Право на жилье - связь с пропиской

Тексты реальных судебных решений
Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 15106
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

#31

Непрочитанное сообщение VIPded » 30 мар 2010, 09:29

ГКПИ09-1558
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 14 января 2010 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре Степанищеве А.В.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидоренко Юрия Владимировича о признании частично недействующим пункта 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713,
установил:
абзацем первым пункта 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее - Правила), предусмотрено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Сидоренко Ю.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать пункт 28 Правил недействующим в части, допускающей регистрацию по месту жительства родителей несовершеннолетнего ребенка без согласия других (помимо родителей) лиц, владеющих помещением на праве собственности (включая долевую) либо проживающих в данном жилом помещении.
В заявлении указано, что Правила в оспариваемой части предоставляют ребенку, который не является собственником жилого помещения, минуя судебную процедуру установления порядка пользования жилым помещением, приобрести ничем не ограниченное право пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности нескольких лиц. Тем самым Правила вступают в противоречие с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ, в соответствии с которым владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Из заявления также следует, что Сидоренко Ю.В. и его брату Сидоренко А.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира площадью 76,2 кв.м., находящаяся в г. Москве, в которую брат намерен зарегистрировать его ребенка, родившегося в 2009 г., с чем заявитель не согласен.
Представитель заявителя Осанов СБ. в судебном заседании поддержал заявление и просил о его удовлетворении.
Представитель Правительства Российской Федерации Оганесян АЛ. требование заявителя не признал, ссылаясь на то, что пункт 28 Правил в оспариваемой части не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и прав заявителя не нарушает.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., просившей отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд находит заявление Сидоренко Ю.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (части первая, вторая и четвертая статьи 3).
Согласно статье 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Из этого следует, что регистрация по месту жительства указанных несовершеннолетних граждан, проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), также должна осуществляться по месту жительства их законных представителей, так как наличие права пользования жилым помещением служит предварительным условием регистрации гражданина по месту жительства. При этом Закон не содержит оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.
Следовательно, пункт 28 Правил в оспариваемой части является законным и оснований для признания его недействующим не имеется.
Данный вывод подтверждается и пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Утверждение заявителя о несоответствии Правил в оспариваемой части пункту 1 статьи 247 ГК РФ является ошибочным, поскольку оспариваемая норма не препятствует участнику долевой собственности обратиться в суд с требованием об определении порядка пользования этой собственностью, если между участниками отсутствует соглашение по данному вопросу.
Согласно части первой статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Руководствуясь статьями 194-199, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации,
решил:
Сидоренко Юрию Владимировичу в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

