Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2012 г. по делу N 33-10355/2012

Судья Гречущева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Калимуллиной Е.Р.,
судей Зайцевой В.А.,
Колесниковой О.Г.
при секретаре Климовой Э.С. рассмотрела 23.08.2012 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Военному комиссариату Свердловской области, Отделу Военного комиссариата Свердловской области по г. Новоуральску о признании права на пенсию по случаю потери кормильца
по апелляционной жалобе истца В. на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 21.06.2012.
Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А., объяснения представителя истца Щ., истца В., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, представителя ответчика Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы

установила:

решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 21.06.2012 в удовлетворении иска В. к Военному комиссариату Свердловской области, Отделу Военного комиссариата Свердловской области по г. Новоуральску о признании права на пенсию по случаю потери кормильца отказано.
Не согласившись с постановленным решением, истец подала апелляционную жалобу, в обоснование которой указала, что судом первой инстанции неверно определены фактические обстоятельства по делу, имеющие значение для разрешения спора.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение сторон, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы, изложенные в решении, мотивированны и соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.
В соответствии со ст. 29 данного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются супруг или один из родителей либо дед, бабушка или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста и не работает.
Судом первой инстанции установлено, что истец являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца после смерти В. Пенсия по случаю потери кормильца была назначена В. и ее детям по основаниям указанным в п.п. "а, в" п. 26 Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих срочной службы и их семей, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1982 N 986 (Далее Положения) с 01.12.1982 в размерах, определенных п.п. "а" п. 38 Положения (на трех и более нетрудоспособных членов семьи). Данные выплаты производились до 31.12.1989 (отпало основание для применения п.п. "в" п. 26 Положения, в связи с достижением ребенком возраста 8 лет). С 01.01.1990 пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась В. по основанию, указанному в п.п. "а" п. 26 Положения в размере, определенном п.п. "б" п. 38 Положения (на двух нетрудоспособных членов семьи). С 1993 года истица получала пенсию по случаю потери кормильца на детей по п.п. "а" абз. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей": сын - до <...>, дочь - до <...>. По достижении 50-летнего возраста истица, как супруга военнослужащего, имела бы право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I. Между тем, в суде первой инстанции установлено, что <...> истец повторно вступила в брак, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что истец не имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, поскольку отсутствует условие назначения пенсии по случаю потери кормильца, на момент подачи заявления при достижении 50-летнего возраста истица не являлась супругой умершего В., утратив этот статус с вступлением в брак с Д.
Доводы апелляционной жалобы о том, что как супруга военнослужащего она имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца без условий о достижении возраста и имеет это право в настоящее время вне зависимости от того, что она вступила в повторный брак, вызваны неверным толкованием норм права.
В соответствии со ст. 32 Положения, действовавшего на момент смерти кормильца, супруг имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, если он достиг престарелого возраста или стал инвалидом до смерти кормильца или не позднее пяти лет после его смерти.
Независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца до достижения престарелого возраста или наступления инвалидности, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:
супруг, не имеющий совершеннолетних трудоспособных детей.
В соответствии с п. 33 Положения право на пенсию по случаю потери кормильца, назначенную нетрудоспособному супругу, сохраняется за ним и при вступлении в новый брак.
Как установлено выше, истцу в <...> году назначена пенсия в соответствии с пп. "в" п. 26 Положения, как супруге, занятой уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими <...> лет.
Права на пенсию в соответствии с п. 32 Положения в 1982 году у истицы не имелось, поскольку отсутствовало условие о нетрудоспособности (достижение престарелого возраста или наступление инвалидности).
Также ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца и не предусматривает выплаты лишь членам семьи погибшего военнослужащего, а истица, вступив в брак с Д. в <...> году, этот статус утратила. Положения ст. 35 Закона на истицу не распространяется, поскольку ей не назначалась пенсия по случаю потери кормильца в связи с достижением 50-летнего возраста в соответствии со ст. 30 Закона.
При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и иное толкование норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 1 ч. 1 ст. 327-1; п. 1 ст. 328, ст. ст. 329 и 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 21.06.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца В. - без удовлетворения.

