Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

ВБД
5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
Блокадник
2) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей лиц, указанных в настоящей статье, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

3) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации);

Показать текст

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.
Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 04 июля 2011 года в удовлетворении заявления Ш. о признании незаконными действий начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Буденновска СК по снижению размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 августа 2011 года, решение Буденновского горсуда от 04 июля 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущены следующие нарушения.
Отказывая в удовлетворении заявления Ш., суд первой инстанции исходил из того, что нормы Жилищного кодекса РФ, регламентирующие права и обязанности совместно проживающих граждан по пользованию жилым помещением, не дает основания распространять права на государственную поддержку, направленную на одного члена семьи, на других только на основании факта совместного проживания.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выше выводами, основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме" установлено, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов осуществляется с 1 января 2009 года в денежной форме, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Судом установлено, что Ш. является ветераном боевых действий, и в связи с вышеприведенными положениями федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде оплаты жилой площади в размере 50 процентов.
В силу прямого указания закона данная мера социальной поддержки предоставляется не только самому ветерану, но и членам его семьи, проживающим с ним совместно.
Состав семьи получателя меры социальной поддержки определяется из числа совместно проживающих с ним членов его семьи, включая самого заявителя.
Состав семьи заявителя определяется уполномоченным органом.
Из содержания справки № 656 от 18.04.2011 года, подписанной начальником ЖЭУ Буденновского РЭР территориального филиала «Ставропольский» открытого акционерного общества «Славянка» следует, что семья Ш. состоит из супруги Р., дочери Ш.Ю. и сына супруги Н.
В деле имеется выписка из домовой книги по указанному выше адресу, содержащая аналогичные сведения.
В протоколе от 27.04.11 года, составленном УТиСЗН администрации Буденновского муниципального района на основании заявки № 1008 при расчете выплаты в отношении Ш. в графе «состав семьи» указано: 4 человека.
Принимая во внимание, что уполномоченными органами, также как и УТиСЗН администрации Буденновского муниципального района состав членов семьи Ш. определен в количестве четырех человек, а льгота предоставлена только на троих членов семьи, действия руководителя управления по снижению размера ежемесячной компенсации расходов на оплату занимаемой общей площади жилого помещения подлежат признанию незаконными.
С учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Ш. и члены его семьи, зарегистрированные и проживающие по адресу: г. Буденновск, «…» не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя является незаконным и необоснованным, в связи с чем отменено.
Вместе с тем, судебная коллегия лишена возможности постановить по делу новое решение, поскольку суд не провел надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству, вследствие чего в материалах дела отсутствуют расчет взыскиваемых Ш. сумм и письменные доказательства, обосновывающие данный расчет и размер компенсации.

Показать текст

Во исполнение Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.07.2009 N 857)
2. Министерству социальной защиты населения Волгоградской области:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 10.07.2012 N 586)
обеспечить предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;
информировать отдельные категории граждан о денежной форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг через центры социальной защиты населения.
(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 23.12.2010 N 1948)

Показать текст

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде:
(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 23.12.2010 N 1948)
ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ);

Показать текст

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

Меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с нормами, установленными:
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральными законами:
от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

Показать текст

2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки

2.1. Получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2. Меры социальной поддержки гражданам назначаются в объеме, предусмотренном действующим законодательством.
2.3. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.
В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.
Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее 1 января 2009 г.
(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 08.08.2011 N 870)
Граждане, расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ которым не покрывает их часть расходов за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки, установленном действующим федеральным законодательством, имеют право обратиться за перерасчетом ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением. В течение календарного года количество обращений граждан за перерасчетом не ограничивается.
(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 23.12.2010 N 1948)