КАС10-86
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 16 марта 2010 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего Федина А.И., членов коллегии Корчашкиной Т.Е., Манохиной Г.В., при секретаре Кулик Ю.А.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидоренко Юрия Владимировича о признании частично недействующим п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713
по кассационной жалобе Сидоренко Ю.В. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2010 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителя Сидоренко Ю.В. по доверенности Осанова СБ., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей Правительства Российской Федерации Шараховой Я.Ю. и Пауковой Ю.В., возражавших против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
в соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).
Данный нормативный правовой акт официально опубликован в «Собрании законодательства РФ» 24 июля 1995г., № 30, «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 8, 19 февраля 2007г., «Российской газете» № 114, 27 июля 1995г.
Абзацем первым п. 28 Правил предусмотрено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
Сидоренко Ю.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим приведенного положения Правил, в части, допускающей регистрацию по месту жительства родителей несовершеннолетнего ребенка без согласия других (помимо родителей) лиц, владеющих помещением на праве собственности (включая долевую), либо проживающих в данном жилом помещении.
В подтверждение требования указал, что Правила в оспариваемой части предоставляют ребенку, который не является собственником жилого помещения, минуя судебную процедуру установления порядка пользования жилым помещением, приобрести ничем не ограниченное право пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности нескольких лиц. Такое положение противоречит п. 1 ст. 247 ГК РФ, так как владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Оспариваемый в части абзац первый п. 28 Правил нарушает его (Сидоренко Ю.В.) права, поскольку его брат Сидоренко А.В. без его согласия намерен зарегистрировать своего ребенка, родившегося в 2009г., на жилую площадь 76,2 кв. м., принадлежащую ему и брату на праве общей долевой собственности.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2010г. в удовлетворении заявления Сидоренко Ю.В. отказано.
В кассационной жалобе Сидоренко Ю.В. просит Верховный Суд Российской Федерации обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности п. 28 Правил и Закона Российской Федерации от 5 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права и производство по делу прекратить в связи с не подведомственностью Верховному Суду Российской Федерации заявленного требования. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004г. № 1-П, если нормативный правовой акт, принятый Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной рекомендации в этом законе, и именно на основании такого полномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений (так называемое делегированное регулирование), судебная проверка этого нормативного акта невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку по данному делу возникает вопрос не просто о законности нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта должна быть осуществлена только в порядке конституционного производства, поэтому производство по делу подлежит прекращению.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы не находит оснований к отмене решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемая в части норма Правил, основана на федеральном законе, не противоречит ему, издана Правительством Российской Федерации в пределах своей компетенции и не нарушает прав и свобод заявителя.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 6 названного Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющейся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ) или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Суд правильно указал в решении, что приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период, согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.
Закон Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не содержит ограничений, в части регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей или одного из них.
Оспоренное положение Правил, согласуется с требованиями Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Правильным является вывод суда о том, что абзац первый п. 28 Правил не противоречит п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не препятствует осуществлению владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Не опровергают вывод суда о законности оспариваемого положения Правил доводы кассационной жалобы о том, что при отсутствии согласия других лиц, владеющих жилым помещением на праве общей долевой собственности, ребенок должен регистрироваться на жилую площадь родителей временно, до достижения им совершеннолетия, так как детство состояние временное, и не могут служить поводом к отмене решения суда.
В кассационной жалобе Сидоренко Ю.В. ходатайствует о направлении в Конституционный Суд Российской Федерации запроса о проверке конституционности абзаца четвертого п. 28 Правил и Закона Российской Федерации от 5 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации». Однако у Кассационной коллегии отсутствуют сомнения в конституционности этих норм, в связи с чем, ходатайство удовлетворению не подлежит.
Нельзя согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 27 января 2004г. № 1-П, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению, так как проверка п. 28 Правил на соответствие федеральному законодательству не отнесена к подсудности Верховного Суда Российской Федерации.
В данном деле Верховный Суд Российской Федерации проверил оспариваемое положение Правил в порядке производства о признании нормативных правовых актов недействующими, это было возможно без установления соответствия этого акта Конституции Российской Федерации. В ряде определений Конституционный Суд Российской Федерации указал, что когда вопрос о конституционности нормативного акта Правительства Российской Федерации не возникает (в том числе при конкретизации им норм федеральных законов, определяющих основы правового регулирования в той или иной сфере), проверка этого акта осуществляется Верховным Судом Российской Федерации в порядке производства по делам о признании нормативных правовых актов недействующими (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2005г. № 456-О, от 3 ноября 2006г. № 545-О и другие).
Решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального права. В кассационной жалобе не имеется оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены решения суда в кассационном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сидоренко Юрия Владимировича - без удовлетворения.
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

vovanooi
Участник
Сообщения: 61
Зарегистрирован: 13 фев 2009, 18:02

#32

Непрочитанное сообщение vovanooi » 11 июл 2010, 13:53

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации«11» мая 2010 г. г. Мирный
Решение устояло?

негодяй
Заслуженный участник
Сообщения: 725
Зарегистрирован: 14 июл 2010, 12:19

#33

Непрочитанное сообщение негодяй » 20 авг 2010, 17:03

итак,насколько я понял и вышеуказаных решений то что я был всегда зарегистрирован в квартире родителей впоследствии отказался от доли в приватизации в пользу матери(теперь она единственный собственник)--это не остнование считать меня обеспеченным жильем??

Shturman
Заслуженный участник
Сообщения: 3074
Зарегистрирован: 06 июл 2008, 13:51
Откуда: Севастополь

#34

Непрочитанное сообщение Shturman » 26 авг 2010, 20:20

это не остнование считать меня обеспеченным жильем??
Это основание считать, что Вы намеренно ухудшили свои жилищные условия.
Всё хорошо!

