Изменения жилищных прав военнослужащих
#1
Информация к размышлению: Депутаты Госдумы предлагают внести поправки в законодательство о жилье для военнослужащих Проект закона, изменяющий порядок обеспечения жильем военнослужащих, внесен на рассмотрение Госдумы, сообщили в аппарате нижней палаты российского парламента. «Проектом закона предлагается, в частности, предоставлять военнослужащим только специализированное жилье в виде служебных помещений или помещений в общежитиях. Такой подход фактически исключает получение ведомственной жилплощади досрочно увольняемыми военнослужащими», - сообщил собеседник агентства. По его словам, проект предложен группой депутатов, в том числе членами комитета Госдумы по обороне. По информации источника, проект предполагает, в частности, ввести в закон категорию «служебно-должностное жилое помещение». Данные помещения будут предоставляться военнослужащим, занимающим наиболее ответственные воинские должности, что, по замыслу авторов документа, позволит создать оптимальные условия для исполнения ими обязанностей, а также подчеркнет статус. Законопроект, кроме того, закрепляет порядок обеспечения военнослужащих субсидиями на жилье, вместо предоставления им жилищных сертификатов. Проект предусматривает возможность использования субсидий не только на покупку, но и на строительство жилья. «Законопроект оговаривает возможность увольнения военнослужащих, перед которыми государство не выполнило свои обязательства по жилищному обеспечению. Силовые ведомства будут обязаны арендовать жилье для таких военнослужащих там, где они выберут, до получения постоянного жилья», - сообщил источник. Проект определяет перечень категорий граждан и оснований, при которых после гибели военнослужащих их семьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления им другого жилья. Также законопроектом предусмотрено право военнослужащих приватизировать жилые помещения, предоставленные по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Необходимость этого обусловлена тем, что некоторым военнослужащим жилье не было вовремя предоставлено для приватизации и они из-за этого не смогут уложиться в срок, до которого федеральное законодательство разрешает бесплатную приватизацию - до 1 января 2007 года. В свою очередь федеральная власть заинтересована в приватизации жилплощади, так как это снимает с нее ответственность за содержание и эксплуатацию помещений. Как пояснили в аппарате Госдумы, проект предлагает внести изменения в законы о «Статусе военнослужащих», «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», а также в Жилищный кодекс. Регион: Россия. Дата публикации: 23/01/2006 16:45 Источник: Интерфакс
Пока Вы грелись в горячих окопах, братва мерзнет в холодных штабах...
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#2
Проект
N 201121-4 Внесен депутатами
Государственной Думы
М.В. Бабичем, А.А. Сигуткиным,
А.М. Головатюком РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ Статья 1 Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 19, ст. 1794; N 26, ст. 2521; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Право на жилище 1. Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, обеспечивают условия для осуществления военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, права на жилище за счет средств федерального бюджета и иных внебюджетных источников в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"), другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для чего:
предоставляют военнослужащим на период прохождения военной службы по контракту специализированные жилые помещения в виде служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях на условиях и в порядке, определенных пунктами 3 - 13 настоящей статьи;
предоставляют военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, по желанию военнослужащих перед увольнением с военной службы денежные средства для улучшения жилищных условий в виде субсидии для приобретения или строительства жилых помещений по избранному военнослужащими постоянному месту жительства (далее - жилищная субсидия) на условиях и в порядке, определенных пунктами 16 - 27, 29 - 34 настоящей статьи;
предоставляют военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, перед увольнением с военной службы жилые помещения безвозмездно в собственность по избранному военнослужащими постоянному месту жительства на территории Российской Федерации (далее - жилые помещения в собственность) на условиях и в порядке, определенных пунктами 29 - 33 настоящей статьи;
предоставляют военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы с 1 января 2005 года, в период прохождения военной службы денежные средства для улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
2. Офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, а также прапорщики (мичманы), старшины, сержанты, солдаты (матросы), заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2002 года, могут, изъявив такое желание, реализовать право на жилище в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
3. Категории жилых помещений в общежитиях для размещения военнослужащих и требования, предъявляемые к указанным жилым помещениям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Служебные жилые помещения и жилые помещения в собственность предоставляются военнослужащим с учетом состава семьи, наличия права на дополнительную жилую площадь, иных требований по жилищному обеспечению граждан, установленных законодательством Российской Федерации, по нормам предоставления площади жилого помещения в размерах не менее (по общей площади жилого помещения):
33 квадратных метров - для одиноких;
42 квадратных метров - на семью из 2 человек;
по 18 квадратных метров на человека - при численности семьи 3 человека и более.
5. Дополнительная общая площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров предоставляется командирам воинских частей, а также военнослужащим:
в воинском звании полковника, ему равном и выше;
имеющим почетные звания Российской Федерации;
преподавателям военных образовательных учреждений профессионального образования и военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
научным работникам, имеющим ученые степени или ученые звания.
6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу на должностях курсантов и слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования, на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.
7. Военнослужащим из числе солдат (матросов), сержантов, старшин, проходящим военную службу по контракту на должностях курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, на первые два года обучения предоставляются жилые помещения казарменного типа. По истечении указанного срока им могут предоставляться жилые помещения в общежитиях.
8. Военнослужащим из числа прапорщиков, мичманов и лиц, отслуживших военную службу по призыву до поступления в указанные образовательные учреждения, проходящим военную службу по контракту на должностях курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, могут предоставляться жилые помещения в общежитиях.
9. Военнослужащим из числа офицеров, проходящим военную службу по контракту на должностях слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования, предоставляются служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях.
10. При прибытии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы, кроме прибытия для обучения в военные образовательные учреждения профессионального образования, в случае отсутствия фактической возможности предоставить служебные жилые помещения им временно на срок не более 6 месяцев могут предоставляться жилые помещения в общежитиях, а в случае отсутствия этой возможности им могут предоставляться жилые помещения, арендованные воинскими частями в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.
11. Командирам воинских частей, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях по перечням, установленным федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предоставляются служебные жилые помещения, специально выделенные для размещения военнослужащих, замещающих указанные воинские должности (далее - служебно-должностное жилое помещение). Каждое служебно-должностное жилое помещение закрепляется за конкретной воинской должностью и предоставляется военнослужащим только на период замещения ими этой воинской должности. Порядок закрепления, предоставления и освобождения служебно-должностных жилых помещений определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
12. При предоставлении военнослужащим специализированных жилых помещений заключается договор найма специализированного жилого помещения в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи и Жилищным кодексом Российской Федерации.
13. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на период прохождения военнослужащими военной службы в воинской части или в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, на период замещения воинской должности. При переводе военнослужащего в другую воинскую часть или в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, при назначении на другую воинскую должность договор найма специализированного жилого помещения прекращается.
15. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае фактического отсутствия у воинских частей возможности предоставить им служебные жилые помещения с согласия командиров воинских частей могут самостоятельно осуществлять поднаем жилых помещений. В этом случае им ежемесячно выплачивается денежная компенсация, размер и порядок выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации.
16. Жилищные субсидии предоставляются военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не имеющим приватизированных ими или членами их семьи жилых помещений или жилых помещений, предоставленных им или членам их семей по договорам социального найма, либо при наличии таких жилых помещений, если при этом:
обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее установленной пунктом 4 настоящей статьи нормы предоставления площади жилого помещения;
указанные жилые помещения не отвечают установленным законодательством Российской Федерации для жилых помещений требованиям, что подтверждено решением суда;
указанные жилые помещения находятся в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеется иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
17. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, по их желанию жилищные субсидии могут предоставляться за три года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста нахождения на военной службе. Другим военнослужащим жилищные субсидии предоставляются в год увольнения с военной службы.
18. Размер жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащему, определяется путем умножения базового размера жилищной субсидии на установленный пунктом 21 настоящей статьи повышающий коэффициент для субъектов Российской Федерации в зависимости от избранного военнослужащим постоянного места жительства. При избрании военнослужащим постоянного места жительства за пределами Российской Федерации размер предоставляемой ему жилищной субсидии равен базовому размеру жилищной субсидии.
19. Базовый размер жилищной субсидии эквивалентен стоимости жилого помещения, которое подлежит предоставлению семье военнослужащего с учетом требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи, рассчитанной исходя из норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.
20. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации для расчета базового размера жилищной субсидии устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в размере не менее чем фактически установленный норматив стоимости предыдущего года, увеличенный на уровень инфляции, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.
21. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащим, в зависимости от избранного ими постоянного места жительства на территории Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты:
для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного экономического региона, для городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также для Московской области - 1,2;
для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Восточно-Сибирского экономического района, и Свердловской области - 1,15;
для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Западно-Сибирского экономического района, и Калининградской области - 1,1.
При избрании военнослужащими постоянного места жительства на территории субъектов Российской Федерации, не указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, либо за пределами территории Российской Федерации размер предоставляемой им жилищной субсидии соответствует базовому размеру жилищной субсидии.
22. Размер жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащим, которые сами или члены семьи которых ранее использовали право на приватизацию жилых помещений в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящей статьи, уменьшается на величину стоимости указанных жилых помещений, определенную в соответствии с методикой и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
23. Жилищные субсидии военнослужащим, имеющим жилые помещения, предоставленные им или членам их семьи по договорам социального найма, предоставляются в случаях, указанных в пункте 16 настоящей статьи, при наличии письменного согласия всех членов семьи военнослужащих, включая нанимателей указанных жилых помещений, заверенного нотариусом, на расторжение договора (договоров) социального найма.
24. Жилищные субсидии предоставляются в безналичном порядке путем зачисления средств федерального бюджета на специальный банковский счет, открытый военнослужащим в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
25. Срок использования военнослужащими предоставленной им жилищной субсидии не ограничен.
26. В целях контроля целевого характера использования жилищной субсидии военнослужащие, которым она была предоставлена, предъявляют в кредитную организацию по месту предоставления жилищной субсидии оригинал свидетельства регистрации права собственности на приобретенное ими жилое помещение, а также передают указанной кредитной организации его копию, заверенную нотариусом.
27. Порядок открытия специального банковского счета, условия размещения на нем средств жилищной субсидии, условия использования ее военнослужащим, порядок отчетности кредитных организаций по операциям с жилищной субсидией, а также порядок возврата жилищных субсидий в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации.
28. Жилые помещения в собственность предоставляются при увольнении с военной службы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 37 настоящей статьи, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, при условии отсутствия у указанных военнослужащих и членов их семей жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма, и неиспользовании ими ранее права на приватизацию жилых помещений.
29. В целях планирования деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по обеспечению условий для осуществления военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, права на жилище военнослужащие подают рапорта об избранных ими способе осуществления права на жилище и постоянном месте жительства не ранее чем:
на получение жилищной субсидии - за четыре года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе;
на получение жилого помещения в собственность - за три года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.
При увольнении военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями рапорта подаются в год увольнения с военной службы.
30. На основании поданных военнослужащими рапортов об избранных ими способе осуществления права на жилище и постоянном месте жительства и в соответствии с датой регистрации указанных рапортов в воинских частях военнослужащие включаются или в списки на предоставление жилого помещения в собственность, или в списки на предоставление жилищной субсидии, которые ведутся федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
31. Жилые помещения в собственность и жилищные субсидии предоставляются на основании решений о распределении указанных жилых помещений между военнослужащими, включенными в соответствующие списки, принятых общественными комиссиями, которые формируются из военнослужащих, выбранных в состав комиссии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также из военнослужащих, включенных в ее состав по должности.
32. Деятельность общественных комиссий осуществляется открыто и гласно. Военнослужащие имеют право присутствовать на их заседаниях и получать информацию о распределении жилых помещений и предоставлении жилищных субсидий.
33. Обязательства федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, по обеспечению условий для осуществления военнослужащим права на жилище при увольнении с военной службы считаются исполненными в случае:
оформления органами государственной регистрации прав собственности свидетельства о регистрации права собственности военнослужащего на предоставленное ему жилое помещение;
зачисления жилищной субсидии на расчетный счет военнослужащего в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
34. Военнослужащие несут установленную федеральными законами ответственность за достоверность сведений и подлинность документов, представляемых ими при осуществлении права на жилище перед увольнением с военной службы, а также целевой характер использования средств жилищной субсидии.
35. Гражданам, уволенным с военной службы, которые сами или члены семьи которых не имеют в собственности жилых помещений или жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма или договорам найма служебного жилого помещения, в отношении которых не исполнены установленные настоящей статьей обязательства по обеспечению условий для осуществления права на жилище при увольнении с военной службы, на срок до исполнения указанных обязательств предоставляются по избранному ими постоянному месту жительства жилые помещения, арендованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по их заявлению предоставляются денежные средства для поднайма жилых помещений в размере, определяемом исходя из устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год норматива предоставления финансовых средств для поднайма 1 квадратного метра жилого помещения для Российской Федерации, установленных пунктом 21 настоящей статьи повышающих коэффициентов для субъектов Российской Федерации в зависимости от избранного военнослужащим постоянного места жительства, норм предоставления общей площади жилого помещения с учетом состава семьи военнослужащих.
36. За военнослужащими-гражданами, которые сами или члены семьи которых не имеют в собственности жилых помещений, в течение периода прохождения военной службы сохраняются права и обязанности нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в котором они проживали до поступления на военную службу.
В течение указанного срока они не могут быть исключены из списков нуждающихся в жилых помещениях условий по месту жительства до поступления на военную службу и в случае увольнения с военной службы до истечения указанного срока подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях в порядке очередности исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
37. Военнослужащим, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, имевшим на указанную дату продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более, по их желанию, вместо служебных жилых помещений предоставляются жилые помещения в собственность по месту прохождения ими военной службы. Повторно жилые помещения в собственность указанным военнослужащим не предоставляются.
38. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и военнослужащие, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации и проходящие военную службу на офицерских должностях, а также члены их семей регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе, по адресам воинских частей."; 2) дополнить статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Размещение военнослужащих 1. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, на весь срок военной службы по месту их пребывания в воинских частях размещаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на должностях солдат (матросов), сержантов и старшин, кроме матросов и старшин, находящихся на кораблях, - в жилых помещениях в казармах или иных жилых помещениях в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на должностях матросов и старшин, находящиеся на кораблях, - в жилых помещениях на кораблях;
военнослужащие, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации и проходящие военную службу на офицерских должностях, - в служебных жилых помещениях, а при их отсутствии или по желанию указанных военнослужащих - в общежитиях.
2. Условия размещения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в том числе призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации и проходящих военную службу на офицерских должностях, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации нормам и требованиям."; 3) абзацы второй и третий пункта 1 статьи 23 признать утратившими силу;
4) в статье 24:
а) в абзаце первом пункта 2 исключить слова "в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями";
б) абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, сохраняется право на получение жилой площади.
Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:". Статья 2 Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие изменения:
1) пункт 1 части 2 статьи 103 после слов "пропавших без вести" изложить в следующей редакции: "в период прохождения военной службы.";
2) статью 104 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные не указанные в пункте 3 настоящей статьи периоды, на которые заключается договор найма служебного жилого помещения, а также основания прекращения указанного договора.";
3) статью 105 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные не указанные в пункте 3 настоящей статьи периоды, на которые заключается договор найма жилого помещения в общежитии, а также основания прекращения указанного договора.". Статья 3 Абзац первый статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" после слов "за исключением" дополнить словами "жилых помещений, предоставленных военнослужащим по договорам социального найма,".
