Уважаемые участники форума. Прошу помощи в корректировке АИЗ по поводу увольнения в запас. Заранее благодарен всем неравнодушным. Текст АИЗ под спойлером.
Показать текст
В Н-ский гарнизонный военный суд
Административный истец:
Административный ответчик:
Командующий войсками Н-ного военного округа, г.
Административный ответчик:
командир войсковой части 00000
Административное исковое заявление
Я, майор запаса ___, с 1 августа 1990 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Первый контракт с Министерством обороны РФ был заключен в 1993 году на время обучения в военном училище и на 5 лет после его окончания. Выведен в распоряжение по организационно-штатным мероприятиям в связи с расформированием войсковой части ХХХХХ в ___бре 2011 года.
С 00 __бря 2013 года состоял в распоряжении командира войсковой части 00000, подлежал увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации после обеспечения жилым помещением в избранном постоянном месте жительства по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
На основании заявления и представленных документов принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 00 ____бря 2011 года, состав семьи - 3 человека, форма жилищного обеспечения - квартира, избранное место жительства - г. М.
Проживаю с членами моей семьи (дочь 15 лет, сын 3 года) в городе С в однокомнатной квартире общей площадью 28.00 кв.м, предоставленной согласно Постановлению Администрации г. С от 00.00.2003 года № 00, по договору социального найма.
Приказом командующего войсками Н-ного военного округа (по личному составу) № 000 от 00 августа 2016 года уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом командующего войсками Н-ного военного округа (по строевой части) № 000 от 20 сентября 2016 года с 28 сентября исключен из списков личного состава воинской части.
С 01 августа по 16 сентября 2016 года находился в отпуске. С приказами об увольнении и исключении из списков части ознакомился только в отделе военного комиссариата ___ по __району в октябре 2016 года.
В абз. 7 на стр. 2 Представления к увольнению от 00 июля 2016 года и абз. 3 на стр. 2 Аттестационного листа от 00 июля 2016 года, указано, что на основании извещения о распределении жилого помещения № 33ХХХХ от 0Х.05.2016 г., военнослужащему распределено жилое помещение на состав семьи в количестве 3 человек в виде: отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 59,40 кв.м. по адресу: г. М, ул. Д, д., кв.7. 00 мая 2016 года майор ___ от распределенной квартиры отказался, выразив свои основания мотивированным отказом. На данный отказ военнослужащего из отделения (территориального, г. П) ФГКУ "Б-регионжилье" получено сообщение № 00-0/1111 от 10.05.2016 г. (вх. № 506 от 17.06.2016 г.), устанавливающее отказ от предложенного жилого помещения майора ____ не обоснованным.
Порядок обеспечения жилым помещением не нарушал, от жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации - не отказывался. Согласие на увольнение без обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства - не давал. Приказом командующего войсками Н-ного военного округа № 000 от 00 августа 2016 года нарушены права как военнослужащего, не обеспеченного на момент увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства
Жалоба в вышестоящий по подчиненности орган не подавалась.
Действительно 00 мая 2016 года в войсковую часть 00000 из отделения (территориального, г. ) ФГКУ "П-РУЖО" МО РФ поступила копия извещения №330000 от 00 мая 2016 года о распределении жилого помещения по адресу: город М, ул. Д, дом , кв. 7 с сопроводительным письмом.
Согласно сопроводительному письму № 00-0/0000 от 00 мая 2016 года копия извещения была направлена в адрес командира войсковой части 00000 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 366 от 30.06.2015 года "О взаимодействии органов военного управления по информированию отдельной категории военнослужащих о предоставлении жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения" (далее - Приказ МО РФ № 366 - 2015 г.) и приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (далее - Инструкция).
Приказом МО РФ № 366 - 2015 г. утвержден Порядок взаимодействия органов военного управления по информированию отдельной категории военнослужащих о предоставлении жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Порядок).
Следовательно, при направлении документов (Извещения с сопроводительным письмом) я был отнесен к отдельной категории военнослужащих, при обеспечении жилыми помещениями которых, в полной мере применяется утвержденный Приказом МО РФ № 366 - 2015 г. Порядок.
