Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

В … городской суд Московской области
…, г. …, ул. …, д. …
Заявитель: …
…
Тел: …
Заинтересованное лицо: ФГКУ «Западное региональное
управление жилищного обеспечения Минобороны РФ»
191055, С-Петербург
Тел. 8(812) 494-21-32

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий заинтересованного лица, связанных с отказом включения в списки участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "жилище" на 2011 - 2015 годы»
__________________________________________________________________
Я, … проживаю в жилом помещении, расположенном на территории закрытого военного городка (далее – ЗВГ) … по указанному в заголовке адресу и являюсь его единственным нанимателем.
Ответом заинтересованного лица от 7 октября 2014 года (получен по почте 6 ноября 2014 года), мне было отказано во включении в списки участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "жилище" на 2011 - 2015 годы», со ссылкой на то, что я не отношусь к категории граждан, указанных в п.п «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ( Постановление Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года), далее – Правила.
Считаю данное решение незаконным, необоснованным и нарушающим мои права исходя из нижеследующего.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Порядок реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, в частности установлен в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (Постановление Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года).
Как следует из текста Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (раздел – «Характеристика проблемы»), - проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается острейшей социальной проблемой.
Одним из наиболее эффективных способов жилищного обеспечения указанных категорий граждан является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством предоставления государственных жилищных сертификатов (далее - сертификаты).
Таким образом, правом участия в данной подпрограмме имеют граждане перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем.
Права и обязанности нанимателя данного помещения несу я, кроме того, в настоящее время я работаю в г. Москве.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 752-Р от 1.06.2000 года, населенный пункт …, где находится занимаемое мной жилое помещение, является закрытым военным городком.
При этом, в соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 22 июля 2008 г. N 51-В08-2, проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.
В соответствии с Определением Конституционного суда от 22 января 2014года, N 213-О п.п. «б» п. 5 Правил, закрепляет жилищные гарантии для граждан, имеющих право проживания в жилых помещениях, расположенных на территории закрытого военного городка, и подлежащих переселению.
При этом, следует так же отметить, что для участия в данной подпрограмме для граждан, указанных в пп. «б» п. 5 Правил, для признания гражданина участником данной подпрограммы не требует признания его нуждающимся в обеспечении жилым помещением, что подтверждается п. 19 Правил, в соответствии с которым для признания граждан участниками Подпрограммы граждане подают следующие документы:
справка об общей продолжительности военной службы (службы);
выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, граждане приобретают право на участие в подпрограмме, в случае невозможности их выселения из данного помещения, находящегося в закрытом военном городке, вне зависимости от нуждаемости в жилье, поскольку жилые помещения, находящиеся в ЗВГ имеют специальное назначение и предоставляются прежде всего тем гражданам которые связаны трудовыми или военно – служебными отношениями с воинскими частями и организациями, находящимися на их территории.
В войсковой части … в связи с работой в которой предоставлено помещение я проработала более 10 лет и, следовательно, на основании
ст. 13 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 22 декабря 2004 года не могу быть выселена из данного жилого помещения.

В соответствии с указанным ПРОШУ

1. Признать действия заинтересованного лица, связанные с отказом во включении в списки участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "жилище" на 2011 - 2015 годы» - незаконными и нарушающими мои права.
2. Обязать заинтересованное лицо включить меня в указанные списки и предоставить выплату на приобретение жилого помещения в установленном порядке
3. Взыскать с заинтересованного лица сумму судебных расходов

Приложение:

- копия заявления
- квитанция об уплате госпошлины
- копия уведомления от 3 октября 2014 года
- копия сопроводительного письма от 7 октября 2014 года
- копия выписки из протокола заседания жилищной комиссии № 15 – 2 копии
- копия трудовой книжки – 2 копии
- копия финансово лицевого счета – 2 копии
- копия выписки из домовой книги – 2 копии
- копия справки № 1473 – 2 копии
- копия справки № 1474 – 2 копии
- копия списков кандидатов на получение сертификатов – 2 копии


«___» ______ 201___ года …

Показать текст

Статья 107. Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения
Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ в статью 108 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 108. Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения
Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
ГАРАНТ:
О порядке выселения лиц, указанных в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, из служебных жилых помещениях, закрепленных за Минобороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), см. Федеральный закон от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.


Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10135000/4/#block ... z3WPvl4Omm

Показать текст

28. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального бюджета на соответствующий год (за исключением средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил), и на основании установленного подпрограммой принципа распределения общих объемов финансирования по категориям граждан, а также сводных списков, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и сведений, полученных от федеральных органов исполнительной власти, определяет для каждого органа исполнительной власти контрольные цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан, которые до 1 октября года, предшествующего планируемому, доводятся до соответствующих органов исполнительной власти.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 08.05.2009 N 408, от 03.11.2011 N 909)

(см. текст в предыдущей редакции)

Распределение объема финансирования между федеральными органами исполнительной власти осуществляется пропорционально заявленной ими потребности в целях обеспечения своевременного увольнения граждан с военной службы (службы), обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), но оставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в этих органах на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отселения граждан - участников подпрограммы из закрытых военных городков и поселков.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)

Распределение объема финансирования, определенного для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по каждой категории граждан, за исключением граждан, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил), осуществляется в следующем порядке:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2011 N 561, от 03.11.2011 N 909, от 18.02.2013 N 133)

(см. текст в предыдущей редакции)

половина объема финансирования, определенного для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, распределяется между ними исходя из количества включенных в утвержденные сводные списки граждан - участников подпрограммы, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ранее даты, принятой к расчету при распределении указанных средств;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 N 133)

остаток объема финансирования распределяется пропорционально общему количеству граждан - участников подпрограммы, указанному в утвержденных сводных списках, без учета граждан - участников подпрограммы, учтенных на первом этапе.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 N 133)

Распределение объема финансирования должно предусматривать возможность получения органом исполнительной власти, представившим сводный список (сведения), не менее 1 сертификата.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2009 N 408, от 18.02.2013 N 133)

(см. текст в предыдущей редакции)

Распределение объема финансирования при планируемом выделении органу исполнительной власти до 3 сертификатов осуществляется с учетом фактической потребности в финансовых средствах для предоставления социальных выплат гражданам, указанным первыми, вторыми и третьими в сводном списке.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2012 N 1042)

Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, предусматривается в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 03.11.2011 N 909)

(см. текст в предыдущей редакции)



http://www.consultant.ru/document/cons_ ... 4/?frame=2
© КонсультантПлюс, 1992-2015

Показать текст

5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)

граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 12.07.2011 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)



http://www.consultant.ru/document/cons_ ... 4/?frame=1
© КонсультантПлюс, 1992-2015