Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Quote (kodanev)Есть сведения, что списки сильно сократили.
Вопрос кто-то пытается сильно запутать.
Мне командующий в ответе на жалобу написал: «Вы состоите в базе системы «Учет». В списке военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в рамках реализации Президентской программы «15 + 15» Вы не состоите».
Я попросил дать разъяснения по этому поводу:
- о чем идет речь, каким документом введена в действие программа «15 +15»?
- каким документом предусмотрено составление списка военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в рамках этой программы?
- по каким критериям и кем ведется включение военнослужащих в данный список?
- по какой причине и кем я не включен в данный список? (данные в адрес войсковой части ХХХХХ подавались командиром войсковой части ШШШШ за исх. № жжж от 16.03.06г.). Мне ответили, что речь идет об известном Постановлении Правительства № 249 от 28.04.06г. И далее по тексту: «Законодательством РФ на определены специальные категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет выделенных в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ денежных средств, а также не установлена обязанность должностных лиц вести очередность таких граждан. В связи с изложенным, распределение приобретенных жилых помещений будет осуществляться с в соответствии с жилищным законодательством РФ… признанным нуждающимися … в порядке очередности». Одновременно командир моей части, узнав о первом ответе мне, послал запрос тому же командующему с просьбой довести список лиц, включенных в «Программу 15 + 15», и получил в ответ список из 12 человек (которые стоят в нашей очереди первыми), хотя в свое время в марте из части уходил список на 70 человек.
Неделю назад в часть поступила 2-х комнатная квартира с указанием: распределить участникам «Программы 15 + 15». А у нас первые 12 человек – стоят на 3-х комнатную. По телефону уточняли: можно ли распределить следующему очереднику? Сказали: попробуйте, но гарантии, что утвердят, нет. Сейчас ждем утверждения списка распределения. Вот так один и тот же человек (целый генерал армии) в течение двух последних месяцев по-разному отвечает на один и тот же вопрос.
Просто ответы для него готовят разные люди.
А кто из них прав?

По поводу списков участников Программы "15+15". Хочу напомнить Вам, что на сайте была и существует ниже приведенная повторно телефаксограмма Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации марта 2006 года. Особо обратите внимание на третью категорию военнослужащих, там два критерия отбора и проверте по своим спискам. Когда мы проверили свои по этим критериям у нас тоже списки резко со 130 человек сократились почти до 70.

ТЕЛЕФАКСОГРАММА №153/3/3313
Начальникам строительства, инженерно-технического (инженерного) обеспечения и расквартирования видов вооруженных сил, родов войск начальникам главных и центральных управлений МО РФ

(согласно расчету рассылки)

В целях оперативного внесения изменений в списки участников программы «15+15» при утрате отдельными кандидатами права на участие в программе (в связи с назначением на вышестоящие должности или на новое место военной службы, получением жилья из других источников и т.д.) начальником службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации принято решение о создании расширенных списков военнослужащих, имеющих право на участие в программе.
Все военнослужащие, включенные в указанные списки, должны быть установленным порядком внесены в вазу данных системы «Учет».
Для контроля по БД «Учет» прошу вас поручить в срок до 1 апреля т.г (2006г.-от автора), направить в управление по реализации жилищных программ Минобороны России по фамильные списки всех военнослужащих, имеющих право на участие в программе «15+15», раздельно по каждому из пяти регионов (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская и Калининградская области) по следующим категориям: 1.уволенные с военной службы с оставлением в очереди на жилье
2.увольняемые с военной службы до 1 января 2008 г., которые не могут быть уволены без обеспечения их жильем;
3.имеющие на 1 января 2006 г. Выслугу 20 лет и более, признанные подлежащими обеспечению жильем по последнему месту военной службы до 1 января 1999 г.

Указанные списки прошу подготовить в программе «Excel» по форме. Определенной главкэу мо рф для представления списков кандидатов в программе «15+15» согласно исх. № 147/100/30994 от 3 марта 2006 г., с указанием для каждого военнослужащего даты начала военной службы. Списки должны быть согласованы с соответствующими кадровыми органами. Утверждены должностными лицами, отвечающим за обеспечение военнослужащих жильем, и представлены в том числе в электронном виде.
При представлении списков в сопроводительном документе необходимо. В том числе указать общее количество военнослужащих, включенных в прилагаемый список. В том числе раздельно по каждому из пяти субъектов российской федерации и категориям участников программы. Телефон для справок; (495) 696-23-54. ВРИО НАЧАЛЬНИКА СЛУЖБЫ РАСКВАРТИРОВАНИЯ И ОБУСТРОЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Генерал-полковник В.ВласовДобавлено (2007-02-14, 10:34 Pm)
---------------------------------------------
Повторно! Содержание Директивы № 155\1\715 от 6 ноября 2006гг. Начальника службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации генерал-армии Гребенюка попрежнему остается недоступной для "простых" военнослужащих. Если у кого либо есть возможность сделать эту Директиву доступной на этом сайте буду очень благодарен. Так как в этом достаточно объемном документе похоже и содержится механизм предоставления жилья участникам "Программмы 15+15".
Все остальное не имеет юридического значения и следует рассматривать как возможную дезинформацию.

