Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Об областном законе "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области"

(областной закон от 4 октября 2008 года №105-оз).

Суть закона заключается в возможности предоставления жителям Ленинградской области ( то есть зарегистрированным по прописке) земельных участков сначала на правах аренды, с минимальной платой в год 10 копеек за 1 м2. В течение трёх лет гражданин, оформивший этот участок на своё имя, должен построить на предоставленной на льготных условиях земле дом. Передача земли в собственность осуществляется по решению специальной комиссии, в состав которой входят представители районной власти, Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом и общественных учреждений, в частности, представители депутатских районных корпусов. Если строительство дома не будет закончено в указанные сроки, комиссия своим решением может продлить аренду земельного участка ещё на два года. Суммарный срок аренды земельного участка с учётом продления аренды не может превышать 5 лет. Недопустима переуступка (передача) третьим лицам прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка.

Оформление арендуемой земли в собственность можно вести, даже если дом на ней ещё не достроен. В таких случаях комиссия даёт заключение о том, что определённый объём жилья уже возведён.

Нужно отметить, что построенное жильё должно соответствовать нормативному стандарту 18м2 на одного человека, включая места общего пользования, а также другим техническим и санитарным нормам и правилам.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам бесплатно в собственность или из состава земель поселения того муниципального района, где проживает гражданин, или из состава земель городского округа, если гражданин проживает на территории округа.

Законом установлены размеры предоставляемых земельных участков: 1200 м2 в городских поселениях, 2500 м2 - в сельских поселениях. Тем не менее, каждый район вправе устанавливать свои нормативы. Областным правительством рекомендованы: минимальная норма в 600 м2, максимальная – 2500 м2.

Оформление земельных участков для подготовки и сдачи их в аренду ведётся за счёт средств муниципальных образований. Каждый участок обойдётся бюджету примерно в 30-50 тысяч рублей. Эти цифры не включают в себя техническую подготовку участков, а только «бюрократическую» (бумажную). Если земли находятся в собственности области, а не муниципального образования, то расходы оплачиваются из регионального бюджета. Муниципалитеты должны выполнить работы по межеванию территории, кадастровой съёмке участков, получить технические условия и поставить участки на кадастровый учёт. На эти мероприятия потребуется примерно 3 месяца.

Обеспечение земельных участков элементами инженерной инфраструктуры (электроэнергия, вода, канализация) в ближайший период будет производиться за счёт средств приобретателей земельных участков. Кроме того, приобретатели льготных участков должны выполнить соответствующие проекты (в частности, проект застройки участка) и получить разрешение на строительство.

Бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населённых пунктов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются однократно в следующих случаях:

Если гражданин проживает на территории Ленинградской области постоянно не менее 5 лет и не имеет или не имел в собственности земельного участка для ЛПХ, ИЖС, дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома).

Если гражданин проживает в индивидуальном жилом доме, но не является собственником данного жилого дома - при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее 5 лет.

Если гражданин и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше установленной нормы (в том числе, если гражданин проживает в коммунальной квартире, общежитии – при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее 5 лет).

Молодым семьям, не имеющим в собственности земельных участков для ЛПХ, ИЖС, дачного строительства с правом возведения жилых строений или жилого дома при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее 5 лет:

лицам, состоящим в браке, возраст одного из которых на момент подачи заявления на земельный участок не превышает 35 лет,

лицам, состоящим в браке, возраст одного из которых на момент подачи заявления на земельный участок не превышает 35 лет,

неполной семье, состоящей из одного родителя с ребёнком или детьми (в том числе и усыновлёнными), причём возраст родителя на момент подачи заявления на
земельный участок не превышает 35 лет,

молодым семьям, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше установленной нормы молодым семьям, проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющихся собственниками данных жилых домов.

