Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Копылова Д.Э.,

при секретарях Машукове Т.Х. и Куцевой О.С., с участием помощника военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) <данные изъяты> Зосимова А.С., заявителя ННННННН и его представителя – ИИИИИИИ, представителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, командира войсковой части <данные изъяты> и жилищной комиссии данной воинской части – Супрунова П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> ННННННН об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава указанной воинской части до предоставления жилого помещения в собственность бесплатно,

установил:

НННННННН обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с 2007 года принят на учет нуждающихся в жилом помещении на состав семьи из трех человек. Поскольку он подлежал увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, то в июле <данные изъяты> года обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом о предоставлении жилого помещения в г. <данные изъяты> в собственность бесплатно. Несмотря на это, решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> ему распределено жилое помещение в г. <данные изъяты> по договору социального найма. В последующем, в соответствии с приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее – командующий войсками) от ДД.ММ.ГГГГ №, он был уволен с военной службы и на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части. Полагая, что до предоставления жилого помещения в собственность бесплатно он увольнению с военной службы не подлежал, Хаснулин просил признать незаконными действия командующего войсками и командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с его увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, и обязать указанных воинских должностных лиц отменить изданные ими вышеупомянутые приказы.

Кроме того, заявитель просил понесенные по делу судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей, оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей за оформление нотариальной доверенности, взыскать в его пользу с войсковой части <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель заявителя – ИИИИИИ поддержал заявленные требования и пояснил, что НННННН относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, поскольку тот после 1998 года назначен на воинскую должность после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации и получил в связи с этим офицерское воинское звание. В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» НННННН, общая продолжительность военной службы которого свыше 10 лет, признанный нуждающимся в жилых помещениях, вправе претендовать на получение жилья в собственность бесплатно при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Такое волеизъявление было выражено его доверителем в рапорте на имя командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а в ходе предшествующих увольнению бесед с командиром данной воинской части заявитель указал, что готов к увольнению с военной службы только после предоставления жилого помещения в собственность бесплатно. Несмотря на это решением жилищной комиссии в январе <данные изъяты> года ННННННН распределено жилое помещение по договору социального найма в г. <данные изъяты>, а в августе того же года решением указанного коллегиального органа отказано в передаче данного жилья в собственность бесплатно в связи с отсутствием во внутренних войсках МВД России соответствующего порядка. Не оспаривая законность данных решений жилищной комиссии, ИИИИИ просил признать незаконными действия командующего войсками и командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с увольнением НННННННН с военной службы и исключением из списков личного состава указанной воинской части без предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, поскольку они нарушают социальные гарантии ННННННН, предусмотренные Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».

Заявитель ННННННН в судебном заседании просил удовлетворить его заявление, полностью поддержав позицию своего представителя и заявленные требования, а также пояснил, что не желает приобрести предоставленное ему жилье в собственность в порядке приватизации.

Представитель командующего войсками, командира войсковой части <данные изъяты> и жилищной комиссии данной воинской части - Супрунов в ходе судебного заседания требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что приказ об увольнении ННННННН с военной службы издан командующим войсками в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дальнейшие действия командира войсковой части <данные изъяты> также являются законными и не нарушают прав заявителя. Командованием перед увольнением НННННННН с военной службы рассмотрен вопрос обеспечения заявителя и членов его семьи жилым помещением в соответствии с установленными нормами по договору социального найма, который ему было предложено заключить перед изданием оспариваемого приказа об увольнении с военной службы, что ННННННН делать отказался. Кроме того, в настоящее время порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, который предусмотрен постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, во внутренних войсках МВД России не принят. Предоставление ННННННН жилого помещения по договору социального найма не нарушает его жилищных прав и не препятствует увольнению с военной службы и исключению из списков личного состава воинской части, поскольку он может приобрести данное жилье в порядке приватизации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон и мнение прокурора, полагавшего оспариваемые действия воинских должностных лиц законными, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Хаснулина отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ННННННННН в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, поскольку после 1998 года назначен на воинскую должность после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации и получил в связи с этим офицерское воинское звание.

В судебном заседании установлено, что заявитель в установленном порядке принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям НННННННН, находящемуся в распоряжении командира воинской части до получения жилья и имеющему общую продолжительность военной службы свыше 10 лет, на состав семьи распределено жилое помещение по договору социального найма в г. <данные изъяты> в соответствии с установленными нормами, а решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно отказано. В ходе проведенных бесед, предшествующих увольнению с военной службы, заявитель выразил нежелание увольняться без предоставления жилья в собственность бесплатно и отказался от заключения договора социального найма распределенного жилого помещения, который был составлен и в одностороннем порядке подписан командиром войсковой части <данные изъяты>.

