Жилье в собственность

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15141
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14484 раза
Контактная информация:

Жилье в собственность

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 04 янв 2006, 15:17 #1051

Основные нормативные акты по теме:
- " О статусе военнослужащих" (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ)
- "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (Приказ МО РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280)
- "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512)
- "О реализации постановления правительства российской федерации от 29 июня 2011 г. № 512"
Вместе с "Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства" (Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 1850)

- "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 942)
За это сообщение автора Владимир Черных поблагодарили (всего 23):
Камикадзе (13 ноя 2012, 11:40) • Альфа (28 дек 2012, 15:10) • заштатный майор (18 авг 2013, 07:35) • светусик (31 окт 2013, 17:35) • sergei1966 (17 ноя 2013, 16:05) • mdv32 (20 ноя 2013, 21:47) • finansistpetrovich (05 дек 2013, 04:10) • Vas111 (18 янв 2014, 21:40) • Хочу квартиру (28 янв 2014, 22:26) • alex201314 (30 янв 2014, 17:28) и ещё 13

Аватара пользователя
Сергей Катин
Модератор
Модератор
Сообщения: 8436
Зарегистрирован: 05 янв 2009, 21:15
Откуда: столица
Благодарил (а): 175 раз
Поблагодарили: 2615 раз

Непрочитанное сообщение Сергей Катин » 20 авг 2011, 22:34 #1052

katysun писал(а):Почитала, т.е. мы не должны являться родственниками собственника жилого помещения? ТАК?

Не так. Читайте еще раз
Телевидение нового поколения!
novoetv.net.ru

katysun
Участник
Сообщения: 64
Зарегистрирован: 20 авг 2011, 18:45
Благодарил (а): 22 раза
Поблагодарили: 5 раз

Непрочитанное сообщение katysun » 20 авг 2011, 22:55 #1053

Извиняюсь заранее, в законах не сильна. Ничего тогда не понимаю: п. 1) - договора соц.найма у нас нет, дом в собственности у родственника, мы, дети - не собственники, собственник - родственник мужа; п. 2) - учетные нормы я не знаю; п. 3) - жилье вроде не рушится; п. 4) - больных нет. Как правильно тогда понимать эту статью?
Кто владеет информацией, тот владеет ситуацией!

Аватара пользователя
Сергей Катин
Модератор
Модератор
Сообщения: 8436
Зарегистрирован: 05 янв 2009, 21:15
Откуда: столица
Благодарил (а): 175 раз
Поблагодарили: 2615 раз

Непрочитанное сообщение Сергей Катин » 20 авг 2011, 23:00 #1054

katysun писал(а):собственник - родственник мужа

кто? Отец, мать, брат? Членом семьи этого родственника супруг являлся при вселении в это жилье?
Телевидение нового поколения!
novoetv.net.ru

katysun
Участник
Сообщения: 64
Зарегистрирован: 20 авг 2011, 18:45
Благодарил (а): 22 раза
Поблагодарили: 5 раз

Непрочитанное сообщение katysun » 20 авг 2011, 23:01 #1055

Собственник -отец мужа. Конечно являлся.

Добавлено спустя 2 минуты 51 секунду:
Катин Сергей писал(а): Членом семьи этого родственника супруг являлся при вселении в это жилье?
Последний раз редактировалось katysun 20 авг 2011, 23:04, всего редактировалось 1 раз.
Кто владеет информацией, тот владеет ситуацией!

Аватара пользователя
Сергей Катин
Модератор
Модератор
Сообщения: 8436
Зарегистрирован: 05 янв 2009, 21:15
Откуда: столица
Благодарил (а): 175 раз
Поблагодарили: 2615 раз

Непрочитанное сообщение Сергей Катин » 20 авг 2011, 23:08 #1056

katysun писал(а):Собственник -отец мужа. Конечно являлся.

Я Вам так скажу коротко: очень не просто будет Вам доказать право на постоянное жилье, если на Вас всех приходится более учетной нормы жилья нынче, где Вы проживаете. Почему так - для этого есть 3-4 темы в разделе - Обеспечение жильем :)
Телевидение нового поколения!
novoetv.net.ru

katysun
Участник
Сообщения: 64
Зарегистрирован: 20 авг 2011, 18:45
Благодарил (а): 22 раза
Поблагодарили: 5 раз

Непрочитанное сообщение katysun » 20 авг 2011, 23:13 #1057

Спасибо Сергей, что разжевали, будем думать.

Добавлено спустя 11 минут 5 секунд:
Сергей, еще один вопрос. Получается выход один - становится участником НИС, ждать 3 года и следующих ОШМ?
Кто владеет информацией, тот владеет ситуацией!

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 14786
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь-Москва
Благодарил (а): 554 раза
Поблагодарили: 2867 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VIPded » 21 авг 2011, 13:31 #1058

katysun писал(а):выход один - становится участником НИС

Для "познакомившихся" с военной службой после 2005 года это (НИС), действительно,
katysun писал(а):выход один
т.е. ЕДИНСТВЕННЫЙ ВАРИАНТ.
Разумеется, есть есть ещё право на служебное жильё по месту (и на период) службы при необеспеченности там иным жильём.
За это сообщение автора VIPded поблагодарил:
natalay (27 авг 2011, 18:14)
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

katysun
Участник
Сообщения: 64
Зарегистрирован: 20 авг 2011, 18:45
Благодарил (а): 22 раза
Поблагодарили: 5 раз

Непрочитанное сообщение katysun » 21 авг 2011, 16:29 #1059

Ужас! Вот так уволят по ОШМ и будем без жилья и зарплаты. ДА... :cry:
Кто владеет информацией, тот владеет ситуацией!

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 22 авг 2011, 11:00 #1060

katysun писал(а): т.к. живем в доме родственников

а зарегистрированы?

