Рапорт на имя командира о внесении сведений в личное дело с приложением копии решения суда.QR_BBPOST Какой теперь рапорт писать на имя КЧ,
Члены семьи военнослужащего
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1051Члены семьи военнослужащего
#1052Ок, напишу.. Но КЧ в ходе судебного заседания настаивал, что такое он сделать не имеет права т.к. есть приказ МО по которому изменения вносятся только на основании документов ЗАГС.Рапорт на имя командира о внесении сведений в личное дело с приложением копии решения суда.QR_BBPOST Какой теперь рапорт писать на имя КЧ,
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1053Ваш командир не договаривает в том же приказе есть про судебные решения. Вот если откажет тогда в военный суд и обязать внести изменения.QR_BBPOST Но КЧ в ходе судебного заседания настаивал, что такое он сделать не имеет права т.к. есть приказ МО по которому изменения вносятся только на основании документов ЗАГС
-
- Участник
- Сообщения: 28
- Зарегистрирован: 18 ноя 2017, 09:58
Члены семьи военнослужащего
#1054Недавно прочитал комментарии к определению Верховного Суда Российской Федерации от 5 октября 2015 г. N 32-КГ15-11 об отказе в признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, об обязании совершить действия по постановке на учет для получения такой выплаты https://www.9111.ru/housing-law/t253319 ... y-viplati/
Вопрос: с помощью того, что написано в комментариях можно отыграть в суде право на выплату, если проживаешь в квартире у родителей?
Вопрос: с помощью того, что написано в комментариях можно отыграть в суде право на выплату, если проживаешь в квартире у родителей?
Члены семьи военнослужащего
#1055можно только принять к сведению, как мнение одного из юристов, рассматривавших вопросQR_BBPOST с помощью того, что написано в комментариях
- евгений 76
- Заслуженный участник
- Сообщения: 18889
- Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
- Откуда: Санкт-Петербург
Члены семьи военнослужащего
#1056Есть ли у кого практика по фиктивным разводам? Мошенничества не возможно здесь с жильем?
- евгений 76
- Заслуженный участник
- Сообщения: 18889
- Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
- Откуда: Санкт-Петербург
Члены семьи военнослужащего
#105710. В случае прекращения семейных отношений бывшие члены
семьи собственника жилого помещения утрачивают право
пользования этим жилым помещением, если соглашением между ними
не установлено иное.
Суд может рассмотреть вопрос о возможности сохранения за
таким лицом права пользования жилым помещением на
определенный срок на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Определение № 85-КГ17-19 http://www.supcourt.ru/documents/practice/26303/
семьи собственника жилого помещения утрачивают право
пользования этим жилым помещением, если соглашением между ними
не установлено иное.
Суд может рассмотреть вопрос о возможности сохранения за
таким лицом права пользования жилым помещением на
определенный срок на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Определение № 85-КГ17-19 http://www.supcourt.ru/documents/practice/26303/
Члены семьи военнослужащего
#1058Апелляционную жалобу КЧ отправили в вышестоящий. Возражения написал. Жду вызова.Решение суда на руках. Юр факт.
Дети жены признаны и членами семьи военнослужащего и иждивенцами.
КЧ сказал, что будет оспаривать.
-
- Участник
- Сообщения: 68
- Зарегистрирован: 02 мар 2011, 02:12
Члены семьи военнослужащего
#1061Значит не получите жильё на них. Либо вычтут метры которые на них приходятся в том ЖП где они прописаны.QR_BBPOST То есть прописать я их пока не могу.
QR_BBPOST
Подскажите. как связана прописка супруги и получение субсидии на семью?
Прописана она при части или прописана у своей мамы в другом городе (но кв метров в этой квартире не имеет)
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1062QR_BBPOST прописка супруги
с правом пользования тем жилым помещением в котором имеется регистрация.QR_BBPOST связана
Не путайте регистрацию при части и регистрацию в жилом помещении. Регистрация при части предусмотрена специальным законом. Регистрация в жилом помещении даёт право пользования в этом жилом помещении наравне с собственником (нанимателем) если иное не установлено соглашением. Очевидно что право пользования воинской частью Вы не имеете. Норма закона где регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации да и мнение КС РФ применяются не в пользу граждан.QR_BBPOST при части или прописана у своей мамы в другом городе
-
- Участник
- Сообщения: 68
- Зарегистрирован: 02 мар 2011, 02:12
Члены семьи военнослужащего
#1063Уффф! язык юридический.
