Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

[quote="colombo"]Моё мнение - вполне законное судебное решение и обжаловаьб его выше бесперспективно.[/quote

А как быть с этим?
Обязанность обеспечить заявителя и членов его семьи соответствующим жилым помещением по установленным нормам и в порядке, суд, в силу Устава внутренней службы ВС РФ, п.4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также требований жилищного законодательства РФ возлагает на командира и жилищную комиссию войсковой части 23246, где заявитель проходит военную службу, состоит на учете нуждающихся и где должен решаться его жилищный вопрос.

Взято отсюда:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2009 года г. Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе:
Председательствующего - подполковника юстиции Лаврентьева В.В.,при секретаре Москвитиной А.Н.,
с участием заявителя С.В., его представителя Ш. А. и представителя Командующего войсками Командования специального назначения, командира и жилищной комиссии войсковой части 23246 О.И., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 23246 подполковника С.В. об оспаривании бездействий Командующего войсками КСпН, командира и жилищной комиссии войсковой части 23246, связанного с не обеспечением заявителя жилым помещением в избранном им при увольнении постоянном месте жительства и не увольнением с военной службы,
УСТАНОВИЛ:
С. обратился в суд с заявлением об оспаривании названных выше действий командира и жилищной комиссии войсковой части 23246 и Командующего войсками Командования специального назначения, в котором просит суд обязать указанных командиров и жилищную комиссию до увольнения его с военной службы, обеспечить его и членов семьи жилым помещением по избранному им при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в Московской области по установленным нормам, а затем уволить с военной службы по избранному им основанию. Также заявитель просил взыскать с войсковой части 23246 в его пользу судебные расходы. В судебном заседании заявитель и его представитель, настояли на требованиях заявления в полном объеме.
Представитель должностных лиц, чьи действия оспариваются О. И., не признавая требований заявителя пояснила, что заявитель, состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилищной комиссии войсковой части 23246 по Московской области. Заявитель не обеспечен жильем в Московской области в связи с отсутствием поступления такового со стороны довольствующего органа (ГлавКЭУ).
К увольнению заявитель не представлен в связи с тем, что не обеспечен жильем. Также она пояснила, что Командующий войсками КСпН, по данному делу, является не надлежащим ответчиком, поскольку действующим законодательством на него не возложено обязанностей по обеспечению жильем конкретного военнослужащего, а представление на его увольнение к Командующему войсками КСпН не поступали и он каких-либо прав заявителя не нарушал.
Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части 23246, в жилищной комиссии которой, состоит в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской области, избранном постоянном месте жительства при увольнении с военной службы, признан не годным к военной службе и подлежит увольнению в запас по состоянию здоровья. Из содержания заключения ВВК от 29 октября 2003 года, видно, что заявитель признан не годным к военной службы.
Согласно приказа Командующего КСпН №090 от 2 октября 2007 года, С.В. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира 611 истребительного авиационного полка, для последующего увольнения в запас, после получения жилья.
Приведенное основание увольнения, исходя из требований п.п. «в» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, является увольнением по состоянию здоровья.
Таким образом, суд приходит к выводу, что после признания заявителя негодным к военной службе, он подлежал увольнению с военной службы по названному основанию, а командир войсковой части 23246, обязан был принять все законом предусмотренные меры для его своевременного увольнения по этому основанию. Однако в данном случае этого сделано не было, поскольку заявитель до настоящего времени не обеспечен жильем.
Приведенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что командир войсковой части 23246, хотя формально и признает за заявителем его право на увольнение по состоянию здоровья с предварительным обеспечением жилым помещением, однако это право со своей стороны так и не реализовал, что, по мнению суда, привело к нарушению прав последнего на своевременное увольнение с военной службы по названному основанию.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, жилых помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Указанная гарантия на предоставление жилых помещений, предусмотренная законодателем в отношении военнослужащих и членов их семей, в соответствии с п. 4 ст. 3 приведенного закона подлежит безусловной реализации и является обязанностью соответствующих командиров (начальников).
