвечая по окончании заседания на вопрос «Красной звезды» о первых результатах работы в данном направлении, Екатерина Геннадьевна отметила:
«Мы сделали очень важный, на мой взгляд, шаг: приняли решение о введении в Министерстве обороны информационного ресурса, который состоит из трех реестров. Это новые современные методы управления социальным развитием и, учитывая сложность, масштаб и характер тех социальных проблем, которые нам предстоит решить, добиться успеха мы сможем в том случае, если будем использовать инновационные подходы в своей работе. Мы отчетливо понимаем, что подобный шаг возлагает дополнительную нагрузку на Министерство обороны и заставит перестраиваться и повышать эффективность работы главные и центральные управления Минобороны РФ. В принципе без этого шага, наверное, двигаться дальше невозможно».
Оценивая специально для «Красной звезды» итоги заседания комиссии, председатель Федерации профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России Николай Калмыков заметил, что «в Вооруженных Силах у военнослужащих и гражданского персонала накопилось очень много проблем социального характера». По его словам, Стратегия впервые дает надежду на то, что эти проблемы будут решены.
«Срок очень далекий, конечно, – 2020 год, – заметил профсоюзный лидер. – Но тем не менее, если мы будем планомерно их решать, есть надежда, что положение и гражданского персонала, и военнослужащих значительно улучшится».
Самое главное, по мнению председателя Федерации профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России, что впервые проблемы военнослужащих и гражданского персонала не разделяются, а рассматриваются в рамках Стратегии вместе.
Наиболее сложная проблема, подчеркнул Калмыков, это низкая заработная плата гражданского персонала.
«Сейчас она ниже зарплаты и других бюджетников, и в целом по России. Так, если средняя начисленная заработная плата гражданского персонала Вооруженных Сил сегодня чуть больше 7 тысячи рублей, то в целом по России средняя начисленная зарплата – 15 тыс. рублей. Зарплата гражданского персонала Вооруженных Сил (который, кстати, входит в личный состав Вооруженных Сил) примерно на 10-15% ниже зарплаты остальных бюджетников», – отметил Калмыков.
По словам Калмыкова, сейчас решается вопрос об увеличении заработной платы гражданского персонала в 1,3 раза; до конца года он должен быть решен.
Проблему денежного довольствия, за
работной платы и пенсий считает самой сложной и советник министра обороны Приезжева. правда, называя это направление одновременно и самым легким.
«Самое легкое, потому что достаточно один раз принять решение о повышении денежного довольствия и заработной платы – и вопрос решен, – пояснила Екатерина Геннадьевна. – А самое тяжелое потому, что далеко не все в этом вопросе зависит от Министерства обороны».
Советник министра обороны сообщила, что к 2020 году денежное довольствие военнослужащих должно на 25% превышать среднюю заработную плату по отраслям. Зарплата гражданского персонала к 2020 г. выйдет на уровень этого отраслевого показателя.
Вторая острейшая из социальных проблем – жилищная. Николай Калмыков заметил по этому поводу, что до принятия нового Жилищного кодекса гражданский персонал получал, пусть и не в большом количестве, жилье от Министерства обороны. С принятием нового Жилищного кодекса эта категория оказалась вычеркнутой из числа тех, кто может быть обеспечен жильем за счет государства.
«По этому вопросу я беседовал с министром обороны, но до 2012 года вряд ли удастся приступить к решению этой проблемы, поскольку стоит задача обеспечить жильем военнослужащих, – сообщил «Красной звезде» профсоюзный лидер. – И только потом можно будет перейти к категории гражданского персонала. Всех, наверное, не удастся обеспечить, но те люди, которые проработали в воинских частях 25-30 лет, – они долгие годы стояли в очереди и должны все-таки получить жилье».
Екатерина Приезжева отметила, что в отношении военнослужащих вопрос обеспечения жильем определен совершенно четко. Есть две программы: обеспечения служебным и обеспечения постоянным жильем. Одна рассчитана одна до 2010, другая – до 2012 года.
Что касается гражданского персонала, тут ситуация, отметила Приезжева, сложнее, потому что законодательством не предусмотрено, чтобы Министерство обороны обеспечивало жильем эту категорию. «Но мы об этом думаем и будем этот вопрос решать в рамках Стратегии социального развития», – сказала она.
Удастся ли реализовать Стратегию социального развития Вооруженных Сил, как говорится, на все сто, есть ли в этом уверенность у советника министра обороны? Вот как ответила на этот вопрос Екатерина Геннадьевна:
«Нет другого варианта, потому что, когда выступали и Владимир Владимирович Путин, и Дмитрий Анатольевич Медведев, все ставили задачу перед страной в целом: к 2020 году она должна войти в пятерку лидеров мировой экономики. И Министерство обороны, как один из организмов нашего государства, тоже должно идти в ногу и не может плестись в хвосте. Поэтому у нас другого выхода нет, кроме как войти в пятерку лучших армий мира и по социальным показателям».

