Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

"20"января 2010 года. гор. Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством председателя суда Ставицкого Ю.А.,
при секретаре Вайгачевой Е.Ю., с участием помощника военного прокурора – войсковая часть 77940 лейтенанта юстиции Топоркова В.М., заявителя Р. и ее представителя А., представителя командира войсковой части 11111 капитана 2 ранга Р. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 22222, проходившего военную службу по контракту, главного старшины запаса Р. об оспаривании действий командиров войсковых частей 11111 и 22222, связанных, соответственно с досрочным увольнением заявителя с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) и исключением ее из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Р., проходила военную службу по контракту в войсковой части 22222, являющейся структурным подразделением войсковой части 11111, на должности начальника телефонной станции, для которой штатом предусмотрено воинское звание «старшина 1 статьи», ВУС №000. Приказом командира войсковой части 11111 от 25 сентября 2009 года № 192 Р. досрочно уволена с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), а приказом командира войсковой части 22222 от 18 ноября 2009 года № 412 она с указанного дня исключена из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.
Полагая свое увольнение с военной службы без решения вопроса о возможности дальнейшего прохождения военной службы незаконным, Р. просила суд вышеуказанные приказы признать незаконными и отменить.
В судебном заседании Р. и ее представитель А. предъявленные требования поддержали и пояснили, что заявитель проходила военную службу по контракту, заключенному ее на срок до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, т.е. до 08 октября 2010 года. Несмотря на то, что она состояла на воинской должности начальника телефонной станции войсковой части 22222, фактически она исполняла обязанности нештатного начальника строевой части войсковой части 11111. На основании директивы штаба Северного флота от 26 июня 2009 года № 00/0/0002 в ходе проведенной с ней командиром войсковой части 22222 беседы, 28 июля 2009 года она была уведомлена о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями на том основании, что занимаемая ею должность начальника телефонной станции была сокращена. Несмотря на то, что она высказала свое несогласие с увольнением и просила назначить ее на воинскую должность в соответствии с имеющимся образованием и воинским званием, вопреки требованиям п.п. «а» п.4 ст. 34 Положения оп порядке прохождения военной службы, оспариваемыми ею приказами она была досрочно уволена с военной службы и исключена из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения. Кроме того, Р. ссылалась на то, что имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, которых воспитывает одна без мужа.
Командир войсковой части 22222, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В направленных в суд возражениях требования заявителя не признал, и пояснил, что Р. была досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без ее рапорта и несмотря на ее просьбу о размещении на другой воинской должности, т.е без ее согласия в связи с сокращением занимаемой ею должности начальника телефонной станции войсковой части 22222 на основании директивы штаба СФ от 26 июня 2009 года № 00/0/0002. Разместить Р. на иной воинской должности возможности не имелось, поскольку в связи с переводом войсковой части 22222 на новый штат все воинские должности подлежат комплектованию военнослужащими мужского пола. Оснований для зачисления Р. в распоряжение не имелось, поскольку право на пенсию за выслугу лет она имеет и жилым помещением по месту военной службы обеспечена. Проведенным мониторингом по воинским частям гарнизона найти должность для Р. не удалось.
Представитель командира войсковой части 11111 капитан 2 ранга Р. требования заявителя не признал и пояснил, что на основании директивы штаба СФ от 26 июня 2009 года № 00/0/0002 4 сентября 2009 года в войсковых частях 11111 и 22222 были начаты организационно-штатные мероприятия, которые в соответствии с приказом ГК ВМФ № 000-2002 года подлежали окончанию 4 ноября 2009 года, до окончания которых все военнослужащие подлежали назначению на воинские должности либо увольнению с военной службы. При этом 04.09.09 года войсковую часть 11111 поступил новый штат войсковой части 22222, в котором должность начальника телефонной станции отсутствует, а имеющиеся должности являются обеспечивающими боевую готовность воинской части и в соответствии с приказом МО РФ № 017-2009 года подлежат комплектованию военнослужащими-мужчинами. В целях подбора для заявителя должности было направлено письмо в организационно-мобилизационное управление Северного флота, в ведении которого находятся функции перемещения старшинского и рядового состава в пределах Северного флота, согласно ответа, на которое для установления таковых необходимо обращаться в соединения флота. Найти для Р. воинскую должность за пределами Северного флота командование войсковых частей 11111 и 22222 возможности не имеет.