Аватара пользователя
danko
Заслуженный участник
Сообщения: 817
Зарегистрирован: 09 янв 2007, 11:25
Откуда: г. Н.Новгород

Re:

#35

Непрочитанное сообщение danko » 27 авг 2010, 21:22

итак,насколько я понял и вышеуказаных решений то что я был всегда зарегистрирован в квартире родителей впоследствии отказался от доли в приватизации в пользу матери(теперь она единственный собственник)--это не остнование считать меня обеспеченным жильем??
Не хотелось бы Вас пугать, но некоторые рьяные военные могут посчитать Вас обеспеченным жильем!

п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г.
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации
Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года – статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее – ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аватара пользователя
BlackKing
Постоянный участник
Сообщения: 368
Зарегистрирован: 22 апр 2010, 20:40
Откуда: Краснознаменск

#36

Непрочитанное сообщение BlackKing » 03 сен 2010, 14:35

итак,насколько я понял и вышеуказаных решений то что я был всегда зарегистрирован в квартире родителей впоследствии отказался от доли в приватизации в пользу матери(теперь она единственный собственник)--это не остнование считать меня обеспеченным жильем??
Если Вы внимательно прочитаете решение суда по моему вопросу, то увидите один из решающих документов =
договор между мной и собственником, заключённый до факта прописки меня в его квартире,
форма договора произвольная, у натариуса заверять НЕ надо
"Чтобы спасти Россию - нужно сжечь Москву" - М.Кутузов

gals
Заслуженный участник
Сообщения: 788
Зарегистрирован: 09 ноя 2008, 20:15
Откуда: Питер

#37

Непрочитанное сообщение gals » 13 сен 2010, 00:28

договор между мной и собственником, заключённый до факта прописки меня в его квартире,
Реально ДО было, или потом "обнаружилось" ?
Суд - не ЗАГС.Только из ЗАГСа все довольные выходят.

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 15106
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

#38

Непрочитанное сообщение VIPded » 27 сен 2010, 12:37

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 15 июля 2010 г. N 956-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА СИДОРЕНКО ЮРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 28 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой,
рассмотрев по требованию гражданина Ю.В. Сидоренко вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.В. Сидоренко оспаривает конституционность пункта 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713), предусматривающего, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
По мнению заявителя, оспариваемое им правовое регулирование не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 25, 35 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2), поскольку предоставляет родителям несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, право постоянной регистрации детей по месту жительства родителей - собственников жилых помещений без согласия других сособственников данных жилых помещений. Как полагает заявитель, при отсутствии согласия других сособственников жилого помещения дети должны регистрироваться с их родителями временно, до достижения детьми совершеннолетия.
Как следует из представленных материалов, решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2010 года, оставленным без изменения определением кассационной инстанции, Ю.В. Сидоренко отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации признал, что это нормативное положение не противоречит федеральным законам.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, отражающим, по смыслу названного Закона Российской Федерации, факт проживания в жилом помещении. Поскольку порядок пользования имуществом (в том числе жилым помещением), находящимся в общей собственности, регулируется иными нормами, установленная в оспариваемой норме в развитие положений названного Закона Российской Федерации процедура регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сидоренко Юрия Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
alejo
Модератор
Модератор
Сообщения: 2442
Зарегистрирован: 02 апр 2006, 23:01

#39

Непрочитанное сообщение alejo » 27 сен 2010, 13:17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 15 июля 2010 г. N 956-О-О
опять ушли судьи от ответа на всех волнующих вопрос

Аватара пользователя
BlackKing
Постоянный участник
Сообщения: 368
Зарегистрирован: 22 апр 2010, 20:40
Откуда: Краснознаменск

#40

Непрочитанное сообщение BlackKing » 29 окт 2010, 16:27

Реально ДО было, или потом "обнаружилось" ?
Да, отец случайно "откопал" с умной подачи доброжелателей )))

Добавлено спустя 1 минуту 4 секунды:
форма договора произвольная, у натариуса заверять НЕ надо
делайте выводы...
"Чтобы спасти Россию - нужно сжечь Москву" - М.Кутузов

