Жилье в собственность

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 15148
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Благодарил (а): 1203 раза
Поблагодарили: 14485 раз
Контактная информация:

Жилье в собственность

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 04 янв 2006, 15:17 #241

Основные нормативные акты по теме:
- " О статусе военнослужащих" (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ)
- "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (Приказ МО РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280)
- "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512)
- "О реализации постановления правительства российской федерации от 29 июня 2011 г. № 512"
Вместе с "Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства" (Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 1850)

- "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 942)
За это сообщение автора Владимир Черных поблагодарили (всего 23):
Камикадзе (13 ноя 2012, 11:40) • Альфа (28 дек 2012, 15:10) • заштатный майор (18 авг 2013, 07:35) • светусик (31 окт 2013, 17:35) • sergei1966 (17 ноя 2013, 16:05) • mdv32 (20 ноя 2013, 21:47) • finansistpetrovich (05 дек 2013, 04:10) • Vas111 (18 янв 2014, 21:40) • Хочу квартиру (28 янв 2014, 22:26) • alex201314 (30 янв 2014, 17:28) и ещё 13

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 17 мар 2009, 17:06 #242

Quote (Кузнечик)
Сегодня состоялся суд по этому вопросу. Решение не в мою пользу. Мотивировка будет готова 16 числа, помотрим чем будет мотивирован отказ. Просил в собственность по ИМЖ, которое совпадает с местом службы.

Не Ваше wink ?

КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2009 года г. Ивановск

Ивановский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего - подполковника юстиции Мудакова С.В.,
при секретаре Суровой О.А.,
с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего в\ч капитана Надутого об оспаривании действий начальника этого же в\ч, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения в собственность.
УСТАНОВИЛ:
Надутый В.Г. обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника в\ч, связанные с отказом в предоставлении ему жилого помещения в собственность и обязать указанное воинское должностное лицо предоставить ему жилое помещение в собственность по избранному месту жительства.
В судебном заседании Надутый В.Г. поддержал свои требования и показал, что одним из оснований предоставления жилого помещения в собственность по избранному постоянному месту жительства, согласно редакции ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», действующей по состоянию на 1 декабря 2008 года, является достижение военнослужащим общей продолжительности военной службы 20 лет. Поскольку в этой редакции закона признание военнослужащего нуждающимся в жилом помещении не предусматривалось, то он, как избравший для себя постоянным местом жительства г. Ивановск, с момента достижения продолжительности военной службы 20 лет, имеет право на получение в г. Ивановске жилого помещения в собственность. Отсутствие механизма реализации этого права военнослужащих, по мнению Надутого В.Г., не может служить основанием для ограничения этого его права. Также Надутый В.Г. показал, что он в настоящее время не желает увольняться с военной службы, равно как не желает и участвовать в приватизации какого-либо жилья, поскольку не он должен обращать жилое помещение в свою собственность, а государство в лице воинских должностных лиц обязано предоставить ему в собственность жилье.
Начальник В/Ч, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами жилище предоставляется нуждающимся в нем малоимущим и иным указанным в законе гражданам.
Отнеся к лицам, которых государство обеспечивает жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции. Этим, а также характером военной службы, предусматривающей выполнение задач, которые сопряжены с опасностью для жизни и здоровья, а также иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношении к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной зашиты, в том числе в сфере жилищных отношений.
Реализуя данное правомочие в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих" гарантировал военнослужащим предоставление жилых помещений, а для граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, определил источники и формы обеспечения их жильем, возложив, таким образом, на государство соответствующие публично-правовые обязанности.
Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 15 упомянутого Федерального закона, в редакции, действующей до 2 декабря 2008 года, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания до военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при обшей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Вместе с тем, жилищным законодательством Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются только гражданам, нуждающимся в них, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, порядок реализации военнослужащими права на обеспечение бесплатным жильем устанавливается отдельными положениями законодательства о Статусе военнослужащих, а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.
Вопросы признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечении их жилыми помещениями по месту военной службы регламентируются Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской федерации, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, согласно п. 32 которой жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054.
Как видно из рапорта Надутого В.Г., имеющего общую продолжительность военной службы более 20 лет, на имя начальника В/Ч от 1 декабря 2008 года, ему в предоставлении жилого помещения в собственность, как достигшему выслуги 20 лет и проживающему в служебном жилом помещении отказано.
Из решения Ивановского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2008 года, вступившего в законную силу, усматривается, что Надутый В.Г., проживающий на служебной жилой площади в закрытом военном городке не признан нуждающимся в жилом помещении и может быть признан таковым только в порядке подпунктов «г» либо «и» пункта 7 раздела II упомянутых Правил учета.
Таким образом, как представляется суду, заявитель, обеспеченный жилым помещением в закрытом военном городке на весь период военной службы, не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий с учетом обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы не иначе, как при увольнении с военной службы.
При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 9 упомянутых Правил, военнослужащие, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более в календарном исчислении, могут быть поставлены в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, однако Надутый В.Г. к числу таких военнослужащих не относится.
Также суд отмечает, что по смыслу абз. 12 п. 1 ст. 15 упомянутого Федерального закона, право на получение жилого помещения в собственность возникает лишь по избранному постоянному месту жительства, что возможно только при увольнении военнослужащего, достигшего общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от оснований увольнения, либо не достигшего такой продолжительности военной службы, но имеющего общую продолжительность военной службы 10 лет и более и увольняющегося по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с ортанизационно-штатными мероприятиями.
Поскольку Надутый В.Г. намерен продолжить военную службу после достижения им общей продолжительности военной службы 20 лет и не подлежит увольнению ни по одному из изложенных льготных оснований, то, по мнению суда, данная правовая норма на Надутого В.Г. в настоящее время распространяться не может, так как военнослужащий, в силу ст. 23 упомянутого Федерального закона, обеспечивается жилым помещением по избранному месту жительства только при увольнении с военной службы, в период же её прохождения военнослужащему гарантирована возможность быть обеспеченным житьем по месту военной службы.
Заявление же Надутого В.Г. о том, что в настоящее время он уже избрал для себя постоянным местом жительства г. Ивановск, которое совпадает с местом прохождения им военной службы, суд признаёт не имеющим с правовой точки зрения какого-либо значения, так как заявитель не подлежит увольнению с военной службы
Также суд отвергает доводы Надутого В.Г, о том, что в редакции абз.12 п.1 ст.15 упомянутого Федерального закона, действую шей до 2 декабря 2008 года, признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения в собственность не требовалось, поскольку, вопреки этому ложному мнению Надутого В Г., государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, в том числе и в собственность, на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и одним из таких условий является именно нуждаемость военнослужащего в жилом помещении в том или ином населенном пункте и принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном порядке.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку заявитель по состоянию на I декабря 2008 года не был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условии) ни по месту службы (жительства), ни в порядке, предусмотренном для военнослужащих, увольняющихся с военной службы, то, несмотря на имеющуюся у него общую продолжительность военной службы более 20 лет, он не имеет права на получение от государства жилого помещения в собственность, в связи с чем действия начальника В/Ч, связанные с отказом в предоставлении Надутому В.Г. жилого помещения в собственность являются обоснованными, а требования последнего не подлежат удовлетворению в водном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 198, 199. 257,258 ГПК РФ. военный суд
РЕШИЛ:
Заявление военнослужащего в\ч капитана Надутого об оспаривании действий начальника этого же в\ч, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения в собственность, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ближневосточный окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 17 мар 2009, 21:27 #243