Показать текст

Закон о ветеранах
Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
(в ред. Федерального "закона" от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"
1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным "законодательством" Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 "N 122-ФЗ", от 29.06.2009 "N 135-ФЗ")
(см. текст в предыдущей "редакции")
1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с "законодательством";
(в ред. Федерального "закона" от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Положение о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей от 10 ноября 1982 г. N 986
25. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и пенсионеров из числа этих военнослужащих, состоявшие на их иждивении, если кормилец умер в период прохождения действительной военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с действительной военной службы либо в период получения пенсии в соответствии с настоящим Положением или не позднее пяти лет после прекращения выплаты этой пенсии.
Независимо от времени смерти кормильца члены семей указанных военнослужащих и пенсионеров право на пенсию имеют, если кормилец умер вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место:
а) в период прохождения действительной военной службы;
б) секретно.
27. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на новую пенсию.
32. Супруг имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, если он достиг престарелого возраста или стал инвалидом до смерти кормильца или не позднее пяти лет после его смерти.
Независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца до достижения престарелого возраста или наступления инвалидности, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:
супруг, не имеющий совершеннолетних трудоспособных детей;
жены офицеров и пенсионеров из числа этих военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей воинской службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, а равно жены офицеров и пенсионеров из числа этих военнослужащих, являвшихся инвалидами гражданской и Отечественной войн либо прослуживших на действительной военной службе и в органах Министерства внутренних дел СССР не менее 25 календарных лет;
33. Право на пенсию по случаю потери кормильца, назначенную нетрудоспособному супругу, сохраняется за ним и при вступлении в новый брак.

Закон 4468-1
Статья 1. Лица, на которых распространяется действие настоящего Закона
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:
а) на следующие категории лиц:
(в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц
Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона;
Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях
(в ред. Федерального закона от 01.06.1999 N 110-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2006 N 272-ФЗ, от 08.05.2008 N 64-ФЗ)
Статья 35. Сохранение пенсии при вступлении в новый брак
Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Показать текст

Однако, судом установлено, что истица ХХХХ ХХ 1987 года вступила в новый брак с гр.ХХХХ., в связи с вступлением в новый брак истица утратила статус супруги лица, указанного в статье 1 настоящего Закона, умершего вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, а следовательно и право на пенсию по случаю потери кормильца по достижению ею возраста 50 лет. Именно вступление в новый брак,как условие при котом пенсия на льготных основаниях не назначается, предусмотрено и ст.7 Закона.

Показать текст

Дело №2-1447/2011

Изготовлено в окончательной форме:25.10.2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2011г. г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гладких М.А.,

при секретаре Элембуш Т.А.,

а также с участием истца Волковой Л.Г., ее представителя ХХХХ., представителя ответчика ХХХХ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Волковой Л.Г. к Военному комиссариату Свердловской области, отделу Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску об отмене незаконного решения отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску в части отказа продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца в связи с исполнением 50 лет и обязании отдела военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Волкова Л.Г. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области, отделу Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску об отмене незаконного решения отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску в части отказа продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца в связи с исполнением 50 лет и обязании отдела военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца, с момента подачи заявления,т.е. с ХХХХ марта 2011 года. В обосновании иска указала, что ее муж ХХХ погиб при исполнении воинского долга ХХХ1982 году. Ей и ее детям была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Она получала пенсию до достижения младшим ребенком возраста 8 лет, после чего выплата пенсии прекратилась, но ей было разъяснено, что выплата пенсии будет возобновлена, когда ей исполнится 50 лет. Дети продолжали получать пенсию до окончания ими периода обучения в институте. При приближении 50 летнего возраста она обратилась в Военный комиссариат Свердловской области о разъяснении ей права на пенсию. Письмом за № ХХХ от ХХХ2011г. ей было подтверждено право на продолжение выплаты пенсии по случаю потери кормильца. ХХХ марта 2011г. она заполнила типовой бланк на получение пенсии в военкомате г.Новоуральска. Однако в продолжении выплаты пенсии ей отказали, поскольку она вступила в новый брак. Считает данный отказ незаконным, поскольку в повторный брак она вступила через 5 лет после назначения пенсии, получала пенсию находясь в повторном браке. Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего сохраняется и при вступлении супруга в новый брак. Просит отменить незаконное решения отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску в части отказа продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца в связи с исполнением 50 лет и обязать отдел военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца, с момента подачи заявления, т.е. с ХХХ марта 2011 года в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468 -1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»

