ЖК РФ предусматривает постановку граждан не по месту своего жительства. Статья 52 часть 3. Поэтому никаких здесь противоречий нет.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется
органом местного самоуправления.
7. Порядок ведения
органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего
субъекта Российской Федерации.
В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Но в пределах соответствующего
субъекта РФ по аналогии со
ст. 89 ЖК РФ:
1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан
может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.