Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

В воскресенье вступил в силу приказ Минздрава, который обновил Национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Теперь в нем записана вакцинация от коронавирусной инфекции для ряда категорий граждан, в частности врачей, учителей и соцработников. “Ъ” задался вопросом: обязаны ли они делать прививку от COVID-19? Как оказалось, четкого ответа до сих пор нет.

Вакцинацию по эпидпоказаниям проводят «при угрозе возникновения эпидемии или вспышки (стихийные бедствия, крупные аварии на водопроводной и канализационной сети), а также в период эпидемии». Обычно эпидемия объявляется, когда заболевает более 5% населения, что считается превышением эпидемиологического порога. На 27 декабря официальное число заболевших COVID-19 в России составляет 3 050 248 человек: получается, что, согласно официальной статистике, показатель пока превышает лишь 2%. Тем не менее еще 17 декабря премьер-министр России Михаил Мишустин распорядился включить вакцинацию от коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок.

В приказе Минздрава указан список категорий граждан, которым показаны прививки от коронавирусной инфекции «в порядке приоритета».

К приоритету первого уровня отнесены:

работники медицинских и образовательных организаций, организаций соцобслуживания и многофункциональных центров;
люди, проживающие в организациях социального обслуживания;
граждане с хроническими заболеваниями (бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением).
К приоритету второго уровня отнесены:

работники организаций транспорта и энергетики;
сотрудники правоохранительных органов;
сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через границу;
сотрудники, работающие вахтовым методом;
волонтеры;
военнослужащие;
работники организаций сферы услуг.
Приоритетом третьего уровня обладают:

государственные гражданские и муниципальные служащие;
учащиеся в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования;
призывники.
Отдельно в приказе указано, что «по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ уровни приоритета могут быть изменены».

В Минздраве “Ъ” пока не ответили на запрос, какие последствия может повлечь отказ от вакцинации граждан, подпадающих под эти списки. Однако ранее, комментируя аналогичный приказ, регламентирующий вакцинацию от гриппа, в пресс-службе ведомства напоминали, что «любой вид медицинской помощи в РФ оказывается только с добровольного информированного согласия, а слово "обязательная" (вакцинация.— “Ъ”) относится в первую очередь к организаторам здравоохранения» и «вопросу стратегического планирования».

Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович в разговоре с “Ъ” отметила, что «любая прививка не может быть обязательной».

Прививка делается по желанию и идет в соответствии с клиническим разрешением, так как у каждого человека могут быть определенные причины от нее отказываться. По общему основанию "обязаловки" быть не может. А если это будет происходить, то станет нарушением конституционных норм. Никто не может заставить человека быть здоровым»,— сказала госпожа Попович.

Однако она уточнила, что если условие вакцинироваться от коронавирусной инфекции содержится в договоре о приеме на работу и человек согласился с такой формулировкой, то «тогда он обязан выполнять трудовую дисциплину».

Глава центра «Высшая школа организации и управления здравоохранением» Гузель Улумбекова полагает, что вакцинация от коронавирусной инфекции все же будет обязательной «для определенных категорий». Например, для медицинских работников, которые контактируют с пациентами. «Мы должны обязательно привиться, чтобы не заразиться от пациентов и самим не стать источником вируса. Как делается сейчас, например, прививка против вирусного гепатита,— объясняет госпожа Улумбекова.— Если есть противопоказания, никто насильственно заставлять прививаться не будет делать. О том, что человек, который не сделал прививку, может быть уволен с работы, в Национальном календаре ничего не написано. Но я могу сказать, что медицинских работников в США не допускают к работе с пациентами, если у них нет основных прививок, положенных во взрослом возрасте».

Медицинский юрист Полина Габай напомнила, что сейчас в Национальном календаре присутствуют вакцинации против целого ряда опасных болезней, например кори и туберкулеза.

Эпидемия коронавируса дала основания включить новую прививку в Нацкалендарь. Просто раньше, пока ни одна вакцина не была зарегистрирована на территории РФ, сделать это было невозможно,— поясняет госпожа Габай.— Вакцинация, включенная в национальный календарь, является обязательной. [Поэтому] там указаны группы населения, на которые данная прививка распространяется».

