Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

<данные изъяты>



Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

1 ноября 2012 года г. Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Дзадзиева Д.А., при секретаре Тарасенко К.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 48315 Пахаренко Владимира Евгеньевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с отменой приказов о присвоении заявителю воинских званий «старший лейтенант» и «капитан»,


установил:


Пахаренко обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором, просил:

-признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием им 21 мая 2012 года приказа № 1048, в части касающейся отмены приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении ему воинских званий «старший лейтенант» и «капитан»;

-обязать Министра обороны Российской Федерации отменить изданный им 21 мая 2012 года приказа № 1048, в части касающейся отмены приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении ему воинских званий «старший лейтенант» и «капитан».

Кроме того, заявитель просил взыскать в его пользу понесенные им судебные расходы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседании, в суд не прибыли.

В поданном в суд заявлении Пахаренко указал, что с августа 2008 года проходит военную службу по контракту в войсковой части 48315. 15 июня 2012 года ему стало известно об отмене Министром обороны Российской Федерации приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении ему воинских званий «старший лейтенант» и «капитан» соответственно. Данные действия Министра обороны Российской Федерации не законны, поскольку основанием для отмены вышеуказанных приказов послужило отмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 мая 2011 года и соответствующее представление к отмене приказов. Действующим законодательством не предусмотрен такой порядок отмены приказов о присвоении воинских званий – на основании представления к их отмене. Является сомнительной и отмена данных приказов без отмены приказов о назначении его на воинские должности. Кроме того, само представление составлено с нарушениями, так как в нем неверно указана дата рождения, дата присвоения ему воинского звания капитан, а также не отражено имеющееся у него образование. Его вина в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 и ч. 3 ст. 327 УК РФ, до настоящего времени вступившим в законную силу приговором суда не установлена. Считает себя невиновным, так как сам стал жертвой мошенников. Полагая, что его права были нарушены, он обратился в суд.

Исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение), к составу военнослужащих – младшие офицеры относятся, в том числе, и воинские звания: лейтенант, старший лейтенант и капитан.

Старшинство воинских званий и составов военнослужащих определяется последовательностью их перечисления в статье 46 Федерального закона: от воинского звания «рядовой» («матрос») к более высокому и от состава «солдаты, матросы, сержанты, старшины» к более высокому.

Воинские звания присваиваются военнослужащим персонально.

Воинское звание может быть первым или очередным.

Форма и содержание представлений, формы иных документов и приказов к присвоению воинских званий, а также порядок их оформления и представления (за исключением высших офицеров) устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В Министерстве обороны Российской Федерации данные вопросы регламентированы приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2002 г. № 350«Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации».

По смыслу ст. 21 вышеуказанного Положения (как в действующей редакции, так и в редакции по состоянию на 1 января 2004 года) следует, что первыми воинскими званиями считаются для состава «офицеры» – младший лейтенант, лейтенант.

Воинское звание лейтенант присваивается лишь при наличии у гражданина высшего образования.

Согласно ст. 22 Положения, очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском звании исчисляется со дня присвоения воинского звания.

Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности), но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга.

В ст. 23 Положения отражено, что воинские звания военнослужащим присваиваются: а) высших офицеров – Президентом Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба; б) полковника, капитана 1 ранга – руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба; в) иные воинские звания – должностными лицами, определенными руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Должностные лица имеют право присваивать воинские звания военнослужащим, находящимся в их прямом подчинении.

Вышестоящее должностное лицо пользуется всеми правами по присвоению воинских званий, предоставляемыми нижестоящим командирам (начальникам).

Полномочия должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утверждены приказом Минобороны РФ от 11 декабря 2004 г. № 410, который на основании приказа Минобороны РФ от 5 октября 2011 г. № 1818 признан утратившим силу.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии послужного списка заявителя, Пахаренко В.Е. проходит военную службу с июня 1999 года.

Выписками из приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 подтверждается, что Пахаренко В.Е. в связи с истечениями сроков его военной службы в предыдущих воинских званиях присвоены очередные воинские звания «старший лейтенант» и «капитан» соответственно.

