Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Решение


Именем Российской Федерации

г. Москва

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, в составе:

председательствующего судьи Зинюшина Н.Н.,

при секретаре – Дворове Р.С.,

с участием заявителя, представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 03770, представителя командиров войсковых частей 54023 и 45807 капитана юстиции Ш., помощника военного прокурора Тверского гарнизона лейтенанта юстиции С.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 03770 капитана К. об оспаривании действий командиров войсковых частей 03770 и 45807, связанных с увольнением заявителя с военной службы, -


установил:


К., старший инженер отдела, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, 1 сентября 2000 года заключивший контракт о прохождении военной службы на время обучения в Военном инженерно-космическом университете имени А.Ф. Можайского и на 5 лет военной службы после окончания университета, то есть до 19 июня 2009 года, рапортом от 17 июня 2009 года от заключения нового контракта выразил отказ и просил об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года

№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по истечении срока контракта.

26 июня 2009 года заявитель, необеспеченный жилым помещением по последнему месту военной службы в закрытом военном городке (..., ..., п/о Мещерино-1), желание быть уволенным по указанному выше основанию подтвердил в ходе проведенной с ним на предмет предстоящего увольнения беседы.

... года К. командованием части представлен к увольнению с военной службы, и в адрес вышестоящей войсковой части 54023 направлено представление к увольнению заявителя с военной службы.

8 июля 2009 года представление к увольнению К. с военной службы возвращено в часть без реализации из войсковой части 45807, командир которой уполномочен принимать решение об увольнении заявителя с военной службы.

В связи с проводимыми с ноября 2009 года в войсковой части 03770 организационно-штатными мероприятиями воинская часть перешла на новый штата, в котором, в том числе должность К. сокращена.

16 декабря 2009 года и 19 января 2010 года заявитель изъявил желание быть уволенным с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, с предварительным обеспечением во внеочередном порядке жилым помещением в избранном после увольнения постоянном месте жительства – в городе Санкт-Петербурге, о чем подал рапорта.

31 декабря 2009 года К. командованием части повторно представлен к увольнению с военной службы в связи с истечением срока контракта.

Приказом командира войсковой части 45807 от ... года ... заявитель уволен с военной службы по указанному в представлении основанию.

В данной связи К. обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия командиров войсковых частей 03770 и 45807 и с учетом уточненных требований просил:

- действия командира войсковой части 03770, связанные с представлением заявителя к увольнению с военной службы в связи с истечением срока контракта признать незаконными и обязать данного командира представить К. к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с оставлением в списке военнослужащих части, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) за пределами закрытого военного городка;

- действия командира войсковой части 45807, связанные с увольнением заявителя с военной службы признать незаконными, а соответствующий приказ от

... года, в части касающейся заявителя – отменить, обязав указанного командира уволить К. по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;

- обязать жилищную комиссию войсковой части 03770 рассмотреть вопрос о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) за пределами закрытого военного городка..

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Представитель Ш. требования не признал. Дал объяснения, согласно которым заявитель правомерно был представлен и уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, поскольку данное основание является безусловным для увольнения военнослужащего с военной службы в случае отказа заключить новый контракт. Также подтвердил, что по месту службы К. признан нуждающимся в получении жилого помещения, решения о его признании нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) за пределами закрытого военного городка жилищной комиссией не принималось.

Прокурор в своем заключении считал необходимым заявление удовлетворить.

Рассмотрев заявление, выслушав стороны, заключение прокурора и исследовав предоставленные суду доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Из копии контракта К. усматривается, что он, контракт, заключен на период обучения в военно-образовательном учреждении и на 5 лет военной службы после окончания университета, то есть до 19 июня 2009 года.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, было подтверждено.

29 июня 2009 года на основании поданного рапорта от 17 июня 2009 года с отказом заключать новый контракт и просьбой об увольнении с военной службы, заявитель представлен к увольнению с военной службы на основании п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», однако, как следует из сообщения командира войсковой части 45807 от 8 июля 2009 года представление к увольнению К. с военной службы возвращено без реализации с указанием спланировать назначение заявителя на новую должность.

