Военнослужащий проживает в служебке, но РУЖО отказалось подписывать с ним ДСлН, по этому суд решил отменить приказ об исключении из списков части до обеспечения субсидией:
http://habargvs.hbr.sudrf.ru/modules.ph ... t_number=1[spoiler]
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» июня 2015 года г. Хабаровск
Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Лёвочкина А. В., при секретаре Рудневой Я.В., с участием прокурора - помощника военного прокурора <данные изъяты> <данные изъяты> Ананина О.И., заявителя Духовникова А.Ю., его представителя - Сазонова Д.М., представителя начальника <данные изъяты>) - Севрук Е.Ю. и представителя командира войсковой части № - Лагутько О.В., в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Духовникова Андрея Юрьевича об оспаривании действий начальника <данные изъяты> и командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас,
УСТАНОВИЛ:
Духовников А.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором он, после увеличения ДД.ММ.ГГГГ года и отказа от части своих требований ДД.ММ.ГГГГ года, просит признать незаконным параграф № года командира войсковой части № в части исключения его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ; обязать командира войсковой части № отменить параграф № года и восстановить его (Духовникова А.Ю.) с ДД.ММ.ГГГГ года в списках личного состава войсковой части № до предоставления ему жилищной субсидии.
В ходе судебного заседания Духовников поддержал указанные требования, сославшись при этом на незаконное увольнение его с военной службы без его согласия до предоставления ему жилищной субсидии, поскольку распределённое ему жилое помещение в избранном им после увольнения с военной службы месте жительства - в <адрес> он не может оформить в собственность из-за неготовности дома к заселению. О желании получить жилищную субсидию он, Духовников, известил командование войсковой части № ещё в начале ДД.ММ.ГГГГ года. Постоянного жилья у него по месту службы не имеется, а законных оснований проживать в служебной квартире, где он проживает с семьей в настоящее время, у него нет, ввиду отказа жилищных органов Минобороны РФ - собственника квартиры, заключить с ним - военнослужащим <адрес> договор найма служебного помещения.
Представители начальника <адрес> - Севрук Е.Ю. и командира войсковой части № - Лагутько О.В. в суде вышеуказанные требования заявителя не признали, и пояснили, что заявитель на законном основании уволен с военной службы. Духовников сначала согласился на получение жилья в <адрес>, а затем, при вручении ему уведомления о распределенной ему квартире в указанном городе, он отказался от данной квартиры, объяснив свой отказ личными причинами. При этом Духовников выразил желание получить жилищную субсидию. В настоящее время заявитель состоит в очереди на получение жилья.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора, предложившего суду требования заявителя удовлетворить, военный суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно параграфу № года командира войсковой части № Духовников А.Ю., имеющий общую продолжительность военной службы свыше № календарных лет, не обеспеченный жилым помещением по установленным нормам, досрочно уволенный с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части.
Из сообщения начальника ФКУ <адрес>, листа беседы с заявителем от №, его обращения от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Духовников, отказавшийся ДД.ММ.ГГГГ года от распределенного ему жилого помещения в <адрес> в связи с невозможностью оформления им данного жилья в собственность из-за его неготовности, выразил желание о выдаче ему жилищной субсидии. При этом заявитель ясно выразил отказ на исключение его из списков личного состава воинской части до получения им данной субсидии.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.23 ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закона), военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Анализ содержания данной нормы закона показывает, что в ней установлены дополнительные гарантии для отдельных категорий военнослужащих, к которым относится заявительница, согласно которым, в частности, они не могут быть уволены с военной службы без их согласия без предоставления жилья или жилищной субсидии.
Порядок реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на обеспечение бесплатным жильем устанавливается отдельными положениями законодательства о статусе военнослужащих, а также нормами жилищного законодательства РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовым актами РФ.
С учетом изложенного следует признать, что абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона, являясь одной из гарантий жилищных прав военнослужащих, устанавливает запрет на увольнение по указанным в нем основаниям военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия до обеспечения их жилищной субсидией.
Ссылка представителей должностных лиц на запись в листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ г. о согласии Духовникова на исключение из списков личного состава части безосновательна, поскольку данной записи на момент подписи листа беседы заявителем не было. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. Как пояснил в суде заявитель, он не давал такого согласия. В ходе данной беседы данный вопрос не обсуждался. Это обстоятельство подтверждают показания в суде свидетеля ФИО11 которая также не слышала в ходе этой беседы обсуждения согласия Духовникова на исключение из списков личного состава части. Об этом же косвенно свидетельствуют исследованные в суде вышеприведенные документальные доказательства и показания в суде свидетеля ФИО12 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. Духовников заявлял отказ об исключении его из списков личного состава части до получения им жилищной субсидии.
Рапорт Духовникова о согласии на исключения из списков личного состава части до получения жилья или жилищной субсидии представители должностных лиц в нарушение ст. 249 ГПК РФ представить суду не смогли. Как не смогли представить суду документов, подтверждающих законность проживания Духовникова в служебной квартире по месту службы (ордер на служебное жилое помещение или договор найма данного помещения). Заключение данного договора прямо предусмотрено пунктом 1 абз. 13 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащего». Поквартирная карточка таковым документом не является. Отсутствие данного договора влечет право собственника жилья - квартирный орган Минобороны РФ (в котором заявитель не проходил военную службу свыше последних 10 лет) в любой момент выселить уволенного из рядов <адрес> Духовникова и членов его семьи из служебной квартиры, где он проживает в настоящее время.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что издание командиром войсковой части № приказа об исключении Духовникова из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас без его согласия до фактического обеспечения его жилищной субсидией, нарушает право последнего, установленное Законом, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности данного приказа и необходимости возложить на названное должностное лицо обязанность отменить его.
Руководствуясь ст. ст. 197-199, 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление Духовникова Андрея Юрьевича удовлетворить.
Признать незаконным параграф № года командира войсковой части № в части исключения Духовникова А.Ю. из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать командира войсковой части № отменить параграф № года, восстановить Духовникова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года в списках личного состава войсковой части № до предоставления ему жилищной субсидии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий по делу
А.В. Лёвочкин
[/spoiler]