Аватара пользователя
наивный
Заслуженный участник
Сообщения: 6025
Зарегистрирован: 19 ноя 2010, 19:00
Благодарил (а): 2430 раз
Поблагодарили: 4005 раз

Непрочитанное сообщение наивный » 23 авг 2011, 20:39 #1061

Кто знает? Когда Сердюков "разродится" своим приказом под обсуждаемое постановления премьера?

Аватара пользователя
semen-gorbunkov
Заслуженный участник
Сообщения: 529
Зарегистрирован: 14 окт 2010, 18:56
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 431 раз
Поблагодарили: 193 раза

Непрочитанное сообщение semen-gorbunkov » 25 авг 2011, 15:58 #1062

наивный писал(а):Кто знает? Когда Сердюков "разродится" своим приказом под обсуждаемое постановления премьера?

Да исполнительность на высшем уровне хромает. Наверно придёться ждать приказов руководителей органов исполнительной власти, во исполнение ПП 512, столько же сколько ждали и самого ПП, во исполнение ФЗ-76.

Аватара пользователя
amv
Заслуженный участник
Сообщения: 526
Зарегистрирован: 04 ноя 2010, 12:55
Откуда: г. Подольск
Благодарил (а): 73 раза
Поблагодарили: 698 раз

Непрочитанное сообщение amv » 26 авг 2011, 15:44 #1063

наивный писал(а): Когда Сердюков "разродится" своим приказом под обсуждаемое постановления премьера?

Для примера (по срокам) пр. МО 999 от начала июня прошел регистацию в Мин.Юсте - 16 августа... А там дата ПП512 какая? добавьте пару месяцев...
За это сообщение автора amv поблагодарил:
наивный (27 авг 2011, 00:47)
Кому я нужен, ищите amv2008 на форуме Кузнечиков г. Подольск... podolsk24.net

Аватара пользователя
евгений 76
Заслуженный участник
Сообщения: 10246
Зарегистрирован: 13 мар 2010, 09:24
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 1286 раз
Поблагодарили: 2872 раза

Непрочитанное сообщение евгений 76 » 29 авг 2011, 17:54 #1064

Журнал "Право в Вооруженных Силах" 2011 № 8 - комментарий к ПП РФ №512
Е.А. Глухов, Корякин В.М. Определен порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления жилья в собственность бесплатно.
http://www.voennoepravo.ru/node/4416
Это ссылка на скачивание
За это сообщение автора евгений 76 поблагодарили (всего 5):
Schell (29 авг 2011, 20:46) • semen-gorbunkov (29 авг 2011, 21:26) • НикРо (30 авг 2011, 06:15) • Dekan (30 авг 2011, 21:42) • Pol46 (05 сен 2011, 11:45)

Аватара пользователя
НикРо
Заслуженный участник
Сообщения: 2066
Зарегистрирован: 29 авг 2010, 06:18
Откуда: г.Новосибирск
Благодарил (а): 1961 раз
Поблагодарили: 816 раз

Непрочитанное сообщение НикРо » 31 авг 2011, 07:51 #1065

евгений 76 писал(а):Это ссылка на скачивание

Так наверное проще[spoiler]Определен порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления жилья в собственность бесплатно
Е.А. Глухов, кандидат юридических наук; В.М. Корякин, доктор юридических наук

