Интересное решение суда по служебному жилью и не только...

Kadoucey
Участник
Сообщения: 57
Зарегистрирован: 03 окт 2006, 15:48

#1

Непрочитанное сообщение Kadoucey » 14 ноя 2006, 23:41

Очень интересное дело по списку первоочередников и предоставлению служебного жилья

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 23607
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Контактная информация:

#2

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 26 ноя 2006, 20:56

Дело №2-422, 509/2006г. Копия. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "19" октября 2006 года гор.Санкт-Петербург Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в лице судьи подполковника юстиции ПОКРОВСКОГО С.С., при секретаре - МКРТЧЯН К.К., с участием: истца ИСМАГИЛОВА М.И., представителя истца БЕЛКОВА А.П., представителя ответчика МИТРОФАНОВА А.В., третьих лиц ПЕРВУХИНА Д.А. и БАЯНДИНА П.А.,
в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по иску военнослужащего по контракту МВАА подполковника ИСМАГИЛОВА Марата Ирековича к начальнику Михайловской военной артиллерийской академии (МВАА) и жилищной комиссии МВАА о включении в отдельный список для предоставления жилья и обеспечении жилым помещением в первоочередном порядке, а также об оспаривании решения ответчиков о распределении жилых помещений, -
установил:
ИСМАГИЛОВ обратился в суд с вышеуказанными требованиями и в обоснование иска указал, что с 1994 года он состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы в Санкт-Петербурге при МВАА. Осенью 2004 года в связи с получением удостоверения "Ветерана боевых действий" он обратился в жилищную комиссию с заявлением о включении в отдельный список военнослужащих на получение жилья в первоочередном порядке. Однако, не смотря на уверения секретаря жилищной комиссии о положительном решении по его обращению, он в отдельный список включен не был, поскольку ответчик вообще не ведет учета лиц, подлежащих обеспечению жильем в льготном порядке. В связи с этим он вынужден был в общем списке военнослужащих МВАА на предоставление жилых помещений в графе "льготы" выполнить надпись о наличии у него соответствующего права. Тем не менее, в летом 2006 года при распределении жилых помещений ответчиками наличие у него льготы на первоочередное получение жилья было проигнорировано, в связи с чем два жилых помещения, которые подходят ему по площади, были предоставлены военнослужащим ПЕРВУХИНУ Д.А. и БАЯНДИНУ П.А., стоящим в очереди после него.
В поданных исках и в судебном заседании, ИСМАГИЛОВ, уточнив свои требования, просил обязать начальника и жилищную комиссию МВАА включить его в отдельный список на предоставление жилых помещений в первоочередном порядке с 8 июня 2004 года и обеспечить его жильем в названном порядке; признать незаконным решение жилищной комиссии МВАА от 12.07.2006 года, протокол №3, в части распределения двухкомнатной квартиры полковнику ПЕРВУХИНУ Д.А. и трехкомнатной квартиры майору БАЯНДИНУ Е.И., возложить на жилищную комиссию и начальника МВАА обязанность повторно распределить названные жилые помещения с учетом его права на первоочередное обеспечение жильем.
Представитель истца БЕЛКОВ заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, и считал, что уволенный с военной службы ПЕРВУХИН не может обеспечиваться жильем за счет жилых помещений выделенных для военнослужащих и должен получить жилое помещение по избранному месту постоянного жительства в порядке, определенном постановлением Правительства РФ № 1054. Указывая далее, что ПЕРВУХИН, будучи необеспеченным жильем, согласился на увольнение в запас и ссылаясь на ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", представитель истца полагал, что тот не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением. БЕЛКОВ также обратил внимание, что на момент распределения квартира №25 по Тихорецкому проспекту, дом шифр 355/Д-10-2, не обладала статусом специализированного жилья, а военнослужащий БАЯНДИН был обеспечен общежитием, в связи с чем считал незаконным решение ответчиков о предоставлении последнему жилого помещения, предназначенного для постоянного проживания, в качестве служебного.
Представитель начальника МВАА МИТРОФАНОВ, исков ИСМАГИЛОВА не признал и полагал оспоренное решение начальника и жилищной комиссии МВАА не противоречащим требованиям закона. При этом МИТРОФАНОВ пояснил, что ПЕРВУХИНУ квартира была предоставлена во внеочередном порядке, поскольку тот уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и имеет выслугу свыше 10 лет. Необходимость предоставления жилого помещения БАЯНДИНУ, представитель ответчика объяснил формированием в МВАА служебного жилого фонда и утверждал, что соответствующий статус данной квартире будет придан Загородной КЭЧ района после ввода дома в эксплуатацию. По мнению представителя ответчика, ИСМАГИЛОВ не мог претендовать на получение данного жилого помещения, поскольку его общая площадь составляет 65,6 кв.м, а истцу, с учетом его права на дополнительную , площадь, может быть предоставлено помещение общей площадью не более 47 кв.м. Представитель ответчика также утверждал, что с заявлением о включении в очередь на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке ИСМАГИЛОВ в установленном порядке в жил комиссию МВАА вообще не обращался.