Молодым специалистам (без учёта времени проживания на территории Ленинградской области) - гражданам в возрасте не старше 35 лет:
имеющим законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование,
учащимся последнего курса высшего, среднего или начального профессионального образования,
работающим (в соответствии с полученной квалификацией) по бессрочному трудовому договору или трудовому договору сроком не менее 5 лет – в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы
работающим или изъявивших желание работать в организациях бюджетной сферы
не имеющим в собственности земельного участка для ЛПХ, ИЖС, дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома).
проживающим в индивидуальном жилом доме, но не являющимися собственником данного жилого дома,
обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше установленной нормы (в том числе, если гражданин проживает в коммунальной квартире, общежитии)
Работникам агропромышленного комплекса, работающим по бессрочному трудовому договору или трудовому договору сроком не менее 5 лет и постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее 5 лет и не имеющим в собственности земельных участков для ЛПХ, ИЖС, дачного строительства с правом возведения жилых строений или жилого дома, а также проживающим в индивидуальном жилом доме, но не являющихся собственниками данного жилого дома или обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше установленной нормы (в том числе, если гражданин проживает в коммунальной квартире, общежитии) при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее 5 лет.
Военнослужащим (при условии проживания на территории Ленинградской области не менее 5 лет):
уволенным в запас, и военнослужащим, имеющим выслугу 20 и более лет, не имеющим в собственности земельных участков для ЛПХ, ИЖС, дачного строительства с правом возведения жилых строений или жилого дома или проживающим в индивидуальном жилом доме, но не являющихся собственниками данного жилого дома.

Принятый Правительством Ленинградской области «декрет о земле» - социально направленный. Принятие закона – серьёзная мера борьбы с коррупцией в сфере земельных отношений при выделении земель. По мнению вице-губернатора А.Дрозденко, «если раньше глава администрации принимал такие решения единолично, то сейчас вопрос предоставления земли рассматривается специальной комиссией».

Закон должен обеспечить возможность строительства жилья жителям Ленинградской области. По всей видимости, потребуется его доработка в соответствии с возникающими проблемами по его реализации, связанных, в частности с нехваткой свободных участков для предоставления на льготных условиях. Губернатор Ленинградской области В.П.Сердюков твёрдо утверждает: «Если нет возможности предоставить землю в определённом населённом пункте, значит, участок будет предлагаться в другом. Но это огромная работа для муниципалитетов, которую не все хотят выполнять, но выполнять будут». К тому же губернатор считает, что в ближайшее время необходимо принять постановление Правительства Ленобласти о выделении лесного фонда до 100 м3 на участок для строительства дома и хозяйственных построек по цене стоимости древесины.

Показать текст

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
24 сентября 2008 года)

Настоящий областной закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, расположенных на территории Ленинградской области, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления индивидуального жилищного строительства.

Статья 1

1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно в следующих случаях:
1) если гражданин не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
2) если гражданин проживает в индивидуальном жилом доме, но не является собственником данного жилого дома - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
3) если гражданин и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, в том числе если гражданин проживает более пяти лет в коммунальной квартире, общежитии - при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
4) молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, - при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
5) военнослужащим, уволенным в запас, и военнослужащим, имеющим выслугу 20 и более лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, - при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
6) молодым специалистам, под которыми понимаются граждане в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в соответствии с полученной квалификацией, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, - без учета времени проживания на территории Ленинградской области;
7) работникам агропромышленного комплекса, не имеющим в собственности земельного участка, предоставленного им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, работающим в организациях агропромышленного комплекса по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, и постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
8) молодым специалистам, работающим или изъявившим желание работать в организациях бюджетной сферы по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, - без учета времени проживания на территории Ленинградской области.
2. Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим областным законом однократно.

Статья 2

1. Гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, земельные участки в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на три года.
Суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления аренды не может превышать пяти лет.
2. Граждане после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.

Статья 3

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно в собственность граждан в населенных пунктах любого поселения, входящих в состав того муниципального района, на территории которого граждане постоянно проживают, либо в границах населенного пункта городского округа в случае постоянного проживания гражданина на территории городского округа.

Статья 4

Правительству Ленинградской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего областного закона утвердить положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области.

Статья 5

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
14 октября 2008 года
N 105-оз