Согласно исследованным в судебном заседании документам:
- копии контракта Р. о прохождении военной службы от 6 января 2005 года, что она обязалась проходить военную службу в добровольном порядке до достижения предельного возраста пребывания на военной службе;
- копии приказа командира войсковой части 11111 от 5 сентября 2001 года № 295, что Р. зачислена в списки личного состава и полагается принявшей дела и должность начальника телефонной станции войсковой части 22222;
- копий приказов командира войсковой части 11111 от 29 июня 2009 года № 131 и командира войсковой части 22222 от 3 июля 2009 года № 225, что ими объявлено о начале перехода воинской части со штата № 00/000-02на штат № 00/00-000(01) с сокращением численности военнослужащих и гражданского персонала, а согласно листу ознакомления с приказом командира войсковой части 22222 от 3 июля 2009 года № 225, Р. ознакомлена с ним 26 июля 2009 года;
- копии листа беседы командира войсковой части 22222 с Р., датированной 1 июля 2009 года, что заявитель с увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями не согласна и просила о назначении на воинскую должность в соответствии с имеющимся уровнем образования и воинским званием;
- справками командира войсковой части 11111 от 19 января 2009 года №№ 20 и 21, что в штате войсковой части 22222 № 73/047, утв. Заместителем начальника ГШ ВС РФ 18 апреля 2009 года, подразделение «автоматическая телефонная станция (внутренняя)» отсутствует, а Р. в 1987 году окончила Ульяновский государственный педагогический институт и военного специального образования не имеет;
- копией приказа командира войсковой части 11111 от 25 сентября 2009 года № 192, что Р. досрочно уволена с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями),
- копией приказа командира войсковой части 22222 от 18 ноября 2009 года № 412, Р. с указанного дня исключена из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения;
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Р. отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.
Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).
В связи с изложенным, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту может быть досрочно уволен с военной службы при сокращении занимаемой им воинской должности только при наличии следующих условий: невозможности назначения его на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).
Из анализа п.п. «б» п. 15 ст. 11 и п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в их системной связи, при сокращении занимаемой должности военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, назначается на равную воинскую должность. На высшую либо низшую воинскую должность он может быть назначен лишь при отсутствии равной должности и только с его согласия. При отсутствии возможности назначить военнослужащего на равную воинскую должность, а также отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую должность такой военнослужащий может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Исходя из этого, при наличии вакантной воинской должности в первую очередь на нее подлежит назначению положительно аттестованный военнослужащий, проходивший службу на равной должности, должность которого сокращена.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности.
Поскольку Р. проходила военную службу на должности начальника телефонной станции, штатная категория «старшина 1 статьи», ВУС № 000, она вправе претендовать на замещение вакантных должностей по соответствующей военно-учетной специальности в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом МО РФ № 000-2009 года, с учетом изменений и дополнений, внесенных в него приказом МО РФ № 000дсп от 6 ноября 2009 года, который предусматривает возможность замещения военнослужащими–женщинами следующих воинских должностей: со штатно-должностной категорией «сержант или старшина 1 статьи»: №001 - заместитель командира взвода, № 103 - заместитель начальника расчета, № 002 – командир отделения; со штатно-должностной категорией «старший сержант или главный старшина» № 003 – начальник смены, № 004 – начальник междугородней телефонной станции, № 005 – техник; со штатно-должностной категорией «ефрейтор или старший матрос»: № 006- начальник телефонной станции; № 007 – старший механик; № 008 – старший телефонист, со штатно-должностной категорией «рядовой»: № 009 – механик.
Согласно представленному в судебное заседание ответу начальника ОМУ штаба СФ от 14 июля 2009 года на запрос командира войсковой части 11111 от 8 июля 2009 года № 232 для получения информации о наличии вакантных должностей по ВУС № 000, замещаемых военнослужащими женского пола, для размещения Р. необходимо обращаться в штабы объединений и соединений СФ: войсковые части 33333, 44444, 55555, 66666, 77777, 88888 и 99999.
Однако вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ бесспорных документально подтвержденных данных об отсутствии вышеуказанных воинских должностей - равных, высших либо низших по отношению к занимаемой Р. в войсковой части 22222 должности начальника телефонной станции в войсковых частях Северного флота командованием войсковых частей 11111 и 22222 в судебном заседании представлено не было.
Помимо указанного, поскольку согласно заключенному Р. контракту, его предметом является прохождение заявителем военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, поэтому суд приходит к выводу, что в связи с несогласием заявителя с увольнением с военной службы до истечения срока контракта, согласно п.п. 13, 15 и 17 ст. 11 и п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в их системной связи, она подлежала размещению на равной воинской должности, а при ее отсутствии с ее согласия на высшей либо низшей воинской должности, замещение которых возможно военнослужащими женщинами, в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации, а не только войсковых частей Северного флота либо войсковых частей 11111, 22222, как это ошибочно полагаю командиры указанных воинских частей в своих отзывах в суд на заявление Р.. Поскольку же данных о невозможности размещения Р. на иных воинских должностях в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации суду также не представлено, суд находит ее увольнение с военной службы необоснованным.