8 июля 2011 г. в «Российской газете» опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» от 29 июня 2011 г. № 512. Данное Постановление вступило в силу с 16 июля 2011 г. и направлено на реализацию жилищных прав многих тысяч военнослужащих. Поскольку указанный нормативный правовой акт принят Правительством Российской Федерации, то его действие распространяется на военнослужащих всех федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрено прохождение военной службы.
Прежде всего, следует отметить, что законодатель поставил реализацию жилищных прав военнослужащих в зависимость от определенной даты заключения первого контракта о прохождении военной службы. По данному критерию военнослужащие разделены на три категории .
Первая категория – это военнослужащие, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных учебных заведений). После пяти лет прохождения ими военной службы они имеют право на получение жилых помещений по договору социального найма, т. е. уже в период прохождения военной службы.
Вторая категория – это военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. и не являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения либо проживающие в закрытых военных городках вне зависимости от даты заключения контракта. Указанные военнослужащие в период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями, а при увольнении с военной службы по «льготным основаниям» при наличии на момент увольнения 10-летней выслуги на военной службе приобретают право на получение жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма по своему выбору (абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 28 мая 1998 г. № 76-ФЗ).
Третья категория – это военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, которые в период военной службы имеют право на обеспечение служебными жилыми помещениями, и уже через три года участия в данной системе могут самостоятельно осуществлять покупку жилья с помощью выделенных денежных средств. К данной категории относятся военнослужащие, заключившие первые контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., а также офицеры, окончившие военные образовательные учреждения в 2005 – 2008 гг., изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 регулирует вопросы жилищного обеспечения второй из указанных выше категорий военнослужащих.
Названным Постановлением утверждены два документа:
– Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями;
– Правила предоставления военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.
Судя по содержанию первого документа, он призван регламентировать в одинаковом порядке признание военнослужащих нуждающимися и в получении жилых помещений по договорам социального найма, и в собственность бесплатно. В настоящее время во всех федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действуют ведомственные нормативные акты о порядке постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. А вот документа, регулирующего порядок предоставления военнослужащим жилых помещений в собственность, до сих пор не имелось .
В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен приказом Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30 сентября 2010 г. № 1280. Однако в данном приказе установлен общий порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, без указания на обеспечение жильем именно военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы в 1998 – 2005 гг. Полагаем, что с момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 нормы Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, станут распространяться лишь на военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г.
Критический анализ Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, свидетельствует о том, что данный документ имеет ряд изъянов.
Во-первых, не вполне точно указан момент, с которого военнослужащие имеют право (и возможность) быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. И Федеральный закон «О статусе военнослужащих», и вновь принятые Правила к такой категории военнослужащих относят две группы лиц: а) имеющих выслугу на военной службе 20 и более лет (но таких военнослужащих пока еще нет в природе, поскольку 20 лет с 1998 г. даже для курсантов военных вузов истекут не ранее 2014 г.); б) имеющих 10 лет и более выслуги на военной службе и увольняемых по «льготным основаниям». Комментируемые Правила в п. 1 ведут речь о том, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется при их увольнении. Однако точный момент времени, с которого военнослужащий может говорить о себе как об увольняемом, в законодательстве не определен.
Здесь возможны как минимум три различных даты наделения военнослужащего статусом увольняемого: дата издания приказа об увольнении; дата направления соответствующему должностному лицу представления к увольнению; дата подачи военнослужащим рапорта о своем увольнении. И для различных оснований увольнения военнослужащего эти даты могут быть различны. Например, признание военнослужащего не годным к военной службе обязывает командование уволить данного военнослужащего. Зачисление же военнослужащего в распоряжение соответствующего командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не обязывает командование уволить данного военнослужащего по указанному основанию даже при наличии желания самого военнослужащего прекратить военную службу.
Ненаделение военнослужащего статусом увольняемого влечет и отказ в признании его нуждающимся в жилом помещении согласно комментируемому Постановлению. Однако здесь существует угроза увольнения такого военнослужащего вовсе без жилья даже при реальной его нуждаемости в жилом помещении, наличии соответствующей выслуги лет и «льготного основания» для увольнения. Например, увольнение и исключение из списков личного состава воинской части сержанта, проходящего военную службу по контракту, оформляется, как правило, одним приказом по строевой части, а издание данного приказа входит в компетенцию командира полка (бригады) и ему равных должностных лиц. Для подготовки данного приказа не требуется составления и направления различного рода аттестаций, представлений и т. п., поэтому существует возможность его издания в кратчайшие сроки, тем более что военнослужащий не числится в списках нуждающихся в жилых помещениях. Почти так же быстро могут быть уволены без предоставления жилья офицеры, прапорщики и мичманы, если представления на их увольнение будут рассмотрены без промедления. А на уже уволенных военнослужащих, но не исключенных из списков личного состава воинской части, не распространяется гарантия, предусмотренная п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», о запрете издания приказов об их увольнении; нет в законодательстве и запрета на исключение их из списков личного состава военных организаций.
Кроме того, в самом комментируемом Постановлении Правительства Российской Федерации заложена правовая норма, позволяющая возлагать вину за непостановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на самого военнослужащего. Так, в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных данным Постановлением, заявление и документы для признания нуждающимся должны быть поданы военнослужащим в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты его исключения из списков личного состава воинской части. Поскольку на принятие решения отводится до 30 рабочих дней, некоторое время необходимо затратить на сбор и направление документов, а прекращение статуса военнослужащего, как было показано выше, можно осуществить весьма быстро, то военнослужащие в последние месяцы своей службы могут оказаться ущемленными в гарантированных законом правах.
Во-вторых, п. 2 вышеназванных Правил установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.
Новеллой является правило применения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении учетной нормы, отличной от местности проживания военнослужащего. В одном из своих определений Верховный Суд Российской Федерации высказывал правовую позицию, согласно которой «при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения федеральное законодательство не ограничивает включение в сумму общей площади имеющихся у гражданина жилых помещений пределами лишь одного субъекта, в котором планируется улучшение жилого помещения» .
Поскольку учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (п. 5 ст. 50 ЖК РФ) и различается в различных регионах страны, то некоторые предприимчивые военнослужащие смогут использовать этот фактор в своих корыстных целях. Так, если по месту прохождения военной службы у военнослужащего имеется жилое помещение (его часть) на праве пользования или собственности по метражу, не позволяющему ему быть признанным нуждающимся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы (например, при учетной норме 10 квадратных метров на каждого члена семьи приходится 11 квадратных метров общей площади жилого помещения), то такой военнослужащий имеет возможность получить жилье в другом регионе, где учетная норма является большей (к примеру, 13 квадратных метров).
В-третьих, для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий должен подать заявление по форме, установленной вышеназванными Правилами, с приложением ряда документов (п. 3). Неопределенность данного пункта Правил обусловлена не вполне четким определением границ выбора военнослужащим места жительства, где он желает получить жилое помещение при увольнении. Правила оперируют термином «административно-территориальное образование субъекта Российской Федерации». Однако данный термин может означать как конкретный населенный пункт (город, поселок, село), так и муниципальный район с несколькими населенными пунктами в своем составе. Как поступить с военнослужащим, который избрал населенный пункт, в котором не ведется жилищное строительство? Ответа на данный вопрос комментируемое Постановление не дает.
