Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании решения, действия органов самоуправления

Я, М. , уволен с военной службы 06.11.1997 году в связи организационно-штатными мероприятиями, на момент увольнения имел выслугу 20 лет в календарном исчислении, т. е. уволен по льготным основаниям.
В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует мне, как уволенному с военной службы, предоставление жилого помещения или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В п.2.1. ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» сказано, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета. Государство относит военнослужащих к числу лиц, находящихся под особой защитой государства и имеющих право на бесплатное получение жилья по нормам и в порядке, установленным действующим законодательством.
Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья был урегулирован в соответствующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года.
Согласно этим Правилам, нуждающимися в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 6).
В 1999 году я, как военнослужащий, уволенный с военной службы в запас, был поставлен на учет для предоставления жилого помещения в Ленинском районе г. Нижний Новгород, выбранном мной в качестве постоянного места жительства после увольнения из Вооруженных Сил РФ. Весь комплект документов для постановки на такой учет, был предоставлен в отдел по учету и распределению жилой площади Ленинского района г. Нижний Новгород. Обстоятельств, препятствующих постановке на такой учет выявлено не было. Постановлением администрации Ленинского района №351 от 17 июня 1999г. был включен в списки очередности на получение жилой площади с семьей 5 человек. Мой учетный номер 27/375. Таким образом, ответчик признавал мое право состоять на учете граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «граждане, уволенные с военной службы».


Распоряжением администрации Ленинского района от 16.05.2008г. № 409-р был снят с учета очередности согласно п.17 ст. III Правил, утвержденных Постановлением РФ №1054 от 06.09.1998г., в связи с отсутствием оригинала удостоверения на право пользования льготами. Однако, п.17 ст. III вышеуказанных Правил, определяет порядок постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в которой я состою с 1999 года. Тем более, что п. 19 ст. III Правил, утвержденных Постановлением РФ №1054, предоставляет органам местного самоуправления право запрашивать у командиров (начальников) воинских частей и военных комиссариатов дополнительные сведения и документы.
Фактически решение о снятии меня с учета очередности было принято только через 9 лет, а именно 16.05.2008г., то есть с нарушением установленного законом срока, т.к. в ст. 56 ЖК РФ четко сказано, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Решения о снятии с учета я не получал. Об этом мне стало известно только 28.11.2012г. (с нарушением установленного законом срока) из письма отдела по учету и распределению жилья №1365 от 21.11.2012г. в ответ на мой запрос о порядке очереди на квартиру. Из этого же письма впервые узнал о необходимости перерегистрации и предоставления дополнительных документов.
С 1999 года от администрации Ленинского района г. Нижний Новгород мною было получено только три письма. В 1999 году — уведомление о включении в списки очередности на получение жилой площади с семьей 5 человек. В 2006 году — о необходимости предоставления документов для получения Государственного жилищного сертификата ( в перечне документов оригинал удостоверения на право пользования льготами не требовался). В 2012г. - ответ на мой запрос о порядке очереди на квартиру.

Право на обеспечение жильем является конституционным правом граждан Российской Федерации, в том числе и военнослужащих. Свое право на улучшение жилищных условий гарантированное мне ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» я не реализовал. Место жительства не менял с 1989 года, проживаю в 2-х комнатной квартире общей площадью 46,3 кв. м по договору социального найма. Состав семьи 5 человек. Жилищный сертификат или денежные средства на приобретение жилого помещения не получал.
Считаю распоряжение администрации Ленинского района от 16.05.2008г. № 409-р незаконным и нарушающими мои права и права членов моей семьи, связанные с получением жилья и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», на основании следующих нормативных актов:
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
В пункте 2 статьи 6 определено, что «граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.»
Ст. 56 ЖК РФ, предусматривает исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в которой непредставление гражданином требуемых документов не предусмотрено в качестве основания для снятия гражданина с такого учета.
Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Аналогичный перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий предусмотрен и в п. 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года.