http://www.redstar.ru/2008/07/02_07/1_01.html


Аватара пользователя
VKozyr
Заслуженный участник
Сообщения: 4462
Зарегистрирован: 29 мар 2008, 01:28
Откуда: Челябинск
Благодарил (а): 3663 раза
Поблагодарили: 1614 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VKozyr » 14 окт 2008, 02:18 #16

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ -
ПУТЬ К КАЧЕСТВЕННОМУ ИЗМЕНЕНИЮ
ВОЕННО-ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ

В. М. Корякин, доктор юридических наук, полковник юстиции;
Л. В. Певень, кандидат философских наук, капитан 1 ранга

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2016 года
На 1-м этапе (2008 - 2010 гг.):

1. Оптимизация системы денежного довольствия военнослужащих:
а)приведение размеров окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствие с размерами должностных окладов и кладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих;
б)приведение размеров денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствие с размерами денежного довольствия военнослужащих ФСБ России, ФСО России, СВР России.
С этой целью будет введен повышающий коэффициент к окладам по воинским должностям военнослужащих Вооруженных Сил в размере не менее 1,5;
в)включение единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей в состав премии за образцовое выполнение воинского долга и переход к ее ежемесячной выплате;
г)введение дополнительных выплат военнослужащим, занимающим воинские должности, непосредственно связанные с учетом и хранением оружия и боеприпасов;
д)повышение военнослужащим ежемесячной надбавки за присвоенную им классную квалификацию (квалификационную категорию) с 5 - 10 % оклада по воинской должности до следующих размеров:
-специалист 2-го класса (2-й квалификационной категории) - 15 % оклада по воинской должности;
-специалист 1-го класса (1-й квалификационной категории) - 30 % оклада по воинской должности;
-мастер (специалист высшей квалификационной категории) - 50 % оклада по воинской должности;
е)введение единовременного пособия военнослужащим при заключении первого и последующих контрактов о прохождении военной службы:
-до 3 лет - 2 оклада денежного содержания;
-от 3 до 5 лет - 5 окладов денежного содержания;
-от 5 до 10 лет -10 окладов денежного содержания;
-на 10 лет - 25 окладов денежного содержания;
ж)определение порядка и размеров выплаты военнослужащим денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничений общей продолжительности еженедельного служебного времени.
2.Совершенствование системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, улучшение социального положения ветеранов:
а)разработка законопроекта о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», которым предусматривается установить:
-увеличение пенсии за выслугу лет инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, в размере второй пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для соответствующих категорий пенсионеров;
-минимальные размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца в размерах
базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных федеральными законами «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для соответствующих категорий пенсионеров;
-размеры надбавок к пенсиям и повышений пенсий в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренному п. 1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из существующего соотношения минимального размера пенсии по старости и базовой части трудовой пенсии по старости;
-право на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости одновременно с пенсией за выслугу лет (по инвалидности) военным пенсионерам, которые после увольнения продолжают трудовую деятельность и за которых работодатель уплачивает страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;
-право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца военным пенсионерам из числа родителей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) вследствие военной травмы, независимо от получения ими другой пенсии;
б)разработка и внесение в Правительство Российской Федерации законопроекта «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», которым предусматривается:
-установление мер социальной поддержки ветеранов военной службы;
-уточнение порядка отнесения к категории ветеранов боевых действий военнослужащих и лиц гражданского персонала, в том числе участвовавших в борьбе с терроризмом.
3.Решение жилищной проблемы:
а)завершение обеспечения постоянным жильем военнослужащих, заключивших контракты о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (46,0 тыс. квартир);
б)наделение органов местного самоуправления полномочиями по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями муниципального жилищного фонда при их освобождении другими военнослужащими;
в)приведение размера субсидий, предоставляемых по государственным жилищным сертификатам, в соответствие с рыночной стоимостью жилья стандартных потребительских качеств в соответствующем субъекте Российской Федерации;
г)разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (в целях реализации постановления Конституционного суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 г. № 5-П, которым федеральному законодателю предписано восстановить право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений по договорам социального найма в избранном постоянном месте жительства, а не только государственных жилищных сертификатов);
д)разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации по вопросу установления в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» порядка и условий предоставления военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями
(заключившим первые контракты о прохождении военной службы в период с 1 января 1998 г. по 31 декабря 2004 г.), жилых помещений в собственность в избранном постоянном месте жительства после увольнения с военной службы;
е)разработка проекта правил учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, и предоставления им жилых помещений;
ж)разработка и реализация постановления Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления в 2008 - 2009 гг. дополнительных мер по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации путем предоставления 6,5 тыс. квартир в Санкт-Петербурге. Калининградской, Нижегородской, Ростовской, Смоленской и Свердловской областях;
з) разработка и реализация постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих в Камчатском и Приморском краях» (18 959 квартир);
и) разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о предоставлении военнослужащим отпуска в целях осуществления ими действий, связанных с приобретением жилья).
4.Совершенствование медицинского и санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, оздоровительного отдыха детей военнослужащих:
а)формирование устойчивой системы медицинской (медико-психологической) реабилитации для отдельных категорий военнослужащих (летный состав, подводники, лица, несущие боевое дежурство, и др.) после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье, во исполнение п. 10 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237;
б)организация лечения бесплодия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей (супругов) в военно-медицинских учреждениях и учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
в)предоставление военнослужащим, проходящим военную службу в отдаленных местностях, возможности доставки их детей к месту отдыха и обратно воздушным транспортом за счет средств Министерства обороны Российской Федерации;
г)обеспечение детей военнослужащих бесплатными путевками для отдыха в детских оздоровительных лагерях;
д)приведение материально-технической базы детских оздоровительных лагерей, расположенных на побережье Черного моря, в соответствие с санитарными нормами и правилами.
5.Совершенствование системы вещевого, продовольственного и торгово-бытового обеспечения военнослужащих, оптимизация воинских перевозок:
а)разработка проекта нормативного правового акта по вопросу предоставления военнослужащим, увольняемым с военной службы с выслугой 20 лет и более, по их желанию права на получение денежной компенсации взамен положенного по нормам снабжения вещевого имущества, право на получение которого наступило в
течение последних 12 месяцев службы, а наследникам умершего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, - денежной компенсации за все вещевое имущество, подлежавшее выдаче, но не полученного им в связи с гибелью (смертью);
б)развертывание работы по передаче функций по организации питания в военных госпиталях сторонним организациям общественного питания (через предприятия общественного питания);
в)привлечение сторонних предприятий общественного питания к организации питания военнослужащих в военных образовательных учреждениях в следующие сроки:
-в 2008 г. - в 29 военных образовательных учреждениях;
-в 2009 г. - в 29 военных образовательных учреждениях;
-в 2010 г. -в 61 военном образовательном учреждении;
г)проведение эксперимента по созданию торгово-досутовых центров в гарнизонах;
д)разработка и введение в действие новой редакции Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время;
е)предоставление родителям погибшего военнослужащего права на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту погребения военнослужащего и обратно.
2-й этап (2011 - 2016 г.):
1.Оптимизация системы денежного довольствия военнослужащих:
а)включение в оклад по воинской должности ряда дополнительных выплат, прежде всего, ежемесячного денежного поощрения в размере оклада по воинской должности и надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;
б)обеспечение доведения доли окладов денежного содержания в составе денежного довольствия военнослужащих до 70 - 80 % путем дальнейшего включения в них ряда дополнительных выплат;
в)упорядочение нормативно-правовой базы по вопросам дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств.
2.Решение жилищной проблемы:
а)завершение создания фонда служебных жилых помещений под штатную численность воинских частей;
б)продление действия подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» на 2011 г. и последующие годы в целях обеспечения жильем военнослужащих, заключивших контракты о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. и не участвующих в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения;
в)переход к служебно-должностным нормам обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями;
г)внедрение ежегодной индексации размеров компенсации, выплачиваемой военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений, с учетом складывающихся региональных среднерыночных цен;
д)внедрение механизма повышающих коэффициентов в зависимости от достигнутого служебного положения для расчета накопительных взносов военнослужащим - участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, а также размера субсидий, предоставляемых по государственным жилищным сертификатам для приобретения жилья в собственность военнослужащим, увольняемым по «льготным» основаниям;
е)обеспечение стабильного функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих. Размер накопительных взносов на одного участника планируется повышать с учетом изменения цен на недвижимость и индексов-дефляторов, отражающих инфляционные процессы;
ж)реализация постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих в Камчатском и Приморском краях»
(18 959 квартир).
3.Совершенствование медицинского и санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, оздоровительного отдыха детей военнослужащих:
а)организация работы по изготовлению зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов военнослужащим, получившим увечье (ранение, травму) при исполнении обязанностей военной службы, по медицинским показаниям за счет средств, выделяемых Министерством обороны Российской Федерации из федерального бюджета;
б)организация работы по изготовлению в военно-медицинских учреждениях зубных протезов членам семей военнослужащих с оплатой 50 % их стоимости;
в)предоставление права на получение медицинской помощи, включая стоматологическую, членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, поступивших на военную службу после 1 января 2004 г.;
г)обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением многодетных семей военнослужащих (имеющих трех и более детей).
4.Совершенствование системы вещевого, продовольственного, и торгово-бытового обеспечения военнослужащих, оптимизация воинских перевозок:
а)расширение перечня предоставляемых услуг в столовых воинских частей (оборудование буфетов; установка автоматов по продаже напитков и отдельных видов продуктов; организация промежуточного питания в виде бутербродов, выпечки, напитков на 1 - 2 приема пищи, включая выходные дни, и т. п.);
б)создание во всех воинских частях постоянной готовности сети торговых предприятий по типу «минимаркет», кафе с комплексом досуговых услуг, а также подразделений бытового обслуживания с предоставлением полного комплекса бытовых услуг;
в)введение выплаты военнослужащим (по их желанию) аванса на проезд в любом случае перед убытием в отпуск в размере, не ниже средней стоимости проезда на соответствующем виде транспорта, с последующим перерасчетом по возвращении из отпуска;
г)внедрение системы льготного обеспечения военнослужащих и ветеранов торгово-бытовым обслуживанием;
д)уравнивание в правах (в части предоставления права на проезд на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска и обратно) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., и членов их семей с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в других воинских частях, и членами их семей.