KVIN
Активный участник
Сообщения: 138
Зарегистрирован: 20 апр 2008, 21:18

#41

Непрочитанное сообщение KVIN » 17 янв 2011, 13:01

Здравствуйте, уважаемые форумчане!
У меня такой вопрос - Прохожу службу в в\ч с 1997 года по адресу: ххххххххх обл.,….. В 1998 году мы с женой заселились в общежитие в\ч по адресу: ххххххххх обл, … где по сей день и проживаем и оплачиваем все ЖКУ за 3 членов. Жилищной комиссией части, я и моя жена, были признаны нуждающимися в получении жилья и поставлены в очередь на основании протокола №.. от 1998 года. На данный момент занесены в компьютерную базу нуждающихся в получении жилья 3 человека – я, моя жена и дочь (2001 г.р.). В 2000 году для получения квалифицированной медицинской помощи и последующей постановки на учёт по беременности жена зарегистрировалась в г. Санкт-Петербург у своих родителей ( 600 км. от места моей службы) где по сей день зарегистрирована, но фактически проживает и имеет регистрацию по месту пребывания, т.е. по месту моей службы по адресу: хххх обл.,. Жена работает по месту моей службы в ххххххххх обл.. Дочь зарегистрирована со мной с момента рождения. В 2010 году родители жены приватизировали свою квартиру и стали её собственниками о чём есть справка формы 9 из отдела вселения и регистрационного учёта Санкт-Петербурга. Жена отказалась от приватизации, так как стоит в очереди на получение собственного жилья по месту моей службы. Сейчас из КЭЧ пришла бумага о том что моя жена не имеет права на жилую площадь так как она отказалась от приватизации. Ссылаются на ст. 53 Жилищного кодекса. Но ведь она не ухудшала жилищных условий? Она как была зарегистрирована у родителей так и остаётся там зарегистрирована но живёт со мной и дочерью по месту моей службы? Законно ли данное решение? Ведь закон не обязывает жену, всё время пока я жду квартиру, а срок немалый - 13 лет быть зарегистрированной по месту моей службы. Может, я не всё понимаю? Спасибо.

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 15106
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

#42

Непрочитанное сообщение VIPded » 17 янв 2011, 16:09

Сейчас из КЭЧ пришла бумага о том что моя жена не имеет права на жилую площадь так как она отказалась от приватизации.
А на жильё где (в каком городе) претендуете?
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

KVIN
Активный участник
Сообщения: 138
Зарегистрирован: 20 апр 2008, 21:18

Re: Право на жилье - связь с пропиской

#43

Непрочитанное сообщение KVIN » 17 янв 2011, 16:56

По месту службы в Смоленской обл.

AKELLIHIYA20
Постоянный участник
Сообщения: 444
Зарегистрирован: 27 дек 2010, 02:49
Откуда: Хабаровск ДВО

#44

Непрочитанное сообщение AKELLIHIYA20 » 17 янв 2011, 17:16

KVIN,
Ведь закон не обязывает жену, всё время пока я жду квартиру, а срок немалый - 13 лет быть зарегистрированной по месту моей службы. Может, я не всё понимаю? Спасибо.
А с чего Вы взяли, что это не так?

Добавлено спустя 5 минут 10 секунд:
KVIN,
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1995 г. N 713

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ
И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО
УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА РЕГИСТРАЦИЮ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень
должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Приложение

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 1995 г. N 713

ПРАВИЛА
РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512,
от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599,
с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ
от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ
от 02.02.1998 N 4-П)
I. Общие положения

1. Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации",
жилищным, гражданским и другим законодательством Российской
Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан
Российской Федерации (далее именуются - граждане) с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный
учет).
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения
необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод,
а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами,
государством и обществом.
3. Местом пребывания является место, где гражданин временно
проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг,
больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое
помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве собственника, по договору
найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой
дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный
дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов,
ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от
14.08.2002 N 599)
4. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и
по месту жительства являются должностные лица, занимающие
постоянно или временно должности, связанные с выполнением
организационно - распорядительных или административно -
хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил
пользования жилыми помещениями и помещениями социального
назначения.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по
месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать
настоящие Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами
настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел.
Хабаровск - войсковые части 51460 и 61304

Аватара пользователя
inessa
Участник
Сообщения: 39
Зарегистрирован: 08 май 2009, 14:03
Откуда: N-sk

#45

Непрочитанное сообщение inessa » 17 янв 2011, 22:35

опять ушли судьи от ответа на всех волнующих вопрос
Да уж..... ушли... И будут уходить, т.к. никто не хочет, в наше время, быть ПЕРВЫМ, свои же скушают! В моей судебной тяжбе такое было, судью, принявшего решение в нашу пользу, чуть свои же не довели до инфаркта, адвокат рассказывал. :shock: Есть наработанная практика и всё тут. :evil:
Обнимая женщину - не помни ей крылья...