Quote (Kot)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

надо было "просить" о переводе жилого помещения и заключении договора социального наqма - а дальше уже в собственнолсть

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 14786
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь-Москва
Благодарил (а): 554 раза
Поблагодарили: 2867 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VIPded » 17 мар 2009, 22:21 #244

Quote (alejo)
надо было "просить" о переводе жилого помещения и заключении договора социального наqма - а дальше уже в собственнолсть

Не вариант, т.к.
Quote
проживающий на служебной жилой площади в закрытом военном городке

Суд "отмахнулся" от существа спора, "съехав" на "формалюгу" (непризнание нуждающимся).
Обжаловать смысла не вижу, да и решение наверняка согласовано с окружным судом, насколько я помню г.Ивановск.
Считаю, нужно планомерно и методично (медленно-медленно спустимся с горы...) подводить командование с судом ("порешали вопрос", видать, заранее, судя по неявке ответчика в суд) к принятию нужного решения.
Первый этап - постановка на учет нуждающихся в УЖУ, а уже с отказом (а он очень возможен, т.к. на это же решение суда с постановлением 1054 ссылаться и будут) судиться "по-взрослому".
Ст.51 ЖК РФ + ст.15 ФЗ "О статусе в/с" шансы на победу дают хорошие.

Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 18 мар 2009, 10:26 #245

Quote (VIPded)
Не вариант, т.к.
Quote писал(а):
проживающий на служебной жилой площади в закрытом военном городке

Я исходи из того что..Заявление же Надутого В.Г. о том, что в настоящее время он уже избрал для себя постоянным местом жительства г. Ивановск, которое совпадает с местом прохождения им военной службы....

Добавлено (2009-03-18, 10:16)
---------------------------------------------

Quote (VIPded)
Первый этап - постановка на учет нуждающихся в УЖУ, а уже с отказом (а он очень возможен, т.к. на это же решение суда с постановлением 1054 ссылаться и будут) судиться "по-взрослому".
Ст.51 ЖК РФ + ст.15 ФЗ "О статусе в/с" шансы на победу дают хорошие.

Вопрос: Прошу Вас пояснить порядок признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспеченного по нормам жилым помещением (не имеющим статуса служебного жилого помещения), находящимся на территории закрытого военного городка. Имеют ли право также военнослужащие на обеспечение квартирой вне закрытого военного городка?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ в закрытых военных городках должны предоставляться служебные жилые помещения. В то же время на практике во многих закрытых военных городках жилые помещения предоставлялись по ордерам (в настоящее время - договорам социального найма). Указанная Вами проблема усугубляется тем, что до настоящего времени (с 1998 г.) нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не определен порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении с военной службы.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Такими образом, по месту прохождения военной службы Вы нуждающимся в жилом помещении признаны быть не можете. Справедливости ради следует указать, что в некоторых закрытых военных городках нуждающимися признают всех (независимо от того, служебная квартира или нет) и КЭЧ эти решения утверждает. Аргумент: "жилое помещение все-таки в закрытом военном городке и в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является служебным". Конечно, такой подход отвечает принципу социальной справедливости, но юридически неверен, неправомерен.
Представляется, что военнослужащие указанной категории в год увольнения с военной службы должны признаваться нуждающимися в жилых помещениях в избранном месте жительства. В связи с тем что с органов местного самоуправления указанная функция снята, встает вопрос: кто должен признавать военнослужащих нуждающимися в избранном месте жительства? Нормативно этот вопрос не решен. Имеются решения военных судов, в соответствии с которыми такая обязанность возлагается на жилищные комиссии воинских частей.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.
Таким образом, Вы имеете право улучшить жилищные условия в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым обеспечение жилыми помещениями военнослужащих - граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
При этом порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан Российской Федерации, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В настоящее время действуют Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153.

С.В.Шанхаев
Адъюнкт кафедры военной администрации,
административного и финансового права
Военного университета, капитан юстиции

Добавлено (2009-03-18, 10:26)
---------------------------------------------
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2008 г. N 257-О-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ВТЮРИНА ГЕРМАНА АЛЕКСАНДРОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
АБЗАЦЕМ ПЕРВЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 15
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
рассмотрев по требованию гражданина Г.А. Втюрина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Г.А. Втюрин, уволенный с военной службы по истечении срока контракта в 2006 году, оспаривает конституционность абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, решением от 18 сентября 2007 года Нижегородский гарнизонный военный суд оставил без удовлетворения требование Г.А. Втюрина о признании незаконным отказа командира войсковой части 7408 в выделении денежных средств на приобретение в собственность квартиры. Суд указал, что заявитель, отказавшийся от получения государственного жилищного сертификата, оставлен в списках очередников на получение жилых помещений.
3 октября 2007 года Г.А. Втюрин направил в Московский окружной военный суд кассационную жалобу на данное решение, сведения о результатах рассмотрения которой в Конституционный Суд Российской Федерации не представил.
По мнению заявителя, оспариваемое им законоположение нарушает его права, гарантированные статьями 40 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку его применение в отношении той категории военнослужащих, к которой он относился, не позволяет ему реализовать право на жилище путем получения денежных средств на приобретение жилого помещения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Г.А. Втюриным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 апреля 2007 года N 5-П указал, что законодатель в силу имеющейся у него дискреции вправе менять ранее установленные им источники и формы обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы; такого рода законодательные изменения сами по себе не противоречат Конституции Российской Федерации, если ими обеспечивается сохранение и возможное повышение достигнутого уровня социальной защиты этих граждан, а также реализуется принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм; само по себе использование государственных жилищных сертификатов в качестве формы обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, не противоречит Конституции Российской Федерации, но только в той мере, в какой с их помощью для этих граждан обеспечивается возможность приобретения жилья в избранном месте жительства как минимум за доступную плату (статья 40, часть 3 Конституции Российской Федерации).
С учетом названной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации доводы заявителя о нарушении его конституционных прав оспариваемым законоположением, - в той мере, в какой оно не предусматривает выделение денежных средств на приобретение жилого помещения как единственную форму реализации военнослужащими права на жилище, - нельзя признать обоснованными.
Кроме того, частью 3 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные кооперативы) либо начавшим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) до 1 января 2004 года в пределах установленной социальной нормы общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту военной службы на территории Российской Федерации, предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи.
Разрешение же спора о том, имел ли заявитель право на получение денежных средств на указанные цели, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Как следует из приложенных к жалобе материалов, заявитель обжаловал решение суда первой инстанции, вынесенное по его делу, в кассационном порядке. Следовательно, процесс защиты конституционных прав и свобод заявителя, осуществляемый посредством производства в суде общей юрисдикции, не завершен. Прерывание этого процесса и его перевод в рамки конституционного судопроизводства, по смыслу статей 46 (часть 1), 47 (часть 1), 118 (часть 2), 125 (часть 4), 126 и 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не имеет достаточных оснований и не согласуется с предназначением и существом конституционного судопроизводства и полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Втюрина Германа Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН

Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
О.С.ХОХРЯКОВА


Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 19 мар 2009, 15:00 #246

Quote (VIPded)
Суд "отмахнулся" от существа спора, "съехав" на "формалюгу" (непризнание нуждающимся). Обжаловать смысла не вижу, да и решение наверняка согласовано с окружным судом, насколько я помню г.Ивановск. Считаю, нужно планомерно и методично (медленно-медленно спустимся с горы...) подводить командование с судом ("порешали вопрос", видать, заранее, судя по неявке ответчика в суд) к принятию нужного решения. Первый этап - постановка на учет нуждающихся в УЖУ, а уже с отказом (а он очень возможен, т.к. на это же решение суда с постановлением 1054 ссылаться и будут) судиться "по-взрослому". Ст.51 ЖК РФ + ст.15 ФЗ "О статусе в/с" шансы на победу дают хорошие.