Жилищная комиссия МВАА, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, участие в деле своего представителя не обеспечила, доказательств уважительности причин неявки и письменных возражений суду не предоставила.
Третьи лица - ПЕРВУХИН Д.А. и БАЯНДИН П.А., полагая решение жилищной комиссии и начальника МВАА от 12 июля 2006 года о предоставлении им жилья правомерным, просили отказать ИСМАГИЛОВУ в иске.
При этом ПЕРВУХИН считал, что квартира ему ответчиками предоставлена во внеочередном порядке в полном соответствии с требованиями Приказа Минобороны России № 80 от 2000г. А БАЯНДИН указал, что ответчики обоснованно обеспечили его служебным жилым помещением большей площади, поскольку с момента предоставления однокомнатной квартиры в доме, имеющем статус общежития, состав его семьи увеличился до четырех человек.
Заслушав объяснения истца, представителей сторон, третьих лиц и исследовав материалы дела, военный суд находит иск ИСМАГИЛОВА подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом бесспорно установлено, что ИСМАГИЛОВ проходит военную службу по контракту в МВАА, состоит в данном учебном заведении на учете нуждающихся в получении жилых помещений с сентября 1994 года (решение жилищной комиссии от 8.09.1994г., протокол № 6) и имеет порядковый номер 20 в общей очереди.
В соответствии с удостоверением серии БК №0505078, выданным Управлением кадров Ленинградского военного округа 8 июня 2004 года, на истца ИСМАГИЛОВА распространяются права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".
Оценивая утверждение истца об обращении в жилищную комиссию с просьбой о включении в отдельный список на первоочередное предоставление жилых помещений и возражение ответчика относительного данного факта, суд принимает во внимание, что объяснения ИСМАГИЛОВА о подаче соответствующего заявления в сентябре 2004 года секретарю жилищной комиссии Концавенко Н. и осведомленности ответчиков о наличии у него основания для льготного учета, косвенно подтверждается представленным ответчиком списком очередников на получение жилых помещений по состоянию на 17.09.2006г., в котором истец учтен как участник (ветеран) боевых действий.
Кроме того, суд учитывает, что отдельного списка военнослужащих имеющих право на первоочередное обеспечение жилыми помещениями жилищной комиссией МВАА вообще не ведется.
Определением судебного заседания от 5.10.2006г. на ответчиков возложена обязанность представить в суд находящееся в МВАА учетное (жилищное) дело ИСМАГИЛОВА, однако данное дело, в которое подлежат включению, в том числе, заявления очередника по жилищным вопросам и решения жилищной комиссии по его обращениям, начальником и жилищной комиссией МВАА не предоставлены.
Вследствие этого суд полагает возможным обосновывать свой вывод о доказанности факта обращения в 2004 году ИСМАГИЛОВА к ответчикам о первоочередном обеспечении жильем объяснениями истца.
Судом также установлено, что на жилищном учете МВАА с октября 1994 года состоит военнослужащий запаса ПЕРВУХИН Д.А., имеющий порядковый номер в очереди 26. При этом ПЕРВУХИН уволен с военной службы в 2001 году в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп." а" п.2 ст. 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе"), на момент увольнения имел общую продолжительность военной службы свыше 27 лет и, как усматривается из соответствующего представления, заявлял о своей необеспеченности жилым помещением по установленным нормам по последнему месту военной службы, в связи с чем был оставлен в списках очередников на предоставление жилья при МВАА и правом проживания в служебной квартире.
Согласно решению жилищной комиссии МВАА от 12 июля 2006 года, протокол № 3, утвержденным начальником МВАА 29 августа 2006 года, предложено: двухкомнатную квартиру № 125, жилой площадью 34 кв.м, общей площадью 59,1 кв.м, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, пр.Энгельса, дом строительный шифр 5/52-21-2, распределить полковнику запаса ПЕРВУХИНУ Д.А., уволенному с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями на состав семьи три человека: он, жена и сын;
трехкомнатную квартиру № 25, жилой площадью 36,4 кв.м, общей площадью 65,5 кв.м, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, дом строительный шифр 355/Д-10-2, распределить майору БАЯНДИНУ П.А., проживающему "в слушательском" жилом фонде на состав семьи четыре человека: он, жена и два сын.
Названные жилые помещения истцу ИСМАГИЛОВУ не предлагались, а решением от 12 сентября 2006 года, протокол №4, утвержденным начальником МВАА 30 сентября 2006 года, ответчики подтвердили правильность ранее принятого решения о предоставлении жилых помещений ПЕРВУХИНУ и БАЯНДИНУ.
Давая оценку приведенным выше обстоятельствам и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд исходит из следующего:
Конституцией Российской Федерации в части 3 статьи 40 гарантировано малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставление жилых помещений бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей жилые помещения по месту военной службы предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная службы). В период прохождения военной службы военнослужащие по контракту имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", в редакции Федерального закона от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, действовавшей во время подачи ИСМАГИЛОВЫМ заявления о принятии на льготный учет ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1.-4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
Порядок реализации права военнослужащих на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы, как в момент возникновения спорных правоотношений по вопросу включения истца в список на первоочередное предоставление жилья, так и на момент рассмотрения дела в суде регламентируется Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ (утв.приказом Минобороны России от 15.02.2000 г. X". 80, зарегистрированным в Минюсте РФ 7 июня 2000 г. № 2260).
Согласно п.п.28 и 29 названной выше Инструкции военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей; учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
В силу абз.2 Примерного положения о жилищных комиссиях (Приложение №2 к приказу Минобороны от 15.02.2000г. № 80) руководство деятельностью жилищной комиссии в воинской части (учебном заведении) осуществляет командир воинской части (начальник учебного заведения).
Поскольку в результате бездействия жилищной комиссии МВАА, не принявшей надлежащего решения по заявлению военнослужащего ИСМАГИЛОВА, последний своевременно не был включен в отдельный список военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением в первоочередном порядке, суд обязывает ответчиков полностью восстановить допущенное нарушение прав и законных интересов истца.
По мнению суда, отсутствие в МВАА такого списка не может служить препятствием для удовлетворения предъявленного ИСМАГИЛОВЫМ требования, поскольку этот недостаток в организации учета льготных категорий военнослужащих является прямым нарушением требований п.29 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ.
Решая вопрос о времени, с которого истец подлежит включению в отдельный список, суд полагает возможным исходить из даты возникновения у него соответствующего права - даты выдачи удостоверения ветерана боевых действий - и возлагает на жилищную комиссию и начальника МВАА обязанность учитывать ИСМАГИЛОВА на первоочередное предоставление жилого помещения с 8 июня 2004 года.
Согласно ч.З ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), введенного в действие с 1 марта 2005 года, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, если иной порядок не установлен соответствующим федеральным законом.
Как было указано выше Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей выделены в отдельную категорию граждан, которым могут предоставляться жилые помещения по месту военной службы. Этим же законом предусмотрен особый порядок предоставления жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.
Положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" в его действующей редакции и Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, принятая до 1 марта 2005 года, продолжают действовать в части не противоречащей положениям Жилищного кодекса РФ.
Согласно п.п.32 и 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Минобороны России, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части (военного учреждения) в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений.
Между тем, ответчиками не предоставлено суду никаких доказательств, что военнослужащий БАЯНДИН принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений; в списках очередников МВАА на обеспечение жильем, предоставленных суду, его фамилия вообще не числится.
Кроме того, БАЯНДИН, как военнослужащий, назначенный на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получивший в связи с этим офицерское воинское звание в 1999 году, в силу ч.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит обеспечению только служебным жилым помещением.
Довод представителя ответчика и третьего лица о том, что жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, дом строительный шифр 355/Д-10-2, предоставлено БАЯНДИНУ в качестве служебного, суд находит несостоятел ьным:
Так, в соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения (к которым в силу подп. 1 ч.1 данной нормы относятся и служебные жилые помещения) допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Однако ответчиками, их представителем и третьим лицом не предоставлено суду никаких доказательств, что на момент принятия жилищной комиссией оспариваемого решения - 12 июля 2006 года - упомянутая квартира была отнесена к служебному жилому фонду.
Более того, как усматривается уведомления начальника 131 КЭУ ГлавКЭУ Минобороны России № 1112/7 от 30.05.2006г., жилые помещения в доме строительный шифр 355/Д-10-2 по пр.Тихорецкому, в том числе и квартира №25, переданы МВАА для предоставления военнослужащим, имеющим право на получение жилья для постоянного проживания, то есть не в качестве служебного.
