Конечно.
В качестве иллюстрации, если взять нас с вами, коли диспут такой завязался. Не хочу выпячивать себя, но я лично помог защитить свои права сотням военнослужащих, взыскано с государства многие миллионы рублей (жилье, средства НИС, денежные выплаты).
Что сделали ли для восстановления прав граждан, раз мы это обсуждаем? Что сделали Вы? Можно не отвечать, не оправдываться.
Решение по Скубаку под спойлером. И оно кривое. Точнее их два, по сути аналогичных.
Показать текст
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО5, третьего лица Ус Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании c использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать ФИО14 членом семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
В обоснование иска указал, что в период с 1998 г. по 2016 г. ФИО1 проходил военную службу на различных должностях в воинской части № ******. В 2007 г. он вступил в брак cо ФИО10 ФИО11 которая имеет дочь от первого брака ФИО12 С 2008 г. ФИО13 проживала со ФИО1 в качестве члена семьи в общежитии воинской части по адресу: <адрес> а позднее согласно договору найма служебного жилого помещения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ вселилась и по настоящее время проживает в служебной квартире по адресу: <адрес>. С 2008 г. ФИО1 занимался её воспитанием и материальным обеспечением как до, так и после наступления совершеннолетия. Семейные отношения, сложившиеся между истцом и дочерью жены ФИО16 носят длящийся характер и являются личностно-доверительными. Решением Калининского районного суда <адрес> по делу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1 Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 его жена ФИО4 и дочь жены ФИО18 приняты на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в форме жилищной субсидии.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, в обоснование которого привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО19 ФИО5 в удовлетворении иска просили отказать, пояснили, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не признает третье лицо в качестве члена семьи ФИО1, письменно истец свое волеизъявление на вселении третьего лица в качестве члена семьи не выразил, цель признания членом семьи - это обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, ФИО20 не относится к лицам, которые могут быть признаны членом семьи военнослужащего либо лица, уволенного с военной службы, с целью обеспечения жильем по линии Министерства обороны РФ. У государства отсутствуют обязательства по предоставлению истцу жилья с учетом третьего лица.
Третье лицо ФИО21 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, подтвердила наличие семейных отношений с истцом и ведение общего хозяйства, указала на наличие самостоятельного заработка и помощи со стороны матери и истца.
Заслушав истца, представителей ответчика, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковых частях № ****** Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с военной службы приказом командира войсковой части № ****** по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по Дзержинскому и <адрес>м <адрес>.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворено. Установлен факт нахождения на иждивении ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО22 после регистрации брака супругам присвоена фамилия ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО23 родилась дочь ФИО24 ФИО6 между родителями девочки ФИО26 прекращен ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО1, ФИО4ФИО28 зарегистрированы по месту жительства и проживают вместе по <адрес>. Содержание, которое заявитель предоставляет ФИО27 является основным и постоянным источником средств к существованию ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/ч № ******) РВСН (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником 2 отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, заключен договор найма служебного жилого помещения № ****** государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, по условиям которого Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма служебное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, состоящее из № ****** комнат в отдельном изолированном жилом помещении, соответствующем санитарным и техническим нормам общей площадью 51,67 кв.м., в том числе жилой площадью 29,37 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. Наймодатель предоставляет служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации Нанимателю ФИО1 и совместно проживающим с ним членам его семьи (жена – ФИО4, дочь жены – ФИО29 ФИО30) на срок контракта о прохождении военной службы со дня заключения настоящего Договора.
Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с составом семьи ФИО4 (супруга), ФИО31 (иные члены семьи), принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Дата принятия на учет: ДД.ММ.ГГГГ Учетная категория: военнослужащий, нуждающийся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по избранному месту жительства. Избранное место жительства: <адрес>.
Вместе с тем, на момент разрешения настоящего спора ФИО32 является совершеннолетней, с учетом положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи ФИО1 не относится.
Вопреки доводам истца, приведенным в ходе судебного разбирательства, заявляя о правах на жилищное обеспечение с учетом третьего лица ФИО33 истец указывает на наличие обязательств со стороны органов военного управления по обеспечению его жильем с учетом третьего лица по линии Министерства обороны Российской Федерации, в виду чего являются несостоятельными приведенные ФИО1 доводы о том, что при разрешении спора не применимы положения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку именно в соответствии с предусмотренными им положениями разрешается вопрос о реализации права истца, уволенного с военной службы, на жилищное обеспечение. На основании норм вышеуказанного законодательного акта истец заявляет о своих правах на жилищное обеспечение. Самостоятельного обязательства по обеспечению третьего лица жилым помещением у государства не возникло, доказательств обратному не представлено, права третьего лица являются производными от прав истца, в виду чего и поставлен вопрос о признании ее членом семьи ФИО1
В связи с чем суд при рассмотрении вопроса о признании членом семьи военнослужащего руководствуется не только положениями жилищного и семейного законодательства, но и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Федеральный закон РФ № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» содержит перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего.
В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона №76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 подпункта «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых содержится перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.
Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.
Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.
Как установлено судом, ФИО34 является совершеннолетней, трудоспособной, имеет самостоятельный заработок, на иждивении истца не находится, что не оспаривается истцом ФИО1, так и самой ФИО35
Допрошенные по ходатайству стороны истца в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, являющиеся соседями, подтвердили факт совместного проживания истца и третьего лица одной семьей по единому адресу.
Вместе с тем, сам по себе факт совместного проживания доказательством нахождения третьего лица на иждивении истца не является, как и безусловным основанием для признания членом семьи военнослужащего.
В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Факт вселения ФИО36 в качестве члена семьи нанимателя, при разрешении настоящего спора не имеет правового значения, поскольку спорные правоотношения не связаны с реализацией истцом либо третьим лицом прав и обязанностей по договору социального найма, а направлены на реализацию ФИО1 права на жилищное обеспечение с учетом третьего лица за счет средств федерального бюджета, в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона РФ № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих».
Кроме того, в данном случае приведенные истцом в обоснование заявленных требований доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку ранее имело место вселение третьего лица в качестве члена семьи нанимателя не по договору социального найма, а найма служебного жилого помещения. В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями не применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, необходимо руководствоваться частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что вселенные в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения лица приобретают лишь права и обязанности, вытекающие из данного договора, и только в отношении указанного жилого помещения, которые являются производными от прав самого нанимателя, самостоятельных прав не приобретают.
Вместе с тем, для реализации прав не только нанимателя служебного жилого помещения либо членов его семьи, но и прав военнослужащего и членов его семьи, необходимо наличие совокупности оснований, предусмотренных как общими положениями жилищного и семейного законодательства, так и специальных норм, действующих в сфере реализации прав и гарантий военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы.
Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание, ФИО37 не относится к кругу лиц, которые предусмотрены положениями абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона №76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, на дату рассмотрения спора является совершеннолетней и трудоспособной, имеет самостоятельный доход, на полном иждивении истца не находится, решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преюдициального значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку в настоящий момент фактические обстоятельства изменились, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего иска.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Н.А. Бабкина