Добавлено: 20 янв 2006, 13:23
Вслед за методичкой для борьбы с военными пенсионерами (см.соответсвующую тему на этом форуме) вышло соответствующее руководство для организации противостояния со всеми остальными, желающими добиться справедливости. На этот раз методичкой решили не ограничиваться, а выпустили целую инструкцию и утвердили ее приказом МО РФ. Привожу несколько цитат: Приказ Министра обороны Российской Федерации «О состоянии работы по защите прав и законных интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в судах и мерах по ее совершенствованию в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 6 октября 2005 г. № 400 Данные учета количества требований, предъявленных к Министерству обороны Российской Федерации в 2000—2004 годах, свидетельствуют об устойчивой тенденции увеличения количества судебных споров с участием Министерства обороны … . По сравнению с 2003 годом в 2004 году количество исковых требований к Министерству обороны, рассмотренных судами общей юрисдикции, увеличилось с 947 до 1683 (более чем в 1,7 раза). Основная часть исков (заявлений), рассмотренных судами общей юрисдикции в 2004 году, связана с оспариванием неправомерных действий (бездействия) должностных лиц по отношению к военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей. Анализ этих требований позволяет сделать вывод о том, что в основном эти граждане обращаются в суд в связи с их ненадлежащим материальным и финансовым обеспечением, неправильным, по их мнению, назначением военными комиссариатами пенсий, компенсацией морального вреда. … В первом полугодии 2005 года юридическими лицами и гражданами уже направлено в суды 1992 исковых заявления (заявления), по которым Министерство обороны привлечено к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица. Практика показывает, что наиболее эффективно задача по защите прав и законных интересов Министерства обороны в судах решается в тех случаях, когда командиры (начальники) воинских частей … назначают для представления интересов Министерства обороны квалифицированных и подготовленных представителей, организуют контроль за ходом рассмотрения каждого спора и своевременным прибытием назначенных представителей в судебные заседания, своевременно исполняют вступившие в законную силу судебные акты. Вместе с тем продолжаются случаи, когда должностные лица воинских частей, направляемые в качестве представителей в суд, не вникая в предмет спора и суть заявленных требований, не исследуя их законности и обоснованности, …, в судебные заседания не являются либо занимают пассивную позицию. ... В подавляющем большинстве случаев судами в связи с этим принимались решения не в пользу Министерства обороны. Анализ поступивших в Министерство обороны судебных актов и докладов органов военного управления по осуществлению судебной защиты Министерства обороны позволяет сделать выводы о том, что основными причинами решений, выносимых судами не в пользу Министерства обороны, являются: … недооценка командирами (начальниками) возросшей роли правового обеспечения деятельности органов военного управления; недостаточная квалификация и слабая подготовка назначенных для участия в судебных заседаниях представителей; … длительное неисполнение вступивших в законную силу судебных актов. В целях определения единого порядка организации и ведения работы по защите прав и законных интересов Министерства обороны в судах, повышения ее эффективности, обеспечения исполнительской дисциплины, а также исключения случаев необоснованного списания денежных средств со счетов Министерства обороны ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по защите в судах прав и законных интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуется —Инструкция). Назначенным представителям Министерства обороны запретить признавать в судебных разбирательствах суммы основного долга в отношении Министерства обороны. 2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, начальникам служб Министерства обороны, главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил: сосредоточить основные усилия в работе по защите прав и законных интересов Министерства обороны …; принимать в объеме предоставленных прав исчерпывающие меры для досудебного урегулирования спорных вопросов в целях уменьшения обращений в суды; своевременно докладывать в установленном порядке предложения, по которым требуется принятие решений Министром обороны Российской Федерации; … исключить случаи неисполнения в установленные процессуальным законодательством сроки законных требований суда и вступивших в законную силу судебных актов, установить действенный контроль за их исполнением; применять в установленном порядке меры дисциплинарного воздействия к назначенным представителям, … поддерживающим (признающим) противоречащие законодательству требования истцов (заявителей)… Принимать в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», меры по привлечению к материальной ответственности должностных лиц, чьи незаконные действия (бездействие) привели к обращению юридических и физических лиц в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов или обусловили возникновение реального ущерба; осуществлять расходы, связанные с оплатой судебных расходов и издержек по делам об административных правонарушениях, за счет средств, предусмотренных в сметах расходов заинтересованных воинских частей на общехозяйственные расходы. … 4. Главнокомандующим Сухопутными войсками и Военно-Морским Флотом в срок до 15 ноября 2005 г. подготовить и направить в установленном порядке в Управление делами предложения о создании в составе юридических служб военных округов, флотов групп по ведению судебной работы численностью 3 человека (2 —военнослужащие, 1 — лицо гражданского персонала) за счет численности соответствующих управлений с возложением на них задач по организации работы по защите в судах прав и законных интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны, Министра обороны Российской Федерации, подчиненных органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Управление делами. Министр обороны Российской Федерации С. Иванов