Первый этап был выполнен заранее dry , только безрезультатно! Вот решение:
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н-ский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего - подполковника юстиции Мудаков СВ.,
при секретаре Шамаханской А.Е.,
с участием заявителя и представителя начальника и председателя жилищной комиссии в/ч - майора Наенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего в/ч майора Иванова об оспаривании действия начальника и жилищной комиссии этого же В/чя, связанных с отказом в признании его нуждающимся в получении жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.Г. обратился в Н-ский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными решение жилищной комиссии В/чя от 2 октября 2008 года и действия начальника этого в/чя, утвердившего это решение, отменить его и обязать жилищную комиссию В/чя признать его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения, а начальника В/чя - утвердить такое решение.
В судебном заседании Иванов В.Г. поддержал свои требования и показал, что он имеет право быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения исключительно на основании ст. 51 ЖК РФ, к которой также отсылает и бланкетная норма п. 25 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, и которая содержит исчерпывающий перечень оснований для признания нуждающимися в жилом помещении, поскольку ни он, ни члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Именно в связи с изложенным заявитель в суде настаивал на удовлетворении своих требований о признании его нуждающимся в получении жилого помещения на общих основаниях, пояснив также, что проживание по договору найма в служебном жилом помещении не может приравниваться к социальному найму, так как эти понятия не идентичны и четко разделены п. 3 ст. 19 ЖК РФ.
Также Иванов В.Г. показал, что он в настоящее время не подлежит увольнению с военной службы ни по одному из оснований и не желает увольняться с военной службы, в связи с чем и не избирал для себя постоянного места жительства.
Представитель начальника и председателя жилищной комиссии В/чя майор Наенко Е.В. (он же - секретарь жилищной комиссия) требования заявителя не признал и в суде показал, что жилищной комиссией обосновании отказано Иванову В.Г. в признании его нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку Иванов В.Г. был снят с очереди нуждающихся в получении жилого помещения после предоставления ему служебного жилого помещения по адресу: г. Н-ск, пер. Придурной, д. 1. кв. 10, это решение жилищной комиссии признано судом законным и обоснованным, а оснований для повторного признания Иванова В„Г. нуждающимся в получении жилья не имеется, так как Иванов ВГ. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по нормам обеспеченности жильем, а поскольку он в настоящее время не подлежит увольнению по определенным в законодательстве основаниям, то не может быть признан и нуждающимся в получении жилого помещения в связи с увольнением с военной службы.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из выписки из послужного списка Иванова В.Г. видно, что он поступил на военную службу 1 августа 1988 года.
Как видно из рапорта Иванова В.Г. на имя начальника В/чя от 8 сентября 2008 года, он просит рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и постановке в очередь на получение жилья на общих основаниях.
Как усматривается из выписки из протокола № 5 заседания жилищной комиссии В/чя от 2 октября 2008 года, майору Иванову В.Г. отказано в признании его нуждающимся в получении жилого помещения на основании постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, в связи с тем, как пояснил Наенко В.В. в суде, что Иванов В.Г., обеспеченный служебным жильем, которое отвечает нормам предоставления жилого помещения независимо от его месторасположения (в закрытом военном городке), не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) ни в соответствии с ЖК РФ и иными нормативными правовыми актами в области жилищного законодательства, ни в соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий в избранном месте жительства, утвержденными упомянутым постановлением, поскольку он не подлежит увольнению с военной службы.
Из договора найма служебного жилого помещения от 29 декабря 2006 года № 156 видно, что Иванову В.Г. и его супруге - Ивановой И.В. предоставлена 1-комнатная квартира общей площадью 33,9 кв.м по адресу: г. Н-ск, пер. Прикурной, д. 1, кв. 10.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами жилище предоставляется нуждающимся в нем малоимущим и иным указанным в законе гражданам.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ. кроме малоимущих граждан, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федераций или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации нам законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячною срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Таким образом, перечень категорий граждан, которым может предоставляться жилое помещение по договору социального найма, определенных ЖК РФ не является закрытым и государство гарантирует в том числе и военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В частности, к таким военнослужащим относятся военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.
При этом в абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности их предоставления в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Исходя из этого, следует признать, что для каждого военнослужащего государством гарантирована только возможность быть обеспеченным жильем по месту военной службы, при этом закон не гарантирует предоставление военнослужащим во время прохождения военной службы жилых помещений по договору социального найма. Следовательно, и права у военнослужащих на получение жилых помещений по договорам социального найма во время прохождения военной службы нет, так как наличие права у одной стороны подразумевает наличие обязанности у другой стороны. Между тем, обязанность по отношению к военнослужащему предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма или в собственность возникает у органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, только при увольнении военнослужащего с военной службы по определенным в ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основаниям.
Таким образом, суд приходит к выводу, что специальное основание для повторного признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения, при условии, что он обеспечен таковым по нормам действующего законодательства и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечен жилым помещением, общая площадь которого на одного члена семьи более учетной нормы, возникает только в связи с его увольнением с военной службы и выбором места жительства после увольнения, отличного от места его жительства до увольнения с военной службы . Это порождает обязанность федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обеспечить военнослужащего жильем в избранном после увольнения месте жительства на условиях социального найма или в собственность.
Такие военнослужащие признаются нуждающимися в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в порядке пункта 7 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации № 1054 от 6 сентября 1998 года.
О правильности приведенной выше позиции свидетельствует и положения пункта 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, который устанавливает, что получение служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, является основанием для снятия с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы.
При этом суд отмечает, что правомерность снятия Иванова В.Г. с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) при получении им служебного жилого помещения им не оспаривается, и как следует из его пояснений, снятие его с такого учета уже признано судами Российской Федерации законным и обоснованным.
Таким образом, Иванов В.Г., проживающий на служебной жилой площади в закрытом военном городке, может быть признан нуждающимся в получения жилого помещения или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета только в порядке подпунктов «г» либо «и» пункта 7 раздела II упомянутых Правил.
Также суд отмечает, что изложенные в ст. 51 ЖК РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вопреки мнению заявителя, не являются исчерпывающими, а п. 25 упомянутой Инструкции об основаниях признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) не является отсылочной нормой, поскольку в нем прямо перечислены такие основания.
Каких-либо решений об изменении либо признании несоответствующим Конституции РФ и противоречащим иным нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу, в отношении указанного приказа МО РФ не выносилось и не принималось. Иного нормативного правового акта, регулирующего порядок учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшения жилищных условий), в настоящее время не имеется.
Более того, нормы п. 25 упомянутой Инструкции соответствуют и действующим Примерным правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (с изменениями на 1 сентября 2003 года), утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335.
Также суд отмечает, что как следует из содержания п. 2 ч. I ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самов/чя.
Решением Ивановской городской Думы от 19 июля 2005 года № 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Ивановск", для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма общей площади жилою помещения а размере 12 кв.м.
Исходя из всего вышеизложенного и с учетом того, что Иванов В,Г. обеспечен обшей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более чем по 12 кв.м, то его доводы о том, что он может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения вне зависимости от того, подлежит он увольнению с военной службы или нет, на том лишь основании, что он не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя такого помещения. являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, признавая, что признание Иванова В.Г. нуждающимся в жилом помещении является основанием и условием получения им жилого помещения, в котором он фактически не нуждается в силу обеспеченности таковым по нормам, предусмотренным действующим законодательством, суд приходит к выводу, что отказ жилищной комиссии В/чя в постановке Иванова В.Г. в очередь на получение жилья на общих основаниях, равно как и действия начальника В/чя по утверждению такого решения, следует признать законными и обоснованными, а в удовлетворении требований Иванова ВТ. необходимо отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 198. 199. 257. 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление военнослужащего В/чя майора Иванова В.Г. об оспаривании действия начальника и жилищной комиссии этого же в/чя, связанных с отказом в признании его нуждающимся в получении жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Н-ский окружной военный суд через Н-ский гарнизонный военный суд а 10-дневный срок со дня его вынесения.