В судебном заседании истица Волкова Л.Г.и ее представитель ХХХ на исковых требованиях настаивали, по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Суду пояснили, что после гибели мужа истицы в 1982 году ей и ее детям была назначена пенсия. Истице пенсия выплачивалась, до достижения младшим ребенком возраста 14 лет. После гибели мужа истица имела права на получении двух пенсий по уходу за детьми и по потере кормильца, истица выбрала пенсию по уходу за детьми под диктовку военкомата, ей не разъяснили ее право на выбор пенсии. Считают, что назначенная истице пенсия по уходу за детьми фактически является пенсией по потере кормильца, назначенная, как вдове погибшего, следовательно вступление в новый брак не должно влиять на выплату данной пенсии. Истица достигнув возраста 50 лет обращалась в военкомат с вопросом о возобновлении выплаты ей пенсии, но ей было отказано, в связи с вступлением в новый брак, что является незаконным.

Представитель ответчика отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску ХХХ. исковые требования истицы не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что ХХХ марта 2011года в отдел военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральск обратилась Волкова Л.Г. с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных основаниях за погибшего во время прохождения военной службы супруга ХХХ По имеющимся в отделе военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральск данным, Волкова Л.Г., действительно получала пенсию за дочь ХХХ, выплата которой была прекращена в 2004 году, в связи с достижением дочерью возраста 23-х лет и окончанием ей учебного заведения. В заявлении Волкова Л.Г., указала, что после смерти мужа, она вступала в повторный брак. На основании ст.30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468 -1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»,право на пенсию на льготных условиях имеют только супруги и родители лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), таким образом, право на назначение пенсии по случаю потери кормильца у Волковой отсутствует. ХХХ апреля 2011 года, отделом военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральск, Волковой Л.Г. было подготовлено и направлено письмо с разъяснениями об отсутствии у нее права на назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных основаниях. Ст.35 ФЗ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», на которую ссылается Волкова в данном случае не может быть реализована, т.к. она не является пенсионером Министерства обороны РФ, а только обращается за назначением пенсии. Ранее пенсия по случаю потери кормильца была назначена на детей, Волковой, но так как на момент назначения пенсии дети были несовершеннолетними, получателем пенсии являлась Волкова Л.Г. как их законный представитель.

Представитель Военного комиссариата Свердловской области будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв по существу заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468 -1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее по тексту- Закон), супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет,в том числе независимо от того, проходят они военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.

В соответствии со ст.29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются супруг или один из родителей либо дед, бабушка или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста и не работает.

Судом установлено, что ХХХХ1982 году при исполнении воинского долга погиб старший лейтенант ХХХ

После смерти, которого супруга ХХХ.-Волкова Л.Г. обратилась в военный комиссариат с заявлением от ХХХ1983г. о назначении пенсии за умершего ХХХна неработающих нетрудоспособных членов семьи: жене Волковой Л.Г. по уходу за детьми до 8 лет, сыну ХХХХ 1980 г.р., дочери ХХХХ 1981 г.р.

Согласно расчету на пенсию по случаю потери кормильца от ХХХХ1983 года, находящемуся в пенсионном деле Волковой, пенсия за умершего ХХХХ была назначена его детям и жене, как лицу, осуществляющему уход за ребенком умершего, не достигшего 8-летнего возраста с ХХХХ 1982 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в 1983 году Волковой Л.Г. была назначена пенсия как супруге погибшего при прохождении службы военнослужащего занятой уходом за ребенком умершего, не достигшего 8-летнего возраста. Указанная пенсия выплачивалась истице до 1995годо, т.е.до достижения ребенком возраста 14 лет, а затем выплата пенсии была прекращена, в связи с тем, что отпали основания по которым она была назначена истице, а именно ребенку умершего исполнилось 14 лет.

Иных оснований, по которым была бы назначена пенсия истице в 1982 году не установлено.

Согласно, действующего законодательства, в частности Федерального закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468 -1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», истица, как супруга лица, указанного в статье 1 настоящего Закона, умершего вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имела право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ею 50 лет.

Однако, судом установлено, что истица ХХХХ ХХ 1987 года вступила в новый брак с гр.ХХХХ., в связи с вступлением в новый брак истица утратила статус супруги лица, указанного в статье 1 настоящего Закона, умершего вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, а следовательно и право на пенсию по случаю потери кормильца по достижению ею возраста 50 лет. Именно вступление в новый брак,как условие при котом пенсия на льготных основаниях не назначается, предусмотрено и ст.7 Закона.

