Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» изменяется правовое положение бюджетных учреждений и механизмы их финансового обеспечения.
Статьей 30 Закона от 08.05.2010 №83-ФЗ предусмотрен порядок обращения взыскания на средства бюджетных учреждений. При этом пунктами 11 и 12 части 20 ст. 30 указанного закона предусмотрены два случая обращения взыскания на средства бюджетных учреждений, которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
 в случае, если счета бюджетному учреждению-должнику открыты в учреждении Центрального банка РФ или кредитной организации;
 в случае невозможности взыскания денежных средств с бюджетного учреждения-должника в связи с отсутствием на его лицевых счетах денежных средств более трех месяцев.
В связи с изложенным взаимодействие территориальных органов Федерального казначейства и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федеральных бюджетных учреждений, с 01.01.2011 года осуществляется в следующем порядке.
1. Территориальный орган Федерального казначейства при поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства федеральных бюджетных учреждений, организует его исполнение в соответствии с порядком, предусмотренным ч.2 ст. 30 Закона от 08.05.2010 №83-ФЗ.
2. В случае отсутствия лицевого счета федерального бюджетного учреждения в органах Федерального казаначейства территориальный орган Федерального казначейства, в который предъявлен исполнительный документ, возвращает взыскателю документы, поступившие на исполнение, с указанием причин возврата и рекомендует обратиться в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов в соответствии с п. 12 ч. 20 ст. 30 Закона от 08.05.2010 №83-ФЗ.
3. В случае невозможности осуществления взыскания с федерального бюджетного учреждения-должника в связи с отсутствием на его лицевых счетах денежных средств более трех месяцев территориальный орган Федерального казначейства уведомляет взыскателя о невозможности дальнейшей организации исполнения исполнительного документа и в случае поступления заявления взыскателя возвращает ему исполнительный документ с отметкой о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в органе Федерального казначейства, а также разъясняет возможность предъявления указанного исполнительного документа в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для организации принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
4. При поступлении в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджетного учреждения, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае:
● непредставления взыскателем документа, подтверждающего возврат исполнительного документа органом Федерального казначейства ввиду отсутствия лицевого счета бюджетного учреждения в органах Федерального казначейства;
● отсутствия отметки в исполнительном документе о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в органах Федерального казначейства.
Исполнительный документ возвращается взыскателю судебным приставом-исполнителем с разъяснением порядка исполнения, установленного Законом от 08.05.2010 №83-ФЗ.