В-четвертых, перечень документов, необходимых для решения вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, судя по всему, заимствован авторами указанных выше Правил из приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280. Существенным отличием от ранее применяемого в Вооруженных Силах перечня является необходимость предоставления военнослужащими, увольняемыми с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, справок о планируемом сроке увольнения. На наш взгляд, планируемый срок увольнения военнослужащего носит чересчур вероятностный характер и может быть изменен в силу самых различных причин: болезни военнослужащего, предоставления ему неиспользованного ранее времени отдыха, обучения и т. п. А назначение такого военнослужащего на воинскую должность после выдачи ему такой справки вообще влечет невозможность обеспечения его жильем по договору социального найма либо предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.
Скорее всего, в таких случаях, как ранее это имело место с выдачей государственных жилищных сертификатов, следственные органы станут усматривать в действиях неуволившихся либо несвоевременно уволившихся военнослужащих признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество). Вместе с тем, действующее законодательство не содержит норм, требующих обязательного увольнения с военной службы военнослужащих, реализовавших свое право на жилище, будучи в статусе «увольняемого».
Так же как и Инструкция о порядке обеспечения военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, новые Правила требуют для принятия на учет представления военнослужащим выписок из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние пять лет до подачи заявления.
Сами по себе такие требования являются законными и направлены на проверку возможных фактов намеренного ухудшения военнослужащим своих жилищных условий в целях постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилье. Видимо, здесь авторы названных Правил предусмотрели случаи неполучения военнослужащим ответов на свои запросы в домоуправления, КЭЧ, структурные подразделения ОАО «Славянка» и т. п. Однако в этой части Правила не учитывают специфику прохождения военной службы и ставшее уже привычным длительное, в нарушение установленного законодательством трехмесячного срока, массовое непредоставление военнослужащим служебного жилья. Поэтому многие военнослужащие и члены их семей годами стоят в очереди на жилье, оставаясь зарегистрированными по месту жительства по адресам воинских частей (п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). А раз у семей военнослужащих отсутствуют какие-либо жилые помещения, многие из них вынуждены проживать в служебных кабинетах, на условиях коммерческого найма, у друзей и родственников и т. п. Поэтому получить им выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов не представляется возможным.
В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил в случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, указанные документы не могут быть получены, военнослужащий должен представить документы, свидетельствующие о невозможности их получения. Что является надлежащим доказательством невозможности получения выписок из домовых книг и финансовых лицевых счетов, Правила не разъясняют. Возможно, в качестве таковых понимаются копии запросов в различные инстанции и ответы на них (либо неполучение ответов в 30-дневный срок), возможно – решения судов, устанавливающие данные юридические факты. Возможно, чиновники потребуют представления и иных документов. Однако поскольку в Правилах вид этих документов не определен, то в данном пункте содержится целый ряд коррупциогенных факторов, как минимум: а) широта дискреционных полномочий; б) возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан по усмотрению должностных лиц; в) неполнота административных процедур; г) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права .
Предвидя бюрократический процесс проверки документов работниками Департамента жилищного обеспечения, можно сделать вполне обоснованное предположение, что без этих непонятных по форме и невозможных для получения физически документов военнослужащему по формально законным основаниям может быть отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Что касается применения к военнослужащим-заявителям норм ст. 53 ЖК РФ о намеренном ухудшении ими жилищных условий, то разработчики рассматриваемых Правил, судя по всему, учли нашу критику относительно перечня таких действий, отраженных в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 . В Правилах в качестве действий, подпадающих под ст. 53 ЖК РФ, отсутствуют имеющиеся в названном приказе вселение военнослужащим в свое жилье своих родителей, нет в Правилах в качестве таких действий и выселения военнослужащего из квартиры, принадлежащей на праве собственности бывшей супруге, после расторжения брака. Однако в качестве опять-таки коррупциогенного фактора следует отметить открытый перечень таких действий, который определяется по усмотрению соответствующего должностного лица.
Вызывает недоумение тот факт, что в п. 11 указанных Правил идет речь о том, что военнослужащие, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями лишь в собственность бесплатно. Во-первых, логическое толкование данного пункта приводит к выводу, что такие военнослужащие, несмотря на законодательный запрет, все же могут быть уволены с военной службы (или подразумевается, что согласие на такое увольнение они дали «по умолчанию»). А во-вторых, из данного пункта следует, что такие военнослужащие не могут получить жилье по договорам социального найма, а могут получить его лишь в собственность, хотя Федеральным законом «О статусе военнослужащих» установлено право выбора между двумя этими формами жилищного обеспечения за военнослужащим.
В качестве положительной стороны комментируемого Постановления следует отметить, что п. 13 вышеназванных Правил установлено право изменения военнослужащим, уже признанным нуждающимся в жилом помещении, избранного им места жительства после увольнения. При этом, датой принятия на учет по новому избранному месту жительства является дата принятия на учет по прежнему избранному месту жительства.
В Правилах предоставления жилья в собственность бесплатно существенных недостатков, на наш взгляд, не имеется. Впрочем, и существенной детализации данного процесса не просматривается. Так, совсем не понятно, будет ли соблюдаться при предоставлении жилья в собственность принцип очередности. Статья 57 ЖК РФ, устанавливающая правило о предоставлении жилья исходя из даты постановки на учет, размещена в гл. 7 ЖК РФ, регламентирующей вопросы предоставления жилья по договорам социального найма. На гражданские правоотношения по вопросу получения жилья в собственность ст. 57 ЖК РФ не распространяется. Таким образом, чиновники имеют возможность предоставлять «за определенную мзду» квартиры совсем без очереди или не предоставлять жилье длительно состоящим в очереди претендентам.
Общие и системные недостатки:
1) в комментируемом Постановлении вообще ничего не говорится о праве состоять на учете и получать жилье бесплатно военнослужащих, увольняемых из закрытых военных городков. Между тем они обеспечиваются в этих городках лишь служебными жилыми помещениями, вне зависимости от даты заключения первого контракта. Получается, что, например, на полковника, заключившего первый контракт до 1998 г., проходящего службу в закрытом военном городке, не имеющего возможности ни получить жилье по договору социального найма, ни приватизировать его, не будет распространяться действие комментируемого Постановления;
2) в настоящее время многие военнослужащие, на которых распространяется действие комментируемого Постановления (выпускники военных вузов 1998 – 2008 гг.), состоят в очереди на жилье по договору социального найма, так как были приняты на такой учет еще по приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 или по приказу от 30 октября 2010 г. № 1280. Это законно, так как они имеют более 10 лет выслуги, увольняются по «льготным» статьям. Однако в Постановлении ничего не сказано о возможности их перейти из прежней очереди (на жилье по договору социального найма) в новую (на жилье в собственность и по договору социального найма). Получается, необходимо все документы собирать заново, что повлечет новые траты, нервы и общение с чиновниками;
3) теоретически какого-нибудь увольняемого военнослужащего жилищная комиссия уже могла признать нуждающимся в предоставлении жилья в собственность бесплатно, запрета такого не было, а закон уже был. В комментируемом Постановлении также ничего не сказано, становится ли он в очередь по протоколу жилкомиссии или заново собирает все необходимые документы;
4) не вполне ясно, кто именно принимает юридически значимые решения, связанные с постановкой на учет и предоставлением жилых помещений военнослужащим: орган военного управления, коллегиальный орган (комиссия) или должностное лицо? А ведь от этого зависит и подсудность, и способ оспаривания их действий (решений).
Таковы общие суждения о Постановлении Правительства Российской Федерации «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» от 29 июня 2011 г. № 512.
Как данное Постановление будет применяться на практике – покажет время и правоприменительная практика.
[/spoiler]С уважением
За это сообщение автора НикРо поблагодарили (всего 4):
ca-Det (31 авг 2011, 12:06) • Nafanuil (31 авг 2011, 12:52) • Сергей Лукомец (10 сен 2011, 01:04) • ares77 (21 сен 2011, 09:02)