Об отсутствии у данной квартиры статуса служебного помещения на момент вынесения оспариваемого решения, по мнению суда, свидетельствует указание в решении жилищной комиссии МВАА от 12 сентября 2006 года о необходимости ее "заслужебливания".
Между тем, в силу пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда к компетенции начальника и жилищной комиссии МВАА не отнесено.
Вследствие изложенного суд соглашается с доводами истца и его представителя о неправомерности решения ответчиков о распределении БАЯНДИНУ жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, дом строительный шифр 355/Д-10-2, кв.25.
Поскольку ИСМАГИЛОВ, являющийся научным работником и имеющий ученую степень кандидата технических наук, в соответствии с п.8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 и не более 25 квадратных метров, и, таким образом, может претендовать на получение жилого помешения на себя и сына общей площадью от 51 до 61 кв.м (ст.5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № 407-65, которой также допускается возможность превышения нормы предоставления не более чем на 9 кв.м) суд полагает, что ого интересы подлежали учету жилищной комиссией МВАА при рассмотрении вопроса о распределении данного жилого помещения.
Принимая во внимание, что решение о распределении жилых помещений между военнослужащими отнесено к исключительной компетенции командира и жилищной комиссии воинской части и суд не вправе своим решением подменять эти органы, военный суд полагает возможным признать недействующим с момента принятия решение начальника и жилищной комиссии МВАА в отношении БАЯНДИНА и возложить на ответчиков обязанность принять новое решение о распределении жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, дом строительный шифр 355/Д-10-2, кв.25, с учетом интересов ИСМАГИЛОВА.
Что касается решения ответчиков о распределении жилого помещения во внеочередном порядке ПЕРВУХИНУ, то, по мнению суда, каких-либо оснований для признания его незаконным не имеется.
Так, в соответствии с п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди.
Суд считает, что согласие ПЕРВУХИНА на увольнение с оставлением в списках очередников относилось лишь к порядку окончания им военной службы и устраняло препятствия командованию для исключения его из списков личного состава учебного заведения. Однако, вопреки мнению истца и его представителя, это согласие не может расцениваться как отказ третьего лица от реализации его права на внеочередное обеспечение жильем, а равно не должно использоваться для ограничения имеющихся у него жилищных прав по сравнению с другими военнослужащими.
Мнение представителя истца, о незаконности обеспечения ПЕРВУХИНА жилым помещением наравне с действующими военнослужащими, суд находит необоснованным, поскольку согласно п. 13 Инструкции военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласмя из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вопреки мнению представителя истца, нормы постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054 на ПЕРВУХИНА не распространяются, поскольку последний изъявил желание на обеспечение жилым помещением по последнему месту военной службы, а названным нормативным актом урегулированы вопросы предоставления жилых помещений военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы, в избранном постоянном месте жительства.
Поскольку жилое помещение ПЕРВУХИНУ было предоставлено вне очереди, решение жилищной комиссии в указанной части не нарушило прав и законных интересов ИСМАГИЛОВА, а поэтому иск последнего в указанной части удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, вследствие чего суд присуждает ко взысканию с МВАА в пользу ИСМАГИЛОВА 100 рублей в счет возмещения затрат по уплате госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
решил:
Иск ИСМАГИЛОВА М.И. удовлетворить частично:
- Обязать начальника и жилищную комиссию Михайловской военной артиллерийской академии включить подполковника ИСМАГИЛОВА Марата Ирековича в отдельный список военнослужащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, с 8 июня 2004 года и обеспечить ИСМАГИЛОВА и проживающих совместно с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам в названном порядке.
- Признать недействующим с момента принятия решение жилищной комиссии и начальника Михайловской военной артиллерийской академии от 12 июля 2006 года, протокол № 3, в части предоставления жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, дом стр.шифр 355/Д-10-2, кв.25, военнослужащему БАЯНДИНУ П.А.. Возложить на начальника и жилищную комиссию Михайловской военной артиллерийской академии обязанность повторно распределить это жилое помещение с учетом интересов ИСМАГИЛОВА М.И..
- ИСМАГИЛОВУ М.И. в иске о признании незаконным решения жилищной комиссии и начальника Михайловской военной артиллерийской академии от 12 июля 2006 года, протокол № 3, в части предоставления жилого помещения ПЕРВУХИНУ Д.А., -отказать.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать с государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации 100 (сто) рублей в пользу ИСМАГИЛОВА Марата Ирековича в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru


Вернуться в «Общая информация»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 17 гостей