Данное решение было обжаловано в кассационном порядке. Вынесенное определение - вообще полное Г... За что только судейским такие бабки государство платит? Хотя понятно - за продажность!!!
Вот определение:
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 марта 2009 года гор. Ивановск
Судебная коллегия по гражданским делам Ближневосточного окружного военного суда в составе:
председательствующего - полковника юстиции Андроненко С.Н.,
судей — полковника юстиции Кривца Ю.А..
— полковника юстиции Дубина В А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего в/ч капитана Надутого об оспаривании решения начальника и жилищной комиссии того же в/ч об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении по кассационной жалобе заявителя на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2008 года.
Заслушав доклад полковника юстиции Дубины В А. и объяснения заявителя, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В заявлении Надутый просил суд признать незаконным решение начальника и жилищной комиссии в/ч от 2 октября 2008 года об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении, обязать жилищную комиссию принять решение о признании его нуждающимся в жилом помещении, а начальника в/ч - утвердить это решение.
Гарнизонный военный суд своим решением заявление Надутого В.Г. оставил без удовлетворения. В кассационной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права, не передавая дело на новое рассмотрение принять новое решение.
При этом Надутый подробно цитирует и тщательно анализирует мотивировочную часть решения гарнизонного военного суда, а также нормы ст. 51 Жилищного кодекса РФ, п. 25 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, и приводит доводы, которые сводятся к следующему.
Первый контракт о прохождении военной служба им заключен до 1 января 1998 года, поэтому он имеет право на получение жилого помещения на общих основаниях, то есть по договору социального найма.
Ему с супругой предоставлена служебная квартира площадью 33,9 кв.м - ниже нормы предоставления жилых помещений. Сам статус жилья ограничивает его в правах в сравнении с военнослужащими, проживающими по договорам социального найма и не препятствует его увольнению с военной службы до получения жилья по договору социального найма. Учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м., утвержденная решением Ивановской городской думы, по мнению автора жалобы, применению при разрешении настоящего дела не подлежала, поскольку он должен быть обеспечен жильем не за счет муниципального, а за счет государственного жилищного фонда.
В судебном заседании Надутый настаивал на удовлетворении кассационной жадобы.
Изучив Материалы дела, проверив и обсудив доводы кассационная жалобы судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения последней, считая решение суда законным и обоснованным.
В ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одним из способов реализации этой гарантии, согласно той же правовой норме, является предоставление военнослужащим служебных жилых помещений. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей при продолжении военной службы свыше 5 лет, помимо служебных жилых помещений могут быть предоставлены жилые помещения на общих основаниях.
Из материалов дела усматривается, что капитан Надутый В.Г. с женой на основании договора найма служебного жилого помещения от 29 декабря 2006 года №15 проживают в однокомнатной квартире №10 общей площадью 33.9 кв.м. в доме 1 по переулку Завозному в гор. Ивановске. Квартира была им предоставлена решением жилищной комиссии в/ч от 1 сентября 2006 года №13 (л.д. 9).
Надутый, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, на момент предоставления указанной квартиры проходил военную службу по контракту значительно более 5 лет, поэтому имел право на обеспечение жильем на общих основаниях. Подписание им договора найма служебного жилого помещения и дальнейшее проживание в названной квартире свидетельствуют о его фактическом согласии как с реализацией предусмотренной законом гарантии путем получения служебного жилья, так и с предоставлением ему квартиры общей площадью ЗЗ.9 кв.м, что само по себе не противоречит требованиям как законодательства о статусе военнослужащих, так и жилищного законодательства.
Статей 50 Жилищного кодекса РФ определены понятия нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения.
Так, согласно п. 4 этой статьи ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Такая норма по общему правилу устанавливается органом местного самоуправления. Отдельным категориям граждан учетные нормы могут быть установлены Федеральными законами, указами Президента РФ или Законами субъектов РФ,
Гарнизонный военный суд в своем решении правомерно сослался на п. 2 решения Ивановской городской думы от 19 июля 2005 года №109, которым установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров и менее обшей площади жилого помещения на I человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку иных учетных норм для военнослужащих, проходящих военную службу в гор. Ивановске, не установлено
Надутый и его семья на момент обращения в жилищную комиссию воинской части были обеспечены жильем общей площадью более учетной нормы. Иных оснований для признания их нуждающимися в получении жилья не было, поэтому они не могли быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения.
В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении его заявления
Руководствуясь ст. ст. 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ивановского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу по заявлению Надутого об оспаривании решения начальника и жилищной комиссии в/ч об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Сейчас буду клепать надзорку. Если есть мнения - кидайте, не стесняйтесь dry


gv2000
Постоянный участник
Сообщения: 429
Зарегистрирован: 02 июн 2008, 15:10
Благодарил (а): 43 раза
Поблагодарили: 133 раза

Непрочитанное сообщение gv2000 » 19 мар 2009, 15:59 #247

Кузнечик, Есть мнение, что в/сл заключившим контракт до 98 года после пяти лет службы предоставление служебного жиля незаконно, если буквально читать ФЗ О статусе: на первые пять лет - служебное, потом - на общих основаниях. А раз так - служебка не положена. Только на первые пять лет ТМ! Получается, что я служебку получил незаконно??? surprised . Чё-та мне в голову такое озарение не приходило. В надзорку этот мысл однозначно.
А ещё: отказ от права не значит лишения этого права. Согласие на служебку - вынужденная мера, а не отказ от права реализовать положение закона о предоставлении жиля по соц. найму. Это всё домыслы судов.
Так же незаконно снятие с учёта нуждаюждающихся по ст. 31 ПМО 80.
Там же снимаются с учёта при получении жилья по нормам. А норма для додевяностовосмёшников - жильё на общих основаниях после пяти лет службы, а не служебное. Ссылка на то, что мы тоже должны сниматься с учёта при получении служебного жилья нас не касается: ведь более верхним законом ФЗ О статусе нам служебка после 5-ти (пяти) лет службы вообще не положена......
Млин....сегодня получаю обратно документы из ЖК и тоже подобное изложу в прокуратуру. Там же - просьба проверить бездействие командования .... а не попадают ли их действия под УК РФ:

Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства,

Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе

!!!?