Dekan
Участник
Сообщения: 41
Зарегистрирован: 11 авг 2011, 09:43
Благодарил (а): 19 раз
Поблагодарили: 89 раз

Re:

Непрочитанное сообщение Dekan » 31 авг 2011, 22:45 #1066

НикРо писал(а):
евгений 76 писал(а):Это ссылка на скачивание

Так наверное проще[spoiler]Определен порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления жилья в собственность бесплатно
Е.А. Глухов, кандидат юридических наук; В.М. Корякин, доктор юридических наук

8 июля 2011 г. в «Российской газете» опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» от 29 июня 2011 г. № 512. Данное Постановление вступило в силу с 16 июля 2011 г. и направлено на реализацию жилищных прав многих тысяч военнослужащих. Поскольку указанный нормативный правовой акт принят Правительством Российской Федерации, то его действие распространяется на военнослужащих всех федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрено прохождение военной службы.
Прежде всего, следует отметить, что законодатель поставил реализацию жилищных прав военнослужащих в зависимость от определенной даты заключения первого контракта о прохождении военной службы. По данному критерию военнослужащие разделены на три категории .
Первая категория – это военнослужащие, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных учебных заведений). После пяти лет прохождения ими военной службы они имеют право на получение жилых помещений по договору социального найма, т. е. уже в период прохождения военной службы.
Вторая категория – это военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. и не являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения либо проживающие в закрытых военных городках вне зависимости от даты заключения контракта. Указанные военнослужащие в период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями, а при увольнении с военной службы по «льготным основаниям» при наличии на момент увольнения 10-летней выслуги на военной службе приобретают право на получение жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма по своему выбору (абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 28 мая 1998 г. № 76-ФЗ).
Третья категория – это военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, которые в период военной службы имеют право на обеспечение служебными жилыми помещениями, и уже через три года участия в данной системе могут самостоятельно осуществлять покупку жилья с помощью выделенных денежных средств. К данной категории относятся военнослужащие, заключившие первые контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., а также офицеры, окончившие военные образовательные учреждения в 2005 – 2008 гг., изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 регулирует вопросы жилищного обеспечения второй из указанных выше категорий военнослужащих.
Названным Постановлением утверждены два документа:
– Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями;
– Правила предоставления военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.
Судя по содержанию первого документа, он призван регламентировать в одинаковом порядке признание военнослужащих нуждающимися и в получении жилых помещений по договорам социального найма, и в собственность бесплатно. В настоящее время во всех федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действуют ведомственные нормативные акты о порядке постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. А вот документа, регулирующего порядок предоставления военнослужащим жилых помещений в собственность, до сих пор не имелось .
В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен приказом Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30 сентября 2010 г. № 1280. Однако в данном приказе установлен общий порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, без указания на обеспечение жильем именно военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы в 1998 – 2005 гг. Полагаем, что с момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 нормы Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, станут распространяться лишь на военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г.
Критический анализ Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, свидетельствует о том, что данный документ имеет ряд изъянов.
Во-первых, не вполне точно указан момент, с которого военнослужащие имеют право (и возможность) быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. И Федеральный закон «О статусе военнослужащих», и вновь принятые Правила к такой категории военнослужащих относят две группы лиц: а) имеющих выслугу на военной службе 20 и более лет (но таких военнослужащих пока еще нет в природе, поскольку 20 лет с 1998 г. даже для курсантов военных вузов истекут не ранее 2014 г.); б) имеющих 10 лет и более выслуги на военной службе и увольняемых по «льготным основаниям». Комментируемые Правила в п. 1 ведут речь о том, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется при их увольнении. Однако точный момент времени, с которого военнослужащий может говорить о себе как об увольняемом, в законодательстве не определен.
Здесь возможны как минимум три различных даты наделения военнослужащего статусом увольняемого: дата издания приказа об увольнении; дата направления соответствующему должностному лицу представления к увольнению; дата подачи военнослужащим рапорта о своем увольнении. И для различных оснований увольнения военнослужащего эти даты могут быть различны. Например, признание военнослужащего не годным к военной службе обязывает командование уволить данного военнослужащего. Зачисление же военнослужащего в распоряжение соответствующего командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не обязывает командование уволить данного военнослужащего по указанному основанию даже при наличии желания самого военнослужащего прекратить военную службу.
Ненаделение военнослужащего статусом увольняемого влечет и отказ в признании его нуждающимся в жилом помещении согласно комментируемому Постановлению. Однако здесь существует угроза увольнения такого военнослужащего вовсе без жилья даже при реальной его нуждаемости в жилом помещении, наличии соответствующей выслуги лет и «льготного основания» для увольнения. Например, увольнение и исключение из списков личного состава воинской части сержанта, проходящего военную службу по контракту, оформляется, как правило, одним приказом по строевой части, а издание данного приказа входит в компетенцию командира полка (бригады) и ему равных должностных лиц. Для подготовки данного приказа не требуется составления и направления различного рода аттестаций, представлений и т. п., поэтому существует возможность его издания в кратчайшие сроки, тем более что военнослужащий не числится в списках нуждающихся в жилых помещениях. Почти так же быстро могут быть уволены без предоставления жилья офицеры, прапорщики и мичманы, если представления на их увольнение будут рассмотрены без промедления. А на уже уволенных военнослужащих, но не исключенных из списков личного состава воинской части, не распространяется гарантия, предусмотренная п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», о запрете издания приказов об их увольнении; нет в законодательстве и запрета на исключение их из списков личного состава военных организаций.
Кроме того, в самом комментируемом Постановлении Правительства Российской Федерации заложена правовая норма, позволяющая возлагать вину за непостановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на самого военнослужащего. Так, в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных данным Постановлением, заявление и документы для признания нуждающимся должны быть поданы военнослужащим в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты его исключения из списков личного состава воинской части. Поскольку на принятие решения отводится до 30 рабочих дней, некоторое время необходимо затратить на сбор и направление документов, а прекращение статуса военнослужащего, как было показано выше, можно осуществить весьма быстро, то военнослужащие в последние месяцы своей службы могут оказаться ущемленными в гарантированных законом правах.
Во-вторых, п. 2 вышеназванных Правил установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.
Новеллой является правило применения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении учетной нормы, отличной от местности проживания военнослужащего. В одном из своих определений Верховный Суд Российской Федерации высказывал правовую позицию, согласно которой «при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения федеральное законодательство не ограничивает включение в сумму общей площади имеющихся у гражданина жилых помещений пределами лишь одного субъекта, в котором планируется улучшение жилого помещения» .
Поскольку учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (п. 5 ст. 50 ЖК РФ) и различается в различных регионах страны, то некоторые предприимчивые военнослужащие смогут использовать этот фактор в своих корыстных целях. Так, если по месту прохождения военной службы у военнослужащего имеется жилое помещение (его часть) на праве пользования или собственности по метражу, не позволяющему ему быть признанным нуждающимся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы (например, при учетной норме 10 квадратных метров на каждого члена семьи приходится 11 квадратных метров общей площади жилого помещения), то такой военнослужащий имеет возможность получить жилье в другом регионе, где учетная норма является большей (к примеру, 13 квадратных метров).