В соответствии с п. 46 Инструкции о порядке проведения организационно-штатных мероприятий в органах военного управления, соединениях, воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях ВМФ, утв. приказом ГК ВМФ от 28 февраля 2001 года № 75 при переводе воинской части на другой штат командир воинской части установленным порядком представляет по команде заявки в соответствующие комплектующие органы флота на выделение необходимого количества офицеров, мичманов, старшин и матросов для укомплектования вакантных должностей или по указанию этих органов откомандировывает сверхштатный личный состав в другие соединения флота. Проводит в соответствии с действующим законодательством мероприятия по увольнению высвобождающегося личного состава.
Согласно п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.
Указанные положения о краткосрочном прохождении военнослужащими по контракту военной службы не на воинских должностях законодателем специально установлены для того, что соответствующие должностных лица, полномочные назначать военнослужащих на воинские должности, имели возможность принять решение либо размещении военнослужащего на воинской должности либо уволить его с военной службы. При этом, вопреки мнению командира войсковой части 22222, каких-либо ограничений зачисления в распоряжение военнослужащих, достигших права на пенсию за выслугу лет и обеспеченных жилыми помещениями, действующее законодательство не предусматривает.
Поскольку срок контракта Р., 08.10.1965 г.р., о прохождении военной службы не истек, т.к. на момент сокращения занимаемой ею должности в ходе проведения ОШМ предельного возраста пребывания на военной службе 45 лет она не достигла, у командира войсковой части 11111 имелись все основания для зачисления ее в распоряжение и для решения вопроса о размещении ее на иной воинской, поэтому право досрочно уволить заявителя с военной службы у командования возникало лишь в связи с невозможностью такого размещения на равной должности и отсутствием ее согласия с размещением на высшей либо низшей должностях должности в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации, которые Р. не предлагались.
Поскольку право Р. на труд, посредством прохождения военной службы, предусмотренное ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», было нарушено, оно подлежит восстановлению путем возложения на командиров войсковых частей 11111 и 22222 обязанности отменить, соответственно, приказ командира войсковой части 11111 от 25 сентября 2009 года № 192 в части досрочного увольнения Р. с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) и приказ командира войсковой части 22222 от 18 ноября 2009 года № 412 об исключении ее из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, они восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Р. об оспаривании действий командиров войсковых частей 11111 и 22222 удовлетворить.
Признать приказ командира войсковой части 11111 от 25 сентября 2009 года № 192 в части досрочного увольнения Р. с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) незаконным и возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить его.
Признать приказ командира войсковой части 22222 от 18 ноября 2009 года № 412 в части исключения Р. из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения незаконным и возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить его.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: Ю. Ставицкий

Показать текст

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 98-КГ
г. Североморск 4 марта 2010 года
Северный флотский военный суд в составе:
председательствующего – судьи НАЗАРОВА А.В.,
судей – ТЕСЛЕНКО Р.В. и ЗНАМЕНЩИКОВА С.А.,
при секретаре РУБЦОВОЙ А.В., с участием заявителя Р. Н.В. и её представителя А. А.Н., прокурора отдела военной прокуратуры Северного флота подполковника юстиции Т. С.С., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу командира войсковой части 0000 на решение Мурманского гарнизонного военного суда от 20 января 2010 года, принятое по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 0000 главного старшины запаса Р. Н. В.об оспаривании действий командиров войсковых частей 0000 и 0000, связанных с досрочным увольнением с военной службы.
Заслушав доклад судьи ЗНАМЕНЩИКОВА С.А., объяснения заявителя Р. Н.В. и её представителя А. А.Н., в опровержение доводов кассационной жалобы, а также мнение прокурора отдела военной прокуратуры Северного флота подполковника юстиции Т. С.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, флотский военный суд
У С Т А Н О В И Л:
Приказами командира войсковой части 0000 от 25 сентября 2009 года №192 и командира войсковой части 0000 от 18 ноября 2009 года №412 Р. соответственно досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключена из списков личного состава воинской части.
Р. обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать командиров войсковых частей 0000 и 0000 отменить вышеназванные приказы в части её касающиеся.
Решением Мурманского гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.
Не соглашаясь с решением суда, командир войсковой части 0000 в своей кассационной жалобе просит его отменить.
