Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Смоленский гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Гражданское дело № 217/2011


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

9 марта 2011 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Эстриной А.Ю.,

с участием заявителя Щербакова И.И., представителя командира войсковой части № Сучковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса Щербакова Ивана Ивановича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в представлении в вышестоящий орган сведений на получение денежных средств, учтенных на именном накопительном счете заявителя и дополняющих накопления для его жилищного обеспечения,

установил:


Щербаков проходил военную службу по контракту в войсковой части №. В августе 2005 года он был обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в городе . В январе 2010 года Щербаков приватизировал упомянутое жилье, а в апреле того же года - продал.

На основании приказов командующего войсками № от 10 августа 2010 года и командира войсковой части № № от 31 декабря 2010 года заявитель был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 29 января 2011 года исключен из списков личного состава воинской части.

В декабре 2010 года и январе 2011 года Щербаков обращался с рапортами к командиру войсковой части № о перечислении ему денежных накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, и выплате денежных средств, дополняющих эти накопления, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, однако в удовлетворении данных рапортов заявителю было отказано.

Полагая свои права нарушенными, Щербаков обратился с заявлением в суд, в котором просит суд:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с отказом в представлении в вышестоящий орган сведений на получение денежных средств, учтенных на именном накопительном счете заявителя, незаконными и обязать указанное должностное лицо представить таковые;

- признать действия командира войсковой части №, связанные с отказом в представлении в вышестоящий орган сведений на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения заявителя, незаконными и обязать представить таковые.

В судебном заседании Щербаков подержал заявленные требования и сослался на отсутствие в действующем законодательстве запрета на получение военнослужащим - участником накопительно-ипотечной системы денежных средств с его именного накопительного счета в случае наличия у него в собственности жилого помещения, равно как и на участие в названной системе жилищного обеспечения. Кроме того, заявитель указал, что предоставленное ему жилье на момент приватизации относилось к муниципальному жилому фонду и никаких обязательств по сдаче этого жилого помещения Министерству обороны РФ у него не имеется.

Представитель командира войсковой части № требования заявителя не признала и пояснила, что до настоящего времени служебные квартиры, находившиеся в ведении Ельнинской , не переданы в муниципальный жилой фонд, поэтому статус квартиры, выделенной Щербакову, как служебного жилья, вплоть до приватизации им этого жилого помещения не менялся. Кроме того, Сучкова сослалась на невозможность представления заявителем справки о сдаче упомянутой квартиры и вследствие этого отсутствие у него прав на получение денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Этим же пунктом установлено, что военнослужащим, назначенным на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 15 статьи 15 приведенного Федерального закона военнослужащим-гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года. При этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до января 2005 года, могут стать участниками накопительно-ипотечной системы, изъявив такое желание.

На указанных выше военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13 и 14 статьи 15, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 упомянутого Федерального закона.

Анализируя приведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания начиная с 1998 года, имеют право на обеспечение их жильем по одной из форм: приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета, получения государственного жилищного сертификата или участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. При этом суд полагает, что получение военнослужащим, например, жилья для постоянного проживания по установленным нормам в избранном после увольнения месте жительства исключает для него возможность дальнейшего участия в накопительно-ипотечной системе или в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты».

Из копии справки № от 18 июня 2005 года усматривается, что Щербаков в 2005 году окончил военное образовательное учреждение профессионального образования - военную академию .

Согласно приказу командующего войсками № от 10 августа 2010 года заявитель был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и его выслуга лет составляет более 10 лет.

В соответствии со списком распределения жилых помещений по войсковой части № от 15 августа 2005 года Щербакову на состав семьи из одного человека была предоставлена служебная квартира общей площадью 40 кв. м. по адресу:

Из копий решений Ельнинского районного суда от 12 января 2010 года и 16 декабря 2010 года, договора купли-продажи от 21 апреля 2010 года усматривается, что вышеуказанная квартира на основании этих судебных постановлений была приватизирована и продана заявителем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, приватизировав квартиру, выделенную ему Министерством обороны РФ в лице Ельнинской , Щербаков реализовал свое право на обеспечение жильем для постоянного проживания по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и, как следствие, утратил право на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

При этом суд признает несостоятельными ссылки заявителя на подпункты 1, 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» №117-ФЗ от 20 августа 2004 года, поскольку приведенными положениями закона предусмотрено право участников накопительно-ипотечной системы приобрести в собственность жилье либо за счет средств, накопленных на именном накопительном счете участника, и выделенных дополнительных денежных средств, либо с использованием целевого жилищного займа и (или) ипотечного кредита (займа) в порядке и на условиях, определенном данным законом, Щербаков же безвозмездно получил в собственность от органов государственной власти жилое помещение не как участник упомянутой системы.

Более того, из положений статьи 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» №117-ФЗ от 20 августа 2004 года усматривается, что одним из оснований возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пунктом 7 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №686 от 17 ноября 2006 года (далее - Правила), установлено, что в рапорте участника накопительно-ипотечной системы о выплате дополнительных средств в числе иных сведений указываются обязательства об освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Из исследованного в судебном заседании рапорта от 8 августа 2005 года усматривается, что Щербаков обратился к командиру войсковой части № с просьбой об обеспечении его жильем.

Согласно копиям справки о проверке жилищных условий и выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от 8 августа 2005 года заявителю, как бесквартирному, была предоставлена служебная квартира по адресу:

В соответствии со списком распределения жилых помещений по войсковой части от 15 августа 2005 года Щербакову на состав семьи из одного человека была предоставлена служебная квартира общей площадью 40 кв. м. по адресу:

Копиями договора найма служебного жилого помещения № от 9 августа 2005 года, выписками из реестра муниципального имущества № от 17 сентября 2009 года и № от 3 ноября 2009 года подтверждается, что заявитель заключил приведенный договор с Ельнинской о найме вышеуказанной квартиры, которая по состоянию на апрель 2009 года являлась служебной.

Как пояснил в судебном заседании сам Щербаков, иных договоров о найме жилого помещения им не заключалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель был обеспечен служебным жилым помещением из жилого фонда Минобороны РФ и статус этой квартиры, несмотря на передачу ее в муниципальный жилой фонд, на момент приватизации не менялся.

Исходя из изложенного, суд считает, что для получения денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, заявителю надлежало представить обязательство о сдаче упомянутого жилого помещения.

Между тем, Щербаков, приватизировав и продав ранее полученное по установленным нормам от Минобороны РФ жилое помещение, распорядился им по своему усмотрению и в настоящее время не может сдать квартиру в установленном порядке, а потому не имеет права требовать выплаты оспариваемых денежных средств.

Что касается ссылок заявителя на принадлежность приватизированной им квартиры к муниципальному жилому фонду, то суд признает их несостоятельными, поскольку действующим законодательством необходимость представления упомянутого обязательства не зависит от того, к какому именно жилому фонду отнесено это жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:


В удовлетворении заявления Щербакову Ивану Ивановичу - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.