Вместе с тем, по сообщению ректора ФГБОУ высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет» от 22 мая 2012 года № 764 в адрес Военного следственного отдела СК России по Знаменскому гарнизону, следует, что Пахаренко В.Е. среди выпускников 2002 года не значится, диплом АС № 3301413 ему не выдавался.

Также, согласно сообщению из ФГАОУ высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» от 8 июня 2012 года № 04-12/281 на имя следователя-криминалиста военного следственного отдела СК России по Знаменскому гарнизону, в списках студентов, зачисленных в Ростовский государственный университет в 1997 – 2002 года Пахаренко В.В. не значится.

Аналогичные сведения содержатся и в сообщениях должностных лиц ФГАОУ высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» от 26 апреля 2011 года № 13.01-22/297 (до 2006 года Ростовский государственный университет), а также ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» от 15 апреля 2011 года № 638, направленные в адрес Военного прокурора Знаменского гарнизона.

В соответствии с копией постановления военного прокурора Знаменского гарнизона от 13 мая 2011 года материалы проверки по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 48315 капитана Пахаренко были направлены руководителю военного следственного отдела СК по Знаменскому гарнизону для решения вопроса об уголовном преследовании.

Из объяснений Пахаренко В.Е., данных 19 мая 2011 года старшему следователю военного следственного отдела СК РФ по Знаменскому гарнизону, следует, что 1999 году он получил аттестат о среднем общем полном образовании в Казанском суворовском военном училище. В 1997 году он поступил в Ростовский государственный университет без аттестата о среднем общем полном образовании на основании справки о 10-тилетнем образовании. Обучаясь в Ростовском государственном университете он начал писать дипломную работу и закончил её уже обучаясь в Дагестанском государственном педагогическом университете. Данную работу он передал отцу для доставки в университет, научного руководителя он не помнит, с ним не общался, дипломную работу не защищал, на аттестационную комиссию не представлялся. О том, что диплом у него недействительный он сам не знал.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 января 2012 год № 26 подтверждается, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2004 года № 0190 о присвоении первого воинского звания офицера «лейтенант» прапорщику Пахаренко В.Е. отменен, как незаконно изданный.

Согласно вступившему в законную силу решению Знаменского гарнизонного военного суда от 23 марта 2012 года, в удовлетворении заявления Пахаренко об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации по отмене приказа о присвоении воинского звания «лейтенант» было отказано. Суд установил, что заявитель в период присвоения ему воинского звания «лейтенант» высшего образования не имел.

Из содержания копий представлений командира 439 гвардейской реактивной артиллерийской бригады от 12 марта 2012 года следует, что Пахаренко В.Е. представляется к отмене приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении воинских званий «старший лейтенант» и «капитан», в связи с отменой приказов о присвоении военнослужащему воинских званий «прапорщик» и «лейтенант», как незаконно изданных.

В выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 1048 отражено, что приказы командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении Пахаренко воинских званий соответственно «старший лейтенант» и «капитан», – отменены.

В качестве основания указаны приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 января 2012 год № 26 и представления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает установленным, что Пахаренко проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с июня 1999 года. 12 апреля 2004 года ему было присвоено первое воинское звание офицера – «лейтенант», вместе с тем, на тот период времени высшего образования у заявителя не было, представленный им в кадровые органы диплом Дагестанского государственного педагогического университета от 3 июня 2002 года данным учебным заведением военнослужащему не выдавался. В последующем, воинские звания «старший лейтенант» и «капитан» ему присваивались в связи с истечением сроков его военной службы в предыдущих воинских званиях. 20 января 2012 год приказом Министра обороны Российской Федерации, законность которого была установлена вступившим в законную силу решением суда, приказ о присвоении Пахаренко воинского звания «лейтенант» был отменен, как незаконно изданный. На основании данного приказа 21 мая 2012 года Министром обороны Российской Федерации были отмены приказы и командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении Пахаренко воинских званий «старший лейтенант» и «капитан».

Таким образом, военный суд приходит к выводу, что, вопреки доводам заявителя, приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 1048 об отмене приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042, издан уполномоченным на то должностным лицом в предусмотренном законом порядке.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что согласно действующему законодательству воинское звание офицера может быть присвоено военнослужащему лишь при наличии у него высшего образования, коего у заявителя при их получении не было, и что воинские звания «старший лейтенант» и «капитан» были ему присвоены в связи с истечением срока его военной службы в предыдущих воинских званиях, а не за особые личные заслуги, то военный суд находит действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием 21 мая 2012 года приказа № 1048, в части касающейся заявителя, – законными, а заявление Пахаренко о возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить, – не подлежащим удовлетворению.