Источник: « ПРАВО В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ» №1 2008г. (стр. 2-11)


Палыч (smirnov)

Непрочитанное сообщение Палыч (smirnov) » 14 окт 2008, 04:23 #17

сказочники, блиннннннннннннннн.
америкосы и то порядочнее оказались!!! cool

Аватара пользователя
zes
Постоянный участник
Сообщения: 259
Зарегистрирован: 01 сен 2008, 18:29
Поблагодарили: 1 раз

Непрочитанное сообщение zes » 14 окт 2008, 14:28 #18

Численность генералов в российской армии к 2012 году сократится на 200 человек, а младших офицеров возрастет на 10 тыс
http://www.edinros.ru/news.html?id=143144

Добавлено (2008-10-14, 15:28)
---------------------------------------------
http://top.rbc.ru/society/14/10/2008/252852.shtml

Всё пройдет, и это тоже.

Аватара пользователя
13negr
Активный участник
Сообщения: 104
Зарегистрирован: 16 окт 2008, 21:45

Непрочитанное сообщение 13negr » 02 мар 2009, 19:04 #19

Как же весело у нас!
В субботу, 21 февраля 2009 года, в Москве, в Доме культуры «Октябрь» прошло Общероссийское офицерское собрание. В его работе приняло участие 565 делегатов и гостей, представлявших ветеранские организации военнослужащих всех видов вооружённых сил из всех регионов Российской Федерации. В собрании приняли участие приглашённые гости из республик ближнего зарубежья.