Статья 5 Признать утратившими силу:
1) абзацы третий (в части замены слов в абзаце втором) и четвертый пункта 11 статьи 5 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 141-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4437);
2) пункт 8, абзац второй пункта 15, абзац седьмой пункта 16 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607). Президент
Российской Федерации
N 201121-4 Внесен депутатами
Государственной Думы
М.В. Бабичем, А.А. Сигуткиным,
А.М. Головатюком РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ Статья 1 Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 19, ст. 1794; N 26, ст. 2521; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Право на жилище 1. Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, обеспечивают условия для осуществления военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, права на жилище за счет средств федерального бюджета и иных внебюджетных источников в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"), другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для чего:
предоставляют военнослужащим на период прохождения военной службы по контракту специализированные жилые помещения в виде служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях на условиях и в порядке, определенных пунктами 3 - 13 настоящей статьи;
предоставляют военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, по желанию военнослужащих перед увольнением с военной службы денежные средства для улучшения жилищных условий в виде субсидии для приобретения или строительства жилых помещений по избранному военнослужащими постоянному месту жительства (далее - жилищная субсидия) на условиях и в порядке, определенных пунктами 16 - 27, 29 - 34 настоящей статьи;
предоставляют военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, перед увольнением с военной службы жилые помещения безвозмездно в собственность по избранному военнослужащими постоянному месту жительства на территории Российской Федерации (далее - жилые помещения в собственность) на условиях и в порядке, определенных пунктами 29 - 33 настоящей статьи;
предоставляют военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы с 1 января 2005 года, в период прохождения военной службы денежные средства для улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
2. Офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, а также прапорщики (мичманы), старшины, сержанты, солдаты (матросы), заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2002 года, могут, изъявив такое желание, реализовать право на жилище в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
3. Категории жилых помещений в общежитиях для размещения военнослужащих и требования, предъявляемые к указанным жилым помещениям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Служебные жилые помещения и жилые помещения в собственность предоставляются военнослужащим с учетом состава семьи, наличия права на дополнительную жилую площадь, иных требований по жилищному обеспечению граждан, установленных законодательством Российской Федерации, по нормам предоставления площади жилого помещения в размерах не менее (по общей площади жилого помещения):
33 квадратных метров - для одиноких;
42 квадратных метров - на семью из 2 человек;
по 18 квадратных метров на человека - при численности семьи 3 человека и более.
5. Дополнительная общая площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров предоставляется командирам воинских частей, а также военнослужащим:
в воинском звании полковника, ему равном и выше;
имеющим почетные звания Российской Федерации;
преподавателям военных образовательных учреждений профессионального образования и военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
научным работникам, имеющим ученые степени или ученые звания.
6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу на должностях курсантов и слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования, на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.
7. Военнослужащим из числе солдат (матросов), сержантов, старшин, проходящим военную службу по контракту на должностях курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, на первые два года обучения предоставляются жилые помещения казарменного типа. По истечении указанного срока им могут предоставляться жилые помещения в общежитиях.
8. Военнослужащим из числа прапорщиков, мичманов и лиц, отслуживших военную службу по призыву до поступления в указанные образовательные учреждения, проходящим военную службу по контракту на должностях курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, могут предоставляться жилые помещения в общежитиях.
9. Военнослужащим из числа офицеров, проходящим военную службу по контракту на должностях слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования, предоставляются служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях.
10. При прибытии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы, кроме прибытия для обучения в военные образовательные учреждения профессионального образования, в случае отсутствия фактической возможности предоставить служебные жилые помещения им временно на срок не более 6 месяцев могут предоставляться жилые помещения в общежитиях, а в случае отсутствия этой возможности им могут предоставляться жилые помещения, арендованные воинскими частями в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.
11. Командирам воинских частей, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях по перечням, установленным федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предоставляются служебные жилые помещения, специально выделенные для размещения военнослужащих, замещающих указанные воинские должности (далее - служебно-должностное жилое помещение). Каждое служебно-должностное жилое помещение закрепляется за конкретной воинской должностью и предоставляется военнослужащим только на период замещения ими этой воинской должности. Порядок закрепления, предоставления и освобождения служебно-должностных жилых помещений определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
12. При предоставлении военнослужащим специализированных жилых помещений заключается договор найма специализированного жилого помещения в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи и Жилищным кодексом Российской Федерации.
13. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на период прохождения военнослужащими военной службы в воинской части или в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, на период замещения воинской должности. При переводе военнослужащего в другую воинскую часть или в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи, при назначении на другую воинскую должность договор найма специализированного жилого помещения прекращается.
15. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае фактического отсутствия у воинских частей возможности предоставить им служебные жилые помещения с согласия командиров воинских частей могут самостоятельно осуществлять поднаем жилых помещений. В этом случае им ежемесячно выплачивается денежная компенсация, размер и порядок выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации.
16. Жилищные субсидии предоставляются военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не имеющим приватизированных ими или членами их семьи жилых помещений или жилых помещений, предоставленных им или членам их семей по договорам социального найма, либо при наличии таких жилых помещений, если при этом:
обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее установленной пунктом 4 настоящей статьи нормы предоставления площади жилого помещения;
указанные жилые помещения не отвечают установленным законодательством Российской Федерации для жилых помещений требованиям, что подтверждено решением суда;
указанные жилые помещения находятся в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеется иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
17. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, по их желанию жилищные субсидии могут предоставляться за три года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста нахождения на военной службе. Другим военнослужащим жилищные субсидии предоставляются в год увольнения с военной службы.
18. Размер жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащему, определяется путем умножения базового размера жилищной субсидии на установленный пунктом 21 настоящей статьи повышающий коэффициент для субъектов Российской Федерации в зависимости от избранного военнослужащим постоянного места жительства. При избрании военнослужащим постоянного места жительства за пределами Российской Федерации размер предоставляемой ему жилищной субсидии равен базовому размеру жилищной субсидии.
19. Базовый размер жилищной субсидии эквивалентен стоимости жилого помещения, которое подлежит предоставлению семье военнослужащего с учетом требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи, рассчитанной исходя из норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.
20. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации для расчета базового размера жилищной субсидии устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в размере не менее чем фактически установленный норматив стоимости предыдущего года, увеличенный на уровень инфляции, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.
21. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащим, в зависимости от избранного ими постоянного места жительства на территории Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты:
для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного экономического региона, для городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также для Московской области - 1,2;
для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Восточно-Сибирского экономического района, и Свердловской области - 1,15;
для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Западно-Сибирского экономического района, и Калининградской области - 1,1.
При избрании военнослужащими постоянного места жительства на территории субъектов Российской Федерации, не указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, либо за пределами территории Российской Федерации размер предоставляемой им жилищной субсидии соответствует базовому размеру жилищной субсидии.
22. Размер жилищной субсидии, предоставляемой военнослужащим, которые сами или члены семьи которых ранее использовали право на приватизацию жилых помещений в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящей статьи, уменьшается на величину стоимости указанных жилых помещений, определенную в соответствии с методикой и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
23. Жилищные субсидии военнослужащим, имеющим жилые помещения, предоставленные им или членам их семьи по договорам социального найма, предоставляются в случаях, указанных в пункте 16 настоящей статьи, при наличии письменного согласия всех членов семьи военнослужащих, включая нанимателей указанных жилых помещений, заверенного нотариусом, на расторжение договора (договоров) социального найма.
24. Жилищные субсидии предоставляются в безналичном порядке путем зачисления средств федерального бюджета на специальный банковский счет, открытый военнослужащим в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
25. Срок использования военнослужащими предоставленной им жилищной субсидии не ограничен.
26. В целях контроля целевого характера использования жилищной субсидии военнослужащие, которым она была предоставлена, предъявляют в кредитную организацию по месту предоставления жилищной субсидии оригинал свидетельства регистрации права собственности на приобретенное ими жилое помещение, а также передают указанной кредитной организации его копию, заверенную нотариусом.
27. Порядок открытия специального банковского счета, условия размещения на нем средств жилищной субсидии, условия использования ее военнослужащим, порядок отчетности кредитных организаций по операциям с жилищной субсидией, а также порядок возврата жилищных субсидий в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации.
28. Жилые помещения в собственность предоставляются при увольнении с военной службы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 37 настоящей статьи, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, при условии отсутствия у указанных военнослужащих и членов их семей жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма, и неиспользовании ими ранее права на приватизацию жилых помещений.
29. В целях планирования деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по обеспечению условий для осуществления военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, права на жилище военнослужащие подают рапорта об избранных ими способе осуществления права на жилище и постоянном месте жительства не ранее чем:
на получение жилищной субсидии - за четыре года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе;
на получение жилого помещения в собственность - за три года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.
При увольнении военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями рапорта подаются в год увольнения с военной службы.
30. На основании поданных военнослужащими рапортов об избранных ими способе осуществления права на жилище и постоянном месте жительства и в соответствии с датой регистрации указанных рапортов в воинских частях военнослужащие включаются или в списки на предоставление жилого помещения в собственность, или в списки на предоставление жилищной субсидии, которые ведутся федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
31. Жилые помещения в собственность и жилищные субсидии предоставляются на основании решений о распределении указанных жилых помещений между военнослужащими, включенными в соответствующие списки, принятых общественными комиссиями, которые формируются из военнослужащих, выбранных в состав комиссии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также из военнослужащих, включенных в ее состав по должности.
32. Деятельность общественных комиссий осуществляется открыто и гласно. Военнослужащие имеют право присутствовать на их заседаниях и получать информацию о распределении жилых помещений и предоставлении жилищных субсидий.
33. Обязательства федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, по обеспечению условий для осуществления военнослужащим права на жилище при увольнении с военной службы считаются исполненными в случае:
оформления органами государственной регистрации прав собственности свидетельства о регистрации права собственности военнослужащего на предоставленное ему жилое помещение;
зачисления жилищной субсидии на расчетный счет военнослужащего в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
34. Военнослужащие несут установленную федеральными законами ответственность за достоверность сведений и подлинность документов, представляемых ими при осуществлении права на жилище перед увольнением с военной службы, а также целевой характер использования средств жилищной субсидии.
35. Гражданам, уволенным с военной службы, которые сами или члены семьи которых не имеют в собственности жилых помещений или жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма или договорам найма служебного жилого помещения, в отношении которых не исполнены установленные настоящей статьей обязательства по обеспечению условий для осуществления права на жилище при увольнении с военной службы, на срок до исполнения указанных обязательств предоставляются по избранному ими постоянному месту жительства жилые помещения, арендованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по их заявлению предоставляются денежные средства для поднайма жилых помещений в размере, определяемом исходя из устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год норматива предоставления финансовых средств для поднайма 1 квадратного метра жилого помещения для Российской Федерации, установленных пунктом 21 настоящей статьи повышающих коэффициентов для субъектов Российской Федерации в зависимости от избранного военнослужащим постоянного места жительства, норм предоставления общей площади жилого помещения с учетом состава семьи военнослужащих.
36. За военнослужащими-гражданами, которые сами или члены семьи которых не имеют в собственности жилых помещений, в течение периода прохождения военной службы сохраняются права и обязанности нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в котором они проживали до поступления на военную службу.
В течение указанного срока они не могут быть исключены из списков нуждающихся в жилых помещениях условий по месту жительства до поступления на военную службу и в случае увольнения с военной службы до истечения указанного срока подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях в порядке очередности исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
37. Военнослужащим, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, имевшим на указанную дату продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более, по их желанию, вместо служебных жилых помещений предоставляются жилые помещения в собственность по месту прохождения ими военной службы. Повторно жилые помещения в собственность указанным военнослужащим не предоставляются.
38. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и военнослужащие, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации и проходящие военную службу на офицерских должностях, а также члены их семей регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе, по адресам воинских частей."; 2) дополнить статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Размещение военнослужащих 1. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, на весь срок военной службы по месту их пребывания в воинских частях размещаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на должностях солдат (матросов), сержантов и старшин, кроме матросов и старшин, находящихся на кораблях, - в жилых помещениях в казармах или иных жилых помещениях в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на должностях матросов и старшин, находящиеся на кораблях, - в жилых помещениях на кораблях;
военнослужащие, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации и проходящие военную службу на офицерских должностях, - в служебных жилых помещениях, а при их отсутствии или по желанию указанных военнослужащих - в общежитиях.
2. Условия размещения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в том числе призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации и проходящих военную службу на офицерских должностях, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации нормам и требованиям."; 3) абзацы второй и третий пункта 1 статьи 23 признать утратившими силу;
4) в статье 24:
а) в абзаце первом пункта 2 исключить слова "в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями";
б) абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, сохраняется право на получение жилой площади.
Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:". Статья 2 Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие изменения:
1) пункт 1 части 2 статьи 103 после слов "пропавших без вести" изложить в следующей редакции: "в период прохождения военной службы.";
2) статью 104 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные не указанные в пункте 3 настоящей статьи периоды, на которые заключается договор найма служебного жилого помещения, а также основания прекращения указанного договора.";
3) статью 105 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные не указанные в пункте 3 настоящей статьи периоды, на которые заключается договор найма жилого помещения в общежитии, а также основания прекращения указанного договора.". Статья 3 Абзац первый статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" после слов "за исключением" дополнить словами "жилых помещений, предоставленных военнослужащим по договорам социального найма,".
Статья 5 Признать утратившими силу:
1) абзацы третий (в части замены слов в абзаце втором) и четвертый пункта 11 статьи 5 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 141-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4437);
2) пункт 8, абзац второй пункта 15, абзац седьмой пункта 16 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607). Президент
Российской Федерации
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" Необходимость законопроекта обусловлена принятием в 2004 году новой редакции Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", которыми были внесены существенные изменения в основы жилищной политики государства. В связи с принятием указанных Федеральных законов возникли неопределенности и сложности в исполнении положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" в части осуществления военнослужащими права на жилище, которые концептуально базировались на положениях утративших свою силу Жилищного кодекса РСФСР и Закона Российской Федерации "Об основах жилищной политики".
Предлагаемый законопроект подготовлен с учетом указанных изменений законодательства Российской Федерации, а также основных направлений и тенденций изменения политики государства в жилищной сфере. Законопроект учитывает также накопленный опыт исполнения статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и реализации программы "Государственные жилищные сертификаты".
Законопроектом предполагается внесение изменений:
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" - статьи 15, 23 и 24 и дополнение указанного Закона статьей 15.1;
в Жилищный кодекс Российской Федерации - статьи 103, 104 и 105;
в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" - статья 4;
в Федеральный закон от 11.10.2003 N 141-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - статья 5;
в Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - статья 100.
Основными отличиями предусмотренного законопроектом порядка жилищного обеспечения военнослужащих от установленного действующей редакцией Федерального закона "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:
1. Предоставление военнослужащим на период военной службы только специализированных жилых помещений в виде служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма не осуществляется.
Предлагаемый порядок жилищного обеспечения военнослужащих на период прохождения ими военной службы соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации. Реализация указанного подхода исключит фактическое убытие жилищного фонда силовых ведомств при досрочном увольнении с военной службы военнослужащих, право на жилищное обеспечение которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не наступило. Кроме того, указанная мера будет способствовать ускоренному формированию фонда служебных жилых помещений силовых ведомств, стабилизации военных кадров на военной службе, а также в перспективе приведет к существенному сокращению потребностей финансирования строительства жилищного фонда силовых ведомств для размещения личного состава воинских частей и подразделений, прекращению разрастания военных городков.
2. При увольнении с военной службы по основаниям, дающим право на государственное жилищное обеспечение, за счет средств федерального бюджета военнослужащим предоставляются жилые помещения в собственность по избранному постоянному месту жительства либо, по их желанию, денежные средства для приобретения или строительства жилых помещений по избранному постоянному месту жительства (жилищная субсидия). Предоставление жилых помещений по договорам социального найма не осуществляется.
Указанный порядок жилищного обеспечения при увольнении с военной службы позволяет исключить рост жилищного фонда силовых ведомств, занимаемого гражданами, утратившими связь с Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами. По мере реализации силовыми ведомствами задачи по передаче имеющегося у них на балансе в настоящее время указанного жилого фонда органам местного самоуправления, а также проведения приватизации такого жилья предлагаемая мера позволит существенно сократить количество личного состава, задействованного в решении задачи содержания и эксплуатации ведомственного жилищного фонда, и уменьшить объемы необходимых для этого финансовых средств.
3. Как разновидность служебного жилого помещения вводится категория служебно-должностного жилого помещения. Предполагается, что предоставляться указанные жилые помещения могут военнослужащим, занимающим наиболее ответственные воинские должности, прежде всего должности командиров воинских частей, а также иные должности в соответствии с установленными силовыми ведомствами перечнями. Служебно-должностные жилые помещения предоставляются только на период нахождения военнослужащих на указанных воинских должностях и при назначении на другие должности подлежат освобождению.
Предлагаемая мера направлена на гарантированное достойное обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, занимающих наиболее ответственные воинские должности. Она будет способствовать созданию оптимальных условий качественного исполнения ими должностных обязанностей и подчеркнет высокий статус и значение занимаемой ими должности.
4. Законопроектом устанавливаются федеральные нормы предоставления военнослужащим общей площади жилого помещения в зависимости от состава семьи.