В соответствии с п. 2 и п. 3 Порядка структурное подразделение уполномоченного органа направило в воинскую часть по месту прохождения военной службы истца извещение о распределении жилых помещений (далее - извещения) а командир воинской части довел указанное извещение.
В соответствии с п. 13 Инструкции военнослужащие в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке № 1 или отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке № 2 к извещению о распределении жилого помещения.
В связи с имеющимися сведениями об отсутствии подключения холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии и других нарушениях действующего законодательства, в установленный срок - 00 мая 2016 года был дан мотивированный отказ от распределенного жилья с соответствующей записью на корешке № 2 извещения.
О принятом решении было доложено командиру войсковой части с предоставлением копий документов, послуживших основанием мотивированного отказа, что и было отражено в абз. 7 на стр. 2 Представления к увольнению и в абз. 3 на стр. 2 Аттестационного листа.
В силу абз. 1 п. 4 Порядка если в корешке № 2 к извещению о распределении жилого помещения военнослужащий указывает сведения (информацию) о недостатках (замечаниях) по его техническому состоянию (далее - недостатки), уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) направляет в управляющую компанию, осуществляющую управление жилищным фондом (далее - управляющая компания) соответствующие сообщения.
В силу абз. 2 п. 4 Порядка в случае поступления от управляющей компании информации об отсутствии недостатков уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение пяти рабочих дней направляет в воинские части сообщения по рекомендуемому образцу № 1 к настоящему Порядку.
Рекомендуемый образец - приложение № 1 к Порядку устанавливает сообщение следующего содержания: "уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) уведомляет Вас, что заявленные Вами недостатки (замечания) по техническому состоянию предложенного Вам жилого помещения, расположенного по адресу: ________, устранены управляющей компанией (либо претензия к техническому состоянию предложенного жилого помещения не подтверждена) (копия акта управляющей компании об устранении претензии к техническому состоянию жилого помещения либо акта о том, что претензия не подтверждена, прилагается). Вам предлагается в пятидневный срок с момента получения данного уведомления направить в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) Ваше решение по предложенному жилому помещению".
В силу абз. 3 п. 4 Порядка воинские части в течение трех дней с момента регистрации сообщений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, доводят их до военнослужащих и уведомляют об этом уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа).
Однако, воинской частью уведомление, установленное абз. 2 п. 4 Порядка в нарушение требований абз. 3 п. 4 Порядка мне доведено не было.
Решение о согласии или об отказе от распределенного жилья, на основании документов управляющей компании, сообщающих о об устранении претензии или о не подтверждении претензии - не принимал.
Обстоятельства, при наличии которых признание мотивированного отказа отдельной категории военнослужащих обоснованным или необоснованным установлены в п. 4 Порядка, и производится после отказа от распределенного жилого помещения, данного военнослужащим, после получения уведомления с приложением акта управляющей компании о не подтверждении претензии или об устранении недостатков, указанных в мотивированном отказе.
Следовательно мотивированный отказ, согласно утвержденному Порядку, не может быть признан отказом от предложенного жилого помещения, которое соответствует требованиям законодательства РФ, без предоставления документов из управляющей компании и принятия решения об отказе после их получения.
Кроме того, в силу п. 1, Порядок устанавливает взаимодействие структурного подразделения уполномоченного органа Минобороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) и воинских частей по информированию отдельной категории военнослужащих о предоставлении жилого помещения.
Согласно п. 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляют следующие функции:
принимают заявления от военнослужащих для признания их нуждающимися в жилых помещениях;
признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в установленном порядке;
снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии;
принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.
Таким образом, на структурное подразделение уполномоченного органа не возложена функция самостоятельного проведения оценки распределенного жилого помещения на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и не возложена функция признания претензий к техническому состоянию жилого помещения обоснованными или не обоснованными. Сведения, указанные в п. 7 и в п. 8 Сообщения об отказе от предложенного жилого помещения, должны вноситься на основании соответствующего акта управляющей компании.
Согласно п. 6 Порядка при наличии сообщений структурного подразделения уполномоченного органа по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 1-9 к настоящему Порядку воинские части принимают решение о дальнейшем служебном предназначении военнослужащего.
Следовательно соответствующее решение о дальнейшем предназначении военнослужащего должно приниматься в соответствии с Порядком, утвержденным Министром обороны РФ, учитывая полномочия должностных лиц и иные существенные обстоятельства.
