Показать текст
<данные изъяты>.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Бургомистренко Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 42829 прапорщика Ерохина Александра Викторовича об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ему денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, а также взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Ерохин А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать незаконными действия руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ему денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года, а также единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год;
- обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ему денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года, а также единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальную помощь и денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2011 год с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по г. Москве.
- взыскать в его пользу понесенные судебные расходы с учетом инфляции.
В обоснование изложенных требований Ерохин А.В. в своем заявлении указал, что за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года ему довольствующим финансовым органом федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не было выплачено положенное как военнослужащему, находящемуся в распоряжении денежное довольствие, а также не были произведены выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, которые, по его мнению, в настоящее время подлежат выплате с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по г. Москве.
Заявитель Ерохин А.В. в поданном в суд письменном ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело без его участия.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания министр обороны Российской Федерации, руководитель федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальник филиала № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» в суд не прибыли и не обеспечили явку своих представителей.
Командир войсковой части 42829 в поданном в суд письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия.
От представителя руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в суд поступили письменные возражения, в которых она требования заявителя не признала и указала, что в базу данных федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о военнослужащем войсковой части 42829 прапорщике Ерохине А.В. были внесены Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации 12 мая 2012 года. По факту внесения названных данных заявителю было начислено денежное довольствие за период января по апрель 2012 года включительно. Однако ввиду того, что банковские реквизиты Ерохина А.В. были внесены в базу данных некорректно, перечисление денежных средств в настоящий момент невозможно. Далее она указала, что оспариваемые заявителем выплаты за 2011 год подлежали производству в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области», в связи с чем ее доверителем прав Ерохина А.В. на их получение нарушено не было. Одновременно с этим она просила провести судебное заседание без ее участия.
Начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в поданном в суд письменном заявлении указал, что в ходе проверки учетной записи прапорщика Ерохина А.В. в базе данных федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» было установлено, что в результате технической ошибки его персональные сведения в базу данных введены некорректно и ему присвоен статус «уволен», а также неверно введен номер его банковской карты. В мае 2012 года в учетную запись заявителя были внесены соответствующие изменения. Однако выплатить ему денежное довольствие до настоящего времени не представляется возможным, в связи с отсутствием подтверждающих документов по изменению его банковских реквизитов. Помимо этого он просил провести судебное заседание без его участия.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 26 января 2012 года установлено, что приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами от 8 декабря 2010 года № 31 прапорщик Ерохин А.В. в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение командира войсковой части 42829. Приказом командира войсковой части 42829 от 8 декабря 2010 года № 6 он был зачислен в списки личного состава войсковой части 42829 и в 2011 году состоял на финансовом довольствии в филиале № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области».
Согласно письму ВрИО начальника филиала № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» от 17 апреля 2012 года № 1/3ф/10/953 прапорщику Ерохину А.В. в 2011 году выплаты материальной помощи, единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение не производилось.
Как усматривается из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от 13 января 2012 года № 38 прапорщику Ерохину А.В. с 1 января 2012 года установлена выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов от окладу денежного содержания.
Из выписки из приказа командира войсковой части 42829 от 1 декабря 2011 года № 227 усматривается, что прапорщику Ерохину А.В. в связи с убытием убыл в отпуск надлежит выплатить материальную помощь за 2011 год в размере двух окладов денежного содержания и денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2011 год в размере 600 рублей.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 42829 от 29 ноября 2011 года № 405, прапорщику Ерохину А.В. на основании приказа министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 была установлена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года в полном размере.
В соответствии со ст. ст. 2, 12, 13, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, в редакции, действовавшей до 31 декабря 2011 года, военнослужащие в период прохождения военной службы должны быть обеспечены денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.
При этом, кроме выплат, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач, а кроме дополнительных выплат, предусмотренных статьей 23 названного Федерального закона, сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы, а окончанием военной службы, согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» является дата исключения из списков личного состава части.
Кроме того, в соответствии с требованиями статей 12-15 того же Закона, государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия, не предоставление которого оспаривается заявителем по данному делу.
Согласно ст. 224 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Порядка), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания. Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению Министра обороны Российской Федерации выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается. Размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а военнослужащим, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных им на день увольнения.
В соответствии с п. 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем чем следовало размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.
Единовременные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.
Согласно пункта 272 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания.
Пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации. Указанные военнослужащие оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего - гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.
