РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2012 года город Казань
Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи ХХХХ При секретаре ХХХХ., с участием заявителя ХХХХ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего в/ч ХХХХ МО РФ майора ХХХХ об оспаривании действий начальника в/ч ХХХХ МО РФ , связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха,
УСТАНОВИЛ:
ХХХХХ обратился в суд с заявлением об оспаривании действий командира в/ч ХХХХ МО РФ , связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха за выполнение задач в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта в период с 15 марта 2008 года по 19 сентября 2008 года в количестве 90 суток , а также взыскать с в/ч ХХХХ в пользу судебные расходы по делу- стоимость уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей
Заявитель ХХХХ в суде полностью поддержал свои требования, при этом пояснил, что после 2008 года он командованию не обращался с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха, первое его обращение было 17 августа 2012 года, на которое он получил от командира отказ.
Командир вч ХХХХ , будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в суд не явился, об отложении рассмотрения заявления не ходатайствовал.
Из материалов дела усматривается, что ХХХХ в период с 15 марта 2008 года по 19 сентября 2008 года выполнял задачи в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта и принимал участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии. В связи с привлечением ХХХХ к участию в проведении миротворческих операций в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта, мероприятий проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, он имеет право на предоставление дополнительных суток отдыха в количестве 126 суток.
Копией рапорта ХХХХ подтверждается, что 17 августа 2012 года он обратился к командиру в/ч ХХХХ с просьбой предоставить ему дополнительные сутки отдыха.
Изучив материалы дела, суд полагает, что требования ХХХХ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Подраздел 3 раздела 2 ГПК РФ предусматривает порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим Постановлением от 6 февраля 2007 года № 6 « Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам» внес изменения в Постановление Пленума Верховного Суда от 14 февраля 2000года № 9 « О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», где указал, что военная служба предполагает осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а военнослужащие являются носителями публичной власти. В связи с этим правоотношения, связанные с использованием военнослужащих своих служебных обязанностей, являются публично-правовыми. Согласно правовым позициям, высказанным Европейским Судом по правам человека, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правох, в том числе при наличии требований материального характера.
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации также указал, что статьей 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела, в том числе при отсутствии заявления об этом государственного органа или должностного лица, действия которого оспариваются.
Судом установлено, что ХХХХ в период с 15 марта 2008 года по 19 сентября 2008 года выполнял задачи в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта и принимал участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии. В связи с привлечением ХХХХ к участию в проведении миротворческих операций в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта, мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, он имеет право на предоставление дополнительных суток отдыха в количестве 126 суток.
В соответствии с Порядком учета служебного времени и времени предоставления дополнительных суток отдыха, установленным Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 ( приложение № 2) ( далее- Положение), учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени ( сврехурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей поенной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет ( в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ « О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
В соответствии с пунктом 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы когда суммарное сверхурочное время ( суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни ) достигает величины ежедневного времени , установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Таким образом право военнослужащего на предоставление ему указанных суток отдыха носит заявительный характер, то есть предоставляются при наличии соответствующего рапорта военнослужащего.
Форма и порядок ведения журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха установлены приложением № 8 к Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками ( мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденный приказом МО РФ от 30 сентября 2002 года № 350 « Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками ( мичманами) в Вооруженных Силах РФ.
Порядок предоставления военнослужащему, проходящему службу по контракту, основного и дополнительного отпусков, а также дополнительных суток отдыха , предусмотренных приложением № 2 к Положению, определяет раздел 7 Положения, по смыслу которого дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащим по правилам предоставления основного отпуска в году, в котором у него возникло на них право. Поэтому , в случае , когда дополнительные сутки отдыха за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, они предоставляются военнослужащему в первом квартале следующего года.
Судом установлено, что ХХХХ в 2008 году не обращался к командиру части с рапортом о предоставлении ему дополнительных суток отдыха, с таким рапортом он также не обращался и в первом квартале 2009 года, по истечении которого необходимо исчеслять трехмесячный срок на обращение в суд, тоесть 30 июня 2009года у ХХХХ истек срок на оспаривание действий командира в/ч ХХХХ, связанных с непредоставлением ему дополнительных суток отдыха за 2008 год. С таким рапортом заявитель обратился к командиру части только 17 августа 2012 года.
В суд же ХХХХ обратился с заявлением об оспаривании действий командира вч ХХХХ , связанных с непредоставлением ему дополнительных суток отдыха за 2008 год только 27 августа 2012 года, то есть, по истечении, предусмотренного статьей 256 ГПК РФ, срока на обращение в суд за защитой своих прав.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, либо позволяющих суду признать уважительными причины пропуска срока на обращение в суд, заявителем суду не представлено.
Поэтому суд считает установленным факт пропуска срока на обращение в суд ХХХХ по оспариванию действий командира вч ХХХХ, связанных с непредоставлением ему дополнительных суток отдыха за 2008 год, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении его заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Руководствуясь статьями 152, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления военнослужащего в/ч ХХХХ МО РФ , майора ХХХХ об оспаривании действий командира в/ч ХХХХ МО РФ связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Секретарь судебного заседания ХХХХ
Верно:
Судья Казанского горнизонного суда ХХХХ
Добавлено спустя 18 минут 40 секунд:
Не совсем для меня понятен абзац истолкования смысла
где основной отпуск и дополнительные сутки отдыха это одно и тоже получается и предоставляются одинаково как я понял.( Порядок предоставления военнослужащему, проходящему службу по контракту, основного и дополнительного отпусков, а также дополнительных суток отдыха , предусмотренных приложением № 2 к Положению, определяет раздел 7 Положения, по смыслу
которого дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащим по правилам предоставления основного отпуска в году, в котором у него возникло на них право.)
Уважаемые форумчане что посоветуете дальше делать, апелляционное заявление если смысл писать?