Так мне жену прописывать при части или нет? Это влияет на получении кв метров или субсидии при моем увольнении?
Так мне жену прописывать при части или нет? Это влияет на получении кв метров или субсидии при моем увольнении?
Члены семьи военнослужащего
#1065Ружо поставило военнослужащего на учет нуждающихся в постоянном жилье без 25-летнего сына. Решение РУЖО не обжаловалось.
Райсуд отказал военнослужащему в признании взрослого сына членом семьи, военнослужащий и сын были вместе прописаны в служебной квартире, сын указан в договоре служебного найма. Основание - ссылка на ст. 2 Закона о статусе - возраст более 23 лет.
Облсуд засилил. Президиум облсуда отказал.
Подали КЖ в ВС, на сайте появилась информация об отказе.
Не читал еще, но, как видите, разъяснения Пленума, кого считать членами семьи для целей жилищного обеспечения, уже не катит...(((
Райсуд отказал военнослужащему в признании взрослого сына членом семьи, военнослужащий и сын были вместе прописаны в служебной квартире, сын указан в договоре служебного найма. Основание - ссылка на ст. 2 Закона о статусе - возраст более 23 лет.
Облсуд засилил. Президиум облсуда отказал.
Подали КЖ в ВС, на сайте появилась информация об отказе.
Не читал еще, но, как видите, разъяснения Пленума, кого считать членами семьи для целей жилищного обеспечения, уже не катит...(((
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1066В гражданских судах давно не катит. Кроме того возникают несколько вопросов:QR_BBPOST не катит...(((
1.
Для чего было идти в суд с иском о признании членом семьи если нжно было оспаривать отказ РУЖО?QR_BBPOST Райсуд отказал военнослужащему в признании взрослого сына членом семьи
2.
Для чего было идти в райсуд а не в гарнизонный если давно известно что по гражданским судам ВС РФ уже высказывал такое мнение? Насколько помню там про сына священнослужителя который совместно проживал.QR_BBPOST Райсуд отказал военнослужащему
- евгений 76
- Заслуженный участник
- Сообщения: 18889
- Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
- Откуда: Санкт-Петербург
Члены семьи военнослужащего
#1067Видимо, там трехмесячный срок ушелQR_BBPOST Для чего было идти в суд с иском о признании членом семьи если нжно было оспаривать отказ РУЖО?
Члены семьи военнослужащего
#1068Коллеги, я подключился на стадии апелляции, военнослужащий способ защиты избирал сам. В частности, в первую инстанцию даже не был представлен договор служебного найма, с вписанным туда в качестве члена семьи сыном.
Практика изменилась 1,5 года назад, до этого этот райсуд влегкую признавал членами семьи.
Практика изменилась 1,5 года назад, до этого этот райсуд влегкую признавал членами семьи.
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1069Всё как всегда, сделано всё возможное чтобы усложнить решение вопроса и только после этого последовало обращение к специалисту.QR_BBPOST военнослужащий способ защиты избирал сам
Члены семьи военнослужащего
#1070Доброго времени суток. Подскажите как признать внучку (дочь не замужем) членом семьи для получения квартиры?
Члены семьи военнослужащего
#1071Подать в жилищный орган заявление с просьбой об изменении учетных данных, то есть о включении в число членов семьи, подлежащих обеспечению жилым помещением, вашей внучки. Отказ оспорить в суде.QR_BBPOST Подскажите как признать внучку (дочь не замужем) членом семьи для получения квартиры?
Члены семьи военнослужащего
#1072Вышестоящий оставил решение районного без изменений.Апелляционную жалобу КЧ отправили в вышестоящий. Возражения написал. Жду вызова.Решение суда на руках. Юр факт.
Дети жены признаны и членами семьи военнослужащего и иждивенцами.
КЧ сказал, что будет оспаривать.
- евгений 76
- Заслуженный участник
- Сообщения: 18889
- Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
- Откуда: Санкт-Петербург
Члены семьи военнослужащего
#1073Я бы сначала попытался через суд, без привлечения командованияQR_BBPOST Подскажите как признать внучку (дочь не замужем) членом семьи
Члены семьи военнослужащего
#1074После развода две наши дочери жили с бывшей супругой. Из состава моей семьи их сразу исключили. На сегодняшний день дочь (15 лет) переехала и живет со мной. Как правильно признать ее членом моей семьи снова. Поступать, как в моей предыдущей истории или есть путь попроще, всё-таки родная дочь...?
