#145
Непрочитанное сообщение Alex0905 » 03 апр 2011, 19:19
Решение от февраля 2011г. Одинцовского ГВС по выплате ДД при нахождении в распоряжении свыше 6 месяцев (может кому пригодится)
Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово Московской области
Одинцовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего Гришина С.В., при секретаре Семкиной Е.В., с участием заявителя Пахомова В.Б., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> гвардии подполковника Пахомова ФИО6 об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, связанного с невыплатой денежного довольствия,
УСТАНОВИЛ:
Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № гвардии подполковник Пахомов зачислен в распоряжение данного должностного лица. С ДД.ММ.ГГГГ ему прекращена выплата денежного довольствия. Оспаривая указанные действия (бездействие) командира войсковой части <данные изъяты>, Пахомов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит данное бездействие воинского должностного лица признать незаконными и обязать командира войсковой части <данные изъяты> произвести ему начисление и выплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени судебного заседания командир войсковой части 45809 в суд не прибыл и через своего представителя Трутнева А.В. просил рассмотреть дело без участия должностного лица.
Заявитель на своих требованиях настаивал и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он состоит в распоряжении начальника <данные изъяты> <данные изъяты> (командира войсковой части <данные изъяты>) и денежное довольствие за декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и январь ДД.ММ.ГГГГ года ему не выплачено. В распоряжении названого должностного лица он находится в связи с организационно-штатными мероприятиями и невозможностью увольнения без предоставления жилого помещения, право на получение которого командованием признано.
Изучив материалы дела и, выслушав заявителя, суд установил следующее.
Согласно копии контракта, заключенного между Пахомовым и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части <данные изъяты> и справки начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № Пахомов проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с копиями выписок из приказов главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части 45809 от ДД.ММ.ГГГГ № Пахомов с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты> <данные изъяты> (действительное наименование воинской части <данные изъяты>
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, подписанной командиром и исполняющим обязанности главного бухгалтера войсковой части <данные изъяты>, денежное довольствие подполковнику Пахомову в декабре ДД.ММ.ГГГГ года и январе ДД.ММ.ГГГГ года не выплачивалось по причине отсутствия решения правомочного должностного лица о продлении денежных выплат ему, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командования свыше установленного законом срока.
Из справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год №<данные изъяты> (форма <данные изъяты>) видно, что Пахомов в декабре ДД.ММ.ГГГГ года дохода не имел.
Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявление Пахомова в виду нижеследующего.
В соответствии со статьёй 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
Согласно пунктам 2, 5 статьи 2, пунктам 1, 5 статьи 3 и статье 4 указанного выше Федерального закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Военнослужащим и членам их семей устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены этим законом, а также федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Для военнослужащих Федеральным законом «О статусе военнослужащих» устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учётом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, а также может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.
Согласно пункту 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 16сентября1999г. №1237 (далее – Положение), днём окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пунктам 46, 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Минобороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 200 (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за всё время нахождения их в распоряжении командиров, но не более сроков, определённых статьёй 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).
Таким образом законодатель требует, чтобы военнослужащие в период прохождения военной службы в полной мере обеспечивались положенными видами довольствия, в том числе и денежным.
В целях защиты материальных прав военнослужащих, зачисленных в установленном порядке в распоряжение командиров, командованию предоставлена возможность выплачивать военнослужащим данной категории денежное довольствие и по окончании установленного срока нахождения в распоряжении командира по решению соответствующих должностных лиц.
При этом нерешенность вопроса о выплате Пахомову денежного довольствия сверх установленных законодательством сроков нахождения в распоряжении не может являться правовым оправданием нарушения его права на получение денежного довольствия.
В связи с изложенным суд признаёт незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с невыплатой Пахомову денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а его заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поэтому с войсковой части <данные изъяты> в пользу Пахомова надлежит взыскать судебные расходы по делу – стоимость понесенных им затрат по оплате государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в размере двухсот рублей.
Руководствуясь статьями 98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Пахомова ФИО7 об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, связанного с невыплатой денежного довольствия, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с невыплатой Пахомову В.Б. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать командира войсковой части <данные изъяты> выплатить Пахомову В.Б. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объёме, установленном действующим законодательством.
Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Пахомова В.Б. судебные расходы по делу в размете стоимости оплаченной заявителем государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в сумме 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Копия верна. Подлинное за надлежащей подписью.
Председательствующий С.В. Гришин