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 19 мар 2009, 17:57 #248

Quote (gv2000)
Есть мнение, что в/сл заключившим контракт до 98 года после пяти лет службы предоставление служебного жиля незаконно, если буквально читать ФЗ О статусе: на первые пять лет - служебное, потом - на общих основаниях. А раз так - служебка не положена. Только на первые пять лет ТМ! Получается, что я служебку получил незаконно???

это вопрос дискуссионный - однозначного ответа -нет
Quote (gv2000)
Там же снимаются с учёта при получении жилья по нормам. А норма для додевяностовосмёшников - жильё на общих основаниях после пяти лет службы, а не служебное

на служебное жилье нормы нет - как понимаю (не менее 6 м на брата, мое ИМХО)
Вообще думаю что за норму на служебку берется - учетная норма - определенная в данной местности где конкретный в/с проходти службу
Кто не согласен, докажите обратное-))))
Quote (gv2000)
Ссылка на то, что мы тоже должны сниматься с учёта при получении служебного жилья нас не касается
где это оговорено??? а так же Где сказано что значит жилое помещение НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ???????- докладываю голосом - НИГДЕ, а раз так то это cоздает неопределенность - в понимании этого понятия или даже можно сказать "ФЕНОМИНА"

У меня хотя и юридическоен образование но я не претендую на иститну biggrin


Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 19 мар 2009, 21:26 #249

Quote (alejo)
Кто не согласен, докажите обратное-))))

Некогда сейчас выкладку своих соображений делать...... Попозже.
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 14786
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь-Москва
Благодарил (а): 554 раза
Поблагодарили: 2867 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VIPded » 19 мар 2009, 23:35 #250

Quote (Кузнечик)
Также суд отмечает, что изложенные в ст. 51 ЖК РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вопреки мнению заявителя, не являются исчерпывающими

wacko А какой же там перечень, если не исчерпывающий???... wacko
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 22 мар 2009, 08:33 #251

Так, федеральный закон «О статусе военнослужащих» в п.1 ст.15 четко определил условие и момент, с которого у военнослужащего, обеспечиваемого на весь срок военной службы служебным жилым помещением, возникает право получения жилого помещения в собственность – это достижение общей продолжительности военной службы 20 лет, соответственно, именно при выполнении этого условия и именно в этот момент у военнослужащего возникает право на получение жилья в собственность, а у органов военного управления возникает обязанность по предоставлению этого жилого помещения.
«Иные» нормативные правовые акты могут только определить, в каком именно ПОРЯДКЕ военнослужащий должен получить жильё в собственность, т.е. разъяснить и упорядочить именно механизм реализации ПРАВА. При этом подзаконные правовые акты не могут устанавливать дополнительных условий (препятствий) для реализации права. В том случае, если такое все-таки происходит суд, при разрешении дела обязан руководствоваться НПА, имеющим большую юридическую силу, т.е. федеральным законом.

Истинно ли выделенное ;жиным высказывание и где тому найти подтверждение в решениях и определениях ВС РФ??? Подскажите кто знает точно, please :biggrin:


Аватара пользователя
woolf
Постоянный участник
Сообщения: 301
Зарегистрирован: 02 апр 2007, 06:47
Благодарил (а): 1 раз
Поблагодарили: 4 раза

Непрочитанное сообщение woolf » 22 мар 2009, 11:28 #252

Я в возражениях на возражения по моей кассации писал следующее, но мне это мало помогло:

согласно ч.2 ст.4 закона «О статусе военнослужащих» правовые и социальные гарантии военнослужащим не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный закон. Кроме того, исходя из смысла ч.2 ст.4, ч.1 и ч.5 ст.76 Конституции РФ никакой другой федеральный закон, а тем более иной нормативный правовой акт не может ограничивать прямо прописанное в Федеральном законе право военнослужащего получить, именно при увольнении и выслуге более 10 лет (при достижении выслуги 20 лет) жилое помещение, именно в собственность.

Если бы сами не видали - на слово бы поверили едва ли!

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 14786
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь-Москва
Благодарил (а): 554 раза
Поблагодарили: 2867 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VIPded » 22 мар 2009, 13:15 #253

Quote (Кузнечик)
где тому найти подтверждение в решениях и определениях ВС РФ?

Ищите в решениях ВС и КС, отменивших (признавших неконституционными) "низшие" (в т.ч. ведомственные) НПА, где-нибудь должна быть интересующая Вас мотивировка.
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 22 мар 2009, 15:00 #254

woolf, Спасибо за помощь!
Думаю прокатит и такая формулировка, поскольку касачка получается слабоватой. Особо зацепиться к сожалению не за что sad . Но начатое должно быть завершено, поэтому пойду до упора happy

Что касается признания нуждающимся по 51 статье, то тут думаю шансы весьма велики. Игра стоит свеч happy happy happy


Аватара пользователя
woolf
Постоянный участник
Сообщения: 301
Зарегистрирован: 02 апр 2007, 06:47
Благодарил (а): 1 раз
Поблагодарили: 4 раза

Непрочитанное сообщение woolf » 24 мар 2009, 04:38 #255

Quote (Кузнечик)
касачка получается слабоватой

Почитайте мою касацию.
И возражения на возражения по ней.
Может пригодится.
Если бы сами не видали - на слово бы поверили едва ли!

Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 16 май 2009, 10:23 #256

Quote (VIPded)
А какой же там перечень, если не исчерпывающий???...