ХХХХ марта 2011года истица Волкова Л.Г. обратилась с заявлением о назначении (возобновлении) пенсии по случаю потери кормильца к начальнику отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску.

ХХХХ2011г. ответом начальника отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску ХХХХ. истице было разъяснено, что право на назначение пенсии по случаю потери кормильца за погибшего мужа ХХХХ у нее отсутствует, так как она после смерти мужа вступила в новый брак.

ХХХХ2011г. Военный комиссар Свердловской области предоставил истице ответ о том, что право на пенсию на льготных условиях имеют жены лиц, погибших при исполнении военной службы, не вступившие в новый брак.

Таким образом, ответы начальника отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску ХХХХ и Военного комиссара Свердловской области о том, что истица утратила право на назначение пенсии по потере кормильца в связи с вступлением в новый брак не противоречат действующему, оснований для признания их незаконными и отмене не имеется.

Учитывая, что пенсия Волковой Л.Г. по потере кормильца была назначена и выплачивалась в связи с осуществлением ею ухода за ребенком возрастом до 8 лет,а не по иному основанию, то в связи с достижением ребенком возраста 14 лет, выплата пенсии Волковой обоснованно была прекращена и оснований для ее возобновления не имеется, следовательно оснований для обязании военного комиссариата Свердловской области в г.Новоуральске, а также Военного комиссариата Свердловской области продолжать выплачивать указанную пенсию не имеется.

Выплата пенсии Волковой Л.В.в период с 1982-1995год, как супруге погибшего при прохождении службы военнослужащего занятой уходом за ребенком умершего, не достигшего 8-летнего возраста не является основанием для возобновлении ей выплаты пенсии по потере кормильца, а также ее назначении, по иному основанию, а именно, как супруге лица, указанного в статье 1 настоящего Закона, умершего вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, по достижении ею возраста 50 лет.

Наличие у истца удостоверения на льготы не является доказательством того, что истица получала пенсию по потере кормильца, и не является основанием для возобновления либо назначения ей такой пенсии.

Довод истицы и ее представителя о том, что в соответствии со ст.35 Закона пенсия по потере кормильца сохраняется при вступлении в новый брак, судом принят быть не может, поскольку данная норма закона на истицу не распространяется, так как ей пенсия по потере кормильца в связи с достижением 50 летнего возраста в соответствии со ст.30 Закона не назначалась, пенсионером Министерства обороны РФ истица не являлась.

Таким образом, оснований для удовлетворении исковых требований Волковой Л.Г. не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Волковой Л.Г. к Военному комиссариату Свердловской области, отделу Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску об отмене незаконного решения отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску, в части отказа продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца в связи с исполнением 50 лет и, обязании отдела военного комиссариата Свердловской области по г.Новоуральску продолжать выплату пенсии по случаю потери кормильца-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А.Гладких

Согласовано:

Судья М.А.Гладких

Показать текст

из Закона РФ 1993 г. № 4468-1 Статья 1. Лица, на которых распространяется действие настоящего Закона

«Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:
а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);
лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.»

Кого следует рассматривать, как членов семьи «военного» пенсионера, имеющих право на «военную» пенсию - определено в ст. 29 Закона

Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.


То же самое - и в Федеральном законе от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению

1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.(под другими законами - указывается на Закон РФ № 4468-1 и ряд других специфичных законов)
Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.
В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Показать текст

Положение статьи 35 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривая сохранение за лицами, реализовавшими право на пенсию по случаю потери кормильца, возможность получать указанную пенсию независимо от факта вступления в новый брак, направлено на повышение уровня их социального обеспечения с учетом правового статуса нетрудоспособных членов семьи умершего сотрудника органов внутренних дел, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, не имевшей на момент вступления в брак права на пенсию по случаю потери кормильца.
Разрешение же поставленного Л.А.Файрузовой вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца супругам умерших сотрудников органов внутренних дел, ставшим нетрудоспособными после их вступления в новый брак, является исключительной прерогативой законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного

Показать текст

абзац второй ст. 7 Закона № 4468-1
Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях
Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.
Статья 35. Сохранение пенсии при вступлении в новый брак
Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.