bva, эта Quote (bva)ТЕЛЕФАКСОГРАММА №153/3/3313 не основана на законе!! Эти списки не соответствуют ни ЖК, ни приказу МО 80!! Поэтому ЛЮБАЯ из полученных по таким спискам квартир может быть оспорена очередниками в судебном порядке. Вы же сами постили этот текст: «До войсковых частей ВВС 18.12.2006г. доведена телеграмма номер 680\6\3669 начальника службы расквартирования и обустройства ВВС:"Во исполнении пункта 11 Постановления Правительства РФ от 28.04-06г. № 249 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих РФ", в соответствии с решением Министра обороны РФ от 25.09-06г. и в целях соблюдения законности по обеспечению жильем военнослужащих в г.г. Москве и С-Петербурге, Московской, Ленинградской и Калининградской областях Начальник службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ Директивой № 155\1/715 от 6 ноября 2006гг. потребовал:
Предоставлять жилые помещения, получаемые в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 25.09-06г. "Программа 15+15", по договорам социального найма военнослужащим и совместно с ними членами их семей в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности, исходя из времени постановки указанных граждан на жилищный учет по месту прохождения военной службы. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитывать право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, которое возникло у них до 1 марта 2005 года". Добавлено (2007-02-14, 10:39 Pm)
---------------------------------------------
Quote (bva)Содержание Директивы № 155\1\715 от 6 ноября 2006гг. Начальника службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации генерал-армии Гребенюка попрежнему остается недоступной для "простых" военнослужащих.
Так как в этом достаточно объемном документе похоже и содержится механизм предоставления жилья участникам "Программмы 15+15".
Все остальное не имеет юридического значения и следует рассматривать как возможную дезинформацию.
Похоже, что именно эта Директива и не имеет юридического значения, ИМХО

Коллеги, да сдалась вам эта директива Гребенюка! Ничего в ней такого интересного нет, полностью соответствует положениям ЖК. После слов "требую" в ней написано - предоставлять жилые помещения ... по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени постановки на учет по месту прохождения военной службы; при предоставлении... учитывать право военослужащих ... на внеочередное обеспечение жилыми помещениями..., которое у них возникло до 1 марта 2005 года. Вот и все! Кому надо, бросьте мне на почту запросы, я на сканере откатаю копию и пришлю, делов-то!
А вот что действительно интересно, так это другое - даже после этой директивы жилищным комиссиям частей ( по крайней мере, тех, которые дислоцированы в Москве и соят на довольствии в ГлавКЭУ) ГлавКЭУ запрещает распределять квартиры по очереди, а заставляет обеспечивать только тех, кто в начале год был включен хотя бы в одну из этих придуманных ими категорий!
Кстати, пришла ещё одна телефаксограмма № 147/159/35088 от 09.01.2007 года.
УРЖП (управление реализации жилищных программ) МО РФ требует от командиров доклада о том, что по состоянию на 01.02.2007 года не осталось ни одного внеочередника!!! Сразу говорю, копия телефаксограммы у меня плохая!

Quote (Yav68)Кстати, пришла ещё одна телефаксограмма № 147/159/35088 от 09.01.2007 года.
УРЖП (управление реализации жилищных программ) МО РФ требует от командиров доклада о том, что по состоянию на 01.02.2007 года не осталось ни одного внеочередника!!! Сразу говорю, копия телефаксограммы у меня плохая! Надеюсь, копия не настолько плохая, что с нее нельзя тест вручную набрать для ознакомления? Текст в студию!

Коллеги, с праздником вас! Все, что обещал, отправил администраторам.
Так что спрашивайте теперь с них.

Материалы получил.
Выкладываю на всеобщее обозрение. Если у кого-то есть доступ к подобным документам, совершенно не обязательно использовать меня в роли посредника. Под окошком сообщения у каждого зарегистрированного пользователя есть строка "прикрепить фойл" - пользуйтесь самостоятельно! а теперь- обещанные документы:13626657.zip (18.66

Quote (Serg)Мне командующий в ответе на жалобу написал: «Вы состоите в базе системы «Учет». В списке военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в рамках реализации Президентской программы «15 + 15» Вы не состоите».
Я попросил дать разъяснения по этому поводу
Quote (Serg)Одновременно командир моей части, узнав о первом ответе мне, послал запрос тому же командующему На кого и на какой адрес отправлялись запросы?
Я думаю, есть немало желающих направить подобный запрос, так что делитесь. И кто вообще в курсе - на каком уровне сосредоточены эти списки - есть ли смысл подобных запросов в адрес конторы Гребенюка?

Quote (vsud)На кого и на какой адрес отправлялись запросы?
Я думаю, есть немало желающих направить подобный запрос, так что делитесь.
Я думаю, что для участников форума мой случай не будет примером.
Наша часть подчинена непосредственно одному из Главных управлений Генштаба, которое для нас является довольствующим органом по выделению жилья (КЭЧ нас не снабжает, а только ведет учет). И как раз этот Начальник ГУ ГШ отвечает мне, что списки Программы 15+15не ведутся, а командиру высылает "усеченный" список участников этой программы. А выписку из базы системы «Учет» он берет в КЭУ МВО.

Сегодня предложили квартиру по программе "15+15" в Электростали. Конкретно ничего не сказали. Поэтому возникли вопросы:
Жильё строится в самом городе или в какой-нибудь деревне под городом?
Удобно ли добираться до Москвы, сколько дорога занимает времени?
Может у кого-нибудь есть информация.