В соответствии с новой редакцией Жилищного кодекса на каждый уровень государственной власти, а также на органы местного самоуправления возложены полномочия самостоятельно установить нормы предоставления площади жилого помещения. Поскольку создание условий для осуществления жилищных прав военнослужащими является федеральными обязательствами, то и необходимые для этого нормы должны быть установлены федеральным законом.
5. Законодательно закрепляются основные положения жилищного обеспечения военнослужащих путем предоставления им субсидий, которое в настоящее время реализуется посредством государственных жилищных сертификатов.
Необходимость указанного обусловлена тем, что вопросы жилищного обеспечения военнослужащих являются существенными условиями контракта о прохождении военной службы. Установление таких норм будет способствовать повышению предсказуемости законодательной политики в социальной сфере, точности и конкретности правовых норм, повышению возможностей участников рассматриваемых правоотношений предвидеть последствия своих действий и быть уверенными в неизменности своего статуса. На важность и необходимость именно такого подхода законодателей к формированию правового поля и принятию законодательных актов указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2004 N 9-П.
6. Предусмотрена возможность использования жилищной субсидии не только на покупку, но и на строительство жилья.
С принятием законодательных актов, направленных на развитие рынка доступного жилья и защиту средств граждан, инвестируемых в жилищное строительство, а также изменением обязательств государства по жилищному обеспечению граждан в связи с принятием Жилищного кодекса ранее действовавшие ограничения по использованию средств в рамках программы "Государственные жилищные сертификаты" только на покупку жилья на вторичном рынке могут быть сняты. Военнослужащие смогут наиболее удобным для себя способом самостоятельно решать проблему реализации права на жилище.
7. Законопроект предполагает возможность получения жилищной субсидии военнослужащими, которые сами или члены семьи которых имеют жилые помещения, приватизированные или предоставленные по договору социального найма, в случае, если в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по установленным федеральным нормам предоставления жилых помещений они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Предлагаемая мера направлена на социальную защиту военнослужащих, а также на недопущение перекладывания бремени жилищного обеспечения военнослужащих, имеющих на момент увольнения плохие жилищные условия, на субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления.
8. Предусматривается возможность увольнения с военной службы военнослужащих, перед которыми обязательства государства по жилищному обеспечению при увольнении с военной службы не выполнены. В качестве меры их социальной защиты установлена обязанность силовых ведомств осуществлять для таких военнослужащих аренду жилых помещений по избранному постоянному месту жительства либо, по желанию военнослужащих, предоставлять им денежные средства для осуществления самостоятельного поднайма таких помещений. При этом установлено, что размер предоставляемых для поднайма жилья денежных средств определяется на основании установленных федеральным законом о федеральном бюджете нормативов и в соответствии с нормами предоставления общей площади жилого помещения на семью.
Принятие предлагаемых мер позволит своевременно освобождать ведомственный жилищный фонд и предоставлять его в соответствии с требованиями законодательства военнослужащим, проходящим военную службу. До минимума сокращается необходимость в аренде воинскими частями жилых помещений для военнослужащих, не обеспеченных жилыми помещениями, и в создании резерва служебных жилых помещений.
Исключается также необходимость в содержании военнослужащего за штатом воинских должностей в ожидании его жилищного обеспечения, которое нередко становится достаточно продолжительным по времени, что ведет к экономии средств федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих. Сам военнослужащий при этом имеет возможность убыть к избранному им постоянному месту жительства и начать строить новую для него гражданскую жизнь.
Исключаются возможные негативные последствия для воинской дисциплины, морально-психологического состояния воинских коллективов, авторитета военной службы.
9. Вводится единый учет военнослужащих, подлежащих жилищному обеспечению перед увольнением с военной службы. Ведение такого учета возложено на силовые ведомства. При этом предусматривается заблаговременная подача военнослужащими рапортов о выбранном способе реализации права на жилище и избранном постоянном месте жительства.
В настоящее время полномочия по жилищному обеспечению граждан разделены между всеми уровнями государственной власти и органами местного самоуправления. Жилищное обеспечение военнослужащих является обязательством федеральных органов власти.
Введение единых списков военнослужащих на жилищное обеспечение позволит повысить плановость и открытость при решении этой задачи.
11. На защиту жилищных прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, направлена норма, предусматривающая для военнослужащих, которые сами и члены семьи которых не имеют в собственности жилых помещений, на период военной службы сохранение прав и обязанностей нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в котором они проживали до поступления на военную службу. Предусмотрено также, что они не могут в течение указанного срока исключаться из списков нуждающихся в получении жилых помещений. При увольнении с военной службы до окончания указанного срока военнослужащие подлежат жилищному обеспечению по месту жительства до призыва на военную службу на общих основаниях и в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
Указанная норма обусловлена тем, что в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в случае увольнения военнослужащих с военной службы предоставленные им специализированные жилые помещения подлежат освобождению. В случае если к этому времени у военнослужащих не наступит право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилого помещения в собственность или жилищной субсидии для покупки или строительства жилого помещения, военнослужащий сможет осуществить право на жилище по месту жительства до поступления на военную службу.
Следует иметь в виду, что в соответствии с планами военного строительства осуществляется переход на преимущественно контрактный принцип комплектования воинских частей и подразделений, прежде всего постоянной боевой готовности. В том числе многие граждане проходят военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Значительное их число по различным причинам будет проходить военную службу менее срока, необходимого для жилищного обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Изменения в Жилищном кодексе направлены на:
1. Исправление очевидно дискриминационных положений, существенно ухудшающих социально-правовое положение военнослужащих в жилищной сфере по сравнению с иными гражданами.
Пункт 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса устанавливает перечень категорий граждан и оснований, при которых они не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья. В отношении членов семей работников, которым предоставлены служебные жилые помещения, такая мера социальной защиты предусмотрена в случае смерти этих работников, без уточнения обстоятельств смерти.
В то же время для членов семей военнослужащих таким основанием является не просто гибель (смерть) военнослужащего или признание его пропавшим без вести, а только если это произошло при исполнении им обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
Указанное ставит в заведомо неравное с точки зрения социальной защищенности положение членов семей военнослужащих и членов семей работников. Кроме того, это устанавливает для федеральных органов власти существенно меньшие обязательства по жилищному обеспечению членов семей военнослужащих по сравнению с аналогичными обязательствами органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и учреждений по отношению к членам семей работающих у них граждан.
2. Расширение установленных статьями 104 и 105 перечней периодов, на которые заключаются договоры найма служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях, а также оснований для их прекращения исходя из особенностей прохождения военной службы.
Одной из особенностей военной службы является неоднократное за время прохождения военной службы перемещение военнослужащих по службе к новым местам прохождения военной службы. Очевидно, что в этой связи период предоставления служебного жилого помещения должен быть синхронизирован с указанными перемещениями. Служебные жилые помещения должны освобождаться для предоставления их военнослужащим, прибывшим на замену тем, кто убыл к новому месту службы. В противном случае в ряде воинских частей, расположенных прежде всего в г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, крупных районных центрах, необходимо будет иметь двойной или больший комплект жилья, поскольку убывающие в отдаленные гарнизоны военнослужащие будут оставлять свои семьи в служебных жилых помещениях в указанных городах.
В Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", в статью 4 вносится изменение, позволяющее приватизировать жилые помещения, предоставленные по договору социального найма военнослужащим после 1 марта 2005 года. Необходимость данной нормы обусловлена тем, что:
во-первых, не были своевременно учтены особенности жилищного обеспечения военнослужащих и внесены необходимые изменения в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса, что нарушает права военнослужащих, которым жилые помещения не были предоставлены в установленные законом сроки, на приватизацию жилых помещений;
федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, заинтересованы в приватизации указанных жилых помещений, т.к. это снимает с них, как с представителей собственника, ответственность за содержание и эксплуатацию этих помещений и ведет к сокращению связанных с этим расходов средств федерального бюджета.
Внесение изменений в иные законодательные акты обусловлено новой редакцией статей 15, 23 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" В совокупности предлагаемых законопроектом мер принятие законопроекта приведет к оптимизации государственных обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих и повышению эффективности использования выделяемых на эти цели средств федерального бюджета.
К экономии средств федерального бюджета приведут следующие меры:
1. Прекращение предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма. Предоставление жилых помещений на указанных условиях в настоящее время зачастую приводит к тому, что такое жилье уходит из жилых фондов силовых ведомств при увольнении военнослужащих, которым оно предоставлено, с военной службы ранее срока, при котором у них возникают права на жилищное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
2. Предоставление военнослужащим на период прохождения военной службы служебных жилых помещений, которые при увольнении с военной службы подлежат освобождению. Указанная мера по мере формирования силовыми ведомствами фондов служебных жилых помещений воинских частей приведет к существенному сокращению объемов финансовых средств, которые в настоящее время требуются на постоянное возобновление жилого фонда воинских частей.
3. Увольнение военнослужащих, вне зависимости от того, реализовано ли в отношении их обязательство по созданию условий на осуществление ими права на жилище, приводит к экономии средств федерального бюджета, которые в настоящее время выплачиваются военнослужащим, находящимся за штатом и ожидающим получения жилья.
4. В связи с прекращением предоставления жилья по договору социального найма и по мере передачи органам местного самоуправления жилых помещений, занимаемых гражданами, утратившими связь с Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами, сокращаются общие финансовые расходы на содержание и эксплуатацию жилищного фонда.
5. В связи с предлагаемыми изменениями условий предоставления жилищной субсидии предполагается повышение привлекательности такого способа жилищного обеспечения. С точки зрения организационно-финансового обеспечения условий для осуществления военнослужащими жилищных прав такой способ менее обременителен для государства и федерального бюджета, чем предоставление жилых помещений в собственность.
Увеличение расходов средств федерального бюджета предполагается в связи с:
1. Установлением права на получение жилищной субсидии военнослужащими, которые сами или члены семьи которых имеют приватизированные ими жилые помещения. Однако при этом следует иметь в виду, что жилищная субсидия предоставляется только при определенных условиях, указанных в Жилищном кодексе как основание для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, а также, что размер жилищной субсидии уменьшается на стоимость имеющихся у них жилых помещений.
Фактические финансовые последствия принятия предлагаемого законопроекта зависят от величины норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации для расчета базового размера жилищной субсидии и норматива предоставления финансовых средств для поднайма 1 квадратного метра жилого помещения. Указанные нормативы устанавливаются федеральными законами о федеральных бюджетах на очередной финансовый год. ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" Принятие указанного законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. N 4320п-П4 НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 201121-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается осуществлять предоставление на период прохождения военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, только служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендуемых жилых помещений. Предоставление жилых помещений по договору социального найма военнослужащим, заключившим первый контракт до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей законопроектом не предусмотрено, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также нормам, предусмотренным главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Законопроект не раскрывает порядок и нормы предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, служебных жилых помещений, в том числе в закрытых военных городках.
Законопроектом (абзац пятый пункта 1 статьи 1) помимо имеющихся прав на жилище в соответствии с Федеральными законами "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и "О статусе военнослужащих" предусматривается право на получение денежных средств для улучшения жилищных условий в виде субсидии для приобретения или строительства жилых помещений по избранному месту жительства, при этом законопроект не содержит положений о реализации права на жилище посредством государственных жилищных сертификатов при наличии действующей по 2010 год подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Положения пункта 2 статьи 1 законопроекта, определяющие порядок реализации права на жилище в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", не могут являться предметом регулирования Федерального закона "О статусе военнослужащих".
В пунктах 7 и 11 статьи 1 законопроекта используются понятия "жилое помещение казарменного типа" и "служебно-должностное жилое помещение", что не соответствует видам жилых помещений специализированного жилищного фонда, перечень которых определен частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и не подлежит расширительному толкованию.
Предлагаемая законопроектом норма о том, что каждое служебно-должностное жилое помещение закрепляется за конкретной воинской должностью, ставит реализацию права на жилище военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в зависимость от занимаемого ими служебного положения и тем самым создает неравные условия при предоставлении военнослужащим жилых помещений. При этом законопроект не учитывает, что жилищное законодательство Российской Федерации не содержит норм, обуславливающих порядок предоставления служебных жилых помещений от замещения конкретной воинской должности.
Предлагаемые законопроектом условия жилищного обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в период прохождения военной службы и при увольнении с военной службы приведут к ухудшению правового положения военнослужащих и тем самым противоречат части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Кроме того, законопроект сужает круг лиц, наделенных правом на жилище, ограничивая его военнослужащими, не учитывая членов семей военнослужащих как лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что также не соответствует Конституции Российской Федерации.
Что касается денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, то размер и порядок ее выплаты в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" уже установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и в дополнительном законодательном урегулировании не нуждаются.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация приведет к увеличению расходов средств федерального бюджета. Вместе с тем источники и порядок финансирования дополнительных расходов, как это установлено статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законопроектом не определены.
С учетом изложенного проект Федерального закона в предлагаемой редакции Правительством Российской Федерации не поддерживается. Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации - Министр
обороны Российской Федерации
С.ИВАНОВ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" Необходимость законопроекта обусловлена принятием в 2004 году новой редакции Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", которыми были внесены существенные изменения в основы жилищной политики государства. В связи с принятием указанных Федеральных законов возникли неопределенности и сложности в исполнении положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" в части осуществления военнослужащими права на жилище, которые концептуально базировались на положениях утративших свою силу Жилищного кодекса РСФСР и Закона Российской Федерации "Об основах жилищной политики".
Предлагаемый законопроект подготовлен с учетом указанных изменений законодательства Российской Федерации, а также основных направлений и тенденций изменения политики государства в жилищной сфере. Законопроект учитывает также накопленный опыт исполнения статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и реализации программы "Государственные жилищные сертификаты".
Законопроектом предполагается внесение изменений:
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" - статьи 15, 23 и 24 и дополнение указанного Закона статьей 15.1;
в Жилищный кодекс Российской Федерации - статьи 103, 104 и 105;
в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" - статья 4;
в Федеральный закон от 11.10.2003 N 141-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - статья 5;
в Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - статья 100.
Основными отличиями предусмотренного законопроектом порядка жилищного обеспечения военнослужащих от установленного действующей редакцией Федерального закона "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:
1. Предоставление военнослужащим на период военной службы только специализированных жилых помещений в виде служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма не осуществляется.
Предлагаемый порядок жилищного обеспечения военнослужащих на период прохождения ими военной службы соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации. Реализация указанного подхода исключит фактическое убытие жилищного фонда силовых ведомств при досрочном увольнении с военной службы военнослужащих, право на жилищное обеспечение которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не наступило. Кроме того, указанная мера будет способствовать ускоренному формированию фонда служебных жилых помещений силовых ведомств, стабилизации военных кадров на военной службе, а также в перспективе приведет к существенному сокращению потребностей финансирования строительства жилищного фонда силовых ведомств для размещения личного состава воинских частей и подразделений, прекращению разрастания военных городков.
2. При увольнении с военной службы по основаниям, дающим право на государственное жилищное обеспечение, за счет средств федерального бюджета военнослужащим предоставляются жилые помещения в собственность по избранному постоянному месту жительства либо, по их желанию, денежные средства для приобретения или строительства жилых помещений по избранному постоянному месту жительства (жилищная субсидия). Предоставление жилых помещений по договорам социального найма не осуществляется.
Указанный порядок жилищного обеспечения при увольнении с военной службы позволяет исключить рост жилищного фонда силовых ведомств, занимаемого гражданами, утратившими связь с Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами. По мере реализации силовыми ведомствами задачи по передаче имеющегося у них на балансе в настоящее время указанного жилого фонда органам местного самоуправления, а также проведения приватизации такого жилья предлагаемая мера позволит существенно сократить количество личного состава, задействованного в решении задачи содержания и эксплуатации ведомственного жилищного фонда, и уменьшить объемы необходимых для этого финансовых средств.
3. Как разновидность служебного жилого помещения вводится категория служебно-должностного жилого помещения. Предполагается, что предоставляться указанные жилые помещения могут военнослужащим, занимающим наиболее ответственные воинские должности, прежде всего должности командиров воинских частей, а также иные должности в соответствии с установленными силовыми ведомствами перечнями. Служебно-должностные жилые помещения предоставляются только на период нахождения военнослужащих на указанных воинских должностях и при назначении на другие должности подлежат освобождению.
Предлагаемая мера направлена на гарантированное достойное обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, занимающих наиболее ответственные воинские должности. Она будет способствовать созданию оптимальных условий качественного исполнения ими должностных обязанностей и подчеркнет высокий статус и значение занимаемой ими должности.