Доводы же заявителя о том, что представления об отмене приказов о присвоении ему очередных воинских званий составлены с нарушениями, так как в них неверно указана дата рождения, дата присвоения ему воинского звания капитан, а также не отражено имеющееся у него образование, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению, военный суд находит не состоятельными, поскольку подобного рада недочеты не могут служить основанием для признания самого приказа незаконным.

Ссылка же заявителя на отсутствие в отношении него вступившего в законную силу приговора суда, и как следствие – отсутствие в его действиях состава преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 и ч. 3 ст. 327 УК РФ, суд, в силу вышеизложенного, находит беспредметной.

Учитывая, что заявление Пахаренко удовлетворению не подлежит, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы, возмещению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд


решил:


В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 48315 Пахаренко Владимира Евгеньевича о признании незаконными действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с изданием им 21 мая 2012 года приказа № 1048, в части касающейся отмены приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении ему воинских званий «старший лейтенант» и «капитан», а также о возложении обязанности на Министра обороны Российской Федерации отменить изданный им 21 мая 2012 года приказа № 1048, в части касающейся отмены приказов командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 14 февраля 2006 года № 017 и от 19 февраля 2009 года № 042 о присвоении ему воинских званий «старший лейтенант» и «капитан», – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий Д.А. Дзадзиев