Начальник Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерал армии Анатолий Гребенюк рассказал о том, насколько удалось сократить общий список очередников на жилье и какое количество квартир планирует получить Министерство обороны РФ в 2007 году. В течение последних лет наметилась устойчивая тенденция снижения количества бесквартирных военнослужащих. С учетом получения квартир по программе «15+15» в 2006 году удалось сократить очередь нуждающихся в постоянном жилье по состоянию на начало нынешнего года до 52,8 тыс. семей военнослужащих. Как заверил начальник Службы раскварти-рования и обустройства Минобороны РФ, даже с учетом 15,7 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 2010 года задача обеспечения жильем этой категории военнослужащих в основном будет решена.
Для создания фонда служебного жилья под штатную численность воинских частей и соединений к 2012 году необходимо дополнительно сформировать фонд в объеме 104 тыс. квартир.
В рамках реализации программы «15+15» в 2006 и 2007 годах предусматривается получить дополнительно 18,5 тыс. квартир для постоянного проживания В итоге программа позволит сократить количество нуждающихся в жилье военнослужащих, проходящих военную службу в пяти наиболее проблемных регионах, на 56 процентов. В том числе в Москве - на 8 тыс. военнослужащих, в Московской области - на 4,4 тыс., в Санкт-Петербурге - на 3,1 тыс., в Ленинградской области - на 1,4 тыс., в Калининградской области - на 1,5 тыс. военнослужащих.
С июня прошлого года по программе «15+15» уже получено 6.402 квартиры.
В столичном микрорайоне Кожухово в конце 2006 года построено 3.626 квартир, На сегодня там уже обрели новых хозяев более 1,3 тыс. квартир, интенсивное заселение продол-жается.
В Московской области в прошлом году было получено 1.359 квартир. Первый дом в Балашихе был заселен в августе 2006 г., затем военные справляли новоселья в Купавне, Одинцове, Электростали и Тимонове. Плюс к этому 98 квартир обрели хозяев в Коломне.
В Северной столице 2006 год ознаменовался получением 528 квартир.
В Ленинградской области в минувшем году было получено 486 квартир
В Калининградской области построено 305 квартир.
Предоставление жилья осуществляется по договорам социального найма. В 2007 году в рамках реализации программы предполагается получить 12.115 квартир:
власти столицы планируют построить 3.998 квартир в районах массовой застройки Москвы (в т.ч. 376 квартир по улице Маршала Рыбалко). Минобороны России берет на себя строительство 800 квартир (376 - в Москве и 424 - в Московской области). Ожидается, что люди в погонах справят в них новоселья уже ко Дню России - 12 июня. Росстрою предстоит сдать в эксплуатацию 11.316 квартир. Передачу квартир военному ведомству планируется осуществить не позднее сентября нынешнего года. Это позволит заселить их семьями военнослужащих до новогодних праздников. Как особо отметил начальник Службы расквартирования и обустройства общая напряженность в части жилищного обеспечения военнослужащих в Москве уже снята, а по проведенным социологическим опросам, в столице резко снизилось количество военнослужащих, желающих уволиться из рядов Вооруженных Сил в связи с социально-бытовой неустроенностью.
в Подмосковье планируется получить более 3.000 квартир.
в Санкт-Петербурге будет возведено 2.566 квартир для участников президентской программы.
в Ленинградской области планируется сдать 921 квартиру.
в Калининградской области планируется получить 1.198 квартир. Для обеспечения постоянным жильем военнослужащих требуется сохранить финансирование строительства жилья на уровне 2006 года. В федеральном бюджете на 2007 год это требование учтено. А вот в рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2008-2010 годы, по его словам, Минобороны России подготовлены и направлены в Минэкономразвития России и Минфин России предложения о продлении программы «15+15» на период до 2010 года, предусмотрев получение ежегодно не менее 9,2 тыс. квартир.
В будущем предусматривается распространить действие программы «15+15» на некоторые другие субъекты Российской Федерации. При этом квартирами в указанных регионах предусматривается обеспечивать не только семьи военнослужащих, проходящих службу на их территории, но и желающих там поселиться после увольнения в запас военнослужащих, проходящих службу в суровых условиях Заполярья, Чукотки и Камчатки.
К числу субъектов Федерации, в которых сложилась тяжелая обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем, сегодня относятся Ростовская, Волгоградская, Самарская, Новосибирская, Читинская, Свердловская, Нижегородская и Смоленская области, Приморский и Хабаровский края. В этих регионах в постоянном жилье нуждаются 18 тысяч 100 военнослужащих, из: них двенадцать с половиной тысяч не имеют жилья. Полностью текст статьи:96802712.zip (28.13

Quote (vsud)общая напряженность в части жилищного обеспечения военнослужащих в Москве уже снята
жжет

Был я там, в Электростали. Смотрел дом, если конечно это тот дом. Наверное речь о доме на улице Ялагина. По порядку: Дом стоит на южной окраине города, у перекрестка улиц, строится целый микрорайон, рядом через дорогу микрорайон девятиэтажек, школа и дет сад, через другую дорогу старые дома пяти и двухэтажные. У перекрестка Макдональдс, далее большой торговый центр, в принцие Электросталь город небольшой так что можно считать что дом в городе. Добираться до Москвы НЕУДОБНО. Вариантов два (если не считать личный автотранспорт) на маршрутном такси до метро Партизанская - 1 час, но реально по утрам в Москву и вечерам из Москвы это 2-2,5 часа. Добавьте сюда еще тот факт что маршрутка ходит крайне редко, местные жители уверяли что минимум 30 минут утром придется постоять в очереди на маршрутку. До маршрутки от дома можно дойти пешком - 10 мин. Второй вариант - электричка, до станции придется прокатиться на другой маршрутке, ходит довольно часто но тоже много желающих, ехать 10 минут, далее 1ч30м до курского вокзала. В общем впечатления такие что и дом неплохой (двушки 72 и 77 кв/м) монолитно-кирпичный, и инфраструктура вроде есть и продолжает возводиться, и магазины, и макдональдс , но работать в Москве будет трудно если нет личного авто. На личном авто немного проще, но тоже не сахар. От МКАД по Горьковскому шоссе и далее на юг немного через город всего около 44км. Днем я туда доехал за 1 час 20 минут (от МКАД), ехал быстро там где мог, пробка была даже днем сразу от МКАД до Балашихи и по всей Балашихе. Далее уже постепенно становится свободнее. Много большегрузных машин. Такая вот информация.