На основании п. 1 ст. 23 названного закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы, в том числе по предельному возрасту без предоставления им жилых помещений.
Таким образом, с учетом всей совокупности исследованных доказательств, суд признает доказанным и получившим свое подтверждение в настоящем судебном заседании то обстоятельство, что заявитель должен быть уволен с военной службы по названному основанию с предоставлением ему и совместно проживающим с ним членам семьи жилого помещения по нормам и в порядке, предусмотренными законодательством.
Вместе с тем, что касается требования заявителя относительно предоставления ему жилья именно в Московской области, то оно, по мнению суда, также подлежит удовлетворению, поскольку избранное им после увольнения с военной службы постоянное место жительства является именно Московская область, где он также признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязанность обеспечить заявителя и членов его семьи соответствующим жилым помещением по установленным нормам и в порядке, суд, в силу Устава внутренней службы ВС РФ, п.4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также требований жилищного законодательства РФ возлагает на командира и жилищную комиссию войсковой части 23246, где заявитель проходит военную службу, состоит на учете нуждающихся и где должен решаться его жилищный вопрос.
Поэтому действия командира и жилищной комиссии войсковой части 23246, выразившиеся в не обеспечении заявителя жильем, а также действия командира войсковой части 23246 выразившиеся в непредставлении заявителя к увольнению с военной службы по вышеприведенному основанию с предварительным обеспечением его жилым помещением, суд признает неправомерными.
По мнению суда, ставить в зависимость увольнение последнего с военной службы с обеспечением его жильем в дальнейшем, как только оно поступит от вышестоящего довольствующего органа, и в силу этого фактически создавать условия для продолжения им военной службы, нельзя, поскольку после признания заявителя негодным к военной службе он должен быть уволен с военной службы.
Данный свой вывод суд также основывает на том, что недостаточность выделения жилых помещений из довольствующего органа не должна служить основанием для ограничения прав и свобод военнослужащих, поскольку данные ограничения могут быть установлены только законами РФ (ст. 1 п. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), и никто не полномочен ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных им Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом (ст. 3 п. 5). Таковых же ограничений названный закон не содержит.
Что же касается требований заявителя, обязать Командующего войсками КСпН обеспечить его жильем и уволить с военной службы, то суд считает, что данные обстоятельства удовлетворению не подлежат, поскольку действующее законодательство на указанное должностное лицо, обязанностей по обеспечению жильем конкретного военнослужащего, не возлагает, а представление на увольнение заявителя с военной службы, к нему не поступало и он заявителю в увольнении не отказывал.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает, необходимым взыскать судебные расходы в пользу заявителя с войсковой части 23246 в размере 100 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 196, 198, 258 ГПК РФ военный суд,
РЕШИЛ:
Заявление С.В. - удовлетворить частично.
Бездействие командира и жилищной комиссии войсковой части 23246, связанное с не обеспечением С.В. жилым помещением в избранном им при увольнении с военной службы постоянном месте жительства и не представлением к досрочному увольнению с военной службы - признать незаконным.
Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 23246 обеспечить С.В. и совместно проживающих с ним, членов его семьи вне очереди жилым помещением по нормам и в порядке, установленным действующим законодательством, по избранному месту жительства в Московской области.
Обязать командира войсковой части 23246, после обеспечения С. В. жильем, представить его к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «в» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Взыскать с войсковой части 23246 в пользу С.В. судебные расходы в размере 100 рублей.
В остальной части требований С. В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.
В.В. Лаврентьев
А.Н. Москвитина

А при чем тут решение по не годному - ту то не докапаешься!!! Не годный подлежит увольнению.... А не имеет право или может быть!!!! Кроме того по не годному есть обязывающая командира норма - в течении месяца рассчитать и уволить... А вот с ОШМ не так все просто... Прискорбно, но как видится пошел заказ в суды отказывать по ОШМ...