Эти обстоятельства усматриваются из личного дела заявителя, протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также рапорта НННННННН на имя командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, листов бесед от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справки войсковой части 7427 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ННННННН в заключении договора социального найма и самого договора, подписанного ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части <данные изъяты>.

В соответствии с приказом командующего войсками от ДД.ММ.ГГГГ № ННННННН уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ того же года исключении из списков личного состава воинской части, как это усматривается из соответствующих выписок из приказов.

В ходе судебного заседания представитель должностных лиц – Супрунов дополнительно пояснил, что ННННННН до настоящего времени продолжает состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до заключения с ним договора социального найма, что зависит исключительно от волеизъявления самого ННННННН.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Желание заявителя о намерении быть уволенным с военной службы по этому основанию после предоставления ему жилого помещения по избранному постоянному месту жительства корреспондировало принятию командиром войсковой части <данные изъяты> мер, направленных на предоставление ему жилого помещения.

Указанные действия командира войсковой части <данные изъяты> обусловлены надлежащим выполнением предписаний пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Кроме того в Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 16 июня 2006 № 440 установлен порядок организации работы по проведению мероприятий, связанных с увольнением военнослужащих.

Согласно п. 24, 25, 26 Инструкции командир воинской части обязан провести беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы, решив вопросы обеспеченности представляемого к увольнению военнослужащего жилым помещением по нормам жилищного законодательства, его согласие на увольнение с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) или его согласие на получение жилого помещения или улучшение жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, если военнослужащий не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Из этого следует, что на командование возлагается обязанность по обеспечению данной категории военнослужащих жилыми помещениями до их увольнения с военной службы.

Так как в ходе судебного заседания установлено, что командованием выполнена обязанность по обеспечению НННННННН жильём в избранном после увольнения постоянном месте жительства на предусмотренных законом условиях, однако заявитель от его получения отказывается, то суд приходит выводу о надлежащем выполнении командованием предустановленных законом обязанностей по соблюдению жилищных прав военнослужащего до издания приказов об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части.

Что же касается ссылки заявителя и его представителя на отсутствие у ННННННН намерений получать выделенное ему жилое помещение в собственность бесплатно в порядке его приватизации, и избранного при этом способа оформления перехода права собственности путем передачи предоставленного жилья от командования в собственность его и членов его семьи непосредственно, то само по себе данное обстоятельство, вопреки доводам Хаснулина и его представителя, не может являться основанием для удержания на военной службе подлежащего увольнению с нее военнослужащего.

Судом при этом учитывается, что военнослужащий не обладает правом выбора конкретного жилого помещения в пределах населенного пункта и при условии соблюдения учетных норм, которые установлены в той местности, где он должен быть обеспечен жильем.

Как установил суд, в отношении НННННННН эти условия командованием соблюдены.

Поэтому суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения требований НННННННН об отмене приказов об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, которые изданы правомочными должностными лицами и при наличии законных к тому оснований.

Таким образом, суд признает законными действия командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава указанной воинской части до предоставления жилого помещения в собственность бесплатно и полностью отказывает НННННННН в удовлетворении его заявления, а также, согласно положениям ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, относит на его счет судебные расходы, понесенные по данному делу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении требований НННННННННН. об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с его увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава указанной воинской части до предоставления жилого помещения в собственность бесплатно – отказать полностью.

Судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей, оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей за оформление нотариальной доверенности, отнести на счет заявителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Пятигорский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Э. Копылов

Показать текст

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-898/2014

14 мая 2014 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего – Дегтярева И.П.,

судей – Гришина С.В.,

– Корсакова В.А.,

при секретаре – Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 6 февраля 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления <данные изъяты> НННННННННННННННННННН об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части № связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., объяснения представителя заявителя – ИИИИИИИ в обоснование изложенных в жалобе доводов, представителя командующего войсками – <данные изъяты> Коцубы В.А., представителя командующего войсками и командира воинской части – <данные изъяты> Калина С.А., возражавших относительно этих доводов, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры <адрес> <данные изъяты> Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

ННННННННН, имеющий общую продолжительность военной службы более ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу по контракту в войсковой части №, подлежал досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Перед увольнением с военной службы заявитель неоднократно в ходе бесед и в рапортах увязывал возможность своего увольнения с обеспечением в избранном месте жительства жилым помещением в собственность бесплатно.

