Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Военнослужащий Зеленецкий отказался исполнить приказ командования о вакцинировании против коронавирусной инфекции.
Непосредственным начальником на основании проведенного письменного разбирательства за совершение дисциплинарного проступка - невыполнение требований статьи 20 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, выразившееся в отказе от вакцинации против коронавирусной инфекции без уважительных причин, к Зеленецкому применено дисциплинарное взыскание «выговор», повторно доведено содержание вышеназванного постановления Главного государственного санитарного врача и предписано пройти вакцинацию или представить документы о медицинских противопоказаниях к ее проведению.
Поскольку Зеленецкий к установленному сроку вакцинацию не прошел, ему объявлен строгий выговор,
Суды двух первых инстанций наложения дисциплинарных инстанций признали незаконными, поскольку необходимым предварительным условием медицинского вмешательства предполагается дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство, в то время как в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г, № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено право граждан на отказ от профилактических прививок. Суды сделали вывод о том, что федеральных законов, которые ограничивали бы права граждан, в том числе и военнослужащих, на отказ от профилактических прививок против коронавирусной инфекциив Российской Федерации не принималось, а Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации не предусматривает ответственности за отказ от такой вакцинации.
Кассационный военный суд с таким истолкованием правового регулирования не согласился по следующим основаниям:
Постановлением Правительства Российской Федерации коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Исходя из складывающейся эпидемической ситуации возникла необходимость принятия органами военного управления мер к установлению коллективного иммунитета личного состава, на что направлено распоряжение командования ориентированное на предотвращение
Военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, непосредственно связанный с защитой Отечества, обеспечением обороны и безопасности государства. Этим обусловливается и правовой статус военнослужащих, специфический характер прохождения ими военной службы, а также необходимость некоторых ограничений их прав и свобод, устанавливаемых федеральным законодательством.
Принятие гражданином указанных ограничений носит добровольный характер, поскольку законом «О статусе военнослужащих» определено, что основанием прохождения военной службы по контракту является заключение письменного соглашения, закрепляющего добровольность поступления на военную службу.
Общие обязанности лиц, проходящих военную службу воинский долг обязывает военнослужащих быть верными Военной присяге, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров (начальников).
В соответствии с распоряжением командования предписано осуществить проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, а руководителям (начальникам) подразделений, имеющим право издания приказов по личному составу, - организовать и обеспечить вакцинацию 100 % общей численности подчиненных сотрудников, за исключением лиц, имеющих документально подтвержденные медицинские противопоказания к проведению вакцинации (заключения врача).
Плановые предохранительные прививки всему личному составу проводятся в соответствии с календарем прививок, а по эпидемическим показаниям - по приказу старшего командира (начальника).
От прививок военнослужащие освобождаются только по заключению врача.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочным выводам об отсутствии нарушений воинской дисциплины в действиях военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, который без уважительной причины не выполнил законных требований командования, направленных на обеспечение общественной безопасности и соблюдение безопасных условий военной службы в воинском коллективе.
Вместе с тем, как усматривается из дела, Зеленецкий отказавшись от вакцинации, свою позицию не изменял, за что, фактически, был наказан дважды, что напрямую запрещено императивной нормой, содержащейся в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (подпункт 2 пункта 1 статьи 23), дефиниция которой запрещает привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности повторно за один и тот же дисциплинарный проступок, что подтверждено правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 марта 2013 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобами граждан Р.В. Боскачева, И.В. Овсянникова и Д.А. Савельева».
При таких обстоятельствах, суд находит правильным по решение гарнизонного и окружного военных судов, признавших незаконным привлечение Зеленецкого к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.