ZoRRo,
Спасибо.

Всем привет!
Шевеление по Программе "15+15" идет!
На днях:
"ТЛФ № 146 от 26.02.2006 г.
Командирам в/ч________
Прошу Вас 28.02.07 г. к 14.00 направить в жилгруппу ОМИС представителя жилищной комиссии части и отдела кадров для получения указаний по корректировке списков Программы "15+15" и рассмотрения других жилищных вопросов.
Подписал: ВрИО начальника 2000 ОМИС майор Цвингер"
Для информации - 2000 Отдел морской инженерной службы входит в состав Ленинградской военно-морской базы. 28 февраля представители одной половины подотчетных в/ч в/ч были вызваны утром, другой половины - в 14 часов. Удалось поприсутствовать на этом совещании. По в/частям были выданы текущие списки, участников Программы в табличной форме (№ п/п, гарнизон, в/ч, Фамилия, Имя, Отчество, в/звание, личный номер, № уд. личности, состав семьи (к-во чел.), дата постановки на учет, дата заключения контракта, основание для увольнения, дата наступления основания, дата начала военной службы). Из 13 (или 14) человек нашей части в выданном списке фигурировали только трое! Критерий отбраковки других совершенно не определяется, т.к. у троих оставшихся основания для увольнения указаны: ОШМ, 20 лет 2006, ДПВ. Вразумительных ответов о причинах исключения остальных не удалось добиться!. НО: для того и собрали, чтобы откорректировать списки. 20-го марта 2000 ОМИС должен подать списки в вышестоящую МИС. Кто числится в 2000 ОМИС - подсуетитесь! А 18-19 марта проверьте лично окончательные списки в 2000 ОМИСе. Были некоторые пояснения и ответы на вопросы.

Всем, большой привет!
В Москве, к сожалению, программа 15+15 выполняется непонятно каким образом. В 2006 году первые 3624 квартиры (как нам говорят, а может и меньше) были предоставлены в Кожухово, но без учета с необходимой потребностью 3-х комнатных квартир и кто стоял на 3-х в результате в своей очереди почти не продвинулись, кому позволяла площадь (полковники - 15-25 м) по их желанию вместо 3-х квартир давали 2-х и 1-о комнатные. Распределение квартир идет по спискам. В первую очередь обеспечиваются внеочередники (возраст, болезнь, ошм), попавшие туда до 1 марта 2005 года, затем все остальные, но список ограничен последним кто встал на учет до 1 ноября 2001 года. На 2007 год составлены новые списки, объединены списки 2006 года - внеочередники и списки 2007 года - общая очередь. Вторые 4000 квартир должны строить в Щербинке, но площадка оказалась землей Подмосковья. Идут сейчас судебные тяжбы, а в результате никто жилье для военных не строят, а 1 сентября 2007 года должны эту программу завершить. Тут возникает два вопроса: 1) либо Москва даст квартиры в других районах или 2) военных опять кинут. У кого какие мнения по этому вопросу???