Аргументируя жалобу, он указывает, что Р. проходила военную службу в войсковой части 0000, организационно входящей в войсковую часть 0000, на воинской должности начальника телефонной станции. На основании директивы штаба Северного флота были начаты организационно-штатные мероприятия, в результате чего войсковые части 0000 и 0000 были переведены на новый штат. Воинской должности, которую занимала заявитель, в новых штатах не было. Заявитель не обращалась с рапортом о выводе в распоряжение. В беседе она изъявила желание продолжить военную службу на высшей, равной или нижестоящей воинской должности. Вакантных должностей для назначения заявителя не было как в войсковых частях 0000 и 0000, так и в воинских частях Мурманского гарнизона. Донесения о сложившейся обстановке в организационно-мобилизационное управление Северного флота командиром войсковой части 0000 отправлялись ежемесячно. Поскольку заявитель имеет выслугу лет для назначения пенсии, в обеспечении жильём не нуждается, поэтому была представлена к досрочному увольнению по организационно-штатным мероприятиям.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, флотский военный суд не находит оснований для её удовлетворения.
Подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
В соответствии с п.п. "а" п.2 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.
Таким образом, военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в том случае, если сокращена занимаемая им воинская должность, невозможно назначить его на равную воинскую должность и отсутствует его согласие с назначением на высшую или низшую воинскую должность.
Из материалов дела усматривается, что контракт о прохождении военной службы Р. заключён до предельного возраста пребывания на военной службе, который у неё наступает 8 октября 2010 года. Заявитель проходила военную службу на воинской должности начальника телефонной станции в войсковой части 0000. Эта воинская часть переведена на новый штат, в котором отсутствует должность, занимаемая Р.. В беседе, проведённой с заявителем перед представлением её к досрочному увольнению, она выразила желание продолжить военную службу и просила назначить её на воинскую должность. Высшую или низшую воинскую должность заявителю не предлагали. Данных свидетельствующих о невозможности назначить Р. на равную воинскую должность материалы дела не содержат. Приказом командира войсковой части 0000 от 25 сентября 2009 года №192 Р. досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части 0000 от 18 ноября 2009 года №412 она исключена из списков личного состава воинской части.
Изложенное позволяет прийти, что условий для увольнения с военной службы Р. не имелось.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, вопреки мнению командира войсковой части 0000, обоснованно признал названные выше приказы командиров войсковых частей 0000 и 0000 незаконными и обязал отменить их.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, флотский военный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Решение Мурманского гарнизонного военного суда от 20 января 2010 года по заявлению Р. Н. В. оставить без изменения, а кассационную жалобу командира войсковой части 0000 - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.
Копия верна: судья Северного флотского военного суда С.А.Знаменщиков

Показать текст

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2009 года г. Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - подполковника юстиции Пешкова А.Ю., при секретаре Соловьевой О.С, с участием заявителя – Г. Ю., его представителя – Ч. Ю., и пред-ставителя командующего войсками Командования специального назначения -полковника М. Н., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего штаба Командования специального назначения генерал-майора Г. Ю. об оспаривании действий командующего войсками Командования специального назначения, связанных с не рассмотрением вопроса о назначении его на должность,
УСТАНОВИЛ:
Г. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом изменений просил:
обязать командующего войсками Командования специального назначения (далее - КСпН) в соответствии с п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы рассмотреть вопрос о назначении его на равную, высшую или низшую воинскую должность;
в счет возмещения судебных расходов взыскать с КСпН в его пользу 100 рублей.
В судебном заседании Г. и его представитель требования поддержали, при этом Ч. пояснил, что в соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения; при сокращении занимаемой им воинской должности, не возможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность. В период проведения организационно-штатных мероприятий, Г. неоднократно заявлял о желании проходить службу в ВС РФ, в том числе и на нижестоящей должности. 26 января 2009 г. Г. обратился с рапортом к командующему войсками КСпН с предложением своей кандидатуры на вакантную должность-заместителя командующего войсками КСпН по обустройству и расквартированию войск. Однако командование КСпН на письменные обращения Г. не предприняло никаких действий по рассмотрению вопроса о штатно-должностном предназначении заявителя и назначении на другую должность в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы. Рапорт Г. от 26 января 2009 г. о замещении вакантной должности оставлен без рассмотрения. Таким образом, допускается нарушение прав Г. и его законных интересов, выражающееся в бездействии должностного лица на протяжении шестимесячного срока в вопросе о назначении Г. на равную, высшую или низшую должность и предоставлении ему (с его согласия) имеющихся вакантных должностей.