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1075а какая ваша история?QR_BBPOST Поступать, как в моей предыдущей истории или есть путь попроще, всё-таки родная дочь...?
Члены семьи военнослужащего
#1076Уже признал членами семьи и иждивенцами двух детей моей нынешней супруги. Решение районного суда. Обращался с признать юр. факт.а какая ваша история?QR_BBPOST Поступать, как в моей предыдущей истории или есть путь попроще, всё-таки родная дочь...?
Подробности в этой теме.
Члены семьи военнослужащего
#1077несмотря на то, что за право быть признаным нуждающимся и принятым на учет судился почти пять лет, но после принятия на учет и внесения внуков с меня потребовали предоставить только договор социального найма с внесенными в него внуками. Обошлось без суда. Но это было шесть лет назад.Доброго времени суток. Подскажите как признать внучку (дочь не замужем) членом семьи для получения квартиры
Члены семьи военнослужащего
#1078Повторюсь....
Процедура признания членом семьи военнослужащего как-то упрощается, если признать нужно родную дочь (от предыдущего брака)? Или действовать точно так, как признавал "чужих" детей (через суд, доказывая совместное проживание и ведение общего хозяйства и т. п.)?
Процедура признания членом семьи военнослужащего как-то упрощается, если признать нужно родную дочь (от предыдущего брака)? Или действовать точно так, как признавал "чужих" детей (через суд, доказывая совместное проживание и ведение общего хозяйства и т. п.)?
-
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17914
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 13:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Члены семьи военнослужащего
#1079Пишите в РУЖО заявление о признании дочери нуждающейся вкачестве члена вашей семьи и внесении изменений в учёное дело. Прикладываете соглашение с бывшей супругой о том что дочь с Вами будет проживать и документы что фактически с Вами проживает. Отказ обжаловать в судQR_BBPOST Процедура признания членом семьи военнослужащего как-то упрощается, если признать нужно родную дочь (от предыдущего брака)
Члены семьи военнослужащего
#1080В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ФИО20 утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения, а также о том, что разрешение вопроса об отнесении её к членам семьи административного истца надлежит рассматривать через признание находящейся у него на иждивении, являются несостоятельными.
Показать текст
Информация по делу №33а-6/2018 (33а-1867/2017;)
Председательствующий по делу Тишков А.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-6/1867
11 января 2018 г. г. Москва
Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего - Тюмина С.Ю.,
судей: Великановой А.В., Серазитдинова Э.Т.,
при секретаре ФИО6, с участием представителя административного истца Лаврикова ФИО12 рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика – Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление) Моисеенко ФИО13 на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 12 октября 2017 г., которым удовлетворено административное исковое заявление бывшего военнослужащего старшего сержанта запаса Шевцова ФИО14 об оспаривании действий управления, связанных с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем размере.
Заслушав доклад судьи Великановой А.В., объяснения представителя административного истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
как видно из решения суда и материалов дела, Шевцов с членами семьи: супругой ФИО1 и дочерью ФИО2 проживают в жилом помещении на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ году они признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением в избранном административным истцом после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году административный истец избрал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) в качестве способа обеспечения жильём с условием сдачи занимаемого жилого помещения.
Тридцать первого ДД.ММ.ГГГГ г. начальник отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – отделение) направил Шевцову письменное сообщение о том, что его дочь, достигшая двадцатитрёхлетнего возраста и состоящая в браке, не подлежит обеспечению жилищной субсидией совместно с ним, в связи с чем субсидия будет рассчитана ему на состав семьи 2 человека.
Решением заместителя начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу предоставлена жилищная субсидия без учёта дочери.
Посчитав свои права нарушенными, Шевцов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника управления об уменьшении размера жилищной субсидии, возложить на него обязанность отменить решение в этой части и произвести перерасчёт субсидии, доплатив денежные средства за 12 кв. метров жилого помещения, на которые она был уменьшена.