Владимир Мухин
Минобороны сбивает цены
В жилищную программу для военных включат новые субъекты Федерации
В настоящее время 68,5 тыс. военнослужащих нуждаются в квартирах, из которых 53,8 тыс. вообще не имеют жилья. Об этом заявил вчера вице-премьер и министр обороны РФ Сергей Иванов, который председательствовал на совещании в Белом доме, посвященном строительству квартир для военнослужащих в пяти «проблемных» субъектах Федерации – Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Калининграде. Судя по итогам мероприятия, данная проблема имеет уже не ведомственный, а общероссийский характер. Упомянутые регионы из правительственного кармана получают в 2006–2007 годах, согласно крупномасштабной президентской жилищной программе для военнослужащих (она называется «15+15»), 30 млрд. руб. на строительство 18,5 тыс. квартир для офицеров, мичманов и прапорщиков. Если разделить эти деньги на пять регионов, то суммы получаются относительно не очень большие. Зато это бюджетные деньги, и под них уже заложены выделяемые Минобороны РФ ресурсы (земля, недвижимость, некоторые коммуникации и т.п.), что делает для глав регионов и строительных фирм данный проект в известном смысле привлекательным. Хотя такое строительство предполагает фиксированные цены на жилье, которые в среднем в три раза ниже рыночных. Так, если в Москве средняя цена 1 кв. метра равняется 102 тыс. руб., то по программе «15+15» этот самый метр оценивается всего в 29 тыс. руб. Поначалу строительные фирмы по этому поводу забили тревогу – поскольку президентский проект сбивает рыночные цены на жилье. К тому же отмечалось, что директивные указания по объемам запланированных заказов на квартиры для армии, куда планово пойдут основные строительные ресурсы, могут привести к дефициту строительных материалов для рыночного сектора жилищного строительства. Руководители субъектов Федерации, видимо, потому, что программа «15+15» президентская, к данным проблемам относились нейтрально и не лоббировали перед Центром интересы местного жилищного бизнеса. Но после того как Владимир Путин провел недавно в Казани совещание Госсовета, посвященное решению проблем непомерно высоких цен на жилье, губернаторы вдруг начали дружно поддерживать строительные инициативы Минобороны РФ, несмотря, кстати, на то что социальное обустройство (строительство школ, детских садов и т.п.) возводимых зданий для военных идет за счет субъектов Федерации. Вчера на совещании в Доме правительства в докладах военных чиновников особо отмечалось, что реализация программы «15+15» идет с отставанием строительства объектов социальной инфраструктуры. Но губернаторы заверили Сергея Иванова, что эти проблемы будут решены. Таким образом, в целом все выступления глав «проблемных» регионов в Доме правительства на совещании прозвучали в позитивном плане. Интересно, что губернаторы поддержали инициативу Минобороны РФ продлить финансирование президентской программы до 2010 года (с получением ежегодно не менее 9,2 тыс. квартир). Они также не против и предложения Сергея Иванова расширить географию действия программы «15+15». Как заявил начальник Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерал армии Анатолий Гребенюк, к числу таких субъектов сегодня относятся Ростовская, Волгоградская, Самарская, Новосибирская, Читинская, Свердловская, Нижегородская и Смоленская области, Приморский и Хабаровский края. (В этих регионах в постоянном жилье нуждается 18,1 тыс. военнослужащих.) Сколько на это потребуется дополнительных средств, на совещании в Доме правительства не прозвучало. Хотя, по сообщению МО РФ, губернаторы и военные чиновники поддержали идею Сергея Иванова подготовить и представить в правительство проект соответствующего постановления кабинета министров. Таким образом, Минобороны РФ на сегодняшний день является главным лоббистом планового жилищного строительства практически на всей территории России. Сколько в это может быть вложено средств, прикинуть несложно. Ведь очередь нуждающихся в жилье офицеров и прапорщиков, если добавить сюда и тех, кому необходимо представить служебную площадь, составляет 139 тыс. человек. То есть до 2010 года Минобороны как минимум, если брать пропорции программы «15+15», предлагает новый жилпроект стоимостью не менее 180 тыс. млрд. бюджетных рублей. Это, конечно, колоссальные деньги. Но возражать в предвыборный год, похоже, правительство не решится.
материалы: Независимая Газета© 1999-2006
Опубликовано в Независимой Газете от 31.01.2007
Оригинал: http://www.ng.ru/economics/2007-01-31/5_minoborony.html