4. Законопроектом устанавливаются федеральные нормы предоставления военнослужащим общей площади жилого помещения в зависимости от состава семьи.
В соответствии с новой редакцией Жилищного кодекса на каждый уровень государственной власти, а также на органы местного самоуправления возложены полномочия самостоятельно установить нормы предоставления площади жилого помещения. Поскольку создание условий для осуществления жилищных прав военнослужащими является федеральными обязательствами, то и необходимые для этого нормы должны быть установлены федеральным законом.
5. Законодательно закрепляются основные положения жилищного обеспечения военнослужащих путем предоставления им субсидий, которое в настоящее время реализуется посредством государственных жилищных сертификатов.
Необходимость указанного обусловлена тем, что вопросы жилищного обеспечения военнослужащих являются существенными условиями контракта о прохождении военной службы. Установление таких норм будет способствовать повышению предсказуемости законодательной политики в социальной сфере, точности и конкретности правовых норм, повышению возможностей участников рассматриваемых правоотношений предвидеть последствия своих действий и быть уверенными в неизменности своего статуса. На важность и необходимость именно такого подхода законодателей к формированию правового поля и принятию законодательных актов указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2004 N 9-П.
6. Предусмотрена возможность использования жилищной субсидии не только на покупку, но и на строительство жилья.
С принятием законодательных актов, направленных на развитие рынка доступного жилья и защиту средств граждан, инвестируемых в жилищное строительство, а также изменением обязательств государства по жилищному обеспечению граждан в связи с принятием Жилищного кодекса ранее действовавшие ограничения по использованию средств в рамках программы "Государственные жилищные сертификаты" только на покупку жилья на вторичном рынке могут быть сняты. Военнослужащие смогут наиболее удобным для себя способом самостоятельно решать проблему реализации права на жилище.
7. Законопроект предполагает возможность получения жилищной субсидии военнослужащими, которые сами или члены семьи которых имеют жилые помещения, приватизированные или предоставленные по договору социального найма, в случае, если в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по установленным федеральным нормам предоставления жилых помещений они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Предлагаемая мера направлена на социальную защиту военнослужащих, а также на недопущение перекладывания бремени жилищного обеспечения военнослужащих, имеющих на момент увольнения плохие жилищные условия, на субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления.
8. Предусматривается возможность увольнения с военной службы военнослужащих, перед которыми обязательства государства по жилищному обеспечению при увольнении с военной службы не выполнены. В качестве меры их социальной защиты установлена обязанность силовых ведомств осуществлять для таких военнослужащих аренду жилых помещений по избранному постоянному месту жительства либо, по желанию военнослужащих, предоставлять им денежные средства для осуществления самостоятельного поднайма таких помещений. При этом установлено, что размер предоставляемых для поднайма жилья денежных средств определяется на основании установленных федеральным законом о федеральном бюджете нормативов и в соответствии с нормами предоставления общей площади жилого помещения на семью.
Принятие предлагаемых мер позволит своевременно освобождать ведомственный жилищный фонд и предоставлять его в соответствии с требованиями законодательства военнослужащим, проходящим военную службу. До минимума сокращается необходимость в аренде воинскими частями жилых помещений для военнослужащих, не обеспеченных жилыми помещениями, и в создании резерва служебных жилых помещений.
Исключается также необходимость в содержании военнослужащего за штатом воинских должностей в ожидании его жилищного обеспечения, которое нередко становится достаточно продолжительным по времени, что ведет к экономии средств федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих. Сам военнослужащий при этом имеет возможность убыть к избранному им постоянному месту жительства и начать строить новую для него гражданскую жизнь.
Исключаются возможные негативные последствия для воинской дисциплины, морально-психологического состояния воинских коллективов, авторитета военной службы.
9. Вводится единый учет военнослужащих, подлежащих жилищному обеспечению перед увольнением с военной службы. Ведение такого учета возложено на силовые ведомства. При этом предусматривается заблаговременная подача военнослужащими рапортов о выбранном способе реализации права на жилище и избранном постоянном месте жительства.
В настоящее время полномочия по жилищному обеспечению граждан разделены между всеми уровнями государственной власти и органами местного самоуправления. Жилищное обеспечение военнослужащих является обязательством федеральных органов власти.
Введение единых списков военнослужащих на жилищное обеспечение позволит повысить плановость и открытость при решении этой задачи.
11. На защиту жилищных прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, направлена норма, предусматривающая для военнослужащих, которые сами и члены семьи которых не имеют в собственности жилых помещений, на период военной службы сохранение прав и обязанностей нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в котором они проживали до поступления на военную службу. Предусмотрено также, что они не могут в течение указанного срока исключаться из списков нуждающихся в получении жилых помещений. При увольнении с военной службы до окончания указанного срока военнослужащие подлежат жилищному обеспечению по месту жительства до призыва на военную службу на общих основаниях и в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
Указанная норма обусловлена тем, что в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в случае увольнения военнослужащих с военной службы предоставленные им специализированные жилые помещения подлежат освобождению. В случае если к этому времени у военнослужащих не наступит право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилого помещения в собственность или жилищной субсидии для покупки или строительства жилого помещения, военнослужащий сможет осуществить право на жилище по месту жительства до поступления на военную службу.
Следует иметь в виду, что в соответствии с планами военного строительства осуществляется переход на преимущественно контрактный принцип комплектования воинских частей и подразделений, прежде всего постоянной боевой готовности. В том числе многие граждане проходят военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Значительное их число по различным причинам будет проходить военную службу менее срока, необходимого для жилищного обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Изменения в Жилищном кодексе направлены на:
1. Исправление очевидно дискриминационных положений, существенно ухудшающих социально-правовое положение военнослужащих в жилищной сфере по сравнению с иными гражданами.
Пункт 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса устанавливает перечень категорий граждан и оснований, при которых они не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья. В отношении членов семей работников, которым предоставлены служебные жилые помещения, такая мера социальной защиты предусмотрена в случае смерти этих работников, без уточнения обстоятельств смерти.
В то же время для членов семей военнослужащих таким основанием является не просто гибель (смерть) военнослужащего или признание его пропавшим без вести, а только если это произошло при исполнении им обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
Указанное ставит в заведомо неравное с точки зрения социальной защищенности положение членов семей военнослужащих и членов семей работников. Кроме того, это устанавливает для федеральных органов власти существенно меньшие обязательства по жилищному обеспечению членов семей военнослужащих по сравнению с аналогичными обязательствами органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и учреждений по отношению к членам семей работающих у них граждан.
2. Расширение установленных статьями 104 и 105 перечней периодов, на которые заключаются договоры найма служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях, а также оснований для их прекращения исходя из особенностей прохождения военной службы.
Одной из особенностей военной службы является неоднократное за время прохождения военной службы перемещение военнослужащих по службе к новым местам прохождения военной службы. Очевидно, что в этой связи период предоставления служебного жилого помещения должен быть синхронизирован с указанными перемещениями. Служебные жилые помещения должны освобождаться для предоставления их военнослужащим, прибывшим на замену тем, кто убыл к новому месту службы. В противном случае в ряде воинских частей, расположенных прежде всего в г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, крупных районных центрах, необходимо будет иметь двойной или больший комплект жилья, поскольку убывающие в отдаленные гарнизоны военнослужащие будут оставлять свои семьи в служебных жилых помещениях в указанных городах.
В Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", в статью 4 вносится изменение, позволяющее приватизировать жилые помещения, предоставленные по договору социального найма военнослужащим после 1 марта 2005 года. Необходимость данной нормы обусловлена тем, что:
во-первых, не были своевременно учтены особенности жилищного обеспечения военнослужащих и внесены необходимые изменения в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса, что нарушает права военнослужащих, которым жилые помещения не были предоставлены в установленные законом сроки, на приватизацию жилых помещений;
федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, заинтересованы в приватизации указанных жилых помещений, т.к. это снимает с них, как с представителей собственника, ответственность за содержание и эксплуатацию этих помещений и ведет к сокращению связанных с этим расходов средств федерального бюджета.
Внесение изменений в иные законодательные акты обусловлено новой редакцией статей 15, 23 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" В совокупности предлагаемых законопроектом мер принятие законопроекта приведет к оптимизации государственных обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих и повышению эффективности использования выделяемых на эти цели средств федерального бюджета.
К экономии средств федерального бюджета приведут следующие меры:
1. Прекращение предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма. Предоставление жилых помещений на указанных условиях в настоящее время зачастую приводит к тому, что такое жилье уходит из жилых фондов силовых ведомств при увольнении военнослужащих, которым оно предоставлено, с военной службы ранее срока, при котором у них возникают права на жилищное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
2. Предоставление военнослужащим на период прохождения военной службы служебных жилых помещений, которые при увольнении с военной службы подлежат освобождению. Указанная мера по мере формирования силовыми ведомствами фондов служебных жилых помещений воинских частей приведет к существенному сокращению объемов финансовых средств, которые в настоящее время требуются на постоянное возобновление жилого фонда воинских частей.
3. Увольнение военнослужащих, вне зависимости от того, реализовано ли в отношении их обязательство по созданию условий на осуществление ими права на жилище, приводит к экономии средств федерального бюджета, которые в настоящее время выплачиваются военнослужащим, находящимся за штатом и ожидающим получения жилья.
4. В связи с прекращением предоставления жилья по договору социального найма и по мере передачи органам местного самоуправления жилых помещений, занимаемых гражданами, утратившими связь с Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами, сокращаются общие финансовые расходы на содержание и эксплуатацию жилищного фонда.
5. В связи с предлагаемыми изменениями условий предоставления жилищной субсидии предполагается повышение привлекательности такого способа жилищного обеспечения. С точки зрения организационно-финансового обеспечения условий для осуществления военнослужащими жилищных прав такой способ менее обременителен для государства и федерального бюджета, чем предоставление жилых помещений в собственность.
Увеличение расходов средств федерального бюджета предполагается в связи с:
1. Установлением права на получение жилищной субсидии военнослужащими, которые сами или члены семьи которых имеют приватизированные ими жилые помещения. Однако при этом следует иметь в виду, что жилищная субсидия предоставляется только при определенных условиях, указанных в Жилищном кодексе как основание для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, а также, что размер жилищной субсидии уменьшается на стоимость имеющихся у них жилых помещений.
Фактические финансовые последствия принятия предлагаемого законопроекта зависят от величины норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации для расчета базового размера жилищной субсидии и норматива предоставления финансовых средств для поднайма 1 квадратного метра жилого помещения. Указанные нормативы устанавливаются федеральными законами о федеральных бюджетах на очередной финансовый год. ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" Принятие указанного законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. N 4320п-П4 НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 201121-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ" В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается осуществлять предоставление на период прохождения военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, только служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендуемых жилых помещений. Предоставление жилых помещений по договору социального найма военнослужащим, заключившим первый контракт до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей законопроектом не предусмотрено, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также нормам, предусмотренным главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Законопроект не раскрывает порядок и нормы предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, служебных жилых помещений, в том числе в закрытых военных городках.
Законопроектом (абзац пятый пункта 1 статьи 1) помимо имеющихся прав на жилище в соответствии с Федеральными законами "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и "О статусе военнослужащих" предусматривается право на получение денежных средств для улучшения жилищных условий в виде субсидии для приобретения или строительства жилых помещений по избранному месту жительства, при этом законопроект не содержит положений о реализации права на жилище посредством государственных жилищных сертификатов при наличии действующей по 2010 год подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Положения пункта 2 статьи 1 законопроекта, определяющие порядок реализации права на жилище в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", не могут являться предметом регулирования Федерального закона "О статусе военнослужащих".
В пунктах 7 и 11 статьи 1 законопроекта используются понятия "жилое помещение казарменного типа" и "служебно-должностное жилое помещение", что не соответствует видам жилых помещений специализированного жилищного фонда, перечень которых определен частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и не подлежит расширительному толкованию.
Предлагаемая законопроектом норма о том, что каждое служебно-должностное жилое помещение закрепляется за конкретной воинской должностью, ставит реализацию права на жилище военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в зависимость от занимаемого ими служебного положения и тем самым создает неравные условия при предоставлении военнослужащим жилых помещений. При этом законопроект не учитывает, что жилищное законодательство Российской Федерации не содержит норм, обуславливающих порядок предоставления служебных жилых помещений от замещения конкретной воинской должности.
Предлагаемые законопроектом условия жилищного обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в период прохождения военной службы и при увольнении с военной службы приведут к ухудшению правового положения военнослужащих и тем самым противоречат части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Кроме того, законопроект сужает круг лиц, наделенных правом на жилище, ограничивая его военнослужащими, не учитывая членов семей военнослужащих как лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что также не соответствует Конституции Российской Федерации.
Что касается денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, то размер и порядок ее выплаты в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" уже установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и в дополнительном законодательном урегулировании не нуждаются.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация приведет к увеличению расходов средств федерального бюджета. Вместе с тем источники и порядок финансирования дополнительных расходов, как это установлено статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законопроектом не определены.
С учетом изложенного проект Федерального закона в предлагаемой редакции Правительством Российской Федерации не поддерживается. Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации - Министр
обороны Российской Федерации
С.ИВАНОВ
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#4
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П Р О Т О К О Л № 171
З А С Е Д А Н И Я С О В Е Т А Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Д У М Ы г. Москва "_4_"_ июля 200_6_г. 10 часов
Присутствовали:
Председатель Государственной Думы Б.В.Грызлов
Первые заместители Председателя Государственной Думы:
О.В.Морозов, Л.К.Слиска
Заместители Председателя Государственной Думы:
В.С.Катренко, В.А.Купцов, В.А.Пехтин, А.Н.Чилингаров
Руководитель фракции "Родина" (народно-патриотический союз)"
А.М.Бабаков
Руководитель фракции Либерально-демократической партии России
И.В.Лебедев
Председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке
Н.И.Булаев
Председатель Комитета Государственной Думы по безопасности
В.А.Васильев
Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
Ю.В.Васильев
Председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике В.И.Гришин
Председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, предпринимательству и туризму В.Г.Драганов
Председатель Комитета Государственной Думы по обороне В.М.Заварзин
Председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов
Н.Д.Ковалёв
Председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и
организации работы Государственной Думы О.И.Ковалёв
Председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками А.А.Кокошин
Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и
природопользованию Н.В.Комарова
Председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике В.Я.Комиссаров
Председатель Комитета Государственной Думы по международным делам
К.И.Косачев
Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
П.В.Крашенинников
Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам
Г.В.Кулик
Председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,
семьи и детей Е.Ф.Лахова
Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного
самоуправления В.С.Мокрый
Председатель Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и
Дальнего Востока В.Н.Пивненко
Председатель Комитета Государственной Думы по собственности
В.C.Плескачевский
Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству В.Н.Плигин
Председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам В.М.Резник
Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре,
спорту и делам молодежи В.А.Третьяк
Председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей Е.Н.Трофимов
Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
транспорту и связи В.А.Язев
Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья
Т.В.Яковлева
Председатель Комиссии Государственной Думы по противодействию
коррупции М.И.Гришанков
Председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и
вопросам депутатской этики Г.И.Райков
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам
общественных объединений и религиозных организаций И.А.Васильев
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
труду и социальной политике И.Я.Мосякин
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экологии П.В.Романов
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
культуре А.А.Тягунов
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
промышленности, строительству и наукоемким технологиям В.И.Шпорт
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации С.Ю.Орлова
Заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы О.В.Уткин
Заместитель руководителя Секретариата Председателя
Государственной Думы Х.М.Богов
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе А.С.Косопкин
Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе А.В.Логинов
Председательствовал
Председатель Государственной Думы
Б.В.Грызлов
…
60. О проекте федерального закона № 201121-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище" - вносят депутаты Государственной Думы М.В.Бабич, А.А.Сигуткин, А.М.Головатюк
Выступил Б.В.Грызлов
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по обороне, в который направить до 31 августа 2006 года отзывы, предложения и замечания.