Суд первой инстанции административное исковое заявление удовлетворил.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что, вопреки выводу суда об отсутствии сведений об исключении Сувориной из единого реестра военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, она была исключена из состава семьи Шевцова уведомлением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ, которое административный истец в судебном порядке не оспорил. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ дочь административного истца снята с жилищного учёта в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Со ссылкой на пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) полагает, что разрешение вопроса об отнесении Сувориной к членам семьи административного истца надлежит рассматривать через признание её находящейся у него на иждивении с учётом норм семейного и жилищного законодательства. Однако каких-либо выводов решение суда в этой части не содержит.
Ссылаясь на положения статей 34, 35 СК РФ, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО15 состоит в браке. Однако в компетенцию управления не входит проверка возможного распоряжения ею имуществом супруга, поскольку последний не является членом семьи Шевцова.
Считает, что показания ФИО16, допрошенной в суде в качестве свидетеля, о том, что она с супругом и дочерью проживает в квартире родителей, не отвечают критерию допустимости, так как она заинтересована в исходе дела, а документально данные сведения не подтверждены.
Отмечает, что судом не дана оценка проживанию супруга и дочери ФИО17 в указанной квартире общей площадью 46,7 кв. метров. Это обстоятельство, кроме того, создаёт препятствие для сдачи жилого помещения, поскольку указанные лица имеют равное с нанимателем право пользования квартирой, но согласия на её освобождение не давали.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 15 Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений за счёт средств федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных как самим Законом так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 2 Закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, и, если иное не установлено настоящим Законом, другими федеральными законами, к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Вместе с тем пунктом 1 статьи 15 Закона установлено и иное требование, а именно, что жилые помещения (как служебные, так и для постоянного проживания) предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.
При этом в пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
В силу статьи 2 СК РФ родители и дети (усыновители и усыновленные) являются членами семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы Шевцову и членам его семьи (супруге и дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по месту службы предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец, его супруга и дочь признаны нуждающимися в обеспечении жильём в избранном Шевцовым после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он уволен с военной службы по состоянию здоровья с оставлением в реестре военнослужащих (бывших военнослужащих), принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
В ДД.ММ.ГГГГ году указанное выше жилое помещение передано в собственность <адрес> <адрес> – сельское поселение, а в ДД.ММ.ГГГГ г. супругой административного истца с администрацией сельсовета заключён договор социального найма жилого помещения. В последующем улице, на которой распложен дом в <адрес> <адрес>), присвоено наименование <адрес>.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что абзацем четвёртым статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация гражданина РФ по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 утверждён Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно пункту 82 данного регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, заполняют карточку регистрации по форме № 9 (приложение № 13 к регламенту), поквартирную карточку по форме № 10 (приложение № 7 к регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме № 11 (приложение № 8 к регламенту).
Таким образом, домовая книга является подтверждением регистрации гражданина по месту жительства и наличия у зарегистрированного лица права пользования жилым помещением, пока не доказано иное.
Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Шевцов, Шевцова и ФИО18.
Доказательств, опровергающих приведённые выше сведения, а также свидетельствующих о том, что Суворина имеет право пользования иным жилым помещением, в том числе жильём супруга, административным ответчиком, на которого в силу части 1 статьи 45 и частей 9-11 статьи 226 КАС РФ возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных, в том числе с порядком и основанием принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), не представлено.
Из материалов дела также усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ году административный истец избрал жилищную субсидию в качестве способа обеспечения жильём, а ДД.ММ.ГГГГ Шевцовым, его супругой и дочерью подписано обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения администрации Комсомольского сельсовета <адрес> в течение четырёх месяцев после предоставления им жилищной субсидии в соответствии со статьёй 15 Закона.
Исходя из приведённых норм и анализа доказательств, судебная коллегия полагает, что в условиях совместного проживания ФИО19 с административным истцом и матерью в составе одной семьи в указанном выше жилом помещении её следует учитывать при предоставлении ФИО11 жилищной субсидии в качестве члена его семьи.
В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ФИО20 утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения, а также о том, что разрешение вопроса об отнесении её к членам семьи административного истца надлежит рассматривать через признание находящейся у него на иждивении, являются несостоятельными.
Утверждение в жалобе о том, что проживание супруга и дочери ФИО21 в жилом помещении, занимаемом административным истцом, препятствует обеспечению её жильём совестно с Шевцовым, является беспредметным и не основано на материалах дела и нормах действующего законодательства.