Жилье для армии
30 января в Доме Правительства РФ под руководством заместителя Председателя Правительства РФ, Министра обороны РФ Сергея Иванова состоялось совещание по реализации Программы строительства жилья для военнослужащих.
Собравшиеся подвели итоги первого года реализации крупномасштабного проекта — Президентской программы «15+15». На совещании прозвучали доклады и выступления руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Круглика, начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерала армии Анатолия Гребенюка, мэра Москвы Юрия Лужкова, губернатора Московской области Бориса Громова, губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова и первого заместителя губернатора Калининградской области Юрия Шалимова.
Во вступительном слове Сергей Иванов отметил, что благодаря эффективному использованию бюджетных средств и привлечению внебюджетных источников финансирования уже тысячи военнослужащих справили новоселье. В частности, в 2006 году Министерством обороны РФ получено 40,8 тысячи квартир, в том числе 6402 квартиры по программе «15+15». В результате удалось сократить общий список «очередников» на жилье почти на 20 тысяч человек. Если в январе 2006 года общее количество военнослужащих, нуждающихся в жилье, составляло 157,8 тысячи человек, то в январе 2007 — 139 тысяч.
По словам вице-премьера, для безусловного выполнения поставленной Президентом РФ Владимиром Путиным задачи к 2010 году решить проблему с постоянным, а к 2012 и со служебным жильем для военнослужащих, нужно не только сохранить достигнутые темпы строительства жилья, но и продлить финансирование программы до 2010 года. «Это позволит получать ежегодно не менее 9,2 тысячи квартир. При этом географию действия программы, — подчеркнул Сергей Иванов, — следует расширить, включив в нее и другие субъекты Федерации, в которых также сложилась тяжелая обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем».
В рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2008 — 2010 годы Минобороны уже подготовило и направило в Минфин и Минэкономразвития предложения о продлении сроков действия программы. В своем заключительном слове Сергей Иванов отметил, что теперь необходимо подготовить в Правительство РФ проект соответствующего постановления.
Особое внимание на совещании было уделено обсуждению вопросов, связанных с отставанием строительства объектов социальной инфраструктуры. Ведь задача, по словам главы военного ведомства, состоит не только в том, чтобы построить дома, но и в том, чтобы люди чувствовали себя в них комфортно, чтобы все у них было под рукой: магазины, школы, поликлиники, детские сады. Отмечалось, что сегодня возведение как раз таких объектов (а это компетенция местных властей) значительно отстает от темпов строительства жилых домов. Вице-премьер акцентировал внимание участников совещания на том, что подобные проблемы необходимо решать сразу же, по мере их возникновения.
«Сегодня мы не до конца решили проблему обеспечения военнослужащих жильем, — сказал глава военного ведомства, — однако мы достигли улучшения ситуации. Количество очередников уже второй год подряд сокращается, а не возрастает, как это было в 90-е годы и в начале 2000-го».
В этом смысле Президентская программа важна еще и потому, что полученный опыт затем будет распространен и на другие регионы, где рыночная цена квадратного метра жилья ниже, но проблема обеспечения военнослужащих квартирами также стоит достаточно остро.
Уникальность реализуемой сегодня программы «15+15» состоит в том, что ее финансирование производится из федерального и регионального бюджетов. На реализацию программы из федерального бюджета выделено около 30 миллиардов рублей, регионы же будут обеспечивать материальную поддержку а водо-, тепло-, энергоснабжении, развитии инженерной инфраструктуры и социальных объектов, таких, как школа, детский сад.
В ходе совещания Сергей Иванов обратился к главам администраций субъектов Федерации с просьбой до конца 2007 года обеспечить возведение объектов социально-бытовой инфраструктуры в местах массового строительства жилья для военнослужащих. А к начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ генералу армии Анатолию Гребенюку — взять под особый контроль качество и сроки ввода жилья, запланированного под выдачу в текущем году.
В ответном выступлении Анатолий Гребенюк подчеркнул, что целевые программы по обеспечению жильем военнослужащих, реализуемые в 90-е годы, существенного изменения в этом вопросе не принесли.
— Сегодня программа дополнительного получения жилья для военнослужащих Минобороны России находится на контроле Президента Российской Федерации. Решению этой проблемы уделяется особое внимание, что приносит конкретные результаты. В течение последних лет наметилась устойчивая тенденция снижения количества очередников на жилье среди военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года. Такого объема получения жилья для военнослужащих Минобороны России в Москве не было последние 15 лет. И на сегодняшний день общая напряженность в части жилищного обеспечения военнослужащих в Москве уже снята. По проведенным социологическим опросам в Москве количество военнослужащих, желающих уволиться из Вооруженных Сил в связи с социальной неустроенностью резко снизилось—сказал он.
До 2010 года задача обеспечения жильем данной категории военнослужащих в основном будет решена. К 2012 году должен быть сформирован служебный жилой фонд в количестве до 320 тысяч квартир под штатную численность воинских частей и соединений, — по состоянию на 1 января 2007 года эта цифра составляет лишь 216 тысяч квартир.
В 2007 году начинается и проведение эксперимента по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. Федеральным бюджетом на 2007 год на финансирование этой системы предусмотрено выделение 5,5 млрд. руб. 8 настоящее время открыто более 35 тыс. именных накопительных счетов, в том числе по Минобороны России более 25 тыс. счетов. Кроме того, даны указания Президента Российской Федерации по увеличению накопительного взноса на 2007 год с 44,3 тысячи рублей до 82,8 тысячи рублей. Такой размер накопительного взноса обеспечит 300 военнослужащим — участникам накопительно-ипотечной системы — возможность уже в текущем году приобрести квартиру, причем первые из них получат жилье уже в феврале этого года. Затем механизмы ипотечного кредитования будут отработаны, что позволит с 2008 года запустить функционирование накопительно-ипотечной системы в рабочем режиме.
Для безусловного выполнения поставленных задач к 2010 году необходимо сохранить достигнутый уровень получения жилья, и в первую очередь продлить программу «15+15» на 2008 — 2010 годы, предусмотрев получение не менее 9,2 тыс. квартир ежегодно и откорректировав объемы финансирования программы с учетом уровня инфляции.
На сегодняшний день нормальные жилищные условия для военнослужащих российской армии, их уверенность в завтрашнем дне — важнейший вклад в укрепление обороноспособности нашей страны!
НАША СПРАВКА
В 2007 году Министерством обороны РФ планируется получить более 42 тысяч квартир. В том числе:
 по собственному плану Минобороны — 8,1 тысячи квартир;
 по программе «15+15» — 12,1 тысячи квартир;
 программа «ГЖС» — 8,7 тысячи квартир;
 инвестиционные контракты — 3,5 тысячи квартир;
 повторное использование высвобождаемого жилья — 8,4 тысячи квартир;
 отселение с космодрома «Байконур» — 7,5 тысячи квартир.
Всего за счет выделяемых по программе «15+15» 30 млрд. руб. ожидается получить:
 в Москве — 8 тысяч квартир;
 в Московской области — 4,5 тысячи квартир (с учетом получения более 100 квартир сверх плановых заданий);
 в Санкт-Петербурге — 3,1 тысячи квартир;
 в Ленинградской области — 1,4 тысячи квартир;
 в Калининградской — 1,5 тысячи квартир.
http://www.bpn.ru/publications/25881/