Показать текст

В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон 83-ФЗ), а также в целях оптимизации работы территориальных органов Федеральное казначейство сообщает следующее.
1. Ранее направленные письма Федерального казначейства, разъясняющие вопросы организации исполнения судебных актов (далее - письма), с 01.01.2011 следует применять с учетом того, что исполнение судебных актов, вынесенных в отношении бюджетных учреждений, не являющихся получателями средств бюджетов, будет осуществляться в соответствии с частью 20 статьи 30 Закона 83-ФЗ, а исполнение судебных актов, внесенных в отношении казенных учреждений - в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Также, в соответствии с частью 13 и пунктом 6 части 19 статьи 33 Закона 83-ФЗ с 01.01.2011 по 01.06.2012, в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, будут исполняться судебные акты, вынесенные в отношении бюджетных учреждений, являющихся получателями средств бюджетов.
2. При организации исполнения судебных актов, вынесенных в отношении всех типов учреждений, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства, следует применять следующие письма:
а) от 30.08.2007 N 42-7.1-15/9.2-330 "О порядке применения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 31";
б) от 10.08.2009 N 42-7.4-05/9.3-467 "Об оформлении возврата предъявляемых в органы Федерального казначейства исполнительных документов";
в) от 17.08.2009 N 42-7.4-05/9.3-483 "О возврате исполнительных документов по заявлению суда";
г) от 25.08.2009 N 42-7.4-05/9.3-501 "О бланках исполнительных листов";
д) от 10.06.2010 N 42-7.4-05/9.3-366 "Об исполнительных документах, содержащих требования обязывающего характера".
В дополнение к письмам от 06.04.2006 N 42-7.1-15/149-9.2 и от 23.06.2009 N 42-7.4-05/9.4-352 сообщаем, что Правила приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах Федерального казначейства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2003 N 328, не применяются при организации исполнения судебных актов, вынесенных в отношении всех типов учреждений.
3. Абзац третий письма от 03.03.2008 N 42-7.1-15/9.2-87 необходимо применять с учетом того, что указание на субсидиарную ответственность главного распорядителя средств бюджета может содержаться не только в резолютивной, но и в мотивировочной части судебного акта.
Указанное письмо, а также письмо от 24.05.2010 N 42-7.4-05/9.4-324 с 01.01.2011 следует применять при организации исполнения судебных актов, вынесенных в отношении бюджетных и казенных учреждений.
При этом необходимо учитывать, что в соответствии с частью 12 статьи 33 Закона 83-ФЗ положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона 83-ФЗ) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011.
4. Пункты 1 и 2 письма N 42-7.1-15/5.1-298 от 19.07.2006 "По вопросам исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" признаются утратившими силу.
Пункт 3 данного письма, а также письмо от 24.07.2006 N 42-7.1-15/9.2-304 "О порядке исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" с 01.01.2011, следует применять при организации исполнения судебных актов, вынесенных в отношении казенных учреждений и бюджетных учреждений, являющихся получателями средств бюджетов.
5. Письмо от 26.11.2009 N 42-7.4-05/9.3-674 "О разъяснении письма Министерства обороны Российской Федерации и Федерального казначейства от 12.10.2009 N 205/14252 и от 29.09.2009 N 42-5.2-14/301" и совместное письмо Федерального казначейства от 16.08.2007 N 42-7.1-15/9.2-308 и МВД России от 10.08.2007 N 31/10-3918 "О порядке исполнения судебных актов по искам лиц, состоящих на пенсионном обеспечении в МВД России" применяются только к подведомственным соответственно Минобороны и МВД России получателям средств федерального бюджета.
6. Письмо от 26.12.2006 N 42-7.1-17/9.2-523 "О применении Приказа Федерального казначейства от 01.09.2006 N 172 "О предоставлении отчетности о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах" признается утратившим силу.

Р.Е.АРТЮХИН

Показать текст

В связи с поступающими запросами относительно исполнения исполнительных документов, содержащих требования обязывающего характера, Федеральное казначейство сообщает следующее.
В соответствии с пунктом вторым статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок исполнения судебных актов по денежным обязательствам бюджетных учреждений установлен статьями 242.1 и 242.3 - 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Иного порядка исполнения таких судебных актов бюджетным законодательством Российской Федерации не установлено.
При этом исполнительный документ, обязывающий получателя бюджетных средств выплатить денежные средства гражданину или организации, по своему смыслу аналогичен исполнительному документу, предусматривающему взыскание денежных средств. Как следствие, такой исполнительный документ следует принимать к исполнению в том же порядке, что и исполнительные документы, содержащие требования о взыскании денежных средств.
Кроме того, следует учитывать, что утвержденное судом мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам, установленным для исполнения судебных решений. Как следствие, если мировое соглашение предусматривает обязательство получателя бюджетных средств перечислить взыскателю денежные средства, исполнительный лист, выданный судом на основании такого мирового соглашения, подлежит принятию к исполнению, несмотря на то, что формулировка резолютивной части определения суда об утверждении мирового соглашения, может не содержать формулировку "взыскать денежные средства".
В связи с изложенным, пункт 2 письма Федерального казначейства от 19.07.2006 N 42-7.1-15/5.1-298 следует применять при поступлении исполнительных документов, содержащих требования обязывающего характера и не связанных с передачей денежных средств гражданам и организациям.

И.о. руководителя
С.Е.ПРОКОФЬЕВ