Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Дело №2-1019-08/2
Решение
Именем Российской Федерации
1 8 ноября 2008 года г. Северодвинск
Мировой судья судебного участка № 2 г. Северодвинска Архангельской области ххххх., при секретаре хххххх.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску военного комиссариата Архангельской области к хххххххххххх о взыскании суммы доплаты пенсии в результате счетной ошибки,
установил:
истец военный комиссариат Архангельской области обратился с исковым заявлением к ответчику Ххххххо взыскании суммы доплаты пенсии в результате счетной ошибки, указав в его обоснование, что в целях обеспечения социальной защиты отдельных категорий пенсионеров Указом Президента РФ от 18 октября 2007 года N 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» постановлено произвести лицам, проходившим военную службу единовременную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25 процентов за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и opгaнов внутренних дел" - за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года.
Ответчик Хххххх проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР с 09 августа 1968 года по 17 января 1986 года. Приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от 04 декабря 1985 года № 01639 Ххххххуволен с военной службы. Приказом командира войсковой части 90212 от 17 января 1986 года № 29 Ххххххс 17 января 1986 года исключён из списков личного состава части.
В военный комиссариат Архангельской области с заявлением (копию прилагаю) о назначении пенсии за выслугу лет Ххххххобратился 12 января 1998 года.
В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. .» при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчёт пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом пенсии.
В данном случае, в соответствии с требованиями Закона РФ от 12,02.1993г. № 4468-1 военным комиссариатом Архангельской области с 12 января 1997 года (за год назад) Ххххххназначена пенсия за выслугу лет,
В соответствии с вышеупомянутым Указом Президента РФ от 18,10.2007г. N 1373с с учётом фактических обстоятельств дела, Ххххххимеет право на указанную доплату пенсии за период с 12 января 1997 года по 28 февраля 1998 года в размере 12231 рубль 11 копеек.
В данном случае специфика счётной ошибки обусловлена следующим: дата - 17 января 1986 года - исключения Ххххххиз списков личного состава части - указана в электронной базе данных пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, состоящих на учёте в военном комиссариате Архангельской области, в электронной персональной карточке Ххххххв поле «дата увольнения». При составлении общих списков пенсионеров, имеющих право на данную доплату пенсии по Указу Президента РФ от 18.10.2007г. N 1373с, произошёл автоматический выбор персональных данных Ххххххза весь период с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года. Таким образом, произошла счётная ошибка при подсчёте разницы указанной доплаты к пенсии, подлежащей выплате ХхххххВ.П.: начислено за весь период - с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года в размере 34 062 руб. 36 коп. (зачислено на лицевой счёт ответчика), фактический же размер доплаты пенсии, на которую Ххххххимеет право, составляет 12 231 руб. 11 коп. за период с 12 января 1997 года - даты назначения пенсии по 28 февраля 1998 года (34 062,36 руб. - 12 231,11 руб. = 212 831,25 руб.). Согласно выписки из лицевого счета, сумма доплаты пенсии в размере 34 062, 36руб. выплачена Хххххх21 декабря 2007 года вместе с пенсией за декабрь 2007 года, размер которой составлял 5 245,52 руб. (34 062, 36 руб. + 5 245,52 руб. = 39 307,88 руб.). На предложение военного комиссариата Архангельской области добровольно, во внесудебном порядке, погасить указанную сумму переплаты пенсии, Ххххххотказался, в связи с чем, военный комиссариат Архангельской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания.
В соответствии со ст 65 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, уволенным с военной службы, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчинённости пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика 21 831 руб. 25 коп. - как сумму незаконно переполученной им доплаты пенсии.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание явился, возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 21).
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства, как каждое по отдельности, так и в их совокупности, суд пришёл к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ответчик Хххххх проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР с 09 августа 1968 года по 17 января 1986 года. Приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от 04 декабря 1985 года № 01639 Хххххх уволен с военной службы. Приказом командира войсковой части 90212 от 17 января 1986 года № 29 Ххххххс 17 января 1986 года исключён из списков личного состава части.
В военный комиссариат Архангельской области с заявлением (копию прилагаю) о назначении пенсии за выслугу лет Ххххххобратился 12 января 1998 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, приказом командира войсковой части 90212 № 29 от 17.01.1986 года (л д. 6); заявлением Хххххх(л.д. 7) и ответчиком не отрицалось.
На основании заявления Ххххххот 12.01.1998г., ему был назначена пенсия с 12 января 1997 года, что подтверждается расчетом на пенсию Министерства обороны за выслугу лет (л.д. 11).
В целях обеспечения социальной защиты отдельных категорий пенсионеров Указом Президента РФ от 18 октября 2007 года N 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» постановлено произвести лицам, проходившим военную службу единовременную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25 процентов за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" - за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года.
В обеспечении данного Указа Президента РФ ответчику Хххххх была начислена доплата к пенсии в сумме - 34 062 руб. 36 коп. за период с 01.01.1995г. по 28.02.1998г., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел».
В то же время, как указывает представитель истца, доплата к пенсии ХхххххВ.П., в соответствии с Указом Президента РФ № 1373с от 18.10.2007г., должна составлять 12 231 руб. 11 коп. за период с 12.01 1997г. (даты назначения пенсии Хххххх В.П.) по 28.02.1998г.
Ответчик возражал против исковых требований истца, указывая, что он обращался в по месту военного учета в Северодвинский городской военкомат после увольнения с военной службы, где ему было отказано в назначении пенсии. В последующем, ему никто не сообщал об изменении законодательства и о своем праве на получение пенсии, он узнал лишь в январе 1998 года. 12 января 1998 года он обратился с заявлением о назначении ему пенсии, и ему была назначена пенсия с 12.01.1997 года, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения с заявлением о назначении пенсии. В соответствии со ст. 58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02,1993 года, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Также, ответчик считает, что в соответствии с Уставом внутренней службы вооруженных сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 10.11.2007г. № 1495, военный комиссар г. Северодвинска обязан был разъяснить ему, при постановке на учет в горвоенкомат, порядок и процедуру назначения пенсии, что не было сделано Таким образом, по мнению ответчика, срок для обращения за назначением пенсии был им пропущен по вине органа, назначающего пенсию - Северодвинского городского военкомата, следовательно, пенсия должна ему выплачиваться за прошлое время без ограничения каким-либо способом.
