Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Филиала №1 Управления
финансового обеспечения МО РФ
по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской
области и Республике Карелия
Е.А.Ракович
«3» августа 2013 года

ИНСТРУКЦИЯ
по проверке документов, послуживших основанием для возмещения расходов на проезд и перевозку личного имущества военнослужащих и членов их семей

Руководящие документы:
1) Приказ Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. № 200 «Об утверждении руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 27 мая 1997 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Перевозка личного имущества
В соответствии с п. 66 Приказа МО РФ 2001 г. № 200 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 т личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимости перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
Перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы (нового места жительства).
Основанием для возмещения военнослужащим расходов по перевозке личного имущества, а также по оплате работ и услуг, выполняемых перевозчиками с применением договорных тарифов, являются:
1. Рапорт военнослужащего.
Специалист проверяет наличие в рапорте обязательных сведений, а именно:
- воинское звание;
- ФИО;
- должность;
- причина возмещения расходов;
- маршрут;
- кому и за какие услуги производилась оплата;
- резолюция командира (начальника).
2. Выписка из приказа командира воинской части о производстве оплаты расходов военнослужащего.
Специалист проверяет наличие в приказе обязательных сведений, а именно:
- воинское звание;
- ФИО;
- личный номер;
- дата рождения;
- должность;
- причина возмещения расходов;
- маршрут;
- сумма выплаты.
3. Документы, подтверждающие право на перевозку имущества (предписание или выписка из приказа об исключении из списков части при переводе к новому месту службы).
Специалист проверяет наличие у военнослужащего права на перевозку имущества, а также соответствие представленных документов с маршрутом следования контейнера.
4. Расчет, произведенный лицом, ответственным за получение, учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов.
Специалист проверяет правильность и полноту расчета, а также соответствие итоговой суммы расчета с суммой указанной в приказе на возмещение расходов.
5. Оригинал транспортной железнодорожной накладной.
Специалист проверяет сведения указанные в накладной:
- размер контейнера;
- наличие отметки об оплате по ВПД ф. 2;
- соответствие маршрута следования от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы.
6. Счета с приложением квитанций и чеков об оплате услуг.
Специалист проверяет наличие чека ККМ (либо квитанции на бланке строгой отчетности) об оплате счета, а также соответствие суммы чека ККМ с итоговой суммой заказных услуг.
Особое внимание специалист обращает на квитанцию на бланке строгой отчетности, которая должна соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
7. Заказ с приложением заказных услуг.
Специалист определяет расходы, которые подлежат возмещению военнослужащим по перевозке личного имущества, а также расходы по оплате работ и услуг, выполняемых перевозчиками с применением договорных тарифов в обязательном порядке. К Таким работам и услугам относятся:
1) погрузка (выгрузка) контейнеров в вагоны в местах общего пользования, крановые работы;
2) подача контейнера на места общего пользования для погрузки (разгрузки);
3) пломбирование контейнеров запорно-пломбировочными устройствами (ЗПУ) и их снятие при выгрузке;
4) предоставление грузоотправителям ЗПУ;
5) предоставление грузоотправителям (грузополучателям) контейнеров в пользование (время необходимое для погрузки или выгрузки - не более 5 часов) - плата за пользование контейнером;
6) крепление автомобиля в контейнере;
7) экспедиционные сборы.
Не подлежат возмещению расходы, по оплате сборов, связанных с оказанием дополнительных услуг грузоотправителю (грузополучателю) по его просьбе (инициативе) на договорной основе. К таким услугам относятся:
1) переадресовка груза;
2) осуществление перевозки груза ранее срока;
3) осуществление перевозки с объявленной ценностью;
4) добровольное страхование;
5) предоставление контейнера сверх плана;
6) предоставление информации о дислокации контейнера на маршруте движения во время перевозки;
7) предварительное уведомление о подходе (отправлении) контейнера;
8) погрузка личного имущества в контейнер и выгрузка из контейнера;
9) выдача копий документов и справок, ксерокопирование;
10) консультирование грузоотправителей;
11) заполнение перевозочных документов, составление заявки за грузоотправителя;
12) обеспечение грузоотправителя бланками перевозочных документов, взамен испорченных и неверно оформленных;
13) хранение контейнера (груза) на станции;
14) въезд (выезд) на места общего пользования железнодорожных станций автомобильного транспорта, если это не связано с приемом и выдачей грузов;
15) другие сборы за работы и услуги, выполнение которых необязательно.