Как указывалось выше, часть 1 статьи 69 ЖК РФ устанавливает, кто относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, в соответствии с частью 3 этой же нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Вместе с тем согласно копии договора социального найма, супруг и дочь ФИО22 не вселены в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, а, следовательно, не имеют равные с нанимателем права и обязанности и их согласия на освобождение квартиры не требуется.
В силу пункта 3 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утверждённых постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения на состав семьи из 2 человек устанавливается в размере 42 кв. метров общей площади жилого помещения, а из 3 и более человек – в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
При таких данных гарнизонный военный суд пришёл к верному выводу о том, что действиями управления, связанными с установлением Шевцову субсидии из расчёта норматива общей площади 42 кв. метра, то есть без учёта дочери, были нарушены его права, и обоснованно возложил на жилищный орган обязанность произвести доплату жилищной субсидии.
Таким образом, решение гарнизонного военного суда по существу является правильным, а жалоба представителя административного ответчика по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 308, пунктом 1 статьи 309 и статьёй 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 12 октября 2017 г. по административному исковому заявлению Шевцова ФИО23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика Моисеенко ФИО24 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
«Подписи»
Показать текст
Информация по делу №33а-6/2018 (33а-1867/2017;)
Председательствующий по делу Тишков А.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-6/1867
11 января 2018 г. г. Москва
Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего - Тюмина С.Ю.,
судей: Великановой А.В., Серазитдинова Э.Т.,
при секретаре ФИО6, с участием представителя административного истца Лаврикова ФИО12 рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика – Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление) Моисеенко ФИО13 на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 12 октября 2017 г., которым удовлетворено административное исковое заявление бывшего военнослужащего старшего сержанта запаса Шевцова ФИО14 об оспаривании действий управления, связанных с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем размере.
Заслушав доклад судьи Великановой А.В., объяснения представителя административного истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
как видно из решения суда и материалов дела, Шевцов с членами семьи: супругой ФИО1 и дочерью ФИО2 проживают в жилом помещении на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ году они признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением в избранном административным истцом после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году административный истец избрал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) в качестве способа обеспечения жильём с условием сдачи занимаемого жилого помещения.
Тридцать первого ДД.ММ.ГГГГ г. начальник отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – отделение) направил Шевцову письменное сообщение о том, что его дочь, достигшая двадцатитрёхлетнего возраста и состоящая в браке, не подлежит обеспечению жилищной субсидией совместно с ним, в связи с чем субсидия будет рассчитана ему на состав семьи 2 человека.
Решением заместителя начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу предоставлена жилищная субсидия без учёта дочери.
Посчитав свои права нарушенными, Шевцов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника управления об уменьшении размера жилищной субсидии, возложить на него обязанность отменить решение в этой части и произвести перерасчёт субсидии, доплатив денежные средства за 12 кв. метров жилого помещения, на которые она был уменьшена.
Суд первой инстанции административное исковое заявление удовлетворил.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что, вопреки выводу суда об отсутствии сведений об исключении Сувориной из единого реестра военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, она была исключена из состава семьи Шевцова уведомлением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ, которое административный истец в судебном порядке не оспорил. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ дочь административного истца снята с жилищного учёта в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Со ссылкой на пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) полагает, что разрешение вопроса об отнесении Сувориной к членам семьи административного истца надлежит рассматривать через признание её находящейся у него на иждивении с учётом норм семейного и жилищного законодательства. Однако каких-либо выводов решение суда в этой части не содержит.
Ссылаясь на положения статей 34, 35 СК РФ, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО15 состоит в браке. Однако в компетенцию управления не входит проверка возможного распоряжения ею имуществом супруга, поскольку последний не является членом семьи Шевцова.
Считает, что показания ФИО16, допрошенной в суде в качестве свидетеля, о том, что она с супругом и дочерью проживает в квартире родителей, не отвечают критерию допустимости, так как она заинтересована в исходе дела, а документально данные сведения не подтверждены.
Отмечает, что судом не дана оценка проживанию супруга и дочери ФИО17 в указанной квартире общей площадью 46,7 кв. метров. Это обстоятельство, кроме того, создаёт препятствие для сдачи жилого помещения, поскольку указанные лица имеют равное с нанимателем право пользования квартирой, но согласия на её освобождение не давали.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 15 Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений за счёт средств федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных как самим Законом так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 2 Закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, и, если иное не установлено настоящим Законом, другими федеральными законами, к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Вместе с тем пунктом 1 статьи 15 Закона установлено и иное требование, а именно, что жилые помещения (как служебные, так и для постоянного проживания) предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.