Кроме того, ответчик считает требования истца о возврате им сумы в размере 21 831 руб. 25 коп. незаконными и необоснованными, поскольку данные требования происходят из неправильного толкования истцом норм законодательства, так как понятие единовременная доплата к пенсиям, предусмотренная Указом Президента РФ № 1373с от 18,10.2007г. и обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии в силу ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (на которые ссылается истец в исковом заявлении), являются нетождественными. Указ Президента № 1373с, по мнению ответчика, предусматривает произведение лицам, проходившим военную службу единовременных доплат к пенсиям с 01.01.1995 года по 28 февраля 1998 года независимо от того, обращался ли субъект правоотношений с заявлением о выплате доплаты или нет за указанный период. Свои возражения, ответчик представил также письменно в отзыве на исковое заявление (л.д. 21).
По мнению представителя истца, произошла счетная ошибка, в результате которой ответчику доплата к пенсии была начислена в большем размере.
Специфика счётной ошибки, из объяснений представитель истца, обусловлена следующим: дата - 17 января 1986 года - исключения Ххххххиз списков личного состава части - указана в элек¬тронной базе данных пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, состоящих на учёте в военном комиссариате Архангельской области, в электронное персональной карточке ХхххххВ,П. в поле «дата увольнения». При составлении общих списков пенсионеров, имеющих право на данную доплату пенсии по Указу Президента РФ от 18.10.2007г. N 1373с, произошёл автоматический выбор персональных данных Ххххххза весь период с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года. Таким образом, произошла счётная ошибка при подсчёте разницы указанной доплаты к пенсии, подлежащей выплате ХхххххВ.П.: начислено за весь период - с 01 января 1995 года по 28 февраля 1998 года в размере 34 062 руб. 36 коп. (зачислено на лицевой счёт ответчика), фактический же размер доплаты пенсии, на которую Ххххххимеет право, составляет 12 231 руб. 11 коп, за период с 12 января 1997 года - даты назначения пенсии по 28 февраля 1998 года (34 062,36 руб. - 12 231,11 руб. = 21 831.25 руб.). Согласно выписки из лицевого счёта, сумма доплаты пенсии в размере 34 062, 36руб. выплачена Хххххх21 декабря 2007 года вместе с пенсией за декабрь 2007 года, размер которой составлял 5 245,52 руб. (34 062, 36 руб. + 5 245,52 руб, * 59 307,88 руб.)
Таким образом, истец считает, что ответчик, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (истца), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), в соответствии со ст. 1120 ГК РФ.
В то же время, согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом, под счетной ошибкой понимается ошибка, допущенная непосредственно в процессе расчета в арифметических действиях, то есть неправильное применение правил математики.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что недобросовестность со стороны ответчика отсутствовала.
Действия военного комиссариата по выплате ответчику пенсии в большем размере, чем это требовалось (по мнению истца), суд не принимает как счетную ошибку.
Специфика счетной ошибки, объясняемая представителем истца, не является счетной ошибкой, как таковой.
Из объяснений представителя истца следует, что электронная база данных пенсионеров Министерства обороны РФ, из которой произошел автоматический выбор персональных данных ответчика Ххххххпри составлении общих списков пенсионеров, имеющих право на доплату пенсии по Указу Президента РФ № 1373с, не находится во взаимной связи с начислением пенсии военнослужащим пенсионерам.
То есть, при начислении пенсии в электронной базе данных пенсионеров Министерства обороны РФ каких-либо изменений не происходит, как и наоборот - при внесение каких-либо изменений в указанную электронную базу, изменений в начислении и выплате пенсий также не происходит.
Поскольку, военным комиссариатом Архангельской области назначение пенсии происходит с момента обращения лица с заявлением о назначении пенсии, то и в электронную базу данных пенсионеров Министерства обороны РФ необходимо было вносить не по «дате увольнения», а по «дате обращения с заявлением о назначении пенсии», то есть дате, начиная с которой лицу назначается пенсия. Зачисляя в электронную базу пенсионеров Минобороны РФ по «дате увольнения», военный комиссариат Архангельск >й области, тем самым, признает получение зачисленными лицами (военнослужащими) статуса «пенсионера» с даты увольнения, как это указано в ст.ст. 6 и 53 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г., а не с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
В противном случае, военному комиссариату Архангельской области необходимо было проверить данные на каждое лицо, представленное в электронной базе данных пенсионеров Минобороны РФ, при решении вопроса о начислении доплаты к пенсии в соответствии с Указом Президента РФ № 1373с от 18.10.2007г.
Указом Президента РФ от 18.10.2007г. № 1337с определен порядок исчисления единовременной доплаты к пенсии (исходя из 25 % оклада по воинской должности (должностному окладу), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которого она исчислена по состоянию на 01.01.2008г.), а также срок ее выплаты (2008 год).
При начислении ответчику пенсии, у истца имелась возможность проверить данные о лице, получающем пенсию, в том числе данные о времени назначения пенсии.
При помощи электронной базы данных пенсионеров Министерства обороны РФ были лишь составлены списки лиц, имеющих право на доплату пенсии по Указу Президента РФ от 18.10.2007г. № 1373с. В последствие, согласно полученных списков, была начислена доплата к пенсии указанным лицам
Руководствуясь методикой расчета доплаты к пенсии на основании Указа Президента РФ от 18.10.2007г. № 1373с, представленной в материалах дела на примере Хххххх(л.д. 9), можно сделать вывод, что доплату к пенсии можно было произвести лишь конкретно для каждого лица, с учетом срока назначения пенсии по каждому лицу в отдельности.
Таким образом, из «сего сказанного можно сделать вывод, что истцом была выплачена ответчику доплата к пенсии в большем размере не из-за счетной ошибки, под которой понимается ошибка, допущенная непосредственно в процессе расчета в арифметических действиях, то есть неправильное применение правил математики, а либо из-за того, что лицом, которое занималось начислением доплаты к пенсии, не были проверены сведения, представленные электронной базой данных пенсионеров Министерства обороны РФ, либо из-за неправильного толкования правовых норм Указа Президента РФ от 18.10.2007г. № 1373с.
Таким образом, учитывая изложенное и руководствуясь ст. 1109 ГК РФ, суд считает, что исковые требования воеhi ого комиссариата Архангельской области к Хххххх о взыскании суммы доплаты пенсии в результате счетной ошибки, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
о взыскании суммы доплаты пенсии в результате счетной ошибки , отказать,
ой судгв течение 10 дней со дня
в удовлетворении исковых требований военного комиссариата Архангельской области к ХхххххВиктору Петровичу, о взыскании суммы доплаты пенсии в результате-
Решение может быть обжаловано в Северодвинский городск
принятия решения, через мирового судью. V