Согласно вышеизложенного, считаю, что оснований для снятия меня с учета для предоставления жилого помещения в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода, выбранного мной в качестве постоянного места жительства после увольнения из Вооруженных Сил РФ; исключения меня из списков граждан, уволенных с военной службы в запас, принятых на учет нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, нет.

ПРОШУ суд:

- признать распоряжение администрации Ленинского района от 16.05.2008г. № 409-р от 16.05.2008 года о снятии меня с очереди на улучшение жилищных условий незаконным и нарушающим мои права и права членов моей семьи, связанные с получением жилья гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

-обязать администрацию Ленинского района г. Нижний Новгород восстановить меня, с учетом состава семьи 5 человек, в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на момент незаконного исключения, с 17.06.1999 года.

Показать текст

Во Владивостокский гарнизонный
военный суд


Заявитель: ХХХХХ запаса ХХХХХХХ
ХХХХХХХ ХХХХХХХ,
проживающий по адресу: ХХХХХ,
г. ХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХ, д.ХХ, кв. ХХХ,
моб. тел:8(914) ХХХ-ХХ-ХХ
e-mail: ХХХХХХХХ@yandex.ru


Ответчик: Министр Обороны РФ, 119160,
г. Москва, ул. Знаменка, д.19

Ответчик: Руководитель ФКУ "Единый
расчетный центр Министерства
обороны РФ" 105005, г. Москва,
ул. Спартаковская, 2Б





ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании неправомерных действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", связанных с увольнением и исключением из списков личного состава

Я, ХХХХХ запаса ХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХ, проходил военную службу по контракту с ХХ ХХХХХ ХХХХХг. по 20 декабря 2012г.
Приказом Министра обороны Российской Федера¬ции (по личному составу и строевой части) от ХХ ХХХХХ 2012 года № ХХХХ я был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Тем же приказом с 20 декабря 2012 года исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ОВК ХХХХХХХ по ХХХХХХ и ХХХХХХХ районам г. ХХХХХХХ.
При этом §Х раздела ХХ приказа Министра обороны Российской Федера¬ции от ХХ ХХХХХ 2012 года № ХХХХ содержит не достоверные сведения, что нарушает мои права и законные интересы в силу следующего:
Последней занимаемой мною воинской должностью в приказе указана должность: "ХХХХХ". Данная воинская должность сокращена с ХХ ХХХХ 2009г. Приказом Командующего ТОФ от ХХ ХХХХХ 2009 года №ХХХ я был освобожден от данной воинской должности и назначен на высшую воинскую должность: "ХХХХХХХХХ". От указанной должности я был освобожден и выведен в распоряжение приказом Командующего ТОФ от ХХ ХХХХХ 2010 года № ХХХХ, с изменениями, внесенными приказом Командующего ТОФ от ХХ ХХХХ 2010 года № ХХХХ.
Не соответствуют фактическим указанные в приказе выслуга лет в ВС в календарном и льготном исчислении на дату исключения из списков личного состава. По тексту приказа выслуга лет на дату исключения составляет: в календарном исчислении - ХХ лет ХХ месяцев, в льготном исчислении – ХХ лет ХХ месяцев. Согласно расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию за подписью руководителя ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю" на ХХ ХХХХ 2012 моя выслуга лет составляла в календарном исчислении - ХХ лет ХХ месяцев, в льготном исчислении – ХХ лет ХХ месяцев. На дату исключения из списков личного состава выслуга лет должна составлять: в календарном исчислении - ХХ лет ХХ месяцев, в льготном исчислении – ХХ лет ХХ месяцев.
При этом ст.43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, устанавливает, что пенсия исчисляется из денежного довольствия военнослужащих, в том числе оклада по воинской должности. Ст.14 указанного Закона определяет зависимость размера пенсии от выслуги лет и суммы денежного довольствия.
Таким образом, расхождение сведений в приказе Министра обороны Российской Федера¬ции (по личному составу и строевой части) от ХХ ХХХХ 2012 года № ХХХХ и сведений из материалов личных дел создают препятствия к оформлению пенсионного дела, правильному и своевременному установлению размера пенсионного обеспечения.
Кроме того, на дату исключения из списков личного состава, указанную в приказе Министра обороны Российской Федера¬ции (по личному составу и строевой части) от ХХ ХХХХ 2012 года № ХХХХ расчет по денежному довольствию со мной произведён не был.
Как следует из расчетного листка за декабрь 2012г. за ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" образовалась задолженность по выплате в размере ХХХХХХХ рублей ХХ копеек. Из выписки по счету ОАО АКБ «Росбанк» следует, что мне были переведены на счет следующие суммы: 21 декабря 2012г. - ХХХХХ рублей ХХ копеек (соответствует данным расчетного листка по произведенным выплатам); 14 января 2013г.- ХХХХХ рублей ХХ копеек (соответствует данным расчетного листка о задолженности по выплате).
Таким образом полный расчет по денежному довольствию произведен со мной только 14 января 2013г., через 25 дней после исключения из списков личного состава, что прямо нарушает установленный Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием.
На основании п. 11 статьи 38 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Я такого согласия не выражал.
Во взаимосвязи содержания п. 11 статьи 38 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года и п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы можно сделать вывод, что по 14 января 2013г. включительно я проходил военную службу.
Таким образом в соответствии с п.п.2-4 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы я имею право на предоставление основного отпуска за прослуженный период 2013 года, а так же увеличение его продолжительности на 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, суммарной продолжительностью – 9 суток.
Считаю, что устранение созданных препятствий, восстановление в полном объеме моих прав и свобод возможно путем отмены §Х раздела ХХ приказа Министра обороны Российской Федера¬ции от ХХ ХХХХХ 2012 года № ХХХХ с восстановлением в списках личного состава и не может быть разрешено только переносом даты исключения.
На основании изложенного, в соответствии с положениями ст.254, 255, 258 главы 25 ГПК РФ