Также не подлежат возмещению расходы, понесенные по вине грузоотправителя (грузополучателя) - штрафы, пени и т.п.
Кроме того, неправомерно взыскание (соответственно не подлежат возмещению) сборов за услуги, которые уже включены в тарифы на перевозку грузов:
1) сборы, связанные с въездом (выездом) на места общего пользования железнодорожных станций автомобильного транспорта для приема и выдачи грузов;
2) сбор за уведомление грузополучателя о прибытии в его адрес груза;
3) сбор за хранение груза на станции назначения в течение 24 часов после прибытия;
4) сбор за оформление перевозочных документов;
5) сбор за обеспечение бланками перевозочных документов.
8. Акт об оказанных услугах.
Специалист проверяет соответствие итоговой суммы акта об оказанных услугах с итоговой суммой заказных услуг.
9. Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание.
Специалист проверяет правильность и полноту договора между ОАО «ТрансКонтейнер» и военнослужащим.
В случае не предоставления уполномоченными организациями железнодорожного транспорта услуг по перевозке личного имущества по причине отсутствия универсальных контейнеров, допускается перевозка автотранспортом сторонних организаций. При этом расходы по перевозке личного имущества будут возмещаться по фактически произведенным затратам, но не выше стоимости перевоза одного 20-тонного контейнера железнодорожным транспортом. Основанием для возмещения расходов в данном случае являются:
1. Рапорт военнослужащего.
Специалист проверяет наличие в рапорте обязательных сведений, а именно:
- воинское звание;
- ФИО;
- должность;
- причина возмещения расходов;
- маршрут;
- кому и за какие услуги производилась оплата;
- резолюция командира (начальника).
2. Выписка из приказа командира воинской части о производстве оплаты расходов военнослужащего.
Специалист проверяет наличие в приказе обязательных сведений, а именно:
- воинское звание;
- ФИО;
- личный номер;
- дата рождения;
- должность;
- причина возмещения расходов;
- маршрут;
- сумма выплаты.
3. Документы, подтверждающие право на перевозку имущества (предписание или выписка из приказа об исключении из списков части при переводе к новому месту службы).
Специалист проверяет наличие у военнослужащего права на перевозку имущества, а также соответствие представленных документов с маршрутом следования автомобиля транспортной компании.
4. Расчет, произведенный лицом, ответственным за получение, учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов.
Специалист проверяет правильность и полноту расчета, а также соответствие итоговой суммы расчета с суммой указанной в приказе на возмещение расходов.
5. Неиспользованные воинские перевозочные документы или справка, выданная на бланке требования формы 1 с указанием в нем, что льгота по перевозке личного имущества не была использована.
Специалист проверяет кем и когда были выданы воинские перевозочные документы или справка на бланке требования формы 1. Предоставление копий данных документов не допускается.
6. Договор на оказание услуг по перевозке личного имущества.
Специалист проверяет правильность и полноту договора между транспортной компанией и военнослужащим.
7. Акт выполненных работ.
Специалист проверяет наименование работ (услуг), а также соответствие итоговой суммы акта с суммой чека ККМ.
8. Первичные бухгалтерские документы, подтверждающие факт оплаты услуг.
Специалист проверяет наличие чека ККМ, либо квитанции на бланке строгой отчетности об оплате услуг перевозки личного имущества на автомобильном транспорте.
Особое внимание специалист обращает на квитанцию на бланке строгой отчетности, которая должна соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
9. Справка, выданная ОАО «РЖД», о стоимости перевоза одного 20-тонного контейнера железнодорожным транспортом, по соответствующему маршруту.
Специалист проверяет какие работы (услуги) включены в расчет стоимости перевоза контейнера, а также соответствие маршрута указанного в справке с маршрутом перевозки личного имущества на автомобильном транспорте.
Особое внимание специалист обращает на итоговую сумму справки, размер которой должен быть больше суммы фактически понесенных затрат на перевозку личного имущества на автомобильном транспорте.
Проезд к новому месту службы
В соответствии с п. 43 Приказа МО РФ 2001 г. № 200 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переводе к новому месту военной службы, перемене места дислокации воинской части воинские перевозочные документы выдаются на проезд от прежнего места военной службы к новому месту военной службы или дислокации воинской части. Этим военнослужащим выдаются воинские перевозочные документы на проезд членов семьи от места жительства к новому месту военной службы.
Основанием для возмещения военнослужащим и членам их семей расходов, связанных с проездом к новому месту службы, являются:
1. Рапорт военнослужащего.
Специалист проверяет наличие в рапорте обязательных сведений, а именно:
- воинское звание;
- -ФИО;
- должность;
- причина возмещения расходов;
- маршрут;
- кому и за какие услуги производилась оплата;
- резолюция командира (начальника).
2. Выписка из приказа командира воинской части о производстве оплаты расходов военнослужащего.
Специалист проверяет наличие в приказе обязательных сведений, а именно:
- воинское звание;
- -ФИО;
- личный номер;
- дата рождения;
- должность;
- причина возмещения расходов;
- маршрут;
- сумма выплаты.
3. Документы, подтверждающие право на проезд к новому месту военной службы (предписание или выписка из приказа об исключении из списков части при переводе к новому месту службы).
Специалист проверяет наличие у военнослужащего и членов его семьи права на проезд.
4. Расчет, произведенный лицом, ответственным за получение, учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов.
Специалист проверяет правильность и полноту расчета, а также соответствие итоговой суммы расчета с суммой указанной в приказе на возмещение расходов.
5. Неиспользованные воинские перевозочные документы или справка, выданная на бланке требования формы 1 с указанием в нем, что льгота по проезду не была использована.
Специалист проверяет кем и когда были выданы воинские перевозочные документы или справка на бланке требования формы 1. Предоставление копий данных документов не допускается.
6. Справка воинской части о составе семьи военнослужащего.
Специалист определяет членов семьи военнослужащего, имеющих право на проезд.
К членам семей военнослужащих, имеющим право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, относятся:
- супруга (супруг);
- несовершеннолетние дети;
- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения (при наличии оригинала справки ВУЗа);
- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
7. Подлинники билетов, квитанций, чеков ККМ.
Специалист проверяет:
- наличие билетов (при проезде воздушным транспортом к билету обязательно прилагаются посадочные талоны на самолет);
- маршрут проезда (военнослужащим и членам их семьи, осуществившим кружную поездку, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше стоимости проезда по прямому маршруту);
- соответствие положенной категории проезда (согласно п. 36 Приказа МО РФ 2001 г. № 200);
- справка банка о размере курса валюты, установленного Центральным Банком РФ на дату покупки билетов (при покупке билетов в иностранной валюте).

Заместитель начальника Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия
А.Г. Воронин