Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

В военный суд


Истец: полковник ФИО,
состоящий в распоряжении командира в/ч 00000.

Зарегистрирован по адресу:

Ответчик: Начальник ФГУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ,
191055, г. Санкт-Петербург
тел. - 8(812) 494- 20-65, факс – 8(812) 494-21-38


Заявление
об оспаривании решения начальника ФГУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ


Я, полковник ФИО, прохожу военную службу по контракту в в/ч 00000, состою в распоряжении командира данной части.

В 2002 году, в период прохождения военной службы в ……. -……. Республике, мне и членам моей семьи (бывшей жене, дочери 1986 г. рождения, моим отцу и матери), Постановлением главы города Ч. от 19 июля 2002 года № 00000, было выделено жилое помещение по месту службы в городе Ч. общей площадью 91,9 кв.м.
В феврале 2005 года квартира была приватизирована мною.
В июле 2006 года первый брак был расторгнут.
В августе 2006 года я убыл к новому месту службы в город П.
В феврале 2007 года квартира была продана.
В январе 2009 года, мной заключен брак с ФИО.
В настоящее время мы с женой проживаем в общежитии …… КЭЧ района, и других помещений для проживания не имеем.

24 ноября 2011 года, мной было направлено в адрес начальника ФГУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» МО РФ (далее ЗРУЖО) заявление с просьбой о признании меня нуждающимся в получении жилья.
2 июля 2012 года, я получил Решение заместителя начальника ЗРУЖО от 7 июня 2012 года № 00-00/000 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением документов, не подтверждающих права состоять на учете.

С данным решением я не согласен по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. При этом указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для обеспечения гражданина, в том числе и военнослужащего, жилым помещением необходимо признание его нуждающимся в жилом помещении на основании Жилищного кодекса РФ, Федеральных законов РФ или Указов Президента РФ.

Основания признания нуждающимся в жилом помещении и порядок учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, пригодных для постоянного проживания на условиях социального найма, в Минобороны России с 9 ноября 2010 года, определены «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Минобороны России от 30 сентября 2010г. № 1280 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 3 Инструкции, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, признаются нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (далее - ДСН):
1) не являющиеся нанимателями жилья по ДСН, собственниками жилья и их членами семьи;
2) являющиеся нанимателями жилья по ДСН, собственниками жилья и их членами семьи и обеспеченные жильем менее учетной нормы на человека;
3) проживающие в помещениях, не отвечающих требованиям к жилым помещениям;
4) являющиеся нанимателями жилья по ДСН, собственниками жилья, у которых члены семьи имеют определенные заболевания.

Ни я, ни член моей семьи – не являемся нанимателями жилья по ДСН или собственниками жилого помещения на территории РФ, что соответствует категории граждан, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Эта же норма определена и статьей 53 Жилищного кодекса РФ.

В соответсвии с пунктом 8 Инструкции, дата принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя из даты возникновения права военнослужащих на признание нуждающимися в жилых помещениях, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств.

Таким образом, с учетом пунктов 4 и 8 Инструкции, право на признание меня нуждающимся в получении жилого помещения возникло по истечении пяти лет после совершения действий по отчуждению, ранее имеющейся у меня квартиры, т.е. с 13 марта 2012 года.

Ссылаясь на пункт 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», заместитель начальника ЗРУЖО, не учел, что ситуация, изложенная в этом пункте названного закона и ситуация в которой нахожусь я – совершенно разные ситуации.
Так, в пункте 14 статьи 15 указанного закона, сказано: «Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства».

Из анализа данного пункта следует, что если военнослужащий проходит военную службу в городе П. и имеет в этом городе жилье, то при: (а) увольнении по «льготным основаниям»; (б) при наличии определенной выслуги лет; (в) при желании получить жилье в городе, например, С-П. – он имеет на это право, при условии сдачи жилья по прежнему месту службы, т.е. в городе П. Таким правом он может воспользоваться только один раз.

Я прохожу службу в городе П. Жилья для постоянного проживания не имею. Военную службу начал в 1981 году. До настоящего времени с военной службы не увольнялся и таким правом не пользовался. Прошу обеспечить меня жильем по последнему месту службы, т.е. в городе П.

А соответственно, имею право на обеспечение жильем на общих основаниях по последнему месту военной службы, которым является город П. (абзац третий пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), т.е. в соответствии с Инструкцией.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
Воинское звание «полковник», мне присвоено в 2005 году. До настоящего времени, я этого права не использовал.
Отказывая в признании меня нуждающимся в жилье, ЗРУЖО лишает меня права, предоставленного мне законом.

В связи с изложенным считаю, что решение заместителя начальника ЗРУЖО об отказе в принятии меня на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, нарушает мои права.


ПРОШУ:

1. Признать незаконным и недействующим решение заместителя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 7 июня 2012 года № 00-00/000 с момента его принятия.

2. Обязать начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть вопрос о признании меня и члена моей семьи нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.



Приложения: 1. Копия контракта, на 1 л.
2. Справка о прохождении военной службы, на 1 л.
3. Копия ордера, на 1 л.
4. Копия свидетельства о регистрации права собственности, на 1 л.
5. Копия договора купли-продажи, на 1 л.
6. Копия свидетельства о заключении брака, на 1 л.
7. Копия договора найма жилого помещения в общежитии, на 3 л.
8. Копия выписка из послужного списка, на 1 л.
9. Копия заявления о признании нуждающимся в получении жилья, на 1 л.
10. Копия решения заместителя начальника Западрегионжилье от 0 июня 2012 года № 00-00/000, на 1 л.
11. Копия конверта с почтовыми отметками, на 1 л.
12. Копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на 2 л.
13. Копия выписки из приказа МО РФ от 21 февраля 2005 г. № 00, на 1 л.
14.
15.
16. Копия настоящего заявления, на 6 л.

полковник
И.Ф.
___.08.2012 г.