В-третьих, для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий должен подать заявление по форме, установленной вышеназванными Правилами, с приложением ряда документов (п. 3). Неопределенность данного пункта Правил обусловлена не вполне четким определением границ выбора военнослужащим места жительства, где он желает получить жилое помещение при увольнении. Правила оперируют термином «административно-территориальное образование субъекта Российской Федерации». Однако данный термин может означать как конкретный населенный пункт (город, поселок, село), так и муниципальный район с несколькими населенными пунктами в своем составе. Как поступить с военнослужащим, который избрал населенный пункт, в котором не ведется жилищное строительство? Ответа на данный вопрос комментируемое Постановление не дает.
В-четвертых, перечень документов, необходимых для решения вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, судя по всему, заимствован авторами указанных выше Правил из приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280. Существенным отличием от ранее применяемого в Вооруженных Силах перечня является необходимость предоставления военнослужащими, увольняемыми с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, справок о планируемом сроке увольнения. На наш взгляд, планируемый срок увольнения военнослужащего носит чересчур вероятностный характер и может быть изменен в силу самых различных причин: болезни военнослужащего, предоставления ему неиспользованного ранее времени отдыха, обучения и т. п. А назначение такого военнослужащего на воинскую должность после выдачи ему такой справки вообще влечет невозможность обеспечения его жильем по договору социального найма либо предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.
Скорее всего, в таких случаях, как ранее это имело место с выдачей государственных жилищных сертификатов, следственные органы станут усматривать в действиях неуволившихся либо несвоевременно уволившихся военнослужащих признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество). Вместе с тем, действующее законодательство не содержит норм, требующих обязательного увольнения с военной службы военнослужащих, реализовавших свое право на жилище, будучи в статусе «увольняемого».
Так же как и Инструкция о порядке обеспечения военнослужащих жилыми помещениями по договорам социального найма, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, новые Правила требуют для принятия на учет представления военнослужащим выписок из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние пять лет до подачи заявления.
Сами по себе такие требования являются законными и направлены на проверку возможных фактов намеренного ухудшения военнослужащим своих жилищных условий в целях постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилье. Видимо, здесь авторы названных Правил предусмотрели случаи неполучения военнослужащим ответов на свои запросы в домоуправления, КЭЧ, структурные подразделения ОАО «Славянка» и т. п. Однако в этой части Правила не учитывают специфику прохождения военной службы и ставшее уже привычным длительное, в нарушение установленного законодательством трехмесячного срока, массовое непредоставление военнослужащим служебного жилья. Поэтому многие военнослужащие и члены их семей годами стоят в очереди на жилье, оставаясь зарегистрированными по месту жительства по адресам воинских частей (п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). А раз у семей военнослужащих отсутствуют какие-либо жилые помещения, многие из них вынуждены проживать в служебных кабинетах, на условиях коммерческого найма, у друзей и родственников и т. п. Поэтому получить им выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов не представляется возможным.
В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил в случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, указанные документы не могут быть получены, военнослужащий должен представить документы, свидетельствующие о невозможности их получения. Что является надлежащим доказательством невозможности получения выписок из домовых книг и финансовых лицевых счетов, Правила не разъясняют. Возможно, в качестве таковых понимаются копии запросов в различные инстанции и ответы на них (либо неполучение ответов в 30-дневный срок), возможно – решения судов, устанавливающие данные юридические факты. Возможно, чиновники потребуют представления и иных документов. Однако поскольку в Правилах вид этих документов не определен, то в данном пункте содержится целый ряд коррупциогенных факторов, как минимум: а) широта дискреционных полномочий; б) возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан по усмотрению должностных лиц; в) неполнота административных процедур; г) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права .
Предвидя бюрократический процесс проверки документов работниками Департамента жилищного обеспечения, можно сделать вполне обоснованное предположение, что без этих непонятных по форме и невозможных для получения физически документов военнослужащему по формально законным основаниям может быть отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Что касается применения к военнослужащим-заявителям норм ст. 53 ЖК РФ о намеренном ухудшении ими жилищных условий, то разработчики рассматриваемых Правил, судя по всему, учли нашу критику относительно перечня таких действий, отраженных в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 . В Правилах в качестве действий, подпадающих под ст. 53 ЖК РФ, отсутствуют имеющиеся в названном приказе вселение военнослужащим в свое жилье своих родителей, нет в Правилах в качестве таких действий и выселения военнослужащего из квартиры, принадлежащей на праве собственности бывшей супруге, после расторжения брака. Однако в качестве опять-таки коррупциогенного фактора следует отметить открытый перечень таких действий, который определяется по усмотрению соответствующего должностного лица.
Вызывает недоумение тот факт, что в п. 11 указанных Правил идет речь о том, что военнослужащие, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями лишь в собственность бесплатно. Во-первых, логическое толкование данного пункта приводит к выводу, что такие военнослужащие, несмотря на законодательный запрет, все же могут быть уволены с военной службы (или подразумевается, что согласие на такое увольнение они дали «по умолчанию»). А во-вторых, из данного пункта следует, что такие военнослужащие не могут получить жилье по договорам социального найма, а могут получить его лишь в собственность, хотя Федеральным законом «О статусе военнослужащих» установлено право выбора между двумя этими формами жилищного обеспечения за военнослужащим.
В качестве положительной стороны комментируемого Постановления следует отметить, что п. 13 вышеназванных Правил установлено право изменения военнослужащим, уже признанным нуждающимся в жилом помещении, избранного им места жительства после увольнения. При этом, датой принятия на учет по новому избранному месту жительства является дата принятия на учет по прежнему избранному месту жительства.
В Правилах предоставления жилья в собственность бесплатно существенных недостатков, на наш взгляд, не имеется. Впрочем, и существенной детализации данного процесса не просматривается. Так, совсем не понятно, будет ли соблюдаться при предоставлении жилья в собственность принцип очередности. Статья 57 ЖК РФ, устанавливающая правило о предоставлении жилья исходя из даты постановки на учет, размещена в гл. 7 ЖК РФ, регламентирующей вопросы предоставления жилья по договорам социального найма. На гражданские правоотношения по вопросу получения жилья в собственность ст. 57 ЖК РФ не распространяется. Таким образом, чиновники имеют возможность предоставлять «за определенную мзду» квартиры совсем без очереди или не предоставлять жилье длительно состоящим в очереди претендентам.
Общие и системные недостатки:
1) в комментируемом Постановлении вообще ничего не говорится о праве состоять на учете и получать жилье бесплатно военнослужащих, увольняемых из закрытых военных городков. Между тем они обеспечиваются в этих городках лишь служебными жилыми помещениями, вне зависимости от даты заключения первого контракта. Получается, что, например, на полковника, заключившего первый контракт до 1998 г., проходящего службу в закрытом военном городке, не имеющего возможности ни получить жилье по договору социального найма, ни приватизировать его, не будет распространяться действие комментируемого Постановления;
2) в настоящее время многие военнослужащие, на которых распространяется действие комментируемого Постановления (выпускники военных вузов 1998 – 2008 гг.), состоят в очереди на жилье по договору социального найма, так как были приняты на такой учет еще по приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 или по приказу от 30 октября 2010 г. № 1280. Это законно, так как они имеют более 10 лет выслуги, увольняются по «льготным» статьям. Однако в Постановлении ничего не сказано о возможности их перейти из прежней очереди (на жилье по договору социального найма) в новую (на жилье в собственность и по договору социального найма). Получается, необходимо все документы собирать заново, что повлечет новые траты, нервы и общение с чиновниками;
3) теоретически какого-нибудь увольняемого военнослужащего жилищная комиссия уже могла признать нуждающимся в предоставлении жилья в собственность бесплатно, запрета такого не было, а закон уже был. В комментируемом Постановлении также ничего не сказано, становится ли он в очередь по протоколу жилкомиссии или заново собирает все необходимые документы;
4) не вполне ясно, кто именно принимает юридически значимые решения, связанные с постановкой на учет и предоставлением жилых помещений военнослужащим: орган военного управления, коллегиальный орган (комиссия) или должностное лицо? А ведь от этого зависит и подсудность, и способ оспаривания их действий (решений).
Таковы общие суждения о Постановлении Правительства Российской Федерации «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» от 29 июня 2011 г. № 512.
Как данное Постановление будет применяться на практике – покажет время и правоприменительная практика.
[/spoiler]С уважением


