Коллеги, вопрос действительно можно толковать по разному. Любой ЗКЧ несомненно может применять свою дисциплинарную власть ко всему личному составу части, т.к. "...12. Заместители (помощники) командиров воинских частей (подразделений), старшие помощники командиров кораблей в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным начальникам..." (ДУ ВС РФ.)
Неоднозначен он для лиц, непосредственно подчиненных командиру. Мое мнение, кроме того, основано и на службе не в одном, и не в двух-трех войсковых объединениях, так вот, ни разу я не встречал, чтобы НШ или другой ЗКВ округа лично применял взыскания к ком. армиями, и другим лицам непосредственно подчиненных КВО должностным лицам, так же и на всех ступенях управления от дивизии и выше. Был один случай, я уже его описывал, когда один нач.службы отсудил взыскание от НШ части, и много-когда командиру тыкали носом комиссии ГШ и ГК и прокуратуры, когда ЗКЧ свою дисц. власть применяли к лицам, непосредственно подчиненных КЧ. Но это сами понимаете еще не истина в последней инстанции. Вот в комментариях юристов к ДУ это трактуется так:
"...Статья 12
Комментарий к статье 12
1. С учетом характера и условий исполнения служебных обязанностей для некоторых должностных лиц предусматривается повышение или понижение на одну ступень дисциплинарных прав, определенных по общим правилам. Например, заместители (помощники) командиров воинских частей (подразделений), старшие помощники командиров кораблей в отношении подчиненных им лиц пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным начальникам. Следовательно, заместитель командира полка (корабля 1 ранга) пользуется властью на одну ступень ниже прав, предоставленных командиру полка (корабля 1 ранга), т.е. властью командира батальона.
Такое положение не должно вводить военнослужащих в заблуждение относительно подчиненности командира батальона заместителю командира полка. Данное положение ДУ ВС РФ определяет только объем власти по отношению к подчиненным. А порядок подчиненности регулируется УВС ВС РФ, который определяет, что заместитель командира полка является прямым начальником для всего личного состава полка, в том числе и для командира батальона (ст. 98)..."
http://www.lawmix.ru/commlaw/305
Но и тут все как-то обтекаемо.
Несомненно, что для КБ, НС, указания ЗКЧ обязательны, но вот со взысканиями, на мой взгляд надо сто раз подумать.
Поэтому, сам всегда с вновь назначенными ЗКЧ типа проводил вступительные беседы: если хочешь лично рубануть по командирам подразделения (непосредственно подчиненных КЧ) и т.д.-рапорт мне на стол с обоснованием, разбираемся, проводим через приказ по части и вперед. От греха подальше.