Расскажите откуда "уши растут" у этих решений? Не из МОВС случаем? Кто в курсе?
Жду кассацию - боюсь...

less,Да уж...

В судебном заседании установлено, что ХХХХХ признан нуждающимся в получении жилого помещения вне очереди, состоит в списке очередников за №15.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право заявителя на получение жилого помещения в порядке очередности, исходя из времени принятия его на учет, не нарушено.
Кроме того, возложение обязанности по обеспечению заявителя жилым помещением без учета положений ст. 57 ЖК РФ нарушит права других военнослужащих, состоящих в очереди на получение жилья ранее ХХХХХХ.

Внеочередное право похерено. И причем тут остальные очередники, которые впереди по очереди?
Что - претендовать на жилье, в том числе и в судебном порядке может только №1 в очереди? Если суду так нада было - пусть привлекает в качестве заинтересованных лиц всех 14 челов впереди стоящих. И обяжет обеспечить всех? Тут еще смысл - каждый умирает в одиночку - то есть групповую жалобу в суд не подают. Каждый решает эту проблему индивидуально. Если впереди стоящие военнослужащие не обращаются в суд - это их личное дело. Значит не считают нарушение своих прав существенным.

А как быть с этим

Это немного разные решения, Вас увольняют по ОШМ, а в этом решении речь идёт об увольняемом, признанном вообще негодным к военной службе. Вот Вам и цитата, свидетельствующую об этом различном подходе судов к увольняемым по ОШМ и по здоровью:

По мнению суда, ставить в зависимость увольнение последнего с военной службы с обеспечением его жильем в дальнейшем, как только оно поступит от вышестоящего довольствующего органа, и в силу этого фактически создавать условия для продолжения им военной службы, нельзя, поскольку после признания заявителя негодным к военной службе он должен быть уволен с военной службы.

Кроме того, если в этой судебной тяжбе заявитель захотел бы полного своего восстановления на службе из заштатного состояния и заявил бы в суде ещё и эти требования - суд наверняка удовлетворил бы это его требование и полностью восстановил бы его на службе, обязав командира выплатить ему все положенные денежные выплаты. Потому что нет в законе такого основания выведения заштат, как негодность к военной службе. Где-то на этом форуме, непомню где, встречал я то ли кассационное решение, то ли надзорное, в котором расписано, что увольнение по ОШМ и по здоровью это разные вещи при разрешении жилищного вопроса. Если желаете, конечно же можно подавать дальше в кассацию и выше. В нашем государстве ничему не удивлюсь - а вдруг завтра начнут удовлетворять такие, как Ваше, заявления.

Если суду так нада было

Суду как раз нафиг ничего не надо. Согласно требований гражданско-процессуального законодательства, суд - это образно говоря арбитр, обязанность доказывания лежит на сторонах, а не на судье, и если суду для принятия решения по заявленным требованиям к заявленным ответчикам достаточно исследованных в суде фактов и обстоятельств, суду нет необходимости привлекать ещё ответчиков и разъяснять это заявителю.

групповую жалобу в суд не подают

Но можно всем одновременно подать свои заявления в суд, и суд вправе будет их объединить в одном производстве и рассмотреть в одном судебном процессе. Вот только в погоне за количественными показателями суды последнее время неохотно объединяют дела в одном производстве, а рассматривают их поотдельности.

Суду как раз нафиг ничего не надо. Согласно требований гражданско-процессуального законодательства, суд - это образно говоря арбитр, обязанность доказывания лежит на сторонах, а не на судье, и если суду для принятия решения по заявленным требованиям к заявленным ответчикам достаточно исследованных в суде фактов и обстоятельств, суду нет необходимости привлекать ещё ответчиков и разъяснять это заявителю.

Хотелось бы верить, но увы это не так... И с каждым днем суды все более зависмы и менее беспрестрастны...

