Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействие Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» по невнесению изменений в реестр лицензий Московской области
в части включения в него многоквартирного дома,
которым управляет ООО «Домжилсервис»


В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации с 04.06.2016 по 28.06.2016 инициативной группой собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 2Г было инициировано и проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее по тексту – ВСС).
Одним из вопросов повестки дня ВСС был выбор новой управляющей организации и заключение с ней Договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 2Г. В результате была выбрана управляющая организация ООО «Домжилсервис» (Московская обл., г. Королев, ул. Исаева, д. 7, п. 3, ОГРН 1035003363988) и с 01 августа 2016 года с ней был заключен Договор управления многоквартирным домом.
05 августа 2016 года в Главное управление Московской области «Государственную жилищную инспекцию Московской области» (далее по тексту – Инспекция) было направлено заявление ООО «Домжилсервис» (вх. № 08 ВХ/04-11021) на внесение изменений в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домжилсервис», реестра лицензий Московской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части включения сведений о многоквартирном доме, расположенном на территории Московской области по адресу: г. Мытищи, ул. Белобородова 2Г (копию прилагаю).
В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр и принятие решения о внесении изменений в реестр, об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления либо о приостановлении рассмотрения заявления осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.
В нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" в установленный срок решение принято не было.
8 сентября 2016 года Инспекцией было исполнено письмо в адрес Мытищинской городской прокуратуры и председателя совета многоквартирного дома, расположенного по ул. Белобородова 2Г г. Мытищи, в котором указывалось на некие надуманные предположения о фальсификации ВСС не подтвержденные какими-либо доказательствами. Следовательно, данные предположения не могут служить основанием для бездействия.
С учетом правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 14.12.2000г. № 244-О, от 7.02.2002 г. № 16-О, от 05.07.2001г. № 130-О, от 07.06.2001г. № 139-О, Постановлениях от 21.11.2002г. № 15-П, от 30.07.2001г. № 13-П деятельность органов государственной власти и местного самоуправления не должна подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, произвольно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.
При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие Инспекции не соответствует действующему законодательству.
В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
Вместе с тем, часть 4 статьи 198 ЖК РФ связывает право лицензиата осуществлять деятельность по управлению таким домом с указанной даты только при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Потребитель пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Потребитель имеет право:
 на обеспечение качества условий проживания в соответствии с установленными стандартами, на повышение благоустройства жилища до уровня, сложившегося в населенном пункте;
 на своевременное и качественное обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, а также обслуживание и ремонт своего жилища (квартиры, индивидуального дома), обеспечивающих сохранность жилища и комфортность проживания в нем в соответствии с требованиями стандартов;
 на беспрепятственное и бесперебойное получение коммунальных услуг в необходимом ему объеме, не причиняющих вреда его жизни, здоровью и имуществу;
 на участие в решениях об использовании общего имущества и повышении благоустройства придомовой территории многоквартирного дома;
 на снижение оплаты за жилищные и коммунальные услуги в случае их некачественного, неполного или несвоевременного предоставления, на прекращение оплаты коммунальных услуг за время перерывов, превышающих установленные сроки;
 другие права, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором.
ООО «УК Август ЖКХ» не выполняет надлежащим образом управление многоквартирным домом по ул. Белобородова 2Г г. Мытищи, не проводит обслуживание мест общего пользования, не выполняет предписания Инспекции, о чем свидетельствую два протокола об административном правонарушении Инспекции №№ 08ОГ-2958-22-7-2016, 08ОГ/07-1240-22-7-2016 от 16.09.2016 г.
Обеспечивая качество предоставляемых потребителю услуг, исполнитель обязан обеспечить и ее безопасность (статья 7 Закона «О защите прав потребителей»). Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Не выполняя свои обязательства перед жителями дома в части содержания и текущего ремонта мест общего пользования, о чём свидетельствуют протоколы об административном правонарушении №№ 08ОГ-2958-22-7-2016, 08ОГ/07-1240-22-7-2016 от 16.09.2016 г. Инспекции (копии прилагаю), управляющая организация ООО «УК Август ЖКХ» наносит вред общедомовому имуществу чем так же нарушает права собственников как потребителей.
Не смотря на вынесенные предупреждения и оформленные протоколы по настоящее время нарушения не устраняются, текущий ремонт не проводится (фото и видеоматериалы прилагаются).
По сообщению Администрации городского округа Мытищи Московской области от 14.10.2016 № И-10696-ОГ (копия письма прилагается) многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 2Г управляющей организацией ООО «УК Август ЖКХ» к отопительному периоду 2016-2017 г.г. не подготовлен.
Именно с целью реализации вышеуказанных прав собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 2Г и было проведено ВСС и выбрана альтернативная управляющая организация ООО «Домжилсервис».
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Однако в результате бездействия Инспекции с августа 2016 года собственники нашего дома получают квитанции на оплату коммунальных услуг и содержание мест общего пользования от двух управляющих организаций.
Таким образом оспариваемое бездействие Инспекции нарушает имущественные права собственников, ставит под угрозу поддержание надлежащего технического состояния многоквартирного дома, своевременное выполнение работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями и проектной документацией, подготовку к отопительному сезону, что в свою очередь влечет нарушение жилищных прав значительного числа собственников помещений многоквартирного дома, а также препятствует началу работ управляющей организацией ООО «Домжилсервис» и, следовательно, реализации вышеуказанных прав собственников как потребителей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 45, 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона «О защите прав потребителей», а также приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 938/пр,
прошу суд:

1. Признать незаконным бездействие Главного управления Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» по невнесению изменений в реестр лицензий Московской области в части включения в него многоквартирного дома, расположенного на территории Московской области по адресу: г. Мытищи, ул. Белобородова 2Г, которым управляет ООО «Домжилсервис» на основании заявления от 05.08.2016 вх. № 08 ВХ/04-11021.
2. Обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской области в части включения в него многоквартирного дома, расположенного на территории Московской области по адресу: г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 2Г, которым управляет ООО «Домжилсервис» на основании заявления от 05.08.2016 вх. № 08 ВХ/04-11021.