2. Комитету Государственной Думы по обороне с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой в период осенней сессии 2006 года (ноябрь). http://asozd2.duma.gov.ru/work....Element
П Р О Т О К О Л № 171
З А С Е Д А Н И Я С О В Е Т А Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Д У М Ы г. Москва "_4_"_ июля 200_6_г. 10 часов
Присутствовали:
Председатель Государственной Думы Б.В.Грызлов
Первые заместители Председателя Государственной Думы:
О.В.Морозов, Л.К.Слиска
Заместители Председателя Государственной Думы:
В.С.Катренко, В.А.Купцов, В.А.Пехтин, А.Н.Чилингаров
Руководитель фракции "Родина" (народно-патриотический союз)"
А.М.Бабаков
Руководитель фракции Либерально-демократической партии России
И.В.Лебедев
Председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке
Н.И.Булаев
Председатель Комитета Государственной Думы по безопасности
В.А.Васильев
Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
Ю.В.Васильев
Председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике В.И.Гришин
Председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, предпринимательству и туризму В.Г.Драганов
Председатель Комитета Государственной Думы по обороне В.М.Заварзин
Председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов
Н.Д.Ковалёв
Председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и
организации работы Государственной Думы О.И.Ковалёв
Председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками А.А.Кокошин
Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и
природопользованию Н.В.Комарова
Председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике В.Я.Комиссаров
Председатель Комитета Государственной Думы по международным делам
К.И.Косачев
Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
П.В.Крашенинников
Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам
Г.В.Кулик
Председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,
семьи и детей Е.Ф.Лахова
Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного
самоуправления В.С.Мокрый
Председатель Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и
Дальнего Востока В.Н.Пивненко
Председатель Комитета Государственной Думы по собственности
В.C.Плескачевский
Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству В.Н.Плигин
Председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам В.М.Резник
Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре,
спорту и делам молодежи В.А.Третьяк
Председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей Е.Н.Трофимов
Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
транспорту и связи В.А.Язев
Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья
Т.В.Яковлева
Председатель Комиссии Государственной Думы по противодействию
коррупции М.И.Гришанков
Председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и
вопросам депутатской этики Г.И.Райков
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам
общественных объединений и религиозных организаций И.А.Васильев
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
труду и социальной политике И.Я.Мосякин
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экологии П.В.Романов
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
культуре А.А.Тягунов
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
промышленности, строительству и наукоемким технологиям В.И.Шпорт
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации С.Ю.Орлова
Заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы О.В.Уткин
Заместитель руководителя Секретариата Председателя
Государственной Думы Х.М.Богов
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе А.С.Косопкин
Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе А.В.Логинов
Председательствовал
Председатель Государственной Думы
Б.В.Грызлов
…
60. О проекте федерального закона № 201121-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище" - вносят депутаты Государственной Думы М.В.Бабич, А.А.Сигуткин, А.М.Головатюк
Выступил Б.В.Грызлов
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по обороне, в который направить до 31 августа 2006 года отзывы, предложения и замечания.
2. Комитету Государственной Думы по обороне с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой в период осенней сессии 2006 года (ноябрь). http://asozd2.duma.gov.ru/work....Element
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
#5
Авторы законопроекта периодически вносят в Думу "прогрессивные" законопроекты. Особенно усердствует Головатюк. То пайковые ему спать не дают, то отсрочки от службы. Почему-то эти "борцы" за интересы военнослужащих оказываются еще более радикальны в ухудшении положения военнослужащих и военных пенсионеров, чем Кудрин с Грефом.
Судя по заключению Правительства, у законопроекта очень мало шансов на то, что он будет принят Думой в первом чтении. Его либо отклонят, либо инициаторы его сами отзовут. Проект "сырой", вызывает массу вопросов, и по сути мало имеет преемственности с действующим законодательством, не учитывает реалий (почти полное отсутствие служебного жилого фонда) и ближайшей перспективы значительного увеличения количества военнослужащих-контрактников.
Судя по заключению Правительства, у законопроекта очень мало шансов на то, что он будет принят Думой в первом чтении. Его либо отклонят, либо инициаторы его сами отзовут. Проект "сырой", вызывает массу вопросов, и по сути мало имеет преемственности с действующим законодательством, не учитывает реалий (почти полное отсутствие служебного жилого фонда) и ближайшей перспективы значительного увеличения количества военнослужащих-контрактников.
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#6
Quote (Balu)Судя по заключению Правительства, у законопроекта очень мало шансов на то, что он будет принят Думой в первом чтении. Его либо отклонят, либо инициаторы его сами отзовут. Хотелось бы надеяться. Таким же невозможным казалось принятие 122-ФЗ. Его полная антиконституционность в отношении военнослужащих не помешала его принятию. Следите за датами этапов протаскивания обсуждаемого законопроекта: Отрицательное заключение на проект правительства от 27 декабря 2005 г. не помешало дальнейшему проталкиванию данного проекта через Думу (П Р О Т О К О Л № 171 Заседание совета государственной думы от 4 июля 2006 г.)
Не совсем понятна рекомендация Совета Госдумы о направлении данного законопроекта в правительство на отзыв хотя отзыв уже был дан.
Надеются, что повторное заключение будет более благожелательным?
Не совсем понятна рекомендация Совета Госдумы о направлении данного законопроекта в правительство на отзыв хотя отзыв уже был дан.
Надеются, что повторное заключение будет более благожелательным?
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
-
nabludatel
- Новичок
- Сообщения: 4
- Зарегистрирован: 27 дек 2006, 07:57
#7
Особенно ущемляет проект закона жилищные права военнослужащих и особенно военных пенсионеров, имеющих календарную выслугу 20 лет после 1 марта 2005 года. Государство задолжало жилищные обязательства, а теперь предполагается выкидывать честно прослуживших 20 лет людей на улицу, на поднаем жилья (1200 руб.). Где вы были дорогие депутаты от партии "Единая Россия" (Бабич, Сигуткин, Головатюк) раньше, когда у этих военнослужащих было право выбора между продлевать контракт или увольняться? Ведь тогда, в 2002 году, контракты перезаключались на определенных условиях и гарантиях. А теперь пытаются подогнать законы под возможности "латиноамериканской" экономики России.
Налицо полное моральное и материальное банкротство правящего режима. Что, нет более важных законопроектов? C 2001 года ждет принятия "Закон о противодействии коррупции".
Предлагаю всем военнослужащим, их семьям, пенсионерам "прокатить" "Единую Россию" на предстоящих выборах. Ведь именно на этой партии лежит ответственность за принятие таких печально известных законов как "Закон о монетизации льгот", "Жилищный кодекс"...
Налицо полное моральное и материальное банкротство правящего режима. Что, нет более важных законопроектов? C 2001 года ждет принятия "Закон о противодействии коррупции".
Предлагаю всем военнослужащим, их семьям, пенсионерам "прокатить" "Единую Россию" на предстоящих выборах. Ведь именно на этой партии лежит ответственность за принятие таких печально известных законов как "Закон о монетизации льгот", "Жилищный кодекс"...
#8
Военных хотят оставить без жилья
В очередной раз поставить на колени военнослужащих, увольняющихся в запас, решили российские парламентарии Трое депутатов Госдумы — Бабич, Головатюк и Сигуткин, подготовили проект федерального закона “О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище”. Председатель комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития Александра Очирова после экспертизы этого документа назвала его возмутительным и неприемлемым.
Если “творение” Бабича, Головатюка и Сигуткина вызвало бурное негодование у гражданских лиц, можно представить, какое возмущение оно вызовет среди кадровых военных. Оно, к примеру, сужает круг лиц, наделенных правом на жилище, ограничивая его военнослужащими, не учитывая членов их семей. А право членов семей погибших (или умерших) военнослужащих (как во время прохождения военной службы, так и после увольнения даже при полной выслуге лет) на получение жилой площади в первоочередном порядке отменяется. От тех, кто достиг предельного возраста пребывания на военной службе или увольняется по состоянию здоровья или же в связи с оргштатными мероприятиями, государство и вовсе открещивается. Почти 10 лет закон, запрещающий увольнение этой категории граждан без их согласия и без предоставления им жилья, хоть как-то защищал военных от произвола начальства. Теперь же депутаты предлагают это пункт упразднить.
То, что почти все эти инициативы не соответствуют Конституции РФ, законотворцев отчего-то не смущает.
Рабочая группа во главе с председателем подкомиссии Общественной палаты по делам военнослужащих и членов их семей Большаковой вынесла отрицательное заключение на этот законопроект. Потому что он, вместо того чтобы поддержать офицерские кадры, ущемит права военнослужащих. Пять листов замечаний полностью разгромили инициативу депутатов, решивших узаконить офицерскую бездомность.
— Наш гражданский долг — сделать все возможное, чтобы инициативы по изменению механизмов получения военнослужащими жилья не были реализованы на практике, — категорично заявила “МК” Александра Очирова. — Больше всего меня возмутило утверждение депутатов о том, что предоставление командирам права увольнять военнослужащих с военной службы без обеспечения жильем укрепит воинскую дисциплину и повысит авторитет военной службы. Инициативы парламентариев настолько неприемлемы, что члены Общественной палаты не ограничатся вынесением отрицательного экспертного заключения, а будут объяснять всю несуразность предложенных изменений на профильном комитете Госдумы и на пленарном заседании нижней палаты парламента.
В очередной раз поставить на колени военнослужащих, увольняющихся в запас, решили российские парламентарии Трое депутатов Госдумы — Бабич, Головатюк и Сигуткин, подготовили проект федерального закона “О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище”. Председатель комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития Александра Очирова после экспертизы этого документа назвала его возмутительным и неприемлемым.
Если “творение” Бабича, Головатюка и Сигуткина вызвало бурное негодование у гражданских лиц, можно представить, какое возмущение оно вызовет среди кадровых военных. Оно, к примеру, сужает круг лиц, наделенных правом на жилище, ограничивая его военнослужащими, не учитывая членов их семей. А право членов семей погибших (или умерших) военнослужащих (как во время прохождения военной службы, так и после увольнения даже при полной выслуге лет) на получение жилой площади в первоочередном порядке отменяется. От тех, кто достиг предельного возраста пребывания на военной службе или увольняется по состоянию здоровья или же в связи с оргштатными мероприятиями, государство и вовсе открещивается. Почти 10 лет закон, запрещающий увольнение этой категории граждан без их согласия и без предоставления им жилья, хоть как-то защищал военных от произвола начальства. Теперь же депутаты предлагают это пункт упразднить.
То, что почти все эти инициативы не соответствуют Конституции РФ, законотворцев отчего-то не смущает.
Рабочая группа во главе с председателем подкомиссии Общественной палаты по делам военнослужащих и членов их семей Большаковой вынесла отрицательное заключение на этот законопроект. Потому что он, вместо того чтобы поддержать офицерские кадры, ущемит права военнослужащих. Пять листов замечаний полностью разгромили инициативу депутатов, решивших узаконить офицерскую бездомность.
— Наш гражданский долг — сделать все возможное, чтобы инициативы по изменению механизмов получения военнослужащими жилья не были реализованы на практике, — категорично заявила “МК” Александра Очирова. — Больше всего меня возмутило утверждение депутатов о том, что предоставление командирам права увольнять военнослужащих с военной службы без обеспечения жильем укрепит воинскую дисциплину и повысит авторитет военной службы. Инициативы парламентариев настолько неприемлемы, что члены Общественной палаты не ограничатся вынесением отрицательного экспертного заключения, а будут объяснять всю несуразность предложенных изменений на профильном комитете Госдумы и на пленарном заседании нижней палаты парламента.
ksk
#9
Посмотрите какие фракции представляют инициаторы. Скоро выборы - делайте выводы. Бабич Михаил Викторович
от избирательного округа 081
(Кинешемский округ, Ивановская область)
Член фракции "Единая Россия"
• Заместитель председателя Комитета ГД по обороне
• Член Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ
• Член Комиссии ГД по проблемам Северного Кавказа
Родился 28 мая 1969 года
Образование:
Рязанское высшее военное командное училище связи им.Маршала Советского Союза М.В.Захарова (1990); Московский институт экономики, менеджмента и права (1998); Государственный университет управления (2000)
Кандидат экономических наук Головатюк Андрей Михайлович
от избирательного объединения Либерально-демократическая партия России
Член фракции ЛДПР
• Член Комитета ГД по обороне
• Член Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ
Родился 17 декабря 1968 года
Образование:
Новосибирское высшее военное командное училище МВД СССР (1989); Военно-инженерный университет (2001); Факультет переподготовки и повышения квалиф. Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (2005) Сигуткин Алексей Алексеевич
от избирательного округа 141
(Псковский округ, Псковская область)
Член фракции "Единая Россия"
• Первый заместитель председателя Комитета ГД по обороне
• Сопредседатель Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ
Родился 12 сентября 1949 года
Образование:
Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище им.Ленинского комсомола (1972); Военная академия им.М.В.Фрунзе (1982); Военная академия Генерального штаба ВС РФ (1992) Бабич Михаил Викторович
Биографическая справка (http://lib.rin.ru/doc/i/155657p.html рекомендую посмотреть по этому адресу, там несколько страниц информации) Происхождение Дата рождения
28 мая 1969 года
Место рождения
г. Москва, а по данным ивановских СМИ - г.Рязань
Образование
В 1990 году окончил Рязанское высшее военное училище связи.
В 1998 году окончил юридический факультет Московского института экономики
менеджмента и права.
В 2000 году окончил Государственную академию управления, получил диплом по
специальности "финансовый менеджмент".
Основные этапы биографии
Закончив училище, до 1994 года служил на должностях офицерского состава
воздушно-десантных войск РФ.
С 1995 по 1998 годы руководил ЗАО "Корпорация "Антей" в Москве.
В 1998-1999 гг. - председатель совета директоров ОАО "Шуйские ситцы" .
В 1999 год - вице-президент компании "Росмясомолторг".
С февраля по ноябрь 2000 года - заместитель председателя правительства
Московской области по финансовым вопросам.
С марта 2001 года - первый заместитель главы администрации Ивановской области и
глава представительства области в Москве.
В июне 2002 года назначен руководителем рабочей группы по разработке соглашения
между Ивановской и Костромской областями о взаимодействии в освоении
биологических ресурсов Горьковского водохранилища.
26 июня 2002 года назначен руководителем созданной рабочей группы по выработке
мероприятий по защите интересов государства, акционеров, работников ОАО АПК
"Кумир" .
12 ноября 2002 года назначен главой правительства Чечни.
10 января 2003 года назначен руководителем штаба по проведению референдума в
Чечне.
8 февраля 2003 года Михаил Бабич заявил о своем уходе в отставку.
1 июля 2003 года назначен помощником главы Минэкономразвития Германа Грефа. Головатюк А.М. (дополнительно): родился 17 декабря 1968 г. в г. Фергана
Служил на различных офицерских должностях в Белоруссии и на Северном Кавказе
С начала 2000 года - начальник штаба - заместитель командира 1-го Краснознаменного отряда спецназа ("Витязь") отдельной дивизии оперативного назначения Внутренних войск МВД России (г. Москва), участник операции по освобождению заложников, захваченных чеченскими террористами в концертном зале в Москве в октябре 2002 г. ("Норд-Ост")
Военно-инженерный университет заканчивал заочно? Начальником штаба отряда назначили без «академического» образования?
7 декабря 2003 г. был избран в Государственную Думу РФ четвертого созыва по федеральному списку избирательного объединения Либерально-демократическая партия России
подполковник; награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени (2006), а также удостоен наград за военную службу; женат, имеет дочь.