Накануне «Дня защитника Отечества» президент оскорбил трех бывших министров обороны страны: Язова, Соколова и Родионова. Продержав маршалов полтора часа в приемной, президент остановил их в дверях своего кабинета, отказался слушать и, выразив полное доверие министру-реформатору Сердюкову, отправил ветеранов отдыхать по домам.

В результате 21.02.09 Общероссийское офицерское собрание приняло беспрецедентное решение: объявило гражданина Медведева Д.А. гражданина Путина В.В., гражданина Сердюкова А.Э. преступниками.

РЕШЕНИЕ
Общероссийского офицерского собрания

21 февраля 2009 г. г. Москва

Общероссийское офицерское собрание, обсудив ситуацию, складывающуюся в сфере обеспечения военной безопасности России, констатирует:
Действия Президента и правительства РФ по исполнению своих функциональных обязанностей по обеспечению безопасности страны, возложенных на них Конституцией РФ, Законом об обороне и другими законодательными актами, не соответствуют характеру и масштабам возрастающих в условиях кризиса реальных военных угроз, развитию военно-политической обстановки в мире и в прилегающих к России регионах. Более того, на фоне обострения межгосударственных противоречий, увеличения военных расходов и активизации военных приготовлений в странах, чье руководство рассматривает Россию в качестве вероятного противника, российское руководство принимает решения и осуществляет действия, наносящие серьезный ущерб обороноспособности Российского государства. Практически разрушена экономическая база обороны, отсутствуют мобилизационная система и структуры управления обороной страны, оборонно-промышленный комплекс утратил системную способность в обеспечении Вооруженных Сил РФ современным оружием и военной техникой, как в мирное, так и в военное время, подорвана духовно-нравственная основа служения Отечеству.
Для окончательного лишения Российского государства потенциала военной защиты по единоличному решению гражданина Путина В.В., в последствии поддержанному гражданином Медведевым Д.А. и партией «Единая Россия», запущена, под прикрытием очередной «военной реформы», программа разрушения и деградации армии и флота. При этом, главный удар наносится по становому хребту Вооруженных Сил - по офицерскому корпусу России. Чтобы полностью избавиться от специалистов-профессионалов в воинских частях и на кораблях, в дополнение к репрессиям в отношении 200 тысяч офицеров принято решение об упразднении института прапорщиков и мичманов.
Радикальная структурная перестройка организационной системы Вооруженных Сил, кардинальное сокращение численности личного состава армии и флота, соединений и частей, развал военной науки и системы военного образования проводятся без научного обоснования, военно-стратегического анализа и прогнозирования, без серьезной экспертной оценки.
Сотни тысяч офицеров, прапорщиков и мичманов и членов их семей подвергаются социальным репрессиям, лишаются возможности продолжить избранный жизненный путь и выбрасываются на улицу, пополняя миллионы безработных и обездоленных.

Общероссийское офицерское собрание, считая подобные действия Президента и правительства РФ преступными, а деятельность законодательного собрания РФ - способствующей совершению этих преступлений (фракции «Единая Россия », ЛДПР, «Справедливая Россия») постановляет:
1. Осудить осуществляемые под видом реформ действия военно-политического руководства страны по целенаправленному разрушению оборонного потенциала страны и его основы - Вооруженных Сил РФ.
2. Потребовать от Президента Российской Федерации Д.Медведева немедленного прекращения военной реформы в том виде, как она предполагается. Предупредить его о персональной ответственности за разрушительные действия Правительства и Министерства обороны. Потребовать немедленной отставки гражданина Путина с поста Председателя правительства и проведения расследования его преступной деятельности.
3. Определить деятельность комитета Государственной Думы ФС РФ по обороне (председатель - Заварзин В.М.) и комитета по обороне и безопасности Совета Федерации ФС РФ (председатель- Озеров В.А) как вредную для обороны и безопасности страны.
4. Просить Генерального прокурора РФ в порядке надзора дать оценку деятельности гражданина Сердюкова, работающего в должности министра обороны РФ, на предмет совершения им уголовно наказуемого деяния по злонамеренному подрыву обороноспособности Российской Федерации, боеспособности, боевой и мобилизационной готовности ее Вооруженных Сил.
5. Считать граждан Макарова Н.Е. и Панкова Н.А. утратившими честь русского офицера.
6. С целью срыва планов уничтожения оборонного потенциала страны и ее Вооруженных Сил, обеспечения безопасности, территориальной целостности и независимости России приступить к практическому созданию общественной организации «Народное ополчение имени Минина и Пожарского».
7. Утвердить Обращение Собрания к личному составу и ветеранам Вооруженных Сил, к русскому и другим коренным народам России.

