Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих
и предоставлении им отдельных выплат"
В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") и частью 31 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат") членам семьи военнослужащего, захваченного в плен или в качестве заложника, интернированного в нейтральной стране либо безвестно отсутствующего, выплачивается денежное довольствие (сохраняются материальное и иные виды обеспечения) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей", до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральной стране или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
В то же время членам семьи умершего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, предусмотрена выплата лишь начисленной ему премии за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем месяце (квартале), а также материальной помощи за текущий год (если она не была выплачена военнослужащему до его смерти) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи".
Выплата членам семьи денежного довольствия, причитающегося военнослужащему и не полученного им ко дню гибели (смерти), законодательно не урегулирована и производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, на основании приказов указанных органов, содержащих различные условия выплат и изданных со ссылкой на часть 32 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которая наделяет федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, полномочиями по определению порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.
Однако федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, законодательством не наделены полномочиями по определению порядка выплаты денежного довольствия (материального и иных видов обеспечения) членам семьи военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы (военных сборов), которое начислено (причитается) указанному военнослужащему (гражданину, призванному на военные сборы), но не получено им ко дню гибели (смерти).
В этой связи подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - законопроект), который содержит положения, в соответствии с которыми порядок осуществления выплаты денежного довольствия военнослужащего и иных денежных выплат членам семьи военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) в случае его гибели (смерти), признания безвестно отсутствующим или объявления умершим определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В целях устранения правового пробела и соблюдения единого подхода к социальной защите членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего и членов семьи военнослужащего, захваченного в плен или в качестве заложника, интернированного в нейтральной стране либо безвестно отсутствующего, законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предусматривающие наделение членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего правом на получение причитающегося ему денежного довольствия, не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей
по воинской должности.
Порядок выплаты денежного довольствия членам семьи военнослужащего, захваченного в плен или в качестве заложника, интернированного в нейтральной стране либо безвестно отсутствующего, законодательно урегулирован и изменению в связи с принятием законопроекта не подлежит.
Кроме того, принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
за военнослужащими, захваченными в плен или в качестве заложников, интернированными в нейтральных странах, сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих", в соответствии с которыми членам семьи военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, наряду
с членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего предлагается выплачивать следующие денежные компенсации:
денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества;
денежную компенсацию взамен положенного продовольственного пайка, подлежащего выдаче по просьбе военнослужащего, проходившего военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
денежную компенсацию в размере денежного содержания за каждые положенные военнослужащему дополнительные сутки отдыха.
Получение военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Законопроектом предлагается выплачивать членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, право на получение которых военнослужащий имел, и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Одновременно законопроектом предлагается выплачивать членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, денежную компенсацию взамен положенного продовольственного пайка, подлежащего выдаче по просьбе военнослужащего, проходившего военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не полученного им ко дню его гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.Выплата денежных средств взамен продуктов питания, входящих в состав указанного продовольственного пайка, в большей степени соответствует интересам членов семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти), признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, облегчает администрирование продовольственного обеспечения и по виду аналогична выплате денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества.
Кроме того, законопроектом предусматривается выплата членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, военнослужащего, участвовавшего в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, которые накопил погибший (умерший) военнослужащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, но не реализовавший их в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
Также законопроектом предлагается внести изменения в абзац третий пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Правка данного абзаца обусловлена тем, что в настоящее время исчисление размера стоимости продовольственного пайка не требуется.
Реализация положений законопроекта не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Законопроект не содержит положений, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования.
Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Показать текст

Внесены изменения в законы "О статусе военнослужащих", "О материальной ответственности военнослужащих", "О денежном довольствии ..." по вопросам выплат наследникам в случае смерти (гибели) военнослужащего

Показать текст

( о продовольственных пайках)

Показать текст

Проект приказа «О внесении изменений в Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г.
‎№ 3733» (далее – проект приказа) разработан в целях реализации указания Президента Российской Федерации от 6 июля 2018 г.
‎№ ПР-1160 о подготовке предложений по уточнению нормативной правовой базы Российской Федерации в связи с созданием военно-политических органов Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пунктом 1 проекта приказа наименование подразделений военной подготовки при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования приводится ‎в соответствие с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования», которым на базе учебных военных центров и факультетов военного обучения (военных кафедр) предусмотрено создание военных учебных центров.
Пунктом 2 проекта приказа реализуются полномочия заместителя Министра обороны Российской Федерации – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации в части подбора, подготовки и расстановки высококвалифицированных кадров военно-политических органов ‎с целью повышения эффективности и качества решаемых ими задач.

Показать текст

законодательное урегулирование права военнослужащих на проезд на безвозмездной основе при направлении их в учебные отпуска к месту проведения вступительных испытаний (промежуточной или итоговой аттестации) в военные докторантуры, адъюнктуры (ординатуры) и в период обучения в них по очной (заочной) форме обучения