Орден получен после окончания службы, интересно, каких наград удостоен за военную службу? Зачем было будучи депутатом связываться с учебой на Факультете переподготовки и повышения квалиф. Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ? Краткая биография Сигуткина А.А. (http://www.sigutkin.ru/biography/)
• Родился 12 сентября 1949 года в селе Мызовка Епифановского района Тульской области
• 1966 год - окончил среднюю школу и до службы в армии учился и работал
• 1968 г. - апрель 2000 г. - проходил службу в Вооруженных Силах. За период службы прошел путь от рядового до генерал-лейтенанта
• Закончил три высших учебных заведения: Рязанское высшее воздушно-десантное училище, Военную Академию им. М.В. Фрунзе и Военную Академию Генерального штаба. Служил на различных командных должностях
• В должности начальника штаба воздушно-десантной дивизии проходил службу в Пскове. Участвовал в боевых действиях в Афганистане, в зоне грузино-абхазского конфликта, в Чечне (в 1994-1995 годах), на территории Югославии
• До апреля 2001 года работал помощником депутата, руководителя фракции "Единство" Бориса Грызлова в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
• В апреле 2001 года назначен на должность советника Министра внутренних дел Российской Федерации
• 22 мая 2003 года, Генсовет партии "Единство и Отечество - Единая Россия" принял решение рекомендовать Алексея Сигуткина на должность секретаря регионального политического Совета ПРОП "Единство и Отечество - Единая Россия"
• 7 декабря 2003 года избран депутатом Государственной Думы по Псковскому одномандатному округу № 141, первый заместитель председателя Комитета по обороне
• Алексей Сигуткин награжден 4 орденами и 10 медалями, в том числе орденами "За личное мужество" и "Мужество"
• Уволился из Вооруженных Сил в связи с проводимым сокращением в должности заместителя командующего воздушно-десантными войсками по боевой подготовке
от избирательного округа 081
(Кинешемский округ, Ивановская область)
Член фракции "Единая Россия"
• Заместитель председателя Комитета ГД по обороне
• Член Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ
• Член Комиссии ГД по проблемам Северного Кавказа
Родился 28 мая 1969 года
Образование:
Рязанское высшее военное командное училище связи им.Маршала Советского Союза М.В.Захарова (1990); Московский институт экономики, менеджмента и права (1998); Государственный университет управления (2000)
Кандидат экономических наук Головатюк Андрей Михайлович
от избирательного объединения Либерально-демократическая партия России
Член фракции ЛДПР
• Член Комитета ГД по обороне
• Член Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ
Родился 17 декабря 1968 года
Образование:
Новосибирское высшее военное командное училище МВД СССР (1989); Военно-инженерный университет (2001); Факультет переподготовки и повышения квалиф. Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (2005) Сигуткин Алексей Алексеевич
от избирательного округа 141
(Псковский округ, Псковская область)
Член фракции "Единая Россия"
• Первый заместитель председателя Комитета ГД по обороне
• Сопредседатель Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ
Родился 12 сентября 1949 года
Образование:
Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище им.Ленинского комсомола (1972); Военная академия им.М.В.Фрунзе (1982); Военная академия Генерального штаба ВС РФ (1992) Бабич Михаил Викторович
Биографическая справка (http://lib.rin.ru/doc/i/155657p.html рекомендую посмотреть по этому адресу, там несколько страниц информации) Происхождение Дата рождения
28 мая 1969 года
Место рождения
г. Москва, а по данным ивановских СМИ - г.Рязань
Образование
В 1990 году окончил Рязанское высшее военное училище связи.
В 1998 году окончил юридический факультет Московского института экономики
менеджмента и права.
В 2000 году окончил Государственную академию управления, получил диплом по
специальности "финансовый менеджмент".
Основные этапы биографии
Закончив училище, до 1994 года служил на должностях офицерского состава
воздушно-десантных войск РФ.
С 1995 по 1998 годы руководил ЗАО "Корпорация "Антей" в Москве.
В 1998-1999 гг. - председатель совета директоров ОАО "Шуйские ситцы" .
В 1999 год - вице-президент компании "Росмясомолторг".
С февраля по ноябрь 2000 года - заместитель председателя правительства
Московской области по финансовым вопросам.
С марта 2001 года - первый заместитель главы администрации Ивановской области и
глава представительства области в Москве.
В июне 2002 года назначен руководителем рабочей группы по разработке соглашения
между Ивановской и Костромской областями о взаимодействии в освоении
биологических ресурсов Горьковского водохранилища.
26 июня 2002 года назначен руководителем созданной рабочей группы по выработке
мероприятий по защите интересов государства, акционеров, работников ОАО АПК
"Кумир" .
12 ноября 2002 года назначен главой правительства Чечни.
10 января 2003 года назначен руководителем штаба по проведению референдума в
Чечне.
8 февраля 2003 года Михаил Бабич заявил о своем уходе в отставку.
1 июля 2003 года назначен помощником главы Минэкономразвития Германа Грефа. Головатюк А.М. (дополнительно): родился 17 декабря 1968 г. в г. Фергана
Служил на различных офицерских должностях в Белоруссии и на Северном Кавказе
С начала 2000 года - начальник штаба - заместитель командира 1-го Краснознаменного отряда спецназа ("Витязь") отдельной дивизии оперативного назначения Внутренних войск МВД России (г. Москва), участник операции по освобождению заложников, захваченных чеченскими террористами в концертном зале в Москве в октябре 2002 г. ("Норд-Ост")
Военно-инженерный университет заканчивал заочно? Начальником штаба отряда назначили без «академического» образования?
7 декабря 2003 г. был избран в Государственную Думу РФ четвертого созыва по федеральному списку избирательного объединения Либерально-демократическая партия России
подполковник; награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени (2006), а также удостоен наград за военную службу; женат, имеет дочь.
Орден получен после окончания службы, интересно, каких наград удостоен за военную службу? Зачем было будучи депутатом связываться с учебой на Факультете переподготовки и повышения квалиф. Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ? Краткая биография Сигуткина А.А. (http://www.sigutkin.ru/biography/)
• Родился 12 сентября 1949 года в селе Мызовка Епифановского района Тульской области
• 1966 год - окончил среднюю школу и до службы в армии учился и работал
• 1968 г. - апрель 2000 г. - проходил службу в Вооруженных Силах. За период службы прошел путь от рядового до генерал-лейтенанта
• Закончил три высших учебных заведения: Рязанское высшее воздушно-десантное училище, Военную Академию им. М.В. Фрунзе и Военную Академию Генерального штаба. Служил на различных командных должностях
• В должности начальника штаба воздушно-десантной дивизии проходил службу в Пскове. Участвовал в боевых действиях в Афганистане, в зоне грузино-абхазского конфликта, в Чечне (в 1994-1995 годах), на территории Югославии
• До апреля 2001 года работал помощником депутата, руководителя фракции "Единство" Бориса Грызлова в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
• В апреле 2001 года назначен на должность советника Министра внутренних дел Российской Федерации
• 22 мая 2003 года, Генсовет партии "Единство и Отечество - Единая Россия" принял решение рекомендовать Алексея Сигуткина на должность секретаря регионального политического Совета ПРОП "Единство и Отечество - Единая Россия"
• 7 декабря 2003 года избран депутатом Государственной Думы по Псковскому одномандатному округу № 141, первый заместитель председателя Комитета по обороне
• Алексей Сигуткин награжден 4 орденами и 10 медалями, в том числе орденами "За личное мужество" и "Мужество"
• Уволился из Вооруженных Сил в связи с проводимым сокращением в должности заместителя командующего воздушно-десантными войсками по боевой подготовке
#11
Quote (Andrej)вечные плафоны страдают комплексами, вот и отыгрываются на армии... Просто так констатировать эти факты нельзя...
Я согласен с выделенным красным выше - скоро выборы и надо всем проголосовать так, как считаете нужным, с учетом контекста своей ситуации. В том числе и с учетом законотворческой деятельности таких вот "депутатов" и фракций, которые они представляют... А вообще я где-то видел, что бывшие и нынешние военные плюс члены их семей - это почти 25 млн. избирателей...
Я согласен с выделенным красным выше - скоро выборы и надо всем проголосовать так, как считаете нужным, с учетом контекста своей ситуации. В том числе и с учетом законотворческой деятельности таких вот "депутатов" и фракций, которые они представляют... А вообще я где-то видел, что бывшие и нынешние военные плюс члены их семей - это почти 25 млн. избирателей...
#12
Я часто сталкивался с такой категорией людей. Любые поступки имеют прбуждения. Человек поступает исходя из своих интересов, материальные они или нет. В чём интерес этих братцев? или под заказ (опять мож Березвовского назначить баламутом и деморализатором армии?), или для удовлетворения своего эго, своих комплеков. Видимо их презирали, как шлангов или ещё почему, а теперь их время настало плевать на пацаков, плебеев и т.п.
Андрей
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#13
11.05.2007
Депутатов обвинили в плохой работе В пятницу члены ОП отправили отрицательный отзыв на законопроект, который предполагает отменить выдачу жилья в собственность военным пенсионерам.
Свою инициативу группа депутатов, пытающаяся внести на рассмотрение Госдумы этот документ, объясняет тем, что новый закон поможет убить сразу двух зайцев. Одно из «благих» намерений законодателей – сэкономить деньги государства, оставив без крыши над головой очередников в погонах. Другое еще более абсурдно. Как полагают авторы законопроекта, увольнение военных без обеспечения их жильем должно помочь укрепить воинскую дисциплину и повысить авторитет военной службы. У членов ОП, проводивших экспертизу законопроекта, документ вызвал возмущение и своим содержанием, и той настойчивостью, с которой его пытаются пропихнуть вопреки всякому здравому смыслу. По словам члена палаты Марии Большаковой, законопроект был разработан еще в 2005 году. Однако тогда правовое управление Госдумы зарезало текст, отметив, что документ может существенно ухудшить и без того несладкое положение военнослужащих. На следующий год авторы – Алексей Сигуткин, Михаил Бабич и Андрей Головатюк – вновь попытались вынести его на рассмотрение Госдумы, не внеся в текст документа ни единой поправки. Однако вновь получили отрицательный отзыв, на этот раз от правительства. В этом году попытка депутатов удалась – все тот же неизмененный законопроект, получивший массу отрицательных отзывов, будет рассмотрен Госдумой уже в мае. «Лучше бы Госдума обеспечила выполнение ранее взятых обязательств перед военными, которые годами не могут получить жилье», – возмутилась Большакова. Кроме отрицательного отзыва на законопроект, члены ОП решили включить в свои рекомендации предложение повысить ответственность депутатов за предлагаемые ими некачественные законы. По мнению общественников, рассмотрение подобных депутатских фантазий, как в случае с законопроектом о жилье для военных, лишь отнимает время у представителей власти и общества. Один из авторов законопроекта депутат Алексей Сигуткин заверил корреспондента газеты ВЗГЛЯД, что закон ни в коей мере не направлен на ущемление прав военных.
«Все мои инициативы направлены на то, чтобы устранить существующие сегодня разночтения в законодательстве и усилить права военных, которым государство обязано выдавать жилье», – заявил он. По его мнению, предлагаемый законопроект истолкован неверно, так же как предлагавшиеся ранее изменения в закон «О Знамени Победы». «Теперь вся страна убеждена, что я предлагал перекроить знамя, хотя поправки были направлены совсем на другое», – возмутился депутат, павший жертвой позиционных межпартийных боев. Как рассказала корреспонденту газеты ВЗГЛЯД глава комиссии ОП по вопросам соцразвития Александра Очирова, члены палаты не в первый раз сталкиваются с сырыми и непрофессиональными законопроектами. «Законодатель обязан соблюдать элементарные требования, необходимые для написания новых законов», – пояснила она.
В частности, считает она, эффективной мерой для повышения ответственности депутатов за свою собственную работу мог бы стать закон, позволяющий отзывать парламентариев с их должности, если они плохо работают или принимают законы не в пользу своих избирателей.
источник: www.vz.ru
Депутатов обвинили в плохой работе В пятницу члены ОП отправили отрицательный отзыв на законопроект, который предполагает отменить выдачу жилья в собственность военным пенсионерам.
Свою инициативу группа депутатов, пытающаяся внести на рассмотрение Госдумы этот документ, объясняет тем, что новый закон поможет убить сразу двух зайцев. Одно из «благих» намерений законодателей – сэкономить деньги государства, оставив без крыши над головой очередников в погонах. Другое еще более абсурдно. Как полагают авторы законопроекта, увольнение военных без обеспечения их жильем должно помочь укрепить воинскую дисциплину и повысить авторитет военной службы. У членов ОП, проводивших экспертизу законопроекта, документ вызвал возмущение и своим содержанием, и той настойчивостью, с которой его пытаются пропихнуть вопреки всякому здравому смыслу. По словам члена палаты Марии Большаковой, законопроект был разработан еще в 2005 году. Однако тогда правовое управление Госдумы зарезало текст, отметив, что документ может существенно ухудшить и без того несладкое положение военнослужащих. На следующий год авторы – Алексей Сигуткин, Михаил Бабич и Андрей Головатюк – вновь попытались вынести его на рассмотрение Госдумы, не внеся в текст документа ни единой поправки. Однако вновь получили отрицательный отзыв, на этот раз от правительства. В этом году попытка депутатов удалась – все тот же неизмененный законопроект, получивший массу отрицательных отзывов, будет рассмотрен Госдумой уже в мае. «Лучше бы Госдума обеспечила выполнение ранее взятых обязательств перед военными, которые годами не могут получить жилье», – возмутилась Большакова. Кроме отрицательного отзыва на законопроект, члены ОП решили включить в свои рекомендации предложение повысить ответственность депутатов за предлагаемые ими некачественные законы. По мнению общественников, рассмотрение подобных депутатских фантазий, как в случае с законопроектом о жилье для военных, лишь отнимает время у представителей власти и общества. Один из авторов законопроекта депутат Алексей Сигуткин заверил корреспондента газеты ВЗГЛЯД, что закон ни в коей мере не направлен на ущемление прав военных.
«Все мои инициативы направлены на то, чтобы устранить существующие сегодня разночтения в законодательстве и усилить права военных, которым государство обязано выдавать жилье», – заявил он. По его мнению, предлагаемый законопроект истолкован неверно, так же как предлагавшиеся ранее изменения в закон «О Знамени Победы». «Теперь вся страна убеждена, что я предлагал перекроить знамя, хотя поправки были направлены совсем на другое», – возмутился депутат, павший жертвой позиционных межпартийных боев. Как рассказала корреспонденту газеты ВЗГЛЯД глава комиссии ОП по вопросам соцразвития Александра Очирова, члены палаты не в первый раз сталкиваются с сырыми и непрофессиональными законопроектами. «Законодатель обязан соблюдать элементарные требования, необходимые для написания новых законов», – пояснила она.
В частности, считает она, эффективной мерой для повышения ответственности депутатов за свою собственную работу мог бы стать закон, позволяющий отзывать парламентариев с их должности, если они плохо работают или принимают законы не в пользу своих избирателей.
источник: www.vz.ru
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
-
nabludatel
- Новичок
- Сообщения: 4
- Зарегистрирован: 27 дек 2006, 07:57
#14
Алексей Сигуткин, Михаил Бабич и Андрей Головатюк - "Единая Россия" и примкнувший к ним ЛДПРовец. Отморозки требуют свежести... Революционная целесообразность вместо законности, социальная демагогия в высказываниях «Все мои инициативы направлены на то, чтобы... усилить права военных, которым государство обязано выдавать жилье», да и лозунги до боли знакомые: "Один народ (единороссы, а кто не с нами тот против нас), одна партия (Единая Россия), один Рейх (по-немецки государство, а по русски эта страна - Единая Россияния)" Дело за малым - нет фюрера, но поправимое - к следующему году назовут нам. Избиратели будьте бдительны, не потворствуйте злу. Вспомните, кто был автором антинародных законов последнего пятилетия: "Закон о монетизации льгот", "Жилищный кодекс" и т.п. Не голосуйте за ЛДПР и "Единую Россия"!
#15
Quote (nabludatel)Алексей Сигуткин, Михаил Бабич и Андрей Головатюк - "Единая Россия" и примкнувший к ним ЛДПРовец. Не надо узко смотреть на вещи. Эти люди просто выполняют заказ.
Хотя депутаты по меньшей мере должны иметь гражданскую позицию, а не тупо выполнять приказы сверху... Quote (nabludatel)Не голосуйте за ЛДПР и "Единую Россия"! Вот это другое дело!
Можно продолжить?
За них нельзя голосовать не только на Парламентских выборах, но и за кандидатов от этих партий на Президентских выборах .
Хотя депутаты по меньшей мере должны иметь гражданскую позицию, а не тупо выполнять приказы сверху... Quote (nabludatel)Не голосуйте за ЛДПР и "Единую Россия"! Вот это другое дело!
Можно продолжить?
За них нельзя голосовать не только на Парламентских выборах, но и за кандидатов от этих партий на Президентских выборах .
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#16
Quote (mike1965)Quote (nabludatel)
Не голосуйте за ЛДПР и "Единую Россия"! Вот это другое дело!
Можно продолжить?
За них нельзя голосовать не только на Парламентских выборах, но и за кандидатов от этих партий на Президентских выборах .
Давайте не будем растягивать тематику форума до бесконечности.
Обсудить позицию на выборах можно в других местах, например здесь:
http://taxhelp.ru/new/forum/showthread. ... 888&page=1
Не голосуйте за ЛДПР и "Единую Россия"! Вот это другое дело!
Можно продолжить?
За них нельзя голосовать не только на Парламентских выборах, но и за кандидатов от этих партий на Президентских выборах .
Давайте не будем растягивать тематику форума до бесконечности.