Квартиры от вице-премьера
Сергей Иванов планирует завершить жилищную программу "15+15" к началу учебного года
Юрий Гаврилов
Дата публикации 31 января 2007 г. Вице-премьер Сергей Иванов подвел первые итоги выполнения президентской программы "15+15". О строительстве жилья для военных в столице и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях ему докладывали руководители этих регионов.
Если суммировать выступления, то картина вырисовывается обнадеживающая. Миллиарды рублей, дополнительно выделенные из бюджета, уже помогли расселить 6402 офицерские семьи. Губернаторы вчера признавались Иванову, что не помнят столь согласованной работы различных ведомств и таких темпов возведения жилья. Строили на самом деле быстро - с апреля 2006-го, когда проект из кабинетов перекочевал на площадки, в пяти российских регионах выросли целые городки для военных. Причем одновременно с домами на пустырях появились школы и детсады, больницы и торговые центры. По договоренности с правительством расходы по этим объектам взяли на себя местные власти. На совещании Сергей Иванов откровенно радовался за подчиненных и рассказывал о своем личном офицерском опыте.
- Я первую квартиру получил, будучи уже майором, - вспоминал вице-премьер. - Дом стоял на окраине Москвы, магазинов поблизости не наблюдалось, и продукты надо было покупать возле последней станции метро.
Теперешним армейским новоселам жить несколько проще. Социальные объекты, как правило, находятся в двух шагах от дома. Даже вне больших городов места для расселения выбирали так, чтобы людям было удобно добираться до благ цивилизации. Например, в поселке Сертолово под Санкт-Петербургом, куда Иванов специально ездил в конце прошлого года, будущие жильцы даже радовались областной прописке: мол, жить будем среди сосен, а до Питера всего-то 15 минут на маршрутке.
В определенном смысле работа по президентской программе выгодна и региональным властям. Во-первых, город или область получает коммуникации и социальные объекты, на которые рано или поздно все равно пришлось бы тратиться. Во-вторых, когда строительство жилья по фиксированным ценам превышает его себестоимость, минобороны идет на льготные инвестиционные проекты. Как это выглядит на практике, объяснил вчера мэр Москвы Юрий Лужков. Известно, что цена "квадрата" в столице достигает нескольких тысяч долларов и даже некоммерческое строительство здесь обходится дороже, чем в другом российском регионе. Однако специальное постановление правительства по программе "15+15" ограничило максимальную стоимость квадратного метра в мегаполисе 29 тысячами рублей. Серьезную разницу в ценах удалось компенсировать за счет предоставления городу под застройку высвобождаемых "военных" земель. В убытке не осталась ни одна из сторон.
На строительстве армейских квартир после завершения программы "15+15" Сергей Иванов особо заострил внимание. Дополнительные 30 миллиардов рублей снизят остроту жилищной проблемы в пяти регионах России, но не решат ее полностью. Очередь к ордеру там сократится только на 56 процентов, и это значит, что военную стройку придется вести еще не один год. Губернаторы, похоже, к такому развитию событий готовы. Они с пониманием отнеслись еще к одной просьбе вице-премьера: завершить президентскую жилищную программу к сентябрю. Осенью ребятишкам из военных семей надо идти в школу, и Иванов очень бы не хотел, чтобы переезд как-то повлиял на их успеваемость.
В оставшиеся семь месяцев предстоит построить или достроить больше 12 тысяч квартир. Это огромный объем работ, но поскольку механизм реализации новой жилищной программы уже прошел обкатку, вице-премьер, губернаторы и ответственные чиновники из различных ведомств уже пытаются заглянуть в будущее. Ориентир для них - поручение президента к 2010 году обеспечить всех военных очередников собственным жильем.
Как удалось выяснить корреспонденту "РГ", новыми адресами ускоренного квартирного строительства для военных могут стать Ростовская, Волгоградская, Самарская, Новосибирская, Читинская, Свердловская, Нижегородская и Смоленская области, а также Приморский и Хабаровский края.
Версия для печати
Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4282 от 31 января 2007 г.

ПОДПРОГРАММА
«ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ», ВХОДЯЩАЯ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ. Справочное издание 100 вопросов-100 ответов о жилье
…
Какие категории военнослужащих обеспечиваются жильем в первую очередь?

В настоящее время в армии и на флоте есть три категории военнослужащих, которые обеспечиваются жильем по следующим схемам. Те, кто заключил контракт до 1 января 1998 года, подлежат обеспечению жильем вне зависимости от того, продолжают они служить или увольняются с военной службы. При соблюдении определенных законом условий полученное жилье переходит в их собственность.

Вторая категория - заключившие контракты до 1 января 2005 года. Они обеспечиваются жильем на время службы, а при увольнении сдают служебное жилье и получают постоянное.

Третья категория - военнослужащие, получающие квартиры с 1 января 2005 года с помощью накопительно-ипотечной системы.

Приоритет на получение жилья отдается военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 2005 года.

Обеспечение военнослужащих постоянным жильем производится за счет долевого участия Министерства обороны в строительстве квартир и их покупки с использованием целевых бюджетных ассигнований.

Уволенные и подлежащие увольнению военнослужащие по желанию обеспечиваются жилищными сертификатами в соответствии с условиями программы «Государственные жилищные сертификаты» федеральной целевой программы «Жилище» на 2004-2010 годы.

Министерством обороны также активно используются рыночные инвестиционные механизмы. Они предусматривают заключение контрактов с частными инвесторами на освоение высвобождаемого недвижимого имущества, закрепленного за министерством обороны. За счет этих источников поступает дополнительное жилье.

Как определяется общая продолжительность военной службы?

В общую продолжительность военной службы включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Как известно, именно для обеспечения постоянным жильем военнослужащих Президентом России направляются средства (30 млрд. руб.) Как идет реализация президентской программы?

Наиболее проблемных субъектов Федерации, где очередь военнослужащих, стоящих на получение жилья и улучшение жилищных условий, значительно превышает очереди в других регионах, сегодня пять. Это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Калининград. Для того, чтобы этот пик уменьшить, Президентом России было принято решение о дополнительном строительстве жилья для военнослужащих в этих регионах, и на эти цели в текущем и 2007 году выдается 30 млрд. рублей (по 15 млрд. рублей ежегодно, из-за чего эту программу еще иногда называют «15+15»).