В соответствии с частями 2, 28, 32, 33, 34 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2012 года, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.
При этом согласно статье 6 названного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Союза ССР по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что зачисленный в распоряжении командира войсковой части 42829 прапорщик Ерохин А.В. в 2011 году состоял на финансовом обеспечении в филиале № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области», с 1 января 2012 года по настоящее время лн состоит на этом же виде обеспечения в федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».
Несмотря на прохождение заявителем военной службы и изданные упомянутым командиром вышеназванные приказы от 1 декабря 2011 года № 227 и от 29 ноября 2011 года № 405 об установлении заявителю выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, довольствующим финансовым органом - филиалом № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» данные выплаты в 2011 году произведены не были. Кроме того, вопреки требованиям действующего законодательства, с 1 января 2012 года по 31 март 2012 года прапорщику Ерохину А.В. в федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» также не было выплачено положенное как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, денежное довольствие.
Поскольку прапорщик Ерохин А.В. как в 2011 году, так и в настоящее время проходит военную службу, то он в указанный период в соответствии с приведенными выше требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действовавшей до 31 декабря 2011 года, и Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в законную силу с 1 января 2012 года, подлежал обеспечению денежным довольствием, а также месячными и иными дополнительными выплатами в соответствующих его статусу размерах.
В силу изложенного, суд для восстановления прав заявителя в полном объеме полагает необходимым признать незаконным бездействие начальника филиала № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области», связанное с невыплатой ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, обязать начальника филиала № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» на основании соответствующих приказов командира войсковой части 42829 выплатить ему материальную помощь и денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2011 год, а также единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, признать незаконным бездействие руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанное с невыплатой ему денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года и обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ему денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года.
Поскольку в соответствии со ст. ст. 15, 393 ГК РФ должник должен возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательства, а заявитель в связи с несвоевременными выплатами понес убытки, то суд находит его требования о взыскании невыплаченных денежных сумм с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по гор. Москве подлежащим удовлетворению.
Что же касается требований заявителя о признании незаконными действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, о возложении обязанности на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по выплате ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по г. Москве, то суд находит их неподлежащими удовлетворению как заявленных к ненадлежащему заинтересованному лицу, поскольку как установлено в судебном заседании данные выплаты подлежали производству в филиале № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области», где в 2011 году заявитель состоял на финансовом обеспечении.
По этим же основаниям суд находит приведенные выше доводы заявителя в обоснование требований неподлежащих удовлетворению, а также непризнание заинтересованными лицами его удовлетворенных требований – несостоятельными.
Поскольку заявление прапорщика Ерохина А.В. подлежит удовлетворению частично, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с филиала № 3 федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по гор. Москве и Московской области» и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в его пользу в счет компенсации понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины надлежит взыскать по сто рублей с каждого.
При этом суд находит требование заявителя о компенсации понесенных им судебных расходов с учетом инфляции неподлежащим удовлетворению, поскольку такой способ компенсации названных расходов действующим законодательством не предусмотрен.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление военнослужащего войсковой части 42829 прапорщика Ерохина Александра Викторовича об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ему денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, а также взыскании убытков, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника филиала № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области», связанное с невыплатой прапорщику Ерохину Александру Викторовичу единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год.
Обязать начальника филиала № 3 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» на основании соответствующих приказов командира войсковой части 42829 выплатить прапорщику Ерохину Александру Викторовичу материальную помощь и денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2011 год, а также единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по г. Москве.
Признать незаконным бездействие руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанное с невыплатой прапорщику Ерохину Александру Викторовичу денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года.
Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить прапорщику Ерохину Александру Викторовичу денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по г. Москве.
Взыскать с филиала № 3 федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по гор. Москве и Московской области» в пользу прапорщика Ерохина Александра Викторовича в счет компенсации понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины сто рублей.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу прапорщика Ерохина Александра Викторовича в счет компенсации понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины сто рублей.
В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год, о возложении обязанности на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по выплате ему единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года, материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год с применением индексов потребительских цен на товары и услуги по г. Москве, а также о компенсации понесенных им судебных расходов с учетом инфляции отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>:
Судья Московского гарнизонного
военного суда Р.В. Ярмонов
Секретарь судебного заседания Ю.Д. Бургомистренко
А чем в аппеляции мотивировали свое решение? (ну так, ради интереса, вдруг новое что придумали)
Сколько у вас прошло времени с момента решения суда??