В силу требований абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" в случаях, если военнослужащие - граждане отказались от предложенного жилого помещения по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, согласия таких военнослужащих - граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений не требуется. При этом порядок уведомления военнослужащих - граждан о готовности предоставить им жилое помещение устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно приказной части приказа Министра обороны Российской Федерации № 366 от 30.06.2015 года настоящий Приказ исполнен в целях реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации абзаца третьего пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В связи с тем, что утвержденный Порядок взаимодействия органов военного управления по информированию отдельной категории военнослужащих о предоставлении жилого помещения истец не нарушал, решение о согласии или об отказе от жилья, соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации - не принимал, применение к нему требований абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих, т.е. увольнение с военной службы безосновательно.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
При увольнении с военной службы жильем по договору социального найма (в собственность) по нормам предоставления по последнему месту службы и по избранному месту жительства не обеспечен.
Согласие на увольнение без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства не давал.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно п. 4 ст. 3 которого реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на государство и является обязанностью командиров (начальников), а в соответствии с п. 5 названной статьи Федерального закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Действия (бездействие) командующего войсками Центрального военного и командира воинской части по увольнению в запас нарушены права и социальные гарантии как военнослужащего, не обеспеченного на момент увольнения с военной службы жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ,
П Р О Ш У:
1. Признать незаконным приказ командующего войсками Н-ного военного округа (по личному составу) № 000 от 00 августа 2016 года об увольнении с военной службы в запас майора ___.
2. Признать незаконным приказ командующего ..(по строевой части) № от ___ об исключении из списков личного состава майора ___
3. Обязать командующего войсками Н-ного военного округа отменить приказ № 000 от 00 августа 2016 года об увольнении и приказ № 000 от ___года об исключении из списков личного состава майора ____.
4. Обязать командующего войсками Н-ного военного округа восстановить на военной службе майора ____.
5. ?
Приложение:
1. Чек-ордер по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей на 1 листе;
2. Копия первого контракта о прохождении военной службы от 01.09.1993 года, на 1 листе;
3. Копия выписки из приказа о зачислении в распоряжение командира войсковой части 00000 №__ от 00.00.2013 года, на 1 листе;
4. Копия письма о признании нуждающимся в жилых помещениях, составе семьи, форме обеспечения и избранном месте жительства № от года, на 1 листе;
5. Копия договора социального найма жилого помещения от 09.07.2003 года, на 8 листах;
6. Выписка из финансово лицевого счета от
7. Копия приказа командующего войсками Н-ного военного округа (по личному составу) № 000 от 00 августа 2016 года об увольнении с военной службы, на 1 листе;
8. Копия приказа командующего войсками Н-ного военного округа (по строевой части) № 000 от 00 сентября 2016 года об исключении из списков личного состава воинской части, на 1 листе;
9. Копия отпускного билета № 00 от 00.07.2016 года, на 1 листе;
10. Копия Предписания для постановки на воинский учет № 0 от 00.09.2016 года;
11. Копия рапорта с просьбой ознакомить с приказом об увольнении Вх. № 00 от 00.09.2016 года, на 1 листе;
12. Копия Представления к увольнению от 00.00.2016 года, на 1 листе;
13. Копия Аттестационного листа от 00.00.2016 года, на 2 листах;
14. Копия Сопроводительного письма № 00-0/1111 от 00.05.2016 года с Извещением о распределении жилого помещения № 33ХХХХ от 00.05.2016 года, на 2 листах;
15. Копия Сопроводительного письма № 00-0/0000 от 00.05.2016 года с Сообщением №00-0/0000 от 00 мая 2016 года об отказе от предложенного жилого помещения, на 2 листах;
16. Копия приказа Министра обороны РФ № 366 от 30.06 2015 года, на листах;
17. Копия листа беседы от 04.02 2016 года;
18. Копия листа беседа от 03.03.2016 года;
19. Копия листа беседы от 20.06.2016 года;
20. Решение городского собрания города ___ от 00.02.2009 года №00-00 об установлении на территории муниципального образования "город " учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на 1 листе.
21. Копии заявления для административных ответчиков, на 8/__ листах в 2-х экз. каждый.
"___ " ________ 2016 года
А за что его трогать?