Несмотря на эту просьбу, командование предложило ему заселиться в жилое помещение в избранном месте жительства по договору социального найма.

Заявитель заключать указанный договор, а также вселяться в жилое помещение на этих условиях отказался.

Приказом командующего войсками от ДД.ММ.ГГГГ. № № заявитель досрочно уволен с военной службы по упомянутому основанию, а на основании приказа командира воинской части от ДД.ММ.ГГГГ того же года № № исключен из списков личного состава.

ННННННННН обратился в суд с заявлением, в котором оспорил эти приказы по мотиву того, что до увольнения с военной службы ему не предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления.

Ее автор считает, что незаконно уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части до предоставления ему жилого помещения в собственность бесплатно. Суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что при увольнении с военной службы он не может претендовать на передачу жилья в собственность.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления, гарнизонный военный суд исходил из того, что командование, выделив заявителю жилое помещение по договору социального найма в избранном месте жительства, выполнило возложенные обязательства по обеспечению ННННННННН жилым помещением перед увольнением с военной службы. По мнению суда, заявитель в дальнейшем имеет возможность приобрести это помещение в свою собственность путем приватизации.

Между тем эти выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права.

Как видно из материалов дела, заявитель относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, от заключения договора социального найма, а также вселения на этих условиях в жилое помещение, отказался. Проживает на условиях найма в ином жилом помещении.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, вступившим в силу с 16 июля 2011 года, утверждены Правила предоставления военнослужащим-гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно этим Правилам жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются вышеперечисленным категориям военнослужащих на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В пунктах 3 и 4 тех же Правил установлено, что на жилые помещения до их передачи в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации. Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

Заявитель относится к вышеназванной категории военнослужащих, а поэтому имеет право на получение в указанном порядке жилого помещения в собственность бесплатно.

При этом, вопреки выводам суда первой инстанции, право выбора порядка обеспечения жилым помещением при увольнении с военной службы принадлежит самому военнослужащему, а не командованию.

Следовательно, действия командования по предоставлению заявителю, вопреки его выбору, жилого помещения на иных условиях, а именно по договору социального найма, не являются действиями, направленными на обеспечение жилым помещением увольняемого с военной службы военнослужащего.

Отсутствие ведомственного приказа, регулирующего порядок передачи военнослужащим, увольняемым с военной службы по льготным основаниям, жилых помещений в собственность бесплатно, не может являться основанием для ущемления установленных федеральным законом прав.

Согласно ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Поскольку заявитель своего согласия на увольнение с военной службы до предоставления ему жилого помещения в собственность бесплатно не давал, жилым помещением не обеспечен, проживает на условиях найма, судебная коллегия приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав Хаснулина необходимо восстановить на военной службе и в списках личного состава воинской части.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о законности оспариваемых приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части.

Следовательно, решение гарнизонного военного суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а заявление удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 6 февраля 2014 г. по заявлению НННННННННННННННННННННН в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление <данные изъяты> НННННННННННННННННННННННН об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части № связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать незаконными приказы командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № № в части досрочного увольнения заявителя с военной службы и исключения из списков личного состава.

Обязать командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и командира войсковой части № отменить эти приказы в части досрочного увольнения ННННННННН и исключения его из списков личного состава, восстановить заявителя на военной службе, обеспечив всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включить в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.

Председательствующий

Судьи:

Показать текст

Решение № М-233/2014 2-211/2014 2-211/2014~М-233/2014 от 7 мая 2014 г.
Читинский гарнизонный военный суд (Забайкальский край) - Гражданское
Суть спора: Прочие из публично-правовых отношений

РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

город Чита 7 мая 2014 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Коберского В.Ю., при секретаре Дунаеве Д.В., с участием заявителя Былкова К.В. и его представителя Былковой О.Г., представителя должностного лица подполковника юстиции Щенникова Е.И., а также помощника военного прокурора гарнизона Дровяная лейтенанта юстиции Стрыгина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по заявлению Былковой О.Г., поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № Былкова КВ, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства в г.Чите и взысканием судебных расходов, -

установил:

Былкова О.Г. обратилась в суд с заявлением в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № Былкова К.В. в котором указала, что указанный военнослужащий до 25 марта 2014 года проходил военную службу по контракту в указанной войсковой части . В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков части, при этом его выслуга лет в календарном исчислении составила более 10 лет.