Представитель КСпН требования Г. не признал. При этом указал, что в соответствии с директивой Министра обороны РФ от 11 апреля 2008 г. должность заявителя с 1 июня 2008 г. была сокращена. 3 июня 2008 г. Г. исполнил рапорт с просьбой о возложении на него временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности заместителя командующего войсками КСпН по расквартированию и обустройству войск до решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы. Однако данное представление осталось нереализованным. В директиве статс-секретаря- заместителя Министра обороны РФ от 13 января 2009 г. указано, что необходимо воздержаться от представления к назначению высших офицеров и полковников (капитанов 1 ранга) на низшие, по штатно-должностной категории, воинские должности. При условии отсутствия должностей равных или высших должностей в КСпН, соответствующих ВУС заявителя, и невозможности назначения его на низшую должность, он подлежал досрочному увольнению с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Контракт о прохождении военной службы был заключен с Г. на срок до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, т.е. до 7 апреля 2012 года.
Как было установлено в судебном заседании, в соответствии с директи-вой Министра обороны РФ от 11 апреля 2008 г. № Д-29 должность заявителя с 1 июня 2008 г. была сокращена.
В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г., зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий- на срок не более чем на шесть месяцев.
Приказом Министра обороны РФ от 25 июля 2008 г. № 730, Г. был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками КСпН.
Как следует из п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и при отсутствии других оснований для увольнения при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласил с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).
Таким образом, в данном случае одним из условий увольнения военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями является невозможность его назначения на иные равные или, с его согласия, низшие или высшие воинские должности.
Из рапортов Г. от 3 июня 2008 г. и 26 января 2009 г. на имя командующего войсками КСпН, видно, что он просит рассмотреть вопрос о его допуске на вакантную должность- заместителя командующего войсками КСпН по обустройству и расквартированию войск.
Согласно листам бесед от 24 марта и 12 мая 2008 г. Г. выразил свое не согласие с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, просил назначить на должность.
Как усматривается из рапорта Г. от 14 августа 2008 г., в случае не возможности быть назначенным на равнозначную должность в соответствии с законодательством, он готов рассмотреть вопрос о назначении на нижестоящую воинскую должность.
Из исследованного в суде заключения Главного правового управления МО РФ (далее - ГПУ МО РФ) от 3 февраля 2009 г. видно, что материал к увольнению Гусева с военной службы не прошел юридическую экспертизу в ГПУ МО РФ, в частности, поскольку в материалах представления отсутствует информация о предложении Г. каких-либо конкретных воинских должностей (в том числе и низших) как в ВВС, так и в других видах, родах войск ВС РФ, флотах, главных и центральных управлениях МО РФ. Командующему войсками КСпН было указано провести беседу с Г., на которой уточнить у него вопрос прохождения военной службы на низших, равных, либо высших долж-ностях, повторно обратиться к начальнику расквартирования и обустройства МО РФ по вопросу размещения Г., предложить Г. конкретные воинские должности с оставлением листа беседы.
Согласно листу беседы от 10 марта 2009 г., Г. выразил свое согласие на прохождение военной службы при назначении на вышестоящую, равную или низшую воинскую должность с его согласия и просил повторно рассмотреть вопрос о его назначении на вакантную должность- заместителя командующего войсками КСпН по обустройству и расквартированию войск.
Однако, в нарушение п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, заключения ГПУ МО РФ от 3 февраля 2009 г. и выраженной просьбы Г. в листе беседы от 10 марта 2009 г., ему не были предложены конкретные воинские должности в соответствии с полученной им военно-учетной специальностью, и он был представлен к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Поскольку на данный момент не подтвержден факт невозможности назначения Г. на равную, высшую или низшую должности, для восстановления его прав суд считает необходимым обязать командующего войсками Командования специального назначения реализовать право Г. Ю. на назначение на высшую, равную или низшую должность до разрешения вопроса о представлении к увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку на основании изложенного суд признает заявление Г. подлежащим удовлетворению, судебные расходы, понесенные им на уплату государственной пошлины, подлежат взысканию с Командования специального назначения в сумме 100 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, военный суд.
РЕШИЛ:
Заявление генерал-майора Г. Ю. - удовлетворить.
Обязать командующего войсками Командования специального назначения реализовать право Г. Ю.А. на назначение на высшую, равную или низшую должность до разрешения вопроса о представлении к увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.
В счет возмещения судебных расходов взыскать с Командования специального назначения в пользу Г. Ю. 100 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Верно:
председательствующий А.Ю. Пешков
секретарь судебного заседания О.С. Соловьева