Ведущий юрисконсульт аудиторско-консалтинговой компании КСК ГРУПП Ирина Михеева в разговоре с “Ъ” указала на определенное противоречие в законодательстве. «С одной стороны, процедура вакцинации в нашей стране добровольная. Это является медицинским вмешательством, к которому применяются положения ФЗ-323 "Об основах охраны здоровья граждан". В случае нежелания подвергаться такому вмешательству пациент имеет право на отказ от него. Право на свободу и личную неприкосновенность зафиксировано в Конституции РФ,— говорит юрист.— Также граждане имеют право отказаться от прививки в силу положений ФЗ №157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"».
Но, в соответствии с этим же законом, отказ от прививки может повлечь временный отказ в трудоустройстве или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень таких работ утвержден постановлением правительства РФ №825, последняя редакция которого была в 2014 году, в «докоронавирусную эпоху». «По закону получается, что человеку, отказавшемуся от вакцинации, при угрозе эпидемии может быть отказано в устройстве в образовательное или медицинское учреждение,— полагает госпожа Михеева.— Также нельзя исключать иных ограничений в правах "непривитых" людей. Например, в правах на работу в коллективе или посещении общественных мест. [Возможен] запрет на проезд в общественном транспорте и нахождение в общественных местах».

Показать текст

В Москве в первоочередном порядке проводится вакцинация от коронавируса жителей, находящихся в основной группе риска, включающей в себя лиц, работающих в сферах, где им приходится контактировать с большим количеством людей, а также москвичей старше 60 лет.

В Москве открыто 70 пунктов вакцинации на базе городских взрослых поликлиник. Они работают ежедневно с 08:00 до 20:00. Запись доступна на две недели вперед.

Чтобы сделать прививку от коронавируса, необходим паспорт и полис ОМС (неважно, выдан он в Москве или другом регионе и прикреплены ли вы к медицинской организации Москвы или нет). А для работников отраслей также необходим документ, который подтверждает факт работы в Москве в соответствующей отрасли (например, справка с места работы).

Прививка делается дважды. Записаться нужно только на первую вакцинацию. На вторую запишут автоматически. За сутки до нее придет СМС-сообщение с напоминанием (дата, время и поликлиника, куда нужно приехать).

На вакцинацию потребуется не менее часа свободного времени:

10 минут - осмотр врача перед прививкой;

около 15 минут - подготовка препарата. Вакцина хранится в замороженном виде, препарат размораживается перед процедурой;

30 минут - наблюдение после прививки. По окончании будет выдан сертификат с отметками о двух прививках (дата вакцинации, название вакцины, подпись врача), подтверждающий факт прохождения вакцинации против COVID-19.

Записаться на вакцинацию возможно одним из этих способов:

на mos.ru;

через мобильное приложение "Госуслуги Москвы";

через мобильное приложение "Моя Москва";

на emias.info;

через мобильное приложение "ЕМИАС.ИНФО";

в информационных киосках городских поликлиник;

позвонив в пункт вакцинации.

Отменить запись можно также с помощью этих сервисов.

Прививка от COVID-19 доступна работникам этих сфер:

- медицина (государственная и частная);

- образование (государственное и частное);

- культура (государственная и частная);

- торговля и услуги:

- пошив и ремонт одежды и обуви,

- химчистки,

- ремонтные услуги,

- техническое обслуживание,

- ремонт и мойка автомобилей,

- услуги проката и аренды,

- изготовление и ремонт ювелирных изделий,

- клининг,

- копировальные центры,

- парикмахерские и салоны красоты,

- бани, сауны и прочие городские социальные службы;

- центры госуслуг "Мои документы";

- промышленность;

- транспорт;

- энергетика;

- средства массовой информации;

- общественное питание;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- спорт;

- органы охраны правопорядка;

- некоммерческие организации;

- религиозные организации;

- волонтеры.

Для москвичей старше 60 лет электронная запись будет доступна с 29 декабря, сейчас можно записаться, позвонив в пункт вакцинации.
http://www.consultant.ru/law/review/lin ... ampaign=fd