1shturman
Новичок
Сообщения: 4
Зарегистрирован: 06 мар 2011, 00:48

#46

Непрочитанное сообщение 1shturman » 06 мар 2011, 01:17

Люди, из всего выше перечисленного, я для себя, так и не понял одного очень важного момента. Объясните в двух словах (желательно со статьями) :? Мои родители получили в 1991 году квартиру на себя и меня. В 1999 году у меня родился ребенок и я его прописал к себе. В 2002 году при переводе к моему новому месту службы я вместе с ребенком выписался из нее и зарегистрировался в совершенно другом гарнизоне нашей необъятной родины, при войсковой части. В 2007 году квартира была приватизирована (я и ребенок, по моему заявлению, участия в приватизации не принимали). ВОПРОС: Имею ли я и мой ребенок право на постановку на очередь или же мне необходимо ждать пять лет? И с какого момента - выписки из квартиры или отказа от приватизации?

gals
Заслуженный участник
Сообщения: 788
Зарегистрирован: 09 ноя 2008, 20:15
Откуда: Питер

#47

Непрочитанное сообщение gals » 06 мар 2011, 12:14

от 14.08.2002 N 599,
Постарее ещё найдите и выложите :D

1shturman, Вам в другой теме отвечают
Суд - не ЗАГС.Только из ЗАГСа все довольные выходят.

vladimir.68
Новичок
Сообщения: 4
Зарегистрирован: 06 июл 2012, 17:48

#48

Непрочитанное сообщение vladimir.68 » 06 июл 2012, 19:07

Добрый вечер, уважаемые Форумчане!
Подскажите, может кто-нибудь сталкивался с подобной ситуацией: подполковник запаса, уволен по состоянию здоровья в 2009 году с оставлением в списках очередников на получение жилья по избр месту жительства, командир части. После увольнения сдал служебное жильё и зарегистрировался постоянно в квартире (64 кв. м.) родного брата. Брат единственный собственник. Кроме моей семьи (Четыре человека) в данной квартире зарегистрирована моя мама, брат зарегистрирован в другом месте.
Вопрос: могут ли у меня возникнуть проблемы при оформлении ДСН, полагая, что я и члены моей семью обеспечены жильем?
Вернуться к началу

Mixon
Постоянный участник
Сообщения: 272
Зарегистрирован: 05 апр 2010, 21:10

#49

Непрочитанное сообщение Mixon » 22 окт 2012, 22:25

Здравствуйте. Подскажите имеет ли право на получение метров(в Москве) вместе со мной моя жена если она прописана с родителями(в М.О.) в квартире по соц.найму(по метрам обеспечена), но проживала(ет) и со мной на съёмных квартирах в Москве(есть договора найма)?

Аватара пользователя
maxxx1979
Заслуженный участник
Сообщения: 15103
Зарегистрирован: 12 ноя 2010, 23:13

#50

Непрочитанное сообщение maxxx1979 » 23 окт 2012, 01:26

Подскажите имеет ли право на получение метров(в Москве) вместе со мной моя жена если она прописана с родителями(в М.О.) в квартире по соц.найму(по метрам обеспечена), но проживала(ет) и со мной на съёмных квартирах в Москве(есть договора найма)?
Нет, так как согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Mixon
Постоянный участник
Сообщения: 272
Зарегистрирован: 05 апр 2010, 21:10

#51

Непрочитанное сообщение Mixon » 23 окт 2012, 09:13

А то что она уже давно член моей семьи и проживает со мной- этого в ЖК РФ не определено?