http://forum.msk.ru/material/lenty/771268.html

Просто я живу на улице Ленина
И меня зарубает время от времени" (гр. "Ноль")

Pehota
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 24 янв 2009, 15:36

Непрочитанное сообщение Pehota » 03 мар 2009, 07:26 #20

Quote (13negr)
Общероссийское офицерское собрание, обсудив ситуацию, складывающуюся в сфере обеспечения военной безопасности России, констатирует:

А кто им дал право оти мени всех военнослужащих выступать, кто наделил полномочиями принимать какие - либо решения??????
Обиделись оне, отдыхать на пенсии надо, а не в политику играть. А в общем, что ожидать от левых, они только и способны на такие рода призывы.

gv2000
Постоянный участник
Сообщения: 429
Зарегистрирован: 02 июн 2008, 15:10
Благодарил (а): 43 раза
Поблагодарили: 133 раза

Непрочитанное сообщение gv2000 » 03 мар 2009, 09:54 #21

Pehota, Хм..призывы - призывами, но уровень безопасности страны падает.
!!!?

Pehota
Участник
Сообщения: 50
Зарегистрирован: 24 янв 2009, 15:36

Непрочитанное сообщение Pehota » 03 мар 2009, 15:58 #22

Quote (gv2000)
Хм..призывы - призывами, но уровень безопасности страны падает.

Незнаю, незнаю у Вас может быть, у нас нормально.

Добавлено (2009-03-03, 15:58)
---------------------------------------------
Одни комунисты и их союзники не виноваты. Все остальные, не разделяющие их взглядов, враги государства Российского.


Аватара пользователя
13negr
Активный участник
Сообщения: 104
Зарегистрирован: 16 окт 2008, 21:45

Непрочитанное сообщение 13negr » 16 апр 2009, 20:58 #23

ПО ЖИВОМУ

Издана директива начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерала армии Николая Макарова о радикальном сокращении численности офицерского состава редакции газеты «Красная звезда». Предусматривается, что к 1 июня 2009 года из 72 имеющихся в настоящее время в ее штате офицеров останется только 18, в том числе – шесть постоянных корреспондентов в военных округах. При этом значительно снижаются их должностные категории – до капитана и старшего лейтенанта.

http://nvo.ng.ru/realty/2009-04-17/11_redstar.html

Действительно, а зачем они теперь, о чем писать и кому?

Реформа без шума и пыли
Как военное ведомство "разъясняет" согражданам суть проводимых в Вооруженных силах преобразований
http://nvo.ng.ru/forces/2009-04-17/1_reform.html?mright=0

Просто я живу на улице Ленина
И меня зарубает время от времени" (гр. "Ноль")

Аватара пользователя
zaynullin75
Активный участник
Сообщения: 141
Зарегистрирован: 01 ноя 2008, 19:42
Откуда: Екатеринбург
Благодарил (а): 12 раз
Поблагодарили: 10 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение zaynullin75 » 17 апр 2009, 09:33 #24

Красной звезде надо было реально отражать суть проводимых ОШМ (нового облика), а не жаловаться теперь, нисколько не жалко. К тому же несмотря на их либерализм- их же все и сократили.
Жизнь полна неожиданностей

Аватара пользователя
подпол
Заслуженный участник
Сообщения: 1589
Зарегистрирован: 13 фев 2009, 12:25
Откуда: Челябинск
Благодарил (а): 15 раз
Поблагодарили: 51 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение подпол » 19 апр 2009, 07:38 #25