При этом, первый контракт с ним заключён после 1 января 1998 года, и он подлежит обеспечению служебным жилым помещением на весь срок службы, в котором в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. В связи с предстоящим увольнением с военной службы в 2014 году в связи с организационно-штатными мероприятиями, он 21 октября 2013 года обратился к командиру войсковой части № с рапортом и заявлением, соответственно о представлении жилого помещения по избранному месту жительства. Кроме того 24 марта 2014 года он обратился с рапортом к указанному должностному лицу с просьбой не исключать его из списков личного состава до обеспечения жилым помещением. Вместе с тем приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков части. Наряду с этим из ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он узнал, что вопрос об обеспечении его жилым помещением по избранному месту жительства не рассмотрен.

Заявитель, полагая действия командира войсковой части №, связанные с исключением из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства незаконными, просил суд признать их таковыми, обязав командира войсковой части № предоставить ему жилое помещение по избранному месту жительства на состав семьи.

В судебном заседании заявитель Былков К.В. и его представитель Былкова О.Г., каждый в отдельности, поддержали заявленные требования и подтвердили доводы, изложенные в заявлении. При этом заявитель пояснил, что до настоящего времени он жилым помещением по избранному месту жительства в г.Чите не обеспечен.

Командир войсковой части № и командующий войсками Восточного военного округа, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Поскольку о причинах неявки они суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно в их присутствии, суд, в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части № подполковник юстиции Щенников Е.И., не признав требования заявителя пояснил, что Былков К.В. в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № был обеспечен служебным жилым помещением по нормам действующего законодательства в <адрес>. Ему и членам его семьи была предоставлена отдельная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью жилья 62,6 кв.м. то есть по 15,65 кв.м. на одного члена семьи, поэтому заявитель был правомерно уволен с военной службы и исключён из списков личного состава.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Так в соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закона) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.15 Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.23 Закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В соответствии с ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок службы служебными жилыми помещениями.

В соответствие с п.1 Правил признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Согласно п. 3 Правил для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление с указанием избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с п.1 приказа ФСО России от 30 ноября 2012 года № 598 дсп. «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 » уполномоченным органом по признанию военнослужащих органов государственной охраны нуждающихся в жилых помещениях является ЦЖК ФСО РФ.

Как видно из выписки из послужного списка от ДД.ММ.ГГГГ заявитель с 16 мая 2002 года поступил на военную службу по контракту в войсковую часть № и его выслуга составляет более 10 лет.

Согласно справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель с супругой с 19 сентября 2012 года зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Из рапорта Былкова К.В. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он просит досрочно уволить его с военной службы в запас с связи с организационно-штатными мероприятиями и просит признать его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства.

Согласно извещения от ДД.ММ.ГГГГ № ЦЖК ФСО РФ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии Былкова К.В. на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи из 4 человек.

В соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Былкову К.В. предоставлено жилое помещение общей площадью 63,04 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек.

Согласно листу беседы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной с заявителем командиром войсковой части № по вопросу предстоящего увольнения, Былков К.В. согласен с увольнением и является обеспеченным служебным жилым помещением в <адрес>, при этом признан нуждающимся в постоянном жилье в этом же населенном пункте.

Как видно из выписки из протокола № заседания Центральной жилищной комиссии ФСО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о признании Былкова К.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий на жилое помещение предоставляемое по договору социального найма и принятии его на учёт по избранному месту жительства в <адрес>.

Из выписки из приказа (командира войсковой части №) от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Былков К.В. в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 25 марта 2014 года исключён из списков личного состава.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что при увольнении заявителя с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями его выслуга составляла более 10 лет, в связи с чем, он обратился в полномочный орган о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в г.Чите. Вместе с тем, как при увольнении Былкова К.В. с военной службы, исключении из списков личного состава воинской части, так и в настоящее время он установленным порядком признан нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в городе Чите, и в данный момент проживает в служебной квартире в этом же населенном пункте будучи обеспеченный по норме жилого помещения на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, поскольку Былков К.В. на момент увольнения с военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в г.Чите, будучи обеспеченным служебным жилым помещением по норме в этом же населенном пункте и остался приживать там же после исключения из списков личного состава части, заявитель может и после увольнения с военной службы и исключении из списков личного состава реализовать свое право на жилье, а изданием командиром войсковой части № приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном увольнении с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключении из списков личного состава, права заявителя не нарушены, поэтому его требования, являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением заявителю судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины оплатой услуг за оказание юридической помощи суд, руководствуясь требованиями ст. 98 ГПК РФ, не усматривает оснований для их возврата заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98,194-199, 246 (ч.3), 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

В удовлетворении заявления Былковой О.Г., поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № Былкова КВ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Коберский