Суду как раз нафиг ничего не надо. Согласно требований гражданско-процессуального законодательства, суд - это образно говоря арбитр, обязанность доказывания лежит на сторонах, а не на судье

Только не при рассмотрении дел по гл. 25 ГПК.
Там как раз суд обязан сделать все для восстановления нарушенных прав военнослужащего и обязанность доказывания законности его действий и решений лежит на должностном лице.

Второе такое же решение вынесено Ряузовым вчера... Как мне кажется понеслась... Идентичная ситуация, как и 2007 с ограниченно годными

Именно так.....

Обязать начальника ХХХХХХХ предоставить ему и членам его семьи жилое помещение по установленным законодательством нормам с учетом права на дополнительную площадь по последнему месту военной службы в городе Москве. Обязать начальника ХХХХХХХ представить его к увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Ну вот сколько можно просить в заявлениях уволить???
После предоставления жилья и так никто долго держать не будет!
Кроме того, после обеспечения жильём на всякий случай есть и возможность согласиться на какую-то должность (кому это нужно по каким-то причинам)...

Помогите пожалуйста советом. Прослужил в ВС более 10 лет, в 2008 году окончил военный институт, сйчас попал под ОШМ нахожусь в распоряжении командира части. В 2007году отказался от своей доли в квартире родителей, с 03.2009г. включен в реестр накопительно-ипотечной системы. Подскажите пожалуйста, могу я расчитывать на ГЖС при увольнении?

суды все более зависмы

Но в сторону, противоположную требованиям ст.2 Коснтитуции.

обязанность доказывания законности его действий и решений лежит

Но это не означает, что заявитель может только написать заявление и сидеть в суде сложа руки, он обязан обосновать свои требования.

Здравствуйте уважаемый админ и все форумчане! Помогите советом.Просмотрел форум и окончательно запутался.
Ситуация следующая:
1)проживаю в служебке (семья 4 человека, 60 кв.м.) в закрытом военном городке, обособленном в лесу;
2)признан нуждающимся в улучшении ЖУ;
3)написан рапорт к представлению к увольнении по ОШМ с предоставлением жилья до увольнения;
4)выведен в распоряжении в сентябре, равнозначную должность не предлагали.
5)командование собирается уволить с исключением из списка части с оставлением в списке очередников, утверждая, что это по закону, ссылаясь на решение ВС РФ № ВКПИ07-30 от 20.06.07.
Судя по Федеральным законам не должны исключать из списка части без предоставления жилья.Понимаю, что где-то обманывают.Приглашают повторно подтвердить свое решение листом беседы и рапортом.
Подскажите, кто знает, как правильно написать рапорт и оформить лист беседы чтобы не исключили из списка л\с до обеспечения жильем ?
Заранее благодарен!!!!

Просмотрел форум и окончательно запутался.

Не мудрено, однозначности в правоприменении и в правосудии нет. У кого-то получается бороться с ВКПИ07-30, у кого-то нет.

как правильно написать рапорт и оформить лист беседы чтобы не исключили из списка л\с до обеспечения жильем ?

Никакой самый грамотный рапорт (лист беседы) от таких последствий на 100% гарантированно не защищает. Все плоды нашей "коллективной мысли" - на Форуме, нечто новое вряд ли кто-то Вам посоветует.

Но это не означает, что заявитель может только написать заявление и сидеть в суде сложа руки, он обязан обосновать свои требования.

Он обязан доказать лишь факт нарушения права

Здравствуйте уважаемый админ и все форумчане!

Админов на форуме ЧЕТЫРЕ

Подскажите

Их действия вполне объяснимы. Командование хочет досконально убедиться - чего Вы хотите? Если Вы хотите уволиться - уволят, и отсутствие жилья по ИПМЖ при наличии служебного жилья по нормам ЖК они не считают препятствием к увольнению при условии, что Вы признаны нуждающимся в жилье и поставлены на учёт в квартирно-эксплуатационных органах МО. Если хотите жильё до своего увольнения - служите дальше и отказывайтесь от увольнения.