Назначение на воинские должности в новом штате войсковой части 03770 заявителю не предлагалось.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенной нормой Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» заявитель подлежал безусловному представлению и увольнению с военной службы, чего командиром войсковой части 45807 в нарушении закона сделано не было.

Поскольку из-за нераспорядительности воинского должностного лица – командира войсковой части 45807 К. по независящим от него обстоятельствам уволен не был, то в соответствии с пунктом 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, имеет право на выбор основания для своего увольнения с военной службы.

Представителем Ш. было подтверждено, что в ноябре 2009 года в войсковой части 03770 проводились организационно-штатные мероприятия (ОШМ), и, как следует из справки командира войсковой части 03770, вверенная ему часть с 1 ноября 2009 года перешла на новый штат, в котором равной должности, по отношению к ранее занимаемой заявителем воинской должности, не было.

Подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с ОШМ.

Исчерпывающий перечень таких оснований содержится в подпункте «а» пункта 4 статьи 34 Положения, в том числе абзацем 2 пункта «а» указанной статьи предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с ОШМ при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Согласия на назначение на высшую или низшую воинскую должность заявитель не давал, что следует из его рапортов от 16 декабря 2009 года и от 19 января 2010 года.

При указанных выше обстоятельствах гарнизонный военный суд считает, что заявитель, избравший основание для своего увольнения в связи с ОШМ (п.п. «а» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») имеет право на увольнение с военной службы именно по указанному основанию.

Так как суд установил, что в результате незаконных действий командира войсковой части 45807 заявитель первоначально на основании представления от

29 июня 2009 года не был уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, то, командир войсковой части 03770 в связи с сокращением должности К. и при наличии волеизъявления последнего быть уволенным с военной службы в связи с ОШМ, не должен был повторно представлять, а командир войсковой части 45807 увольнять заявителя с военной службы по основанию, которое не было избрано Кардаш.

Решение вопроса о необходимости представления военнослужащего к увольнению с военной службы в связи с ОШМ действующим законодательством напрямую поставлено в зависимость от обеспеченности такого военнослужащего жилым помещением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона, то есть федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства, следует прийти к выводу, что государством установлен запрет на увольнение с военной службы в связи с ОШМ военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы более 10 лет, необеспеченных жилыми помещениями по последнему месту военной службы.

В судебном заседании К. желание быть уволенным с военной службы по ОШМ с последующим после увольнения обеспечением жилым помещением подтвердил.

При указанных обстоятельствах препятствий для представления заявителя к увольнению с военной службы по ОШМ и увольнению с военной службы не имеется.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Так как по месту службы К. признан нуждающимся в получении жилого помещения, как безквартирный, а решения о его признании нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) за пределами закрытого военного городка для последующего обеспечения жилым помещением в одном из городов ... жилищной комиссией не принималось, суд считает необходимым возложить соответствующую обязанность, прямо предусмотренную пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пунктами 27, 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ... года ....

Считая заявление подлежащим удовлетворению, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ и положениями ст.ст. 1069 и 1071 ГК РФ, находит необходимым взыскать с войсковой части 03770 в пользу К. понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,-


решил:


Заявление К. – признать обоснованным и его удовлетворить.

Действия командира войсковой часть 03770, связанные с представлением К. к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с истечением срока контракта, а также действия командира войсковой части 45807, связанные с увольнением заявителя с военной службы по указанному основанию – признать незаконными, нарушающими права заявителя.

Обязать командира войсковой части 45807 отменить, как незаконно изданный приказ от ... года ... в части увольнения с военной службы К. по основанию, предусмотренному п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Обязать командира войсковой части 03770 представить заявителя к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, а командира войсковой части 45807 уволить заявителя с военной службы по указанному основанию.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 03770 рассмотреть вопрос о признании К. нуждающимся в получении жилого помещения за пределами закрытого военного городка.

Взыскать с войсковой части 03770 в пользу К. понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной, в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

судья Зинюшин Н.Н.


Секретарь судебного заседания Дворов Р.С.