Аватара пользователя
maxxx1979
Заслуженный участник
Сообщения: 15103
Зарегистрирован: 12 ноя 2010, 23:13

#52

Непрочитанное сообщение maxxx1979 » 23 окт 2012, 09:24

Если Ваша жена вписана в договор социального найма в квартире родителей, то вряд ли поможет, что...
она уже давно член моей семьи и проживает со мной

Mixon
Постоянный участник
Сообщения: 272
Зарегистрирован: 05 апр 2010, 21:10

Re: Право на жилье - связь с пропиской

#53

Непрочитанное сообщение Mixon » 23 окт 2012, 09:34

Городок в том году только открыли на руках ордер волосатых годов договор еще не заключен, но в выписке и счете-фактуре она есть. Наверно лучше в ДЖО съездить поспрашивать. А то по гор. линии отвечают раз в реестре числится то положено. Если хату распределят окажется потом что надо срочно бабло на доплату искать за превышение.

STQwo
Заслуженный участник
Сообщения: 4502
Зарегистрирован: 17 фев 2008, 18:02
Откуда: Khv

#54

Непрочитанное сообщение STQwo » 23 окт 2012, 11:31

Подскажите имеет ли право на получение метров(в Москве) вместе со мной моя жена если она прописана с родителями
Если уже признана нуждающейся, то не имеет значения где она зарегистрирована.
Если совместно с родителями не проживает, то имеет право быть признанной нуждающейся.
меня уже тошнит от "кремлёвской плесени"

Аватара пользователя
maxxx1979
Заслуженный участник
Сообщения: 15103
Зарегистрирован: 12 ноя 2010, 23:13

#55

Непрочитанное сообщение maxxx1979 » 23 окт 2012, 13:35

признана нуждающейся
...видимо, еще до того, как...
Городок в том году только открыли
Добавлено спустя 16 минут 13 секунд:
Согласно ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

STQwo
Заслуженный участник
Сообщения: 4502
Зарегистрирован: 17 фев 2008, 18:02
Откуда: Khv

#56

Непрочитанное сообщение STQwo » 23 окт 2012, 15:14

Согласно ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Ну и каким образом Вы собираетесь ее здесь применить? Если жильем они не обеспечены и
проживала(ет) и со мной на съёмных квартирах
меня уже тошнит от "кремлёвской плесени"

Аватара пользователя
maxxx1979
Заслуженный участник
Сообщения: 15103
Зарегистрирован: 12 ноя 2010, 23:13

#57

Непрочитанное сообщение maxxx1979 » 23 окт 2012, 15:28

Ну и каким образом Вы собираетесь ее здесь применить? Если жильем они не обеспечены и
проживала(ет) и со мной на съёмных квартирах
Это обстоятельство не лишает ее (жену) права пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма указаны в договоре социального найма жилого помещения.

STQwo
Заслуженный участник
Сообщения: 4502
Зарегистрирован: 17 фев 2008, 18:02
Откуда: Khv

#58

Непрочитанное сообщение STQwo » 23 окт 2012, 15:44

Это обстоятельство не лишает ее (жену) права пользования жилым помещением.
К делу не имеет отношения и повлиять не может.
Это обстоятельство никак не влияет на порядок предоставления ЖП по ДСН. Снять с учета нуждающихся могут только если военнослужащий и члены его семьи стали вдруг обеспечены кв.м. не менее нормы предоставления. В рассматриваемом случае вообще речь идет об ИМПЖ т е о смене места жительства.
меня уже тошнит от "кремлёвской плесени"

Аватара пользователя
maxxx1979
Заслуженный участник
Сообщения: 15103
Зарегистрирован: 12 ноя 2010, 23:13

#59

Непрочитанное сообщение maxxx1979 » 23 окт 2012, 15:47

К делу не имеет отношения и повлиять не может.
Это Ваше личное мнение.
Это обстоятельство никак не влияет на порядок предоставления ЖП по ДСН.
Время покажет.

STQwo
Заслуженный участник
Сообщения: 4502
Зарегистрирован: 17 фев 2008, 18:02
Откуда: Khv

#60

Непрочитанное сообщение STQwo » 23 окт 2012, 15:58

Хорошо. Ставлю вопрос по иному.
Это обстоятельство не лишает ее (жену) права пользования жилым помещением.
Как это влияет на право(порядок) предоставления по ДСН?
Согласно ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Ну так назовите эти утраченные основания, дающие им право на получение ЖП со ссылкой на норму? Ваше личное мнение и домыслы не интересуют.
меня уже тошнит от "кремлёвской плесени"


Вернуться в «Обсуждаем решения судов и готовим новые обращения»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 26 гостей