Да уж... Куда проще... Итак ничего не понятно, а тут вообще сплошные противоречия. Юристам не разобраться, что уж говорить о простых смертных служивых?

Аватара пользователя
Petra
Заслуженный участник
Сообщения: 6238
Зарегистрирован: 07 фев 2011, 11:30
Благодарил (а): 7623 раза
Поблагодарили: 2982 раза

Непрочитанное сообщение Petra » 01 сен 2011, 13:45 #1067

Dekan писал(а):Юристам не разобраться

В.М.Корякин очень въедливый юрист, разложит так, что мало не покажется

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 01 сен 2011, 13:57 #1068

Petra писал(а):В.М.Корякин очень въедливый юрист, разложит так, что мало не покажется

И тем не менее неточности есть. Взять хотя бы то, что до сих пор нет тех, кто отслужил 20 лет и подходит под это постановление. И что такие появятся только в 2014 :shock:
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
НикРо
Заслуженный участник
Сообщения: 2066
Зарегистрирован: 29 авг 2010, 06:18
Откуда: г.Новосибирск
Благодарил (а): 1961 раз
Поблагодарили: 816 раз

Непрочитанное сообщение НикРо » 01 сен 2011, 14:02 #1069

Константин Маркин писал(а):Взять хотя бы то, что до сих пор нет тех, кто отслужил 20 лет и подходит под это постановление

Эт я однако! "Вторая категория – это военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. и не являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения либо проживающие в закрытых военных городках вне зависимости от даты заключения контракта. "
Последний раз редактировалось НикРо 01 сен 2011, 14:35, всего редактировалось 1 раз.