При этом в пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
В силу статьи 2 СК РФ родители и дети (усыновители и усыновленные) являются членами семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы Шевцову и членам его семьи (супруге и дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по месту службы предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец, его супруга и дочь признаны нуждающимися в обеспечении жильём в избранном Шевцовым после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он уволен с военной службы по состоянию здоровья с оставлением в реестре военнослужащих (бывших военнослужащих), принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
В ДД.ММ.ГГГГ году указанное выше жилое помещение передано в собственность <адрес> <адрес> – сельское поселение, а в ДД.ММ.ГГГГ г. супругой административного истца с администрацией сельсовета заключён договор социального найма жилого помещения. В последующем улице, на которой распложен дом в <адрес> <адрес>), присвоено наименование <адрес>.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что абзацем четвёртым статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация гражданина РФ по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 утверждён Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно пункту 82 данного регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, заполняют карточку регистрации по форме № 9 (приложение № 13 к регламенту), поквартирную карточку по форме № 10 (приложение № 7 к регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме № 11 (приложение № 8 к регламенту).
Таким образом, домовая книга является подтверждением регистрации гражданина по месту жительства и наличия у зарегистрированного лица права пользования жилым помещением, пока не доказано иное.
Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Шевцов, Шевцова и ФИО18.
Доказательств, опровергающих приведённые выше сведения, а также свидетельствующих о том, что Суворина имеет право пользования иным жилым помещением, в том числе жильём супруга, административным ответчиком, на которого в силу части 1 статьи 45 и частей 9-11 статьи 226 КАС РФ возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных, в том числе с порядком и основанием принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), не представлено.
Из материалов дела также усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ году административный истец избрал жилищную субсидию в качестве способа обеспечения жильём, а ДД.ММ.ГГГГ Шевцовым, его супругой и дочерью подписано обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения администрации Комсомольского сельсовета <адрес> в течение четырёх месяцев после предоставления им жилищной субсидии в соответствии со статьёй 15 Закона.
Исходя из приведённых норм и анализа доказательств, судебная коллегия полагает, что в условиях совместного проживания ФИО19 с административным истцом и матерью в составе одной семьи в указанном выше жилом помещении её следует учитывать при предоставлении ФИО11 жилищной субсидии в качестве члена его семьи.
В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ФИО20 утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения, а также о том, что разрешение вопроса об отнесении её к членам семьи административного истца надлежит рассматривать через признание находящейся у него на иждивении, являются несостоятельными.
Утверждение в жалобе о том, что проживание супруга и дочери ФИО21 в жилом помещении, занимаемом административным истцом, препятствует обеспечению её жильём совестно с Шевцовым, является беспредметным и не основано на материалах дела и нормах действующего законодательства.
Как указывалось выше, часть 1 статьи 69 ЖК РФ устанавливает, кто относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, в соответствии с частью 3 этой же нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Вместе с тем согласно копии договора социального найма, супруг и дочь ФИО22 не вселены в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, а, следовательно, не имеют равные с нанимателем права и обязанности и их согласия на освобождение квартиры не требуется.
В силу пункта 3 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утверждённых постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения на состав семьи из 2 человек устанавливается в размере 42 кв. метров общей площади жилого помещения, а из 3 и более человек – в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
При таких данных гарнизонный военный суд пришёл к верному выводу о том, что действиями управления, связанными с установлением Шевцову субсидии из расчёта норматива общей площади 42 кв. метра, то есть без учёта дочери, были нарушены его права, и обоснованно возложил на жилищный орган обязанность произвести доплату жилищной субсидии.
Таким образом, решение гарнизонного военного суда по существу является правильным, а жалоба представителя административного ответчика по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 308, пунктом 1 статьи 309 и статьёй 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 12 октября 2017 г. по административному исковому заявлению Шевцова ФИО23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика Моисеенко ФИО24 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
«Подписи»
Вернуться в «Обсуждаем решения судов и готовим новые обращения»
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 142 гостя