Он обязан

О том и я говорю, но это не обязанность суда.

Сегодня МОВС рассмотрел 2 кассационные жалобы представителя командования части на решения МГВС об обеспечении в/сл, подлежащих увольнению по ОШМ, жильем в Москве вне очереди и представлении их к увольнению. Решения МГВС оставлены без изменения, кассжалобы без удовлетворения.

Решения МГВС оставлены без изменения, кассжалобы без удовлетворения.

Хоть одна приятная новость. А фактуру получится выложить?

подлежащих увольнению

Как такими могут стать ОШМшики? Они лишь могут быть уволены... И это все портит((( Но очень интересно с определениями ознакомиться...

Как такими могут стать ОШМшики?

Они выразили свое желание быть уволенными и находились в распоряжении свыше 6 мес. А максимальный срок нахождения, как вы знаете, установлен ФЗ.

Всем здраствуйте!!! Кто что подскажет буду благодарен!!! Ситуация такая: капитан, выслуги 10 лет с небольшим. С 1 декабря часть прекратила свое существование. Равнозначной должности не нашлось, на ниже стоящюю (сержантскую) не согласен, выведен в распоряжение другой части!!! Рапорт по ОШМ пока не писал всвязи с тем, что может найдется еще должность, но поскольку по России будет всего 7 авиационных баз, как говарят, я ее не дождусь!!! Поэтому набросал 2 рапорта по ОШМ, теперь вопрос какой подавать!

Командиру войсковой части xxx
РАПОРТ
Прошу Вас ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении меня с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С назначением на любую не равную моей должности не согласен.
Общая выслуга лет составляет – 10 лет.
Жильём от МО РФ не обеспечен.
Состав семьи:
жена - xxxx xxxx xxxxx;
сын - xxxx xxxx xxxxx, xxxx года рождения.
Перед увольнением с военной службы прошу обеспечить жилым помещением от Министерства обороны РФ в натуре в г. Екатеринбург или предоставить государственный жилищный сертификат на Свердловскую область по нормам действующего законодательства на основании п. 14 ст. 15 и ст. 15.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»
Личное дело после окончания моей военной службы прошу направить в военный комиссариат по месту предоставления мне в собственность жилого помещения.


Военнослужащий по контракту находящийся в распоряжении
к-н xxxxxxx
«__» ___________2009 г.

Второй рапорт - все тоже самое, только с долнением: В соответствии с п.1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» согласия на увольнение до предоставления жилого помещения с оставлением в списках нуждающихся в получении жилых помещений не даю.

А также есть некоторые моменты:
1) Проживаю в служебной однокомнатной квартире (Ленинградская обл.) в ЗВГ, неоформленной. т.е нет ни ордера, ни договара соц.найма, а так же прописки (прописаны все при несужествуюещей уже части), на руках есть только выписка из протокола заседания жилищной комисии о распределении освободившейся однокомнатной служебной квартиры. На компьютерный учет встал только недавно. Поэтому правильно ли я написал, что "Жильём от МО РФ не обеспечен?"
2) Контракт кончается летом 2010 года, не получится ли так что рапорт по ОШМ подам, а уволят по оканчанию контракта?

Контракт кончается летом 2010 года, не получится ли так что рапорт по ОШМ подам, а уволят по оканчанию контракта?

Если контракт закончится ранее принятия командование решения уволить вас по ОШМ

набросал 2 рапорта по ОШМ, теперь вопрос какой подавать!

Просите в рапорте обеспечить вас жильём ПРИ увольнении, а не категорично отказывайтесь от увольнения без жилья. И отдельным рапортом просите признать вас нуждающимся в постоянном жильё, поскольку сейчас вы стоите в очереди только на служебное, судя по всему

согласия на увольнение до предоставления жилого помещения с оставлением в списках нуждающихся в получении жилых помещений не даю.

