Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

I. Федеральные законы:

1) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ

Согласно Федеральному закону от 8 марта 2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации вводится в действие с 15 сентября 2015 г. Кроме того, в указанном федеральном законе содержатся переходные положения, согласно которым дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до даты введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с этим Кодексом.

Кодексом определяется порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно Кодексу в порядке административного судопроизводства не могут рассматриваться дела, отнесённые к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации и в судах общей юрисдикции. Положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

В целях оптимизации судебного процесса в Кодексе предусмотрен в том числе институт ускорения рассмотрения административного дела, закреплены права лиц, участвующих в деле, на направление, представление и получение электронных документов по административному делу, а также закреплено право при необходимости участвовать в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи. По ряду административных дел вводится упрощённое (письменное) производство. Сроки обращения в суд и большинство сроков рассмотрения и разрешения административных дел становятся короче соответствующих сроков по гражданским делам и зависят от вида предъявленного административного иска. Сокращение сроков рассмотрения и разрешения административных дел направлено на создание эффективного судебного средства правовой защиты.

II. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 900 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512».

В соответствии с постановлением внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», согласно которым военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и военнослужащие, заключившие контракт после 1 января 1998 г., уравниваются в правах на получении жилого помещения в собственность бесплатно.

Справочно: ранее военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., обеспечивались жильем только на основании договоров социального найма.

Кроме того, уточнено, что выписки из решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – федеральный орган исполнительной власти), о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих.

Справочно: данное уточнение связано с тем, что территориальные управления Росреестра отказывали военнослужащим в регистрации права собственности в связи с отсутствием заявления балансодержателя о прекращении права оперативного управления на жилье.

2) постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 г. № 933 «Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве».

В соответствии с постановлением утверждено Положение о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, определяющее порядок поступления граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в мобилизационный людской резерв в мирное время, пребывания в резерве, исключения из резерва, а также заключения контракта о пребывании в резерве и прекращения его действия.

3) постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. № 952 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1093».

В соответствии с постановлением внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1093
«О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской

помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих» в части расширения гарантий оказания бесплатной медицинской помощи военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы».

В частности, гражданам, уволенным с военной службы, при отсутствии по месту жительства военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений (специалистов) соответствующего профиля, медицинская помощь, не входящая в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год, оказывается в иных медицинских организациях.

Расходы указанным медицинским организациям возмещаются Минобороны России или иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

4) постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», согласно которым определен новый порядок компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

До внесения изменений компенсация всем военнослужащим выплачивалась в размере не более 15 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга, 3 600 руб. – для других городов и райцентров, 2 700 руб. – для прочих населенных пунктов.

Взамен офицерам, прапорщикам и мичманам предусмотрена компенсация в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, 36 кв. метров – на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Так, например, семья из 3 человек получит компенсацию в размере 29799 рублей при найме жилого помещения в г. Москве (43 кв.м * 693.33 (пред. стоимость найма 1 кв.м общей площади жилого помещения в г. Москве).

Военнослужащим в звании солдата, сержанта, матроса или старшины размер компенсации не изменился и составит 15 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга, 3 600 руб. – для других городов и райцентров, 2 700 руб. – для прочих населенных пунктов.

Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Подготовлен Правовым департаментом
Министерства обороны Российской Федерации

Показать текст

Законопроект в начале июля 2015 года внесла в Госдуму группа сенаторов и депутатов. Практически одновременно на рассмотрение парламента поступил подписанный группой депутатов другой законопроект, предполагавший внесение изменений в закон «О полиции». В обоих документах речь шла в том числе о расширении оснований для применения оружия сотрудниками правоохранительных органов, и оба явно писались в заинтересованных ведомствах.

Тот, что про полицию, вызвал бурную реакцию общественности, и «завис», как говорят на Охотном ряду. Тот, что про ФСБ, оказался удачливее: принятый в первом чтении 15 декабря, под конец сессии, в авральной неразберихе, утром 22 декабря он неожиданно был включен в повестку дня пленарного заседания и проголосован сразу во втором и третьем чтениях.

Чего же теперь можно ждать от сотрудников ФСБ, от которых россияне и так заведомо готовы ждать чего угодно?

Пограничники (эта служба входит в состав ФСБ) получат право стрелять в женщин, инвалидов и несовершеннолетних не только при вооруженном нападении, но и в случае «совершения ими террористического акта». А ФСБ создаст базу «биометрических персональных данных об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и (или) ладоней рук человека», отдельную от базы ФМС.

Биоматериал будет собираться у пересекающих границу иностранцев и россиян при наличии неизвестных «признаков, указывающих на возможность их склонения к террористической деятельности, вербовки или вовлечения иным способом в террористическую деятельность». Замглавы Комитета по безопасности Эрнест Валеев («ЕР») в разговоре с «МК» выразил надежду, что «у всех подряд отпечатки пальцев брать не будут», а необходимость создания новой базы данных ФСБ объяснил «возросшей террористической угрозой со стороны запрещенной в России организации ИГИЛ, в рядах которой немало россиян». Но депутат Дмитрий Гудков («СР») не столь оптимистичен: «Признаки склонения… будет определять само ФСБ и не поделится с нами этой информацией. Иными словами, каждый пограничник сможет схватить вас и снять отпечатки, объяснив это тем, что видит загадочные признаки», написал он в социальных сетях.

Что касается применения оружия - в действующем законе «О ФСБ» лишь кратко написано, что сотрудники спецслужб имеют на это право «в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации». Но, как объяснили «МК» в Комитете по безопасности, «если подзаконный акт затрагивает права и свободы граждан и не опубликован - он юридически ничтожен», а целью закона как раз и была «регламентация и уточнение случаев возможного применения оружия, силы и спецсредств». В любом случае, считает экс-глава ФСБ Николай Ковалев («ЕР»), «гораздо лучше для граждан, если всё прописано в законе, а не в внутриведомственных подзаконных актах». Депутат полагает, что было бы правильно унифицировать правила применения оружия и силы для всех правоохранительных органов и спецслужб.

Хотя многие положения закона «О ФСБ» теперь действительно стали похожи на закон «О полиции», унификация на деле будет означать расширение перечня оснований для применения силы и огнестрельного оружия полицейскими. Полицейским, к примеру, запрещено «применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица", а сотрудникам ФСБ теперь будет можно - "в целях предотвращения (пресечения) теракта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти». Никакой ответственности за вред, причиненный лицам или организациям при законном применении боевой техники или оружия они нести не будут. Возмещение вреда падёт на плечи федерального бюджета - если падёт, конечно…

Новинкой является и закрепление права сотрудников ФСБ на проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории помимо воли их собственников - с предупреждением или без оного, если это продиктовано особенностями ситуации. При этом «разглашать ставшие известными им в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан» категорически запрещено. А о каждом случае применения оружия, нанесенном имуществу граждан или их здоровью вреда, убитых, вскрытых квартирах или домах и потоптанных посевах в течение 24 часов сотрудники ФСБ обязаны будут доложить прокурору. Этим и придётся утешиться. http://www.mk.ru/politics/2015/12/22/fe ... prava.html