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 01 сен 2011, 14:26 #1070

НикРо писал(а):Эт я однако!

Окончили ВВУЗ в 1998 и перед ВВУЗом отслужили срочку?
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
НикРо
Заслуженный участник
Сообщения: 2066
Зарегистрирован: 29 авг 2010, 06:18
Откуда: г.Новосибирск
Благодарил (а): 1961 раз
Поблагодарили: 816 раз

Непрочитанное сообщение НикРо » 01 сен 2011, 14:40 #1071

Константин Маркин писал(а):Окончили ВВУЗ в 1998 и перед ВВУЗом отслужили срочку?

С1984 по настоящее время В ЗВГ.

sgsks
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 01 сен 2011, 16:56

Re: Жильё "служебникам"_пост.пр-ва от 29.06.11 № 512

Непрочитанное сообщение sgsks » 01 сен 2011, 17:31 #1072

Здравствуйте Согласно директивы Министерства Обороны я подлежу сокращению, стаж работы в вооруженных силах 12 лет. Для постановки на очередь я собрал все документы согласно списка в пост. пр-ва от 29.06.11 № 512. В том числе и справку об ОШМ. Документы в КЭЧИ у меня не приняли мотивируя тем, что нет справки о конкретном сроке увольнения. Разъясните пожалуйста права ли КЭЧ, учитывая то что меня не могут уволить с вооруженных сил до предоставления жилплощади. И как в таких случаях бороться!

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 01 сен 2011, 18:15 #1073

НикРо писал(а):С1984 по настоящее время В ЗВГ.

К вам этот критерий не применим. Вы не на весь период службы обеспечиваетесь служебкой, а на весь период службы в ЗВГ. Т.е. вам в собственность не при 20-ке, а при увольнении
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
ngb
Модератор
Модератор
Сообщения: 3279
Зарегистрирован: 30 июн 2009, 19:42
Благодарил (а): 1160 раз
Поблагодарили: 1705 раз

Непрочитанное сообщение ngb » 02 сен 2011, 00:11 #1074

Константин Маркин писал(а):а при увольнении

считается если в распоряжении, ВВК Д, но не уволен до обеспечения жильем?
Я высказываю свое мнение, а решения принимать ВАМ

Аватара пользователя
НикРо
Заслуженный участник
Сообщения: 2066
Зарегистрирован: 29 авг 2010, 06:18
Откуда: г.Новосибирск
Благодарил (а): 1961 раз
Поблагодарили: 816 раз

Непрочитанное сообщение НикРо » 02 сен 2011, 02:38 #1075

Константин Маркин писал(а):а при увольнении

Ну я и увольняюсь по пределке с 2007 г и выслуга 9 сентября 2011 будет ровно 30 календарей однако!
Константин Маркин, К вам этоот критерий не применим
Эт почему же? С уважением
Последний раз редактировалось НикРо 02 сен 2011, 02:40, всего редактировалось 1 раз.

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 02 сен 2011, 08:30 #1076

НикРо писал(а):Эт почему же?

Потому, что таково законодательство. Для вас критерий "20 календарей" не применяется в данном контексте. Сами по себе 20 календарей не дают вам права на жилье в собственность. А вот увольнение из ЗВГ - даёт.

ngb писал(а):считается если в распоряжении, ВВК Д, но не уволен до обеспечения жильем?

Нигде нет расшифровки, что значит ПРИ УВОЛЬНЕНИИ.
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
НикРо
Заслуженный участник
Сообщения: 2066
Зарегистрирован: 29 авг 2010, 06:18
Откуда: г.Новосибирск
Благодарил (а): 1961 раз
Поблагодарили: 816 раз

Непрочитанное сообщение НикРо » 02 сен 2011, 08:41 #1077

Константин Маркин писал(а):А вот увольнение из ЗВГ - даёт.

Ну а я о чем! Факт - процесс (с 2007) по достижению предельного идет? Проживаю и прохожу службу весь период ( без нескольких дней -30 календ.) в ЗВГ?

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 02 сен 2011, 14:28 #1078

НикРо писал(а):Ну а я о чем! Факт - процесс (с 2007) по достижению предельного идет? Проживаю и прохожу службу весь период ( без нескольких дней -30 календ.) в ЗВГ?

И при этом "в собственность при достижении 20 календарей" к вам не относится. К вам относится "в собственность при увольнении по ДПВ из ЗВГ"
За это сообщение автора Константин Маркин поблагодарил:
НикРо (02 сен 2011, 14:33)
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
НикРо
Заслуженный участник
Сообщения: 2066
Зарегистрирован: 29 авг 2010, 06:18
Откуда: г.Новосибирск
Благодарил (а): 1961 раз
Поблагодарили: 816 раз

Непрочитанное сообщение НикРо » 02 сен 2011, 14:36 #1079

Константин Маркин писал(а):И при этом "в собственность при достижении 20 календарей" к вам не относится. К вам относится "в собственность при увольнении по ДПВ из ЗВГ"

А какая разница как назвать, суть то
Константин Маркин писал(а):в собственность
. Если честно то так пишут что можно на 360 заворачивать и усе правильно будет

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 02 сен 2011, 15:25 #1080

НикРо писал(а):А какая разница как назвать

Разница есть при реализации права.
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
KLF
Заслуженный участник
Сообщения: 980
Зарегистрирован: 22 июл 2009, 21:45
Откуда: Россия
Благодарил (а): 117 раз
Поблагодарили: 251 раз

Непрочитанное сообщение KLF » 03 сен 2011, 19:58 #1081

Закон дает выбор одной из трех форм: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья. Бывшие военные могут выбрать любой вариант. Источник "Орловские депутаты приняли закон об обеспечении жильем военных" http://www.rg.ru/2011/09/02/reg-roscent ... anons.html
Что бы это значило?


Вернуться в «Проблемы квартирного обеспечения»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 46 гостей