На вложения непосредственно в строительство и вот почему: если вложить эти деньги в покупку квартир на рынке, то может резко возрасти стоимость жилья, как в этих регионах, так и в целом по стране, а оно сегодня и без того недешевое. То есть мы не достигнем нужного эффекта - планируется, что по данной программе мы получим 18.400 квартир. Соответственно, купить можно будет гораздо меньше. Потому, вдобавок, было принято решение эти квартиры строить преимущественно на землях Минобороны, чтобы еще сократить затраты. Тем самым в рынок мы не входим.
Предполагается, что реализация программы снизит социальную напряженность в упомянутых регионах примерно на 54 процента.

Жилье будет распределено среди трех категорий военнослужащих: тех, кто уволены с военной службы с 2005 года и состоят в очереди Министерства обороны, затем тех, кто будут уволены в 2006 и 2007 годах, у кого выслуга более 20 лет в календарном исчислении и имеется право на постоянное жилье, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. И будет предоставляться по спискам Министерства обороны по договору социального найма.

Эта программа - разовая мера, чтобы снизить напряженность в наиболее проблемных субъектах Российской Федерации. Параллельно продолжает и будет действовать механизм государственных жилищных сертификатов.


Предоставляются ли государственные жилищные сертификаты гражданам, проходившим военную службу в воинских частях других государств, ранее входивших в состав СССР.

Согласно п. 3 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.


Может ли вдова военного пенсионера получить квартиру по ГЖС?

Согласно пункту 2 статьи 1.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих2 обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
Это распространяется также на членов семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. При этом за вдовами (вдовцами) указанных граждан право на получение субсидии сохраняется до повторного вступления в брак. Полный текст: http://www.pcpi.ru/manage/printdoc?tid= ... =0&ssect=0

На официальном сайте МинОбороны РФ случайно наткнулся на Ответы на обращения граждан, подготовленные Службой расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации. Чтиво увлекательнейшее!
см. http://www.mil.ru/848/19267/16773/16783/index.shtml

До каких же пор будут издеваться над военными??
жена военного... После 14 лет службы в дальнем гарнизоне на Северном Кавказе, где до ближайшей деревни 12 км и отсутствовало вообще какое-то транспортное сообщение.. перевели наконец в Московскую область.. Третий год живем с двумя детьми школьного возраста в одной комнате 18 кв.м. (это при норме общежития не 6 кв.м. на человека).. В/городок с этого года сделали открытым. На территории гарнизона при нас сдают уже второй 200-й квартирный дом, в котором часть - программа 15+15.., - обрадовались....Стоим в общей очереди 70-ми. Муж имеет выслугу на данный момент более 20 календарных и 27 льготных...
Увольняться не собирается..., ....но нам квартиры и по этой программе в этом доме нет...... Как объяснить детям, что в двух домах - 400 квартир - для нас жилья нет..?? КАК ... СКАЖИТЕ... (крик души)

Судя по цифрам в отчетном докладе Гребенюка, в результате реализации программы ечереди в Московском регионе уже должны были сократиться примерно на 23%.
Просьба к посетителям форума - отпишитесь, насколько продвинулась очередь в ваших частях. Знаю много частей в Москве и особенно в Подмосковье, на которые квартиры по этой программе вообще не выделялись.
Интересно нестолько абсолютное количество квартир, сколько процент обеспеченных ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ОЧЕРЕДНИКОВ, поскольку было обещено сократить общее количество очередников на 56% в течении 2006-2007 года.

Насколько я обладаю информацией - в нашей части (правда, она под Питером, а не в Подмосковье) пока выделено 6 квартир в разных н.п. Получили внеочередники (те, кто считаются таковыми).

Всем добрый день! В центральном аппарате ВМФ было выделено около 200 квартир в Кожухово (в основном 2-х и 1-о комнатные), поэтому категория "полковник с составом семьи 4 человека" получали по две квартиры 2 + 1. Очередь продвинулась около 15 % от того списка который включен в "15+15". Получали внеочередники (до 1 марта 2005 года: ДПВ, ОШМ и болезнь). Непонятно как будут закрывать остальных по списку, т. к. в Щербинке ничего не строят, а 1 сентября не за горами. Наверное опять КИНУТ.

Наша часть в 80 км от Москвы. В списках на получение постоянного жилья за пределами ЗВГ более 100 человек. Из них более половины уже имеют право на увольнение ("добровольцы") или уволены в распоряжение, а остальные стали в очередь за 3 года до предельного. По официальному сообщению вышестоящего командования в списках программы 15+ 15 состоят только 12 человек (подавали в список более 70, куда и кто дел остальных неизвестно). За 2 последних года выделили только одну 2-х комнатную в Электростали.

С мая 2003 года нахожусь в распоряжении, увольняюсь как ограниченно годный к службе, с той же даты стою в очереди вторым, до сих пор ничего не получил хотя дважды предлагали жилье где то далеко от Москвы, отказался. Да и остальные отказались получать это жилье, часть находится в 20км от МКАД. С остальными первоочередниками контактирую часто, пока все глухо у нас. Речь о в/ч в Щелково-7.

у нас под питером дали 10 квартир в ломоносове

Может стоит обратиться в Общественную палату с просьбой о ходатайстве перед президентом о назначении проверки реализации программы счетной палатой? Пока напрашивается только два варианта:
1. Изначальные цифры нуждающихся сильно занижены.
2. Строящееся жилье не доходит в полном объеме до очередников. Но нужна конкретная статистика.

Quote (vsud)Но нужна конкретная статистика.
Сейчас любое жилье, которое дается, называют построенным по Программе 15+15.
Хотя это программа дополнительного финансирования.
Поэтому правдивую статистику вряд ли кто сможет собрать. Даже ГлавКЭУ. Поэтому даже утечке от них нельзя будет доверять