Мировой судья

Показать текст

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 ОКТЯБРЯ 2011 Г. N 289-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, АКТОВ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ"

Принят Государственной Думой 4 октября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 12 октября 2011 года

Статья 1
Внести в Федеральный закон от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 801; 1999, N 43,
ст. 5124) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Официальным опубликованием федерального конституционного
закона, федерального закона, акта палаты Федерального
Собрания считается первая публикация его полного текста
в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании
законодательства Российской Федерации" или первое
размещение (опубликование) на "Официальном
интернет-портале правовой информации"
(http://www.pravo.gov.ru).
Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются
для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты
палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования
председателем соответствующей палаты или его заместителем.";
2) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. "Официальный интернет-портал правовой информации"
(http://www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную
систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию,
контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской,
правительственной и иных видов специальной связи и информации.
На "Официальном интернет-портале правовой информации"
(http://www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные
конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального
Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1
статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, указы
и распоряжения Президента Российской Федерации.
На "Официальном интернет-портале правовой информации"
(http://www.pravo.gov.ru) могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат
Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации,
других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные
правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые
акты.
Размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой
информации" (http://www.pravo.gov.ru) актов, указанных в части третьей настоящей
статьи, осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской
Федерации.".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 10 ноября 2011 года.

Президент Российской Федерации Д. Медведев

Москва, Кремль
21 октября 2011 года
N 289-ФЗ
ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Показать текст

Редакция от 01.07.2011

Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ. См. справку к редакции.

-------------------------------------------------------------------------
Изменение части третьей статьи 51

старая редакция новая редакция

Заявления о назначении пенсий Заявления о назначении пенсий
представляются в пенсионные представляются в пенсионные
органы (органы социальной защиты органы (органы социальной защиты
населения) вместе с населения) вместе с
соответствующими документами, соответствующими документами,
необходимыми для решения данного необходимыми для решения данного вопроса.
Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган (орган социальной защиты населения) запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.