Это же надо ТАКОМУ ВЫСОКОМУ ЧИНУ ТАКОЕ СКАЗАТЬ!... Какой позор..... cry

Поповкин также подтвердил намерение Минобороны приобрести несколько израильских беспилотных летательных аппаратов:
— Мы их закупаем не столько для того, чтобы они воевали, а чтобы отработать принципы их применения. Во время заключительной фазы в Южной Осетии мы попытались использовать наш беспилотник “Типчак”. Мало того что его слышно за 100 км, так на земле еще никто не может понять, кто летит. В результате сначала его грузины обстреляли — Саакашвили, по всей видимости, от него как раз и прятался во время известной видеосъемки, — потом уже наши на обратном пути еще обстреляли. Вот он весь такой боевой, обстрелянный и вернулся. Так что надо учиться. Вот для этого и берем израильские аппараты. Будем пока жить по принципу китайцев: все фотографировать и дублировать. В общем-то, так же мы и нашу космонавтику начинали, и самолеты строили, и первые отечественные машины у нас были “Студебеккеры”. С беспилотниками пойдем по тому же пути.

http://www.mk.ru/blogs/idmk/2009/04/11/mk-daily/404381/

На Урале помогу чем смогу. И совсем бесплатно.

"Не стыдно чего-нибудь не знать, но стыдно не хотеть учиться." Сократ

Аватара пользователя
buka
Постоянный участник
Сообщения: 205
Зарегистрирован: 08 мар 2008, 16:09
Откуда: Уссурийск
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 8 раз

Непрочитанное сообщение buka » 19 апр 2009, 17:28 #26

Кстати кто не знает он из наших КОМИЧЕСКИХ войск..... (буква "С" пропущена не случайно.... biggrin )
Но видимо ума недалекого хотя лично не знаком....
Как же это трудно - выдавить из себя рабство......но сцуко НАДО!!!
Буду бороться за квартиру!!! сертификат не наш путь......
Настоящий командир - хозяин своему слову! Захотел - дал, захотел - забрал.....

Посторонний

Непрочитанное сообщение Посторонний » 19 апр 2009, 19:20 #27

А что, отсчитался за ГЛОНАСС - ушел на повышение. Хотя всем ясно, что жЁпа.
Отсчитался за РЛС в Лехтуси - аналогично.
Отсчитался за РЛС в Армавире - аналогично.
Тута есть буковка С., выпавшая из слова "комические". biggrin

А что ума - ума то есть. Это ИМХО, как раз тот самый хвост, который виляет и собакой и табуреткой. Нету других качеств.
Это плеяда космических извозчиков со своим менталитетом - запердолить на орбиту, сдать объект и т. д. А зачем это, что с энтим дальше делать,
сосед слева-справа перспектива хотя бы на 5 лет - на это ума может и не хватить.


OldDead
Новичок
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 18 апр 2009, 15:35

Непрочитанное сообщение OldDead » 20 апр 2009, 14:09 #28

Не знаю как у вас, но на Дальнем Востоке остался всего один аэродром ПВО. Вот такая безопасность.

Аватара пользователя
buka
Постоянный участник
Сообщения: 205
Зарегистрирован: 08 мар 2008, 16:09
Откуда: Уссурийск
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 8 раз

Непрочитанное сообщение buka » 21 апр 2009, 12:44 #29

а что за РЛС в лехтусях? там загородный учебный центр можайки стоит, какое там РЛС? гидэ?
Глонас вещь нужная в масштабе вооруженных сил ибо как ракету наводить будите? по gps что ли? sad Пусть не такая точная, (пусть даже Не точная но своя!) но это если бы государству вооруженные силы были бы нужны......
Как же это трудно - выдавить из себя рабство......но сцуко НАДО!!!
Буду бороться за квартиру!!! сертификат не наш путь......
Настоящий командир - хозяин своему слову! Захотел - дал, захотел - забрал.....

Аватара пользователя
u806
Участник
Сообщения: 66
Зарегистрирован: 02 дек 2008, 00:35
Откуда: Столица
Поблагодарили: 1 раз

Непрочитанное сообщение u806 » 21 апр 2009, 22:38 #30

Quote (buka)
Но видимо ума недалекого хотя лично не знаком....

Зря так ехидно, нормальный адекватный человек. Служил на космодроме, технарь. По сравнению с тупым Макаровым (предшественник) выглядит очень достойно. На должности меньше года, а тут вся эта херь реформаторская!
Про космонавтику сказано совершенно верно, в КапЯре есть "Место первого пуска" силами Королев&К, а прототипом пущенной ракеты была немецкая ФАУ.
подпись


Вернуться в «Общая информация»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 94 гостя