Увы, но наши доблестные военные суды думают иначе по этому поводу. angry

Вот решение первого надзора.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
13 мая 2009 года г. Ивановск
Судья Юговосточного окружного военного суда полковник юстиции Кураксин А.С., рассмотрев надзорную жалобу заявителя - военнослужащего в/ч майора Обманутого на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу по заявлению указанного лица об оспаривании решения начальника и жилищной комиссии того же в/ч об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении, и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Юговосточного окружного военного суда от 3 марта 2009 по этому же делу, -
УСТАНОВИЛ:
Обманутый обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника и жилищной комиссии в/ч от 2 октября 2008 года, которым ему отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, и обязать жилищную комиссию признать его нуждающимся в жилом помещении, а начальника в/ч - утвердить это решение.
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Обманутого В.Г. отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Юговосточного окружного военного суда от 3 марта 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Обманутый просит отменить принятые по делу судебные постановления и принять новое решение.
При этом автор жалобы, подробно излагая обстоятельства дела и пространно анализируя положения законодательства, регламентирующего порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, приводит доводы, суть которых сводится к следующему.
Так, автор жалобы полагает, что в нарушение п.1 ст. 196 ГПК РФ суд неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и. как следствие, неверно определил закон, подлежащий применению.
По мнению Обманутого, он имеет право быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку ни он, ни члены его семьи не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Служебное жилое помещение и жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, представляют собой разные понятия, как по смыслу, так и по содержанию.
С выводом суда первой инстанции о том, что закон не гарантирует предоставление военнослужащим на время прохождения военной службы жилых помещений по договору социального найма и, следовательно, у военнослужащих отсутствует право на получение жилых помещений по договорам социального найма во время прохождения военной службы, заявитель не согласен, поскольку в соответствии со ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, к которым он относится, и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения или общежития предоставляются на первые пять лет военной службы. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, то есть по договору социального найма.
Таким образом, делает вывод Обманутый, право на получение жилого помещения на общих основаниях у него имеется.
Не согласен автор жалобы и с выводом суда первой инстанции о том, что изложенные в ст. 51 Жилищного кодекса РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не являются исчерпывающими. Ссылка суда на п.25 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих жилыми помещениями противоречит п.1 ст.4 и п.1 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которым до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Более того, обращает внимание заявитель, в соответствии с изменениями, внесенными в закон «О статусе военнослужащих» Федеральным законом от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ, при признании нуждающимся применению подлежит именно ст. 51 ЖК РФ, а не п. 25 приказа МО РФ № 80 - 2000 года.
Судом кассационной инстанции, продолжает Обманутый, в нарушение требований п. 1 ст. 347 ГПК РФ были рассмотрены не все доводы, изложенные им в кассационной жалобе и в ходе судебного заседания.
Далее автор жалобы описывает порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), предусматривающий подачу военнослужащим рапорта, что им было сделано, а также организацию работы жилищных комиссий по рассмотрению указанных рапортов, указывая на то, что проживание его семьи в жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения не может служить основанием для отказа ему в признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.
Изучив материалы дела, проверив и оценив доводы надзорной жалобы. прихожу к выводу об отсутствии оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиуме Юговосточного окружного военного суда.
Вопреки мнению автора надзорной жалобы, суды первой и кассационной инстанций правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, и руководствовались соответствующими правовыми нормами, дав им надлежащую трактовку, не вызывающую сомнений в её обоснованности.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В частности, право военнослужащих на получение жилых помещений закреплено в ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, определен также и приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80, утвердившим соответствующую Инструкцию, в которой, помимо иных вопросов, установлены основания принятия военнослужащих на учет, порядок предоставления им жилых помещений и снятия с такого учета.
При этом, вопреки мнению автора надзорной жалобы, п.25 указанной Инструкции, устанавливающий основания признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), не противоречит ни Федеральному закону от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ни Жилищному кодексу РФ, которым прямо предусмотрена возможность принятия отдельных категорий граждан на учет нуждающихся в получении жилья не только по основаниям, определенным самим кодексом, но и установленным в иных нормативных правовых актах, ни Федеральному закону «О статусе военнослужащих».
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее, учетной нормы.
Согласно п. 2 решения Ивановской городской думы от 19 июля 2005 года №109, учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по г.Ивановску составляет 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека.
Гарнизонный военный суд, правильно установив, что по месту службы (г.Ивановск) Обманутый и его супруга обеспечены жилым помещением, общая площадь которого (33 кв. м) превышала вышеуказанную учетную норму, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для принятия его на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.
Тот факт, что предоставленное заявителю жилое помещение являлось служебным, на обоснованность данного вывода не влияет, поскольку в соответствии с п. 31 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80. военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы, в том числе, и в случае получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также охраняемых законом публичных интересов.
Поскольку при рассмотрении данного дела таких нарушений судами допущено не было, оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиуме Юговосточного окружного военного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 ГПК РФ.
ОПРЕДЕЛИЛ:
В передаче надзорной жалобы Обманутого на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу по заявлению указанного лица об оспаривании решения начальника в/ч и жилищной комиссии того в/ч об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении, и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Юговосточного окружного военного суда от 3 марта 2009 по этому же делу, для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции ОТКАЗАТЬ.

У кого будут какие мнения по данному вопросу?! Готовлю очередную надзорку в Верховный. tongue


Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 14786
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь-Москва
Благодарил (а): 554 раза
Поблагодарили: 2867 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VIPded » 16 май 2009, 18:25 #257

Quote (Кузнечик)
У кого будут какие мнения по данному вопросу?! Готовлю очередную надзорку в Верховный.

Вы правильно заметили:
Quote (Кузнечик)
Вот решение первого надзора

Определение - из серии "шиворот-навыворот" (когда не выводы следуют из мотивировки, а мотивировка "тупо подгоняется" под нужные выводы).
Успеха и Удачи в Верховном!!!
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
Офицер
Заслуженный участник
Сообщения: 1504
Зарегистрирован: 26 окт 2008, 16:41
Откуда: Любимая страна
Благодарил (а): 302 раза
Поблагодарили: 1434 раза

Непрочитанное сообщение Офицер » 17 май 2009, 10:24 #258

Quote (Кузнечик)
Согласно п. 2 решения Ивановской городской думы от 19 июля 2005 года №109, учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по г.Ивановску составляет 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека.
Гарнизонный военный суд, правильно установив, что по месту службы (г.Ивановск) Обманутый и его супруга обеспечены жилым помещением, общая площадь которого (33 кв. м) превышала вышеуказанную учетную норму, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для принятия его на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.

да, лихо они закрутили.............. smile Надо идти до конца.............
"ВОЕННАЯ СЛУЖБА вообще РАЗВРАЩАЕТ ЛЮДЕЙ, ставя поступающих в неё в условия совершенной праздности..и освобождения их от общих человеческих обязанностей, взамен которых выставляет ..- рабскую покорность ..начальникам" Л.Н. ТОЛСТОЙ

Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 20 май 2009, 05:36 #259

В контексте рассматриваемого вопроса хотелось бы услышать мнение по поводу вот такой фразы, взятой из одного определения ВС РФ:
"Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Полностью согласуются с приведенной нормой Жилищного кодекса РФ, уста-навливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, положения подп. «г», «ж» п. 7 Правил (1054), которые к основаниям признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий относят и наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках, а также проживание на служебной жи-лой площади.
Таким образом, проживание военнослужащего и членов его семьи на служебной жилой площади является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в жилом помещении, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Что в эту фразу вложил суд???
То ли сам факт проживания в служебке уже является основанием для признания нуждающимся в социалке или эта мысль справедлива только в сочетании с 1054, т.е. при увольнении???
Хотелось бы услышать обоснованную позицию!


Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 20 май 2009, 11:02 #260

Quote (Кузнечик)
о том, что закон не гарантирует предоставление военнослужащим на время прохождения военной службы жилых помещений по договору социального найма и, следовательно, у военнослужащих отсутствует право на получение жилых помещений по договорам социального найма во время прохождения военной службы, заявитель не согласен

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами жилище предоставляется нуждающимся в нем малоимущим и ИНЫМ УКАЗАННЫМ В ЗАКОНЕ ГРАЖДАНАМ. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, кроме малоимущих граждан, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются ИНЫМ ОПРЕДЕЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ, УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЗАКОНОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, перечень категорий граждан, которым может предоставляться жилое помещение по договору социального найма, определенных ЖК РФ, не является закрытым.
под иными категориями граждан, о которых упоминается в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, следует понимать военнослужащих заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г.
Таким образом, военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., должны приниматься на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и после 1 марта 2005 г., но уже в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ЖК РФ .
При этом законодательство не содержит нормы о сроках предоставления военнослужащим жилого помещения по договору социального найма, не гарантирует (не обязывает федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) предоставление таких помещений военнослужащим во время прохождения военной службы, постольку, строго говоря, и права у военнослужащих на получение этих помещений во время прохождения военной службы нет, так как наличие права у одной стороны, как известно, подразумевает наличие обязанности у другой. Таким образом, у Министерства обороны Российской Федерации на сегодняшний день пока еще есть право на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма во время прохождения ими военной службы, но уже нет такой обязанности. Такая обязанность по отношению к военнослужащему, нуждающемуся в жилых помещениях, возникает только непосредственно при его увольнении по "льготным" основаниям (п. 1 ст. 23 Закона). Соответственно, и право военнослужащего на получение жилого помещения по договору социального найма можно считать нарушенным только в случае его увольнения с военной службы по указанным основаниям без предоставления такого жилого помещения .
Quote (Кузнечик)
Обманутый обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника и жилищной комиссии в/ч от 2 октября 2008 года, которым ему отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, и обязать жилищную комиссию признать его нуждающимся в жилом помещении, а начальника в/ч - утвердить это решение

сcли вы проживаете в ЗВГ то:
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий перечислены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в законодательном акте того субъекта, на территории которого Вы проживаете. При этом учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правилами п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в закрытых военных городках должны предоставляться служебные жилые помещения. В связи с этим Вас нельзя считать обеспеченным жилым помещением и, соответственно, Вы не можете быть сняты с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поэтому ссылка суда на п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом МО РФ N 80, неправомерна.
Quote (Kot)
Надутый В.Г. обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника в\ч, связанные с отказом в предоставлении ему жилого помещения в собственность

Приватизация в закрытых военных городках действительно запрещена Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Однако само по себе это не означает, что весь жилищный фонд, находящийся на территории закрытого военного городка, исключен из оборота и не может быть предметом сделок. Во многих закрытых городках, помимо жилищного фонда Министерства обороны, имеется так называемый частный сектор, где жилые дома и другая недвижимость находятся в собственности граждан и являются предметом купли-продажи, дарения, завещания, и никаких ограничений совершения сделок с этой недвижимостью законодательство не предусматривает.
Ограничение на совершение таких сделок в соответствии с Конституцией РФ может быть установлено только федеральным законом, но не приказом Министра обороны. То же относится и к п.31 пр мо рф №80
В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации (Указ Президента РФ от 16 августа 2004 N 1082) регулирование жилищных отношений не относится к функциям Министерства обороны РФ.
То есть Министерство обороны вправе регламентировать особенности учета жилых помещений в квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) района при наличии в гарнизоне нескольких частей, ведение форм учета; особенности учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с перемещением их по службе в пределах гарнизона, в случае возвращения в гарнизон; особенности, связанные с заключением жилищного договора; особенности работы жилищных комиссий частей и гарнизона и другие особенности, которые непосредственно связаны с предоставлением жилья военнослужащим, но не дублируя при этом действующие законы, постановления Правительства и не создавая параллельного, коллизионного законодательства, тем более незаконных ограничений.

Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 21 май 2009, 01:56 #261

Quote (alejo)
Таким образом, военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., должны приниматься на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и после 1 марта 2005 г., но уже в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ЖК РФ .
Соответственно, и право военнослужащего на получение жилого помещения по договору социального найма можно считать нарушенным только в случае его увольнения с военной службы по указанным основаниям без предоставления такого жилого помещения .

Если вы обратили внимание, то судебная тяжба пока идёт именно за право быть признанным нуждающимся в социалке, а не за её предоставление. Это будет следующим шагом после признания нуждающимся.

Quote (alejo)
Поэтому ссылка суда на п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом МО РФ N 80, неправомерна.

Я уже выкладывал по этому поводу надзорное определение ВС РС которым было отказано в восстановлении в очереди нуждающихся после получения служебки в ЗВГ. Так что Ваши слова, да судейским в уши smile

Quote (alejo)
Приватизация в закрытых военных городках действительно запрещена Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Да я в общем-то не просил разрешить приватизацию в ЗВГ! Речь идет о предоставлении жилья в собственность в ИМЖ в связи с достижением 20 календарей и проживанием в ЗВГ!!!

Хотелось бы все-таки услышать мнения по поводу указанного в 259 сообщении:
Что в эту фразу вложил суд???
То ли сам факт проживания в служебке уже является основанием для признания нуждающимся в социалке или эта мысль справедлива только в сочетании с 1054, т.е. при увольнении???
Хотелось бы услышать обоснованную позицию!


Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 21 май 2009, 07:45 #262

Quote (Кузнечик)
Хотелось бы все-таки услышать мнения по поводу указанного в 259 сообщении

а номер есть у него
Quote (Кузнечик)
Так что Ваши слова, да судейским в уши
надо исходить с позиции с закона а не личного мнения судьи

Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 21 май 2009, 15:42 #263

Quote (alejo)
а номер есть у него

Вообще-то 259 это номер сообщения dry
Но можно и продублировать:
В контексте рассматриваемого вопроса хотелось бы услышать мнение по поводу вот такой фразы, взятой из одного определения ВС РФ:
"Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Полностью согласуются с приведенной нормой Жилищного кодекса РФ, уста-навливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, положения подп. «г», «ж» п. 7 Правил (1054), которые к основаниям признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий относят и наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках, а также проживание на служебной жи-лой площади.
Таким образом, проживание военнослужащего и членов его семьи на служебной жилой площади является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в жилом помещении, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Что в эту фразу вложил суд???
То ли сам факт проживания в служебке уже является основанием для признания нуждающимся в социалке или эта мысль справедлива только в сочетании с 1054, т.е. при увольнении???
Хотелось бы услышать обоснованную позицию!

Quote (alejo)
надо исходить с позиции с закона а не личного мнения судьи

Увы, но это мнение не одного, а как минимум 6 судей! cry
Дело прошло все инстанции и везде был получен отлуп со ссылкой на 31 статью приказа 80.
Так что это не личное мнение судьи, а заказ, точнее говоря, установка властьпридержащих.


Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 21 май 2009, 16:12 #264

Quote (Кузнечик)
Увы, но это мнение не одного, а как минимум 6 судей!

Гораздо больше. А право трактовать закон нам, простым смертным, не дано.....
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 21 май 2009, 16:54 #265

Quote (Кузнечик)
Вообще-то 259 это номер сообщения

юмор оценил но на вопрос вы не ответили
Quote (Кузнечик)
поводу вот такой фразы, взятой из одного определения ВС РФ
номер определния какой????
Quote (Кузнечик)
Дело прошло все инстанции и везде был получен отлуп со ссылкой на 31 статью приказа 80
потому что есть решение ВС на эту тему

LUTIKS
Заслуженный участник
Сообщения: 4607
Зарегистрирован: 23 авг 2007, 11:43
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 765 раз
Поблагодарили: 1660 раз

Непрочитанное сообщение LUTIKS » 21 май 2009, 16:59 #266

Quote (Кузнечик)
Таким образом, проживание военнослужащего и членов его семьи на служебной жилой площади является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в жилом помещении, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

И без всяких контекстов связанных с увольнением и т.д.
А согласно решения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 6 июня 2007 года №ВКПИ07-26: " Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс РСФСР, на который ссылается пункт 25 Инструкции, с 1 марта 2005 года признан утратившим силу. При этом в действующем Жилищном кодексе РФ список оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (ст.51) является исчерпывающим и не содержит дополнительных оснований для признания их таковыми в соответствии с другими нормами законодательства РФ".
ИМХО!!!