Перед увольнением с военной службы прошу обеспечить жилым помещением

А разве это не одно и то же? По моему по смыслу одинаково.

а руках есть только выписка из протокола заседания жилищной комисии

Выписка о чем: о признании нуждающимся или о распределении Вам квартиры? Если 1, то жильем Вы не обеспечены.

О распределении овободившейся однокомнатной служебной квартиры!

"Если контракт закончится ранее принятия командование решения уволить вас по ОШМ" Получается им выгодно будет просто тянуть время! А можно этого как нибудь не допустить????

набросал 2 рапорта по ОШМ, теперь вопрос какой подавать!

Первый нормально написан.

Контракт кончается летом 2010 года, не получится ли так что рапорт по ОШМ подам, а уволят по оканчанию контракта?

Получается им выгодно будет просто тянуть время! А можно этого как нибудь не допустить????

У Вас 1 июня истечет 6 месяцев в распоряжении, чего ж Вы паникуете? После 6 месяцев за штатом увольнение по окончании контракта уже неправомерно. Разумеется, если Вы только на него сами не согласитесь...

О распределении овободившейся однокомнатной служебной квартиры!

Увы, вполне может хватить (при соблюдении учетной нормы) командованию, чтобы "подтягивать" Вас на исключение из списков л/с части (опираясь на ВКПИ07-30)...

Во спасибо все ясно и доходчиво! Осталось только уточнить, когда точно кончается контракт. ВКПИ07-30 тоже прочитал( хорошая штука консультант плюс!). А если это жилье не подходит по квадратным метрам на 3-х членов семьи? Тоесть получается учетные нормы не соблюдаются!!!

Добрый вечер всем! Подскажите, пожалуйста, как поступить. С 1 декабря стою в распоряжении, попадаю под увольнение по ОШМ, выслуга 16 лет. Живу с семьёй в общежитии. Стою в электронной очереди в КЭЧ. Когда вставал в очередь, был написан рапорт на предоставление служебного жилья. Собираюсь писать рапорт на увольнение по ОШМ с предоставлением жилого помещения по избранному месту жительства. Но в КЭЧ говорят, что тогда нужно писать другой рапорт начальству, о предоставлении постоянного жилья, и вставать в другую очередь, а военный юрист в дивизии при этом говорит, что очередь одна и ничего такого делать не нужно. Кто прав? Что мне необходимо делать, подскажите, пожалуйста, ведь служебное жильё мне не нужно, хочу получить постоянное не по месту службы и уволиться.

Получается им выгодно будет просто тянуть время!

Выгодно только в случае, если окончание контракта произойдёт до шести месяцев вашего нахождения в распоряжении. В противном случае - победите вы.

А если это жилье не подходит по квадратным метрам на 3-х членов семьи? Тоесть получается учетные нормы не соблюдаются!!!

Сколько метров-то?

Добрый вечер всем! Подскажите, пожалуйста, как поступить. С 1 декабря стою в распоряжении, попадаю под увольнение по ОШМ, выслуга 16 лет. Живу с семьёй в общежитии. Стою в электронной очереди в КЭЧ. Когда вставал в очередь, был написан рапорт на предоставление служебного жилья. Собираюсь писать рапорт на увольнение по ОШМ с предоставлением жилого помещения по избранному месту жительства. Но в КЭЧ говорят, что тогда нужно писать другой рапорт начальству, о предоставлении постоянного жилья, и вставать в другую очередь, а военный юрист в дивизии при этом говорит, что очередь одна и ничего такого делать не нужно. Кто прав? Что мне необходимо делать, подскажите, пожалуйста, ведь служебное жильё мне не нужно, хочу получить постоянное не по месту службы и уволиться.

Вы же не по месту службы жильё хотите. Т.е. вам необходимо быть признанным нуждающимся в постоянном жилье по ИМЖ. Сделать это должна ЖК части.