Обсудить позицию на выборах можно в других местах, например здесь:
http://taxhelp.ru/new/forum/showthread. ... 888&page=1
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#17
Повернуть закон лицом к служивым
Изменения в законодательные акты, регламентирующие получение жилья военнослужащими, подготовлены в Управлении по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ. Во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти юристы Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны России провели большую работу по доработке нормативных правовых актов. Как известно, в течение последних лет было принято несколько федеральных законов, которые существенно изменили правовое поле, определявшее порядок и условия предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений. И изменили они его, к сожалению, не в лучшую сторону. В частности, исчезло право внеочередного обеспечения жильем по договорам социального найма военнослужащих, подлежащих увольнению со службы по льготным основаниям, а также членов семей военнослужащих, погибших при выполнении служебного долга. Да что там обычные офицеры, это право отобрали даже и у Героев Российской Федерации. А если учесть, что, принимая эти документы, законодатели умудрились оставить в стадии неурегулированности также множество других правовых вопросов, то можно понять, сколько трудностей испытывают специалисты жилищных органов в своей каждодневной работе.
В настоящее время разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Подготовленный военными юристами документ позволяет восстановить права военнослужащих и членов их семей на, во-первых, получение жилых помещений по договору социального найма, как «иной категории» граждан, не относящейся по своему статусу к «малоимущим гражданам». И, во-вторых, на бесплатную приватизацию жилых помещений, которые они получат по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Кроме того, в проекте закона точно определены условия, порядок и нормы предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей по договорам социального найма с учетом права на дополнительную площадь, а также служебных жилых помещений. Важнейшей особенностью нового закона является то, что он обязывает органы местного самоуправления, при выезде военнослужащих из квартир, заселять эти площади опять же военнослужащими, состоящими на жилищном учете в Минобороны России, а не «транжирить» жилой фонд военного ведомства.
Естественно, новый закон восстанавливает право внеочередного обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по льготным основаниям, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, а также Героев Российской Федерации.
Надо отметить, что проект закона был одобрительно принят во всех федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
В настоящее время документ проходит согласование в других ведомствах. Пресс-служба Министерства обороны РФ http://www.parlcom.ru/index.php?p=MC83&id=16959
Изменения в законодательные акты, регламентирующие получение жилья военнослужащими, подготовлены в Управлении по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ. Во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти юристы Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны России провели большую работу по доработке нормативных правовых актов. Как известно, в течение последних лет было принято несколько федеральных законов, которые существенно изменили правовое поле, определявшее порядок и условия предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений. И изменили они его, к сожалению, не в лучшую сторону. В частности, исчезло право внеочередного обеспечения жильем по договорам социального найма военнослужащих, подлежащих увольнению со службы по льготным основаниям, а также членов семей военнослужащих, погибших при выполнении служебного долга. Да что там обычные офицеры, это право отобрали даже и у Героев Российской Федерации. А если учесть, что, принимая эти документы, законодатели умудрились оставить в стадии неурегулированности также множество других правовых вопросов, то можно понять, сколько трудностей испытывают специалисты жилищных органов в своей каждодневной работе.
В настоящее время разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Подготовленный военными юристами документ позволяет восстановить права военнослужащих и членов их семей на, во-первых, получение жилых помещений по договору социального найма, как «иной категории» граждан, не относящейся по своему статусу к «малоимущим гражданам». И, во-вторых, на бесплатную приватизацию жилых помещений, которые они получат по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Кроме того, в проекте закона точно определены условия, порядок и нормы предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей по договорам социального найма с учетом права на дополнительную площадь, а также служебных жилых помещений. Важнейшей особенностью нового закона является то, что он обязывает органы местного самоуправления, при выезде военнослужащих из квартир, заселять эти площади опять же военнослужащими, состоящими на жилищном учете в Минобороны России, а не «транжирить» жилой фонд военного ведомства.
Естественно, новый закон восстанавливает право внеочередного обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по льготным основаниям, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, а также Героев Российской Федерации.
Надо отметить, что проект закона был одобрительно принят во всех федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
В настоящее время документ проходит согласование в других ведомствах. Пресс-служба Министерства обороны РФ http://www.parlcom.ru/index.php?p=MC83&id=16959
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
#18
vsud в проекте закона точно определены условия, порядок и нормы предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей по договорам социального найма с учетом права на дополнительную площадь, а также служебных жилых помещений. Важнейшей особенностью нового закона является то, что он обязывает органы местного самоуправления, при выезде военнослужащих из квартир, заселять эти площади опять же военнослужащими, состоящими на жилищном учете в Минобороны России, а не «транжирить» жилой фонд военного ведомства. новый закон восстанавливает право внеочередного обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по льготным основаниям, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, а также Героев Российской Федерации. Вроде на дворе не 01 апреля... Как-то не верится.
Просто в другой ветке форума - по жилищным вопросам, Вы дали ссылку на этот свой пост в пессимистическом контексте. В контексте этого проекта возникает вопрос: почему же сейчас некоторые суды отказывают льготникам во внеочередном предоставлении жилья? Не все суды, но некоторые...
Просто в другой ветке форума - по жилищным вопросам, Вы дали ссылку на этот свой пост в пессимистическом контексте. В контексте этого проекта возникает вопрос: почему же сейчас некоторые суды отказывают льготникам во внеочередном предоставлении жилья? Не все суды, но некоторые...
-
Константин Маркин
- Администратор
- Сообщения: 19335
- Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
- Откуда: Великий Новгород, Москва
- Контактная информация:
#19
Quote (mike1965)200 ? "200px":"auto");">новый закон восстанавливает право внеочередного обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по льготным основаниям
Ню-ню, поппулисты проклятые! Право-то они восстановят прилюдно, а вот льготные основания ликвидируют по тихому... Обсуждали это уже в одной из веток
Ню-ню, поппулисты проклятые! Право-то они восстановят прилюдно, а вот льготные основания ликвидируют по тихому... Обсуждали это уже в одной из веток
Адвокат.
+79210222094
+79210222094
#20
Quote (Kot)200 ? "200px":"auto");">Ню-ню, поппулисты проклятые! Право-то они восстановят прилюдно, а вот льготные основания ликвидируют по тихому... Обсуждали это уже в одной из веток Думаю, горячиться тебе рано.
Ликвидируют они только ОШМ. Пределку (правда, 50/55) и здоровье (постановление Правительства N 123 пересмотрят?) оставят... Ну и как ты себе представляешь оставить увольняющегося по пределке в общей очереди? Это все сразу, с лейтенантов будут стремиться на службу в Москву и Питер с удвоенной энергией (это и так давно наблюдается в удесятиренных размерах).
Ну а таким офицерам, как ты, что, вставать на жилье в Чечне? Или те, кто всю жизнь проваладнался по отдаленным гарнизонам? Им обычно под конец службы дают возможность послужить в блатных местах (в Центрах)...
Так что, таким теперь вставать в хвост очередей в "москвах"??? Позади лейтенантов, которые в "москвах" с первых дней службы и пороху не нюхали? P.S. В любом случае все эти "нововведения" - только ПОКАЗНОЕ отдание воинской чести военным "старикам". Чтобы молодежь не разбежалась раньше времени...
Ну а саму молодежь уже кинули ипотекой от 01.01.2005... Только недалекий решится служить до пределки (50 лет!!!) на таких условиях "обеспечения" жильем...
Ликвидируют они только ОШМ. Пределку (правда, 50/55) и здоровье (постановление Правительства N 123 пересмотрят?) оставят... Ну и как ты себе представляешь оставить увольняющегося по пределке в общей очереди? Это все сразу, с лейтенантов будут стремиться на службу в Москву и Питер с удвоенной энергией (это и так давно наблюдается в удесятиренных размерах).
Ну а таким офицерам, как ты, что, вставать на жилье в Чечне? Или те, кто всю жизнь проваладнался по отдаленным гарнизонам? Им обычно под конец службы дают возможность послужить в блатных местах (в Центрах)...
Так что, таким теперь вставать в хвост очередей в "москвах"??? Позади лейтенантов, которые в "москвах" с первых дней службы и пороху не нюхали? P.S. В любом случае все эти "нововведения" - только ПОКАЗНОЕ отдание воинской чести военным "старикам". Чтобы молодежь не разбежалась раньше времени...
Ну а саму молодежь уже кинули ипотекой от 01.01.2005... Только недалекий решится служить до пределки (50 лет!!!) на таких условиях "обеспечения" жильем...
-
Константин Маркин
- Администратор
- Сообщения: 19335
- Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
- Откуда: Великий Новгород, Москва
- Контактная информация:
#21
Quote (mike1965)200 ? "200px":"auto");">Думаю, горячиться тебе рано.
Да мне, если уж совсем честно, всё равно... Я уверен, что жильё от МО нормальное я всё равно не получу (сам знаешь причины ). Но надеюсь, что восстановлю своё право потом через Страсбург. Так что от внутренних судов и закона я ничего и не жду . А планомерно и спокойно готовлюсь к оспариванию своих жилищных прав в ЕСПЧ.
Да мне, если уж совсем честно, всё равно... Я уверен, что жильё от МО нормальное я всё равно не получу (сам знаешь причины ). Но надеюсь, что восстановлю своё право потом через Страсбург. Так что от внутренних судов и закона я ничего и не жду . А планомерно и спокойно готовлюсь к оспариванию своих жилищных прав в ЕСПЧ.
Адвокат.
+79210222094
+79210222094
#22
Я решил обратиться к депутату ГД Пивненко (от Северо-Западного региона) с наказом подать законопроект о прописании законодательной нормы предоставления жилья военнослужащим.
Законопроект, испеченный депутатом, привожу полностью: Вносится Депутатом
Государственной Думы ФС РФ
В.Н. Пивненко Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации Внести в статью 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2002, № 19, ст. 1794; 2003, № 46, ст. 4437; 2002, № 30, ст. 3089, № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст.ст. 2062, 2067)) следующие изменения:
1. в пункте 1:
1) в абзаце третьем слова «на первые пять лет военной службы» исключить;
2) в абзаце двенадцатом:
слова «гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями» исключить;
после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: «Указанные военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемые ими жилые помещения, независимо от их размеров, в домах государственного и муниципального жилищных фондов в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.»;
2. дополнить пункт 14 абзацем следующего содержания: «Военнослужащие - граждане, имеющие общую продолжительность
военной службы 20 лет и более при избрании планируемого после увольнения с военной службы места жительства по их желанию и при изъявлении желания всех совершеннолетних членов семьи независимо от состава семьи обеспечиваются жилым помещением общей площадью не более 54 квадратных метров, но не менее учетной нормы, установленной для семьи составом три человека, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляется указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при увольнении военнослужащего с военной службы»;
3. дополнить пункт 15 абзацем шестым следующего содержания: «военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы
по контракту которых составляет 20 лет и более и изъявивших желание на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства до увольнения с военной службы.». Президент
Российской Федерации
В.В. Путин Прочитал и обалдел. Звоню, спрашиваю: может описались, что не более 54 квадратных метров, может не менее? Нет, говорят, все правильно и нормально.
То есть дали понять, что военные – это быдло, пушечное мясо, годное только их финансовые интересы защищать.
На фоне этого Сигуткин и Головатюк с их привязкой нормы предоставления к социальной норме площади жилья выглядят прямо отцами заботливыми.
Законопроект, испеченный депутатом, привожу полностью: Вносится Депутатом
Государственной Думы ФС РФ
В.Н. Пивненко Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации Внести в статью 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2002, № 19, ст. 1794; 2003, № 46, ст. 4437; 2002, № 30, ст. 3089, № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст.ст. 2062, 2067)) следующие изменения:
1. в пункте 1:
1) в абзаце третьем слова «на первые пять лет военной службы» исключить;
2) в абзаце двенадцатом:
слова «гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями» исключить;
после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: «Указанные военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемые ими жилые помещения, независимо от их размеров, в домах государственного и муниципального жилищных фондов в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.»;
2. дополнить пункт 14 абзацем следующего содержания: «Военнослужащие - граждане, имеющие общую продолжительность
военной службы 20 лет и более при избрании планируемого после увольнения с военной службы места жительства по их желанию и при изъявлении желания всех совершеннолетних членов семьи независимо от состава семьи обеспечиваются жилым помещением общей площадью не более 54 квадратных метров, но не менее учетной нормы, установленной для семьи составом три человека, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляется указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при увольнении военнослужащего с военной службы»;
3. дополнить пункт 15 абзацем шестым следующего содержания: «военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы
по контракту которых составляет 20 лет и более и изъявивших желание на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства до увольнения с военной службы.». Президент
Российской Федерации
В.В. Путин Прочитал и обалдел. Звоню, спрашиваю: может описались, что не более 54 квадратных метров, может не менее? Нет, говорят, все правильно и нормально.
То есть дали понять, что военные – это быдло, пушечное мясо, годное только их финансовые интересы защищать.
На фоне этого Сигуткин и Головатюк с их привязкой нормы предоставления к социальной норме площади жилья выглядят прямо отцами заботливыми.
#23
Quote (haron)200 ? "200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации Он что действительно принят и одобрен???? Есть и другой проект - просто по 18 квадратов на члена семьи, без всяких 33 и 42 метров.... э-э-э, интересно, а как эти результаты творчества великих умов депутатов ГД согласуются с п.2 ст 55 Конституции. Я конечно понимаю, что треть мест ЕР заняли практически неизвестные народу люди, но чтобы вот так.....
Одобрен Советом Федерации Он что действительно принят и одобрен???? Есть и другой проект - просто по 18 квадратов на члена семьи, без всяких 33 и 42 метров.... э-э-э, интересно, а как эти результаты творчества великих умов депутатов ГД согласуются с п.2 ст 55 Конституции. Я конечно понимаю, что треть мест ЕР заняли практически неизвестные народу люди, но чтобы вот так.....
______________________________________________________________
Знание - это не то, что ты не забыл, а то, что ты постоянно вспоминаешь
Знание - это не то, что ты не забыл, а то, что ты постоянно вспоминаешь
#24
Алексей Сигуткин:"Цель законопроекта - создать наиболее удобный для военнослужащих и более эффективный правовой механизм реализации ими права на жилищное обеспечение" Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по обороне Алексей Сигуткин прокомментировал проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище»:
Известно, что проблема жилищного обеспечения военнослужащих является наболевшей. Информация о любых предложениях по ее разрешению носит резонансный характер, находит быстрый и живой отклик в обществе. В этой связи представляется важным, чтобы эта информация носила достоверный характер, не искажала действительные факты.
Не так давно в СМИ прошла информация, что авторы проекта федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище» (А. Сигуткин, М. Бабич, А. Головотюк) планируют лишить военнослужащих последних надежд на достойное жилищное обеспечение. Данная информация была подана на основе эмоциональной критики представителями Общественной палаты.
Поскольку не точная интерпретация положений указанного законопроекта и целей, которые поставили перед собою его авторы, может привести к необоснованному возбуждению недовольства в обществе и росту протестных настроений, полагаем необходимым прокомментировать высказанные на законопроект замечания.
В СМИ утверждается, что законопроект «сужает круг лиц, наделенных правом на жилище» и исключает из него членов семьей военнослужащих. Между тем в предлагаемой законопроектом редакции пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что предоставление военнослужащим служебных жилых помещений и жилых помещений в собственность осуществляется «с учетом состава семьи, наличия права на дополнительную жилую площадь, иных требований по жилищному обеспечению граждан, установленных законодательством Российской Федерации, по нормам предоставления площади жилого помещения в размерах не менее (по общей площади жилого помещения): 33 квадратных метра – для одиноких; 42 квадратных метра – на семью из 2 человек; по 18 квадратных метров на человека – при численности семьи 3 человека и более». Как очевидно, законопроект в этой части не только не ухудшает прав военнослужащих, но и предусматривает законодательное установление нормативов жилищного обеспечения, которых в действующих законодательных актах нет. Представляется, что данная норма позволит повысить уровень правовых гарантий достойного жилищного обеспечения военнослужащих и прежде всего тех, кто проживает в отдаленных и дотационных регионах России.
По вопросу о снятии запрета на увольнение с военной службы военнослужащих, семьи которых не обеспечены жильем для постоянного проживания. В настоящее время в Вооруженных Силах более 20 тысяч военнослужащих, нуждающихся в жилищном обеспечении, которые по установленным законом основаниям подлежат увольнению с военной службы, но не могут быть уволены ввиду отсутствия их согласия. Зачастую на практике таких военнослужащих освобождают от исполнения обязанностей по должности, в связи с чем существенно сокращается размер осуществляемых им денежных выплат. Легально зарабатывать в другом месте такие военнослужащие не будучи уволенными с военной службы не могут. Нередко у них вообще нет возможности для дополнительного заработка, пусть и не вполне легального, ввиду изолированности воинских гарнизонов и удаленности от других населенных пунктов.