Добавлено (2009-05-21, 17:59)
---------------------------------------------

Quote (alejo)
номер определния какой????

Оно в коллекции имеется. Решение суда бомба.

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01
Благодарил (а): 34 раза
Поблагодарили: 389 раз

Непрочитанное сообщение alejo » 21 май 2009, 20:54 #267

Quote (LUTIKS)
При этом в действующем Жилищном кодексе РФ список оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (ст.51) является исчерпывающим и не содержит дополнительных оснований для признания их таковыми в соответствии с другими нормами законодательства РФ".

да не так это:
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В социальный наем жилье предоставляется гражданам, которые являются нуждающимися в жилых помещениях (см. ст. 51 и комментарий к ней), но не всем, а только тем, которые признаются малоимущими.
Во-первых, это граждане, имеющие невысокий доход в расчете на каждого члена семьи.
Во-вторых, у граждан, имеющих невысокий доход, нет имущества, подлежащего налогообложению, выше определенной стоимости.
схематично решение вопроса о том, кто считается малоимущим, выглядит следующим образом:
1) ЖК РФ назвал два критерия, которыми следует руководствоваться;
2) закон субъекта РФ устанавливает порядок признания граждан малоимущими;
3) орган местного самоуправления признает граждан малоимущими
По договору социального найма жилье может предоставляться не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам – военнослужащим.
Соответствующие указания могут содержаться как в федеральных законах, так и в законах субъектов Российской Федерации.
Для предоставления жилья в социальный наем этим категориям граждан не важно, каков их доход, есть ли у них имущество, подлежащее налогообложению, и какова его стоимость. Важно то, что они считаются нуждающимися в жилых помещениях. Причем если малоимущие граждане признаются нуждающимися по основаниям, установленным ЖК РФ (ст. 51), то закон, предусматривающий возможность передачи жилья в социальный наем иным категориям граждан, может одновременно установить и другие критерии нуждаемости.
По общему правилу жилые помещения предоставляются "иным указанным в законе категориям граждан" в порядке, установленном ЖК РФ. Однако федеральный закон или закон субъекта Российской Федерации, определяя, что та или иная категория граждан может получать жилье в социальный наем, вводя дополнительные основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, может установить и иной порядок предоставления жилых помещений.
"Вот что важно!!! - иным указанным в законе категориям граждан" может предоставляться и муниципальное жилье, но только в том случае, если орган местного самоуправления наделен соответствующими полномочиями. Это указание, содержащееся в ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, базируется на конституционном положении: органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств; реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ч. 2 ст. 132 Конституции РФ). И в этом случае применяется порядок предоставления жилья, установленный ЖК РФ, если иное не установлено специальным законом, предусматривающим предоставление жилья в социальный наем той или иной категории граждан.

из права в вооруженных силах
..."Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями И ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 51 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (здесь и далее выделено мной - А.К.), по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПО ВЫБОРУ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА, ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА С УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ по избранному постоянному месту жительства И В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 15.1 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА".
Какие выводы можно сделать из прочтения новой редакции Закона?
Во-первых, новая редакция в отличие от ранее действовавшей более корректно прописывает основания и условия реализации жилищных прав увольняемых с военной службы военнослужащих. Прежняя редакция позволяла предположить, что субъективное право конкретного военнослужащего на предоставление ему жилого помещения было связано только с основаниями "льготного" увольнения с военной службы (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями) и дополнительным условием - достижением общей продолжительности военной службы 10 лет и более (в календарном исчислении).
Новая редакция вполне справедливо добавляет еще одно дополнительное условие - признание военнослужащих указанных категорий нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). О чем эта статья?
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Некоторые пояснения к ст. 51 ЖК РФ.
По п. 1 - в данном случае речь идет о так называемых бесквартирных военнослужащих или военнослужащих, занимающих жилые помещения по временным основаниям, т.е. не имеющих права на постоянное жилье - проживающих в жилых помещениях по договорам найма, поднайма, аренды, безвозмездного пользования, в качестве временных жильцов, и иным подобным основаниям.
По п. 2 - в этом случае речь идет о лицах, которые имеют право пользования постоянным жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма, но в конкретном случае конкретной семье занимаемой жилой площади недостаточно, т.е. приходится менее учетной нормы на одного члена семьи
...полностью

1513891.doc (116


Аватара пользователя
Кузнечик
Постоянный участник
Сообщения: 375
Зарегистрирован: 12 фев 2009, 16:54
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 124 раза

Непрочитанное сообщение Кузнечик » 22 май 2009, 14:29 #268

Quote (alejo)
юмор оценил но на вопрос вы не ответили

вообще то это был не юмор, просто нужно указывать конкретно номер чего интересует!

Quote (alejo)
номер определния какой????

№ 2н-9/09

А ответа на поставленный вопрос так и нет cry


Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 14786
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь-Москва
Благодарил (а): 554 раза
Поблагодарили: 2867 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение VIPded » 26 май 2009, 20:17 #269

Quote (Кузнечик)
это не личное мнение судьи, а заказ, точнее говоря, установка властьпридержащих

Именно так! angry

Quote (№ 2н-9/09)
Таким образом, проживание военнослужащего и членов его семьи на служебной жилой площади является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в жилом помещении, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Не совсем-то корректный вывод.
Зачем придумывать "самостоятельные" основания, привязывая их к той же "служебке", если есть основания, достаточно четко указанные в ЖК РФ?
В отношении военнослужащих действуют и специальные нормы. Пока нет оснований, указанных в ФЗ "О статусе в/с" (выслуга и т.п.), нет оснований и для признания нуждающимся, несмотря на наличие перечисленных в данной цитате условий.
Уважаемый Кузнечик, а Вы какого ответа всё ждёте? Непонятно... Один суд при вынесении решения исходит из права, а другой - из "заказа", вот и весь ответ, на мой взгляд.
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Уссури
Участник
Сообщения: 74
Зарегистрирован: 26 июн 2009, 16:16
Откуда: Новосибирск

Непрочитанное сообщение Уссури » 03 июл 2009, 12:36 #270

Добрый день!!! Поправьте, если я не права - прочитав эту ветку сделала вывод, что гипотетическое право на получение жилья в собственность могут претендовать только те, кто заключил первый контракт после 98 года, т.к. они являются обеспечиваемыми на весь период службы служебными помещениями.(Гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями..... предоставляются жилые помещения находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно). А те, которые выпустились до 98 г не могут, т.к. они обеспечиваются на первые 5 лет служебными помещениями, а потом на общих основаниях (соцнайм)?

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19322
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Питер, Москва
Поблагодарили: 3338 раз
Контактная информация:

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 03 июл 2009, 15:43 #271

Quote (Уссури)
Поправьте, если я не права -

Вы правы
Адвокат.
+79210222094


Вернуться в «Проблемы квартирного обеспечения»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 39 гостей