ПРОШУ:
1. Действия Министра Обороны Российской Федерации, и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанные с исключением меня из списков личного состава, осуществлением денежных выплат по увольнению, использованием при издании приказа недостоверных сведений, влияющих на своевременное и в полном объеме оформление военной пенсии признать несоответствующими действующему законодательству;
2. Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить §Х раздела ХХ приказа от ХХ ХХХХ 2012 года № ХХХХ в полном объеме;
3. Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ о моем восстановлении в списках личного состава и предоставлении отпуска за прослуженный период 2013 года;
4. Обязать Министра обороны Российской Федерации издать новый приказ о моем увольнении и исключении из списков личного состава с последней занимаемой воинской должностью: "ХХХХХХХХХ" и уточненным расчетом выслуги лет на новую дату исключения из списков личного состава, после обеспечения положенными видами довольствия;
5. Обязать руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федераци" произвести начисление и выплату денежного довольствия с 21 декабря 2012 года по новую дату исключения из списков личного состава;
6. Взыскать с ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей


Приложения:

1. Квитанция об уплате государственной пошлины – в 1 экз. на 1 л.;
2. Копии заявления для должностных лиц – в 2 экз. на 3 л.;
3. Выписка из приказа Министра обороны РФ;
4. Выписка из приказа Командующего ТОФ от.;
5. Выписка из приказа Командующего ТОФ от
6. Копия предписания на убытие в военный комиссариат – в 2экз на 1л;
7. Копия распечатки расчетного листка за декабрь 2012 года - в 2экз на 1л;
8. Копия справки по расчетному счету ОАО АКБ «Росбанк» за период 21 декабря 2012 года – 17 января 2013 года – в 2 экз на 1л.



ХХХХХ запаса
Х.ХХХХХ


"ХХ" января 2013 года