Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

г. Владивосток 11.02.16
Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Коваленко А.Б., при секретаре Волкове А.А., с участием административного истца Бородина А.Л. и его представителя Горбунова И.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Горбунова И.В., поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 11111 Бородина А.Л., об оспаривании действий начальника должностного лица 1, связанных с возвратом в гос орган 1 ранее распределенного истцу жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Горбунов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 11111 Бородина А.Л., в котором указал, что последний проходил военную службу по контракту в войсковой части 11111, проживая с семьей в служебном жилом помещении по адресу: 1. В связи с предстоящим увольнением с военной службы Бородину 6 октября 2014 года поступило извещение о распределении на состав семьи три человека жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 68,3 кв.м. по адресу: 2. При этом, с учетом имеющегося в собственности жилья площадью 14,28 кв.м. истцу было предложено оплатить превышение общей площади жилого помещения в размере 726183 рублей 4 копеек, на что тот согласился и предоставил все необходимые документы в гос орган 2. В связи с этим приказом должностного лица 2 от 4 сентября 2014 года № 183 Бородин был уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и с 6 октября этого же года исключен из списков личного состава части. Служебное жилье истец сдал установленным порядком 12 декабря 2014 года и стал проживать в съемной квартире. При этом, оформление распределенной квартиры затянулось на неопределенное время, поскольку дом достраивался и Бородину не могли предоставить номер расчетного счета для оплаты компенсации. 11 января 2016 года истцу стало известно, что по прежнему месту жительства гос орган 2 направил письмо с извещением о возврате в гос орган 1 распределенного жилого помещения по причине превышения нормы предоставления жилого помещения. Указанные действия начальника данной организации являются необоснованными и неправомерными, поскольку условия, при которых данное жилье было распределено Бородину, не изменились.

Таким образом, представитель административного истца просит суд признать действия должностного лица 1, связанные с принятием решения от 21 октября 2015 года № 06-50/3-10836 о возврате ранее распределенного Бородину жилья для дальнейшего перераспределения, неправомерными и обязать отменить указанное решение. Также обязать должностное лицо 1 предоставить Бородину и членам его семьи в собственность жилое помещение по адресу: 2.

Административный истец в судебном заседании поддержал свои требования и подтвердил доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного истца Горбунов И.В. требования Бородина А.Л. поддержал и пояснил, что фактически сложилась ситуация, при которой должностное лицо 1 по собственной инициативе предложил истцу квартиру с превышением общей площади жилого помещения с соответствующей доплатой, однако впоследствии вернул эту квартиру, обосновывая свои действия обстоятельствами, которые не препятствовали ее распределению.

Должностное лицо 1 и должностне лицо 2 (привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не прибыли. При этом, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли и просили в возражениях и заявлении отказать в удовлетворении требований административного истца.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При предоставлении гражданам в собственность жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 данного Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 указанного Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 данного Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом, Правила оплаты военнослужащими, гражданами, уволенным с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 942.

Таким образом, действующее законодательство позволяет распределять военнослужащим и членам их семей жилые помещения с превышением нормы предоставления в случае согласия оплатить общую площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления, за счет собственных средств граждан.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, федеральными органами или уполномоченными ими органами (организациями) решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно принимаются в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

Как видно из пункта 5 Порядка принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства – Приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 13 октября 2011 года № 1850, требования военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), не обоснованные на нормах федерального законодательства, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, удовлетворению не подлежат.

Анализ вышеизложенного позволяет прийти к выводу, что действующее законодательство обязывает уполномоченные органы при наличии оснований обеспечивать военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) жилыми помещениями по установленным нормам, однако не предоставляет гражданам права при распределении и получении от государства жилья требовать жилые помещения по конкретному адресу.

Как видно из извещения о распределении жилого помещения от 29 сентября 2014 года № 305498, Бородину А.Л. на состав семьи три человека распределено жилое помещение общей площадью 68,3 кв.м. по адресу: 2. При этом, Бородину А.Л. предложено за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения в сумме 726183 рубля 4 копейки.

Из сообщения должностного лица 1 от 21 октября 2015 года № 06-50/3-10836 следует, что указанное жилое помещение возвращается в гос орган 1 для дальнейшего перераспределения, в связи с тем, что размер общей площади данного жилья превышает норму предоставления. Обеспечение Бородина А.Л. и членов его семьи жилым помещением будет произведено по нормам жилищного законодательства установленным порядком.

Из сообщения должностного лица 1 от 11 февраля 2016 года № 07-16/3-1028 усматривается, что жилое помещение по адресу: 2 распределено военнослужащему 1. на основании извещения от 15 января 2016 года № 336193.

Таким образом, поскольку административный истец оспаривает действия должностного лица, связанные с возвратом ранее распределенного ему жилья и просит суд обязать ответчика предоставить ему вышеуказанную квартиру, то есть фактически просит реализовать не предусмотренное действующим законодательством право на получение жилья по конкретному адресу, которое, к тому же, распределено другому гражданину, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Также при принятии решения суд исходит из того, что в настоящее время Бородин А.Л. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеет право на получение жилья по установленным нормам в соответствии с действующим порядком.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ, суд не усматривает оснований для возмещения заявителю судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Горбунова И.В., поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 11111 Бородина А.Л., об оспаривании действий должностного лица 1, связанных с возвратом в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России ранее распределенного истцу жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Коваленко