Это требование НЕЗАКОННО. Ибо никакой лицензии на оказание оздоровительных услуг НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО законом "О лицензировании". В то же время, для оказания медицинских услуг лицензия необходима. Её обязаны иметь все медицинские организации, в том числе и санаторно-курортные организации. БО(ДО, пансионаты и т.п.) таковыми не являются.Я имею в виду "гражданские" организации.
А то получается,что на базу отдыха МО РФ затраты на проезд компенсируют, а по гражданским БО(ДО, пансионатам и т.п.), находящимся в курортном районе, требуют лицензию на.....
С учётом того, что оплата проезда в оздоровительные организации носит заявительный характер, то в случае обращения за оплатой проезда после отдыха в "гражданской" организации военпенс должен дополнительно представить документальное подтверждение того, что эта организация является оздоровительной и создана в соответствующей форме (БО,ДО, пансионат и т.п.). Например, копии учредительных документов (устава, учредительного договора и т.п.), справки о пребывании в ОО, копии путёвок и т.п. НО НЕ КОПИИ ЛИЦЕНЗИЙ! Ибо нельзя представить то, чего нет. Или, по крайней мере, не является обязательным условием для функционирования ОО.
P.S. В этом году был в ведомственном доме отдыха (ФСБ) и очень удивился, когда на стенде с документацией увидел копию лицензии на медицинскую деятельность. Как оказалось, она получена "на всякий случай", так как в доме отдыха предусмотрено по штату медицинское подразделение для оказания неотложной мед.помощи отдыхающим.
Удачи! 