Секретарь судебного заседания К.С. Тарасенко

Показать текст

Российская Федерация
Решение от 31 октября 2012 года № <Обезличен>
По делу № 2-122/2012
Принято
Уфимским гарнизонным военным судом (Республика Башкортостан) Уфимский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Вялых А.А., при секретаре Матвеевой Е.С., с участием заявителя Базуева М.В., представителя должностного лица, чьё решение оспаривается, командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ - подполковника юстиции Долгополова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 3479 прапорщика запаса Базуева М.В. об оспаривании приказа Командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ об отмене приказа о присвоении воинского звания, Установил: Добавить комментарий 0В военный суд обратился Базуев М.В. с заявлением, в котором указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по контракту в войсковой части 3479. С 14 сентября 2000 года ему присвоено воинское звание «прапорщик» на основании представленной им фиктивной копии диплома о среднем профессиональном образовании. Приказом командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ от 23 августа 2012 года № отменён приказ командующего войсками Приволжского округа внутренних войск МВД России от 20 ноября 2000 года № в части присвоения ему воинского звания «прапорщик». Полагая, что данным приказом он фактически лишён воинского звания, а для этого отсутствовали законные основания как в дисциплинарном, так и в уголовном порядке, сам приказ издан не уполномоченным должностным лицом, Базуев просит суд признать пункт 3 приказа незаконным и обязать Командующего его отменить. В судебном заседании Базуев М.В. свои требования, изложенные в заявлении, поддержал и настаивал на их удовлетворении. При этом он дополнительно к изложенным в заявлении основаниям пояснил, что добросовестно исполнял свои обязанности как по должности, так и по воинскому званию, поэтому воинское звание прапорщика заслужил. Представитель по доверенности командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России подполковник юстиции Долгополов Е.В. в судебном заседании требования заявителя не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. В обоснование этого он указал, что воинское звание Базуеву было присвоено в результате его противоправных действий, с нарушением закона, поэтому Командующий при поступлении из военной прокуратуры сведений об этом своим приказом лишь восстановил законность. Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 статьи 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, воинское звание прапорщика (мичмана) присваивается военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учётной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), - при назначении на соответствующую воинскую должность. Из исследованных в судебном заседании копии послужного списка заявителя, выписки из приказа командира войсковой части 3479 от 14 сентября 2000 года №, копии представления к присвоению воинского звания от 23 октября 2000 года видно, что Базуев указал в личном деле сведения о наличии у него среднего профессионального образования в результате окончания <данные изъяты>, в связи с чем был назначен на высшую воинскую должность <данные изъяты> и представлен командованием части к присвоению воинского звания «прапорщик». Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3479 от 20 декабря 2000 года № Базуеву с 14 сентября 2000 года присвоено воинское звание «прапорщик» приказом Командующего войсками Приволжского округа внутренних войск МВД России от 20 ноября 2000 года №. Из копии вступившего в законную силу постановления Ижевского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 года видно, что в отношении Базуева, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, прекращено уголовное дело в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, то есть, по не реабилитирующему основанию. Как следует из данного постановления, судом установлен факт представления Базуевым в воинскую часть заведомо подложного документа - копии диплома об окончании <данные изъяты>, в результате чего ему было присвоено воинское звание «прапорщик». Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Базуеву воинское звание «прапорщик» присвоено в результате его же противоправных действий, следовательно, такое присвоение звания не может являться законным. Учитывая изложенные обстоятельства, военный прокурор Ижевского гарнизона обратился 7 августа 2012 года к Командующему войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России с просьбой отменить приказ о присвоении Базуеву воинского звания «прапорщик», что подтверждается копией письма прокурора с исходящим номером №. Согласно выписке из приказа Командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от 23 августа 2012 года № (пункт 6) пункт 3 приказа командующего войсками Приволжского округа внутренних войск МВД России от 20 ноября 2000 года № в части, касающейся присвоения воинского звания «прапорщик» старшему сержанту Базуеву М.В., отменён. Суд считает, что данным приказом Командующий восстановил законность, привёл в соответствие с Положением о порядке прохождении военной службы имеющееся у Базуева воинское звание «старший сержант» уровню его образования, так как воинское звание «прапорщик» без высшего или среднего профессионального образования ему присвоено быть не могло. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 27 февраля 2003 года № 120 (в редакции Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1009) утверждены полномочия должностных лиц МВД России по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, а также номенклатуры воинских должностей с их полномочиями по отношению к определённым категориям военнослужащих. Командующий войсками в силу названного приказа был вправе отменить приказ в отношении Базуева, следовательно, действовал в рамках предоставленных ему полномочий. Суд находит доводы заявителя, связанные с лишением его воинского звания в уголовном порядке и снижении в воинском звании в дисциплинарном порядке несостоятельными по следующим основаниям. Действительно, в соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса РФ военнослужащий может быть лишён воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В уголовно-правовом смысле такое лишение подразумевает лишение не только последнего из присвоенных воинских званий, но и всех предшествующих. Заявитель в суде пояснил, что в настоящее время он имеет воинское звание «старший сержант». Этот же факт вытекает из оспариваемого им приказа, которым отменён приказ о присвоении звания «прапорщик», то есть воинское звание «старший сержант» у заявителя сохранено. Что касается снижения в воинском звании на одну ступень, то в силу ст. 61 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, такой вид дисциплинарного взыскания к прапорщикам и мичманам не применяется. Кроме того, Базуев в настоящее время не является военнослужащим, следовательно, Командующий по отношению к нему дисциплинарной властью не обладает. Суд при этом учитывает, что выше изложенные положения Уголовного кодекса РФ и Дисциплинарного устава распространяют своё действие на случаи когда воинское звание военнослужащему присвоено на законных основаниях. В данном же конкретном случае звание заявителю присвоено незаконно в результате его противоправных действий, поэтому эти положения к нему применены быть не могут. Базуев также сослался в заявлении на то, что в законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие отмену приказа о присвоении воинского звания. Однако указанный довод суд также находит несостоятельным, учитывая совершение заявителем преступления и полномочия Командующего издавать приказы, в том числе, об отмене своих же приказов, исходя из принципов единоначалия. Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Командующий войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ в рамках предоставленных ему полномочий, для восстановления законности, после выявления факта неправомерности присвоения воинского звания «прапорщик» Базуеву, с учётом вступившего в законную силу постановления суда об этом, издал приказ, которым отменил ранее изданный приказ о присвоении указанного воинского звания заявителю. Исходя из этого, суд находит требование заявителя об отмене оспариваемого приказа необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд Решил: Добавить комментарий 0Базуеву М.В. в удовлетворении заявления об оспаривании приказа Командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ об отмене приказа о присвоении воинского звания - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд (город Ижевск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.А. Вялых