Вопрос предоставления жилья таким военнослужащим может разрешаться годами. Нахождение их в воинских коллективах оказывает негативное влияние на сослуживцев, настроения и состояние дисциплины в воинских коллективах.
В Государственную Думу поступает большое количество обращений от доведенных таким положением до отчаяния военнослужащих, которые не видят из него для себя выхода. Нередко военнослужащие, прежде всего проходящие службу в отдаленных гарнизонах, не выдерживают длительного ожидания и вынужденно дают согласие на увольнение с военной службы, чтобы иметь возможность вместе с членами своей семьи начать полноценную гражданскую жизнь. Но такое решение, коль скоро оно является их выбором, ставит военнослужащих перед необходимостью самостоятельно искать где жить, и, как правило, сопряжено для них с дополнительными финансовыми расходами и бытовой неустроенностью.
С другой стороны запрет на увольнение с военной службы не обеспеченных жильем военнослужащих зачастую рассматривается ими как способ ускорения решения своей жилищной проблемы. Далеко не единичны случаи, когда военнослужащие сознательно изыскивают возможности к тому, чтобы у них возникли основания для увольнения с военной службы, в том числе отказываются от назначения на воинские должности при проведении организационно-штатных мероприятий.
Уже многим очевидно, что запрет на увольнение с военной службы не обеспеченных жильем военнослужащих сам по себе не решает задачу жилищного обеспечения военнослужащих. Количество предоставляемого государством военнослужащим жилья в этой связи не увеличивается. В то же время государство осуществляет неэффективные расходы на денежные выплаты и предоставление социальных льгот военнослужащим, подлежащим увольнению и фактически уже не выполняющим обязанности на воинских должностях, обеспечение их положенными видами довольствия. Военнослужащие мотивируются к более раннему завершению прохождения военной службы, что усиливает нежелательный отток кадрового состава из Вооруженных Сил.
В качестве возможного способа разрешения указанной проблемы авторы законопроекта предложили установить следующее. При отсутствии возможности предоставить военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, жилье для постоянного проживания в избранном месте жительства соответствующие ведомства обязаны в указанных местах арендовать для них жилье на срок до исполнения обязательств по жилищному обеспечению. Оплата такого жилья должна осуществляться за счет средств федерального бюджета. Представляется, что такое предложение могло бы устроить военнослужащих, и прежде всего тех, кто в настоящее время находится в отдаленных воинских гарнизонах и не согласен на жилищное обеспечение посредством получения государственного сертификата. В этой связи утверждение о сознательном умалении жилищных прав военнослужащих является, как минимум, не корректным.
Означает ли изложенное, что авторы законопроекта полагают названные и другие положения законопроекта не подлежащими обсуждению, критике и изменению. Безусловно нет. Иначе законопроект не проходил бы неоднократных и длительных процедур согласования. Достаточно заметить, что внесен законопроект в Государственную Думу в конце июля 2005 года, но до настоящего времени все еще не рекомендован к рассмотрению в первом чтении. Над ним в настоящее время работает созданная Комитетом по обороне рабочая группа. Положения законопроекта и поступившие предложения всесторонне рассматриваются на соответствие цели, которую сформулировали перед законопроектом его авторы: создать наиболее удобный в современных условиях для военнослужащих и более эффективный, чем ныне существующий, правовой механизм реализации ими права на жилищное обеспечение. К сожалению замечания и предложения Общественной палаты, которые могли бы быть так же рассмотрены в Комитете по обороне ранее и до настоящего времени не поступали.
Следует выразить сожален6ие по поводу поспешности выводов, сделанных подкомиссией Общественной палаты. Это могло стать следствием недостаточной информированности ее членов. К сожалению за разъяснениями по законопроекту и проводимой с ним работе в Комитет по обороне и к автором законопроекта никто не обратился. Да и интерес со стороны Общественной палаты к законопроекту почему-то появился лишь спустя два года после его внесения в Госдуму и совпал с предстоящей ротацией членов Общественной палаты. Хочется верить, что поводом для эмоциональных и громких заявлений в прессы явилось действительное желание защитить права военнослужащих, а не предстоящая ротация членов Общественной палаты.
«Выражаем членам Общественной палаты пожелание большей взвешенности, меньшей поспешности и популизма в выводах и суждениях, а также приглашаем их к более тесному взаимодействию в текущей законопроектной работе Комитета по обороне », - в завершении сказал Сигуткин.Добавлено (2008-03-27, 03:22)
---------------------------------------------
№ п/п: 1 Код: 201121-4
Название: О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище
Вид закона: Федеральный закон
Дата внесения в ГД: 22.07.2005
Инициатор(ы): Депутат ГД Бабич Михаил Викторович, Депутат ГД Головатюк Андрей Михайлович, Депутат ГД Сигуткин Алексей Алексеевич
Ответственный комитет: Комитет ГД по обороне (20.01.1994 - 01.01.3000)
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Этап рассмотрения: Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
Последнее решение: 12.11.2007 снять законопроект с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы
Известно, что проблема жилищного обеспечения военнослужащих является наболевшей. Информация о любых предложениях по ее разрешению носит резонансный характер, находит быстрый и живой отклик в обществе. В этой связи представляется важным, чтобы эта информация носила достоверный характер, не искажала действительные факты.
Не так давно в СМИ прошла информация, что авторы проекта федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище» (А. Сигуткин, М. Бабич, А. Головотюк) планируют лишить военнослужащих последних надежд на достойное жилищное обеспечение. Данная информация была подана на основе эмоциональной критики представителями Общественной палаты.
Поскольку не точная интерпретация положений указанного законопроекта и целей, которые поставили перед собою его авторы, может привести к необоснованному возбуждению недовольства в обществе и росту протестных настроений, полагаем необходимым прокомментировать высказанные на законопроект замечания.
В СМИ утверждается, что законопроект «сужает круг лиц, наделенных правом на жилище» и исключает из него членов семьей военнослужащих. Между тем в предлагаемой законопроектом редакции пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что предоставление военнослужащим служебных жилых помещений и жилых помещений в собственность осуществляется «с учетом состава семьи, наличия права на дополнительную жилую площадь, иных требований по жилищному обеспечению граждан, установленных законодательством Российской Федерации, по нормам предоставления площади жилого помещения в размерах не менее (по общей площади жилого помещения): 33 квадратных метра – для одиноких; 42 квадратных метра – на семью из 2 человек; по 18 квадратных метров на человека – при численности семьи 3 человека и более». Как очевидно, законопроект в этой части не только не ухудшает прав военнослужащих, но и предусматривает законодательное установление нормативов жилищного обеспечения, которых в действующих законодательных актах нет. Представляется, что данная норма позволит повысить уровень правовых гарантий достойного жилищного обеспечения военнослужащих и прежде всего тех, кто проживает в отдаленных и дотационных регионах России.
По вопросу о снятии запрета на увольнение с военной службы военнослужащих, семьи которых не обеспечены жильем для постоянного проживания. В настоящее время в Вооруженных Силах более 20 тысяч военнослужащих, нуждающихся в жилищном обеспечении, которые по установленным законом основаниям подлежат увольнению с военной службы, но не могут быть уволены ввиду отсутствия их согласия. Зачастую на практике таких военнослужащих освобождают от исполнения обязанностей по должности, в связи с чем существенно сокращается размер осуществляемых им денежных выплат. Легально зарабатывать в другом месте такие военнослужащие не будучи уволенными с военной службы не могут. Нередко у них вообще нет возможности для дополнительного заработка, пусть и не вполне легального, ввиду изолированности воинских гарнизонов и удаленности от других населенных пунктов.
Вопрос предоставления жилья таким военнослужащим может разрешаться годами. Нахождение их в воинских коллективах оказывает негативное влияние на сослуживцев, настроения и состояние дисциплины в воинских коллективах.
В Государственную Думу поступает большое количество обращений от доведенных таким положением до отчаяния военнослужащих, которые не видят из него для себя выхода. Нередко военнослужащие, прежде всего проходящие службу в отдаленных гарнизонах, не выдерживают длительного ожидания и вынужденно дают согласие на увольнение с военной службы, чтобы иметь возможность вместе с членами своей семьи начать полноценную гражданскую жизнь. Но такое решение, коль скоро оно является их выбором, ставит военнослужащих перед необходимостью самостоятельно искать где жить, и, как правило, сопряжено для них с дополнительными финансовыми расходами и бытовой неустроенностью.
С другой стороны запрет на увольнение с военной службы не обеспеченных жильем военнослужащих зачастую рассматривается ими как способ ускорения решения своей жилищной проблемы. Далеко не единичны случаи, когда военнослужащие сознательно изыскивают возможности к тому, чтобы у них возникли основания для увольнения с военной службы, в том числе отказываются от назначения на воинские должности при проведении организационно-штатных мероприятий.
Уже многим очевидно, что запрет на увольнение с военной службы не обеспеченных жильем военнослужащих сам по себе не решает задачу жилищного обеспечения военнослужащих. Количество предоставляемого государством военнослужащим жилья в этой связи не увеличивается. В то же время государство осуществляет неэффективные расходы на денежные выплаты и предоставление социальных льгот военнослужащим, подлежащим увольнению и фактически уже не выполняющим обязанности на воинских должностях, обеспечение их положенными видами довольствия. Военнослужащие мотивируются к более раннему завершению прохождения военной службы, что усиливает нежелательный отток кадрового состава из Вооруженных Сил.
В качестве возможного способа разрешения указанной проблемы авторы законопроекта предложили установить следующее. При отсутствии возможности предоставить военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, жилье для постоянного проживания в избранном месте жительства соответствующие ведомства обязаны в указанных местах арендовать для них жилье на срок до исполнения обязательств по жилищному обеспечению. Оплата такого жилья должна осуществляться за счет средств федерального бюджета. Представляется, что такое предложение могло бы устроить военнослужащих, и прежде всего тех, кто в настоящее время находится в отдаленных воинских гарнизонах и не согласен на жилищное обеспечение посредством получения государственного сертификата. В этой связи утверждение о сознательном умалении жилищных прав военнослужащих является, как минимум, не корректным.
Означает ли изложенное, что авторы законопроекта полагают названные и другие положения законопроекта не подлежащими обсуждению, критике и изменению. Безусловно нет. Иначе законопроект не проходил бы неоднократных и длительных процедур согласования. Достаточно заметить, что внесен законопроект в Государственную Думу в конце июля 2005 года, но до настоящего времени все еще не рекомендован к рассмотрению в первом чтении. Над ним в настоящее время работает созданная Комитетом по обороне рабочая группа. Положения законопроекта и поступившие предложения всесторонне рассматриваются на соответствие цели, которую сформулировали перед законопроектом его авторы: создать наиболее удобный в современных условиях для военнослужащих и более эффективный, чем ныне существующий, правовой механизм реализации ими права на жилищное обеспечение. К сожалению замечания и предложения Общественной палаты, которые могли бы быть так же рассмотрены в Комитете по обороне ранее и до настоящего времени не поступали.
Следует выразить сожален6ие по поводу поспешности выводов, сделанных подкомиссией Общественной палаты. Это могло стать следствием недостаточной информированности ее членов. К сожалению за разъяснениями по законопроекту и проводимой с ним работе в Комитет по обороне и к автором законопроекта никто не обратился. Да и интерес со стороны Общественной палаты к законопроекту почему-то появился лишь спустя два года после его внесения в Госдуму и совпал с предстоящей ротацией членов Общественной палаты. Хочется верить, что поводом для эмоциональных и громких заявлений в прессы явилось действительное желание защитить права военнослужащих, а не предстоящая ротация членов Общественной палаты.
«Выражаем членам Общественной палаты пожелание большей взвешенности, меньшей поспешности и популизма в выводах и суждениях, а также приглашаем их к более тесному взаимодействию в текущей законопроектной работе Комитета по обороне », - в завершении сказал Сигуткин.Добавлено (2008-03-27, 03:22)
---------------------------------------------
№ п/п: 1 Код: 201121-4
Название: О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления военнослужащими права на жилище
Вид закона: Федеральный закон
Дата внесения в ГД: 22.07.2005
Инициатор(ы): Депутат ГД Бабич Михаил Викторович, Депутат ГД Головатюк Андрей Михайлович, Депутат ГД Сигуткин Алексей Алексеевич
Ответственный комитет: Комитет ГД по обороне (20.01.1994 - 01.01.3000)
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Этап рассмотрения: Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
Последнее решение: 12.11.2007 снять законопроект с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы
Если бы сами не видали - на слово бы поверили едва ли!
#26
И долго будет скитаться непокорный в поисках правды, сыпать юридическими словечками- говорить не накАзывается а наказУется, не поступок,а деяние. Но с особенным наслаждением он будет произносить- вчинить иск.
-
VIPded
- Администратор
- Сообщения: 15106
- Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
- Откуда: Севастополь
- Контактная информация:
#27
А вот это уже долгожданная "движуха":
"Одновременно с проектом нового закона военные юристы разрабатывают ряд постановлений правительства, которые "запустят" механизм реализации закона и выделение необходимых средств из федерального бюджета".
Хотя не исключен вариант, что после издания постановлений скажем: "Лучше бы их и не дождались бы..."
"Одновременно с проектом нового закона военные юристы разрабатывают ряд постановлений правительства, которые "запустят" механизм реализации закона и выделение необходимых средств из федерального бюджета".
Хотя не исключен вариант, что после издания постановлений скажем: "Лучше бы их и не дождались бы..."
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856
#28
Законы конечно хорошо, если они правильные то еще лучше, а если еще антимонопольные и антикоррупционные, да еще и действоватть начнут - тогда может наконец-то чего-нибудь измениться.
-
Владимир Черных
- Админ
- Сообщения: 23607
- Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
- Контактная информация:
#29
На выбор: квартира или ГЖС
________________________________________
В Службе расквартирования и обустройства Минобороны РФ завершается работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в ст.15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Цель этого законопроекта заключается в том, чтобы определить условия и порядок обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в избранном месте жительства.
Как известно, 5 апреля 2007 года Конституционный суд РФ своим постановлением № 5-П определил, что граждане, уволившиеся с военной службы и ставшие на учет до 1 января 2005 года в органах местного самоуправления для получения жилья, оказались ущемленными в правах (по разным данным, от 50 до 150 тысяч семей военнослужащих). Вместо квартир, которые они хотели получить, им навязывались государственные жилищные сертификаты (ГЖС). Конституционный суд РФ потребовал уравнять этих людей с другими категориями военнослужащих, имеющих право на выбор: квартира или ГЖС.
Параллельно с проектом нового федерального закона военные юристы совместно с представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти разрабатывают ряд постановлений Правительства РФ, которые «запустят» механизм реализации закона и выделения необходимых средств из федерального бюджета.
Служба информации и общественных связей Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ. http://www.redstar.ru/2008/07/12_07/n.html
________________________________________
В Службе расквартирования и обустройства Минобороны РФ завершается работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в ст.15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Цель этого законопроекта заключается в том, чтобы определить условия и порядок обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в избранном месте жительства.
Как известно, 5 апреля 2007 года Конституционный суд РФ своим постановлением № 5-П определил, что граждане, уволившиеся с военной службы и ставшие на учет до 1 января 2005 года в органах местного самоуправления для получения жилья, оказались ущемленными в правах (по разным данным, от 50 до 150 тысяч семей военнослужащих). Вместо квартир, которые они хотели получить, им навязывались государственные жилищные сертификаты (ГЖС). Конституционный суд РФ потребовал уравнять этих людей с другими категориями военнослужащих, имеющих право на выбор: квартира или ГЖС.
Параллельно с проектом нового федерального закона военные юристы совместно с представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти разрабатывают ряд постановлений Правительства РФ, которые «запустят» механизм реализации закона и выделения необходимых средств из федерального бюджета.
Служба информации и общественных связей Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ. http://www.redstar.ru/2008/07/12_07/n.html
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru
-
VIPded
- Администратор
- Сообщения: 15106
- Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
- Откуда: Севастополь
- Контактная информация:
#30
Quote (vsud)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Вместо квартир, которые они хотели получить, им навязывались государственные жилищные сертификаты (ГЖС).
.............
Служба информации и общественных связей Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ
.............
Служба информации и общественных связей Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856
Вернуться в «Проекты новых законов»
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: Bing и 7 гостей
