#111
Непрочитанное сообщение asada » 27 окт 2010, 16:32
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по обороне) 14 октября 2010 г.
Вносится депутатами Государственной Думы
В.М.Заварзиным, М.В.Бабичем, А.Б.Коганом, А.Е.Хинштейном, Ю.А.Савенко, Ф.А.Клинцевичем, Н.Д.Ковалевым, М.И.Гришанковым,
В.С.Груздевым, М.Л.Шаккумом
Проект № 424395-5
(измененный текст)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О статусе военнослужащих" и об обеспечении
жилыми помещениями некоторых категорий граждан
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2002, № 19, ст. 1794; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 30, ст. 3089; № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст. 2062, 2067; № 29, ст. 3122; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2009, № 52, ст. 6415) следующие изменения:
1) в статье 15:
а) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21.Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях), и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета, по выбору гражданина, уволенного с военной службы, одним из следующих способов:
путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;
путем предоставления жилого помещения по договору социального найма;
путем предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма предоставляются гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 151 настоящего Федерального закона.
При обеспечении граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, жилыми помещениями путем предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения размер указанной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 151 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.";
2) статью 151 изложить в следующей редакции:
"Статья 151. Норма предоставления площади
жилого помещения
1. Норма предоставления площади жилого помещения при обеспечении военнослужащих и других граждан и совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
2. С учетом конструктивных и технических параметров домов размер общей площади жилых помещений может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров, а для одиноко проживающих - не более чем на восемнадцать квадратных метров.
3. При обеспечении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющих в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, в соответствии с настоящим Федеральным законом жилыми помещениями путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается на размер общей площади жилого помещения от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.
4. При обеспечении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с настоящим Федеральным законом жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов или путем предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";3) в статье 24:
а) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. За членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилым помещением, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.
При этом жилое помещение лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется в первоочередном порядке.
Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляла 10 лет и более, до 1 января 2005 года принятые на учет в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях), обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, на условиях и по нормам, которые предусмотрены пунктом 21 статьи 15 и статьей 151 настоящего Федерального закона.";
б) абзац первый пункта 4 признать утратившим силу;
в) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
"За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, социальные гарантии и компенсации, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, сохраняются до повторного вступления в брак.".
Статья 2
Порядок, условия и нормы обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктами 21 статьи 15 и статьей 151 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях), и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - члены семьи):
1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
2) граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков;
3) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР, подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Статья 3
1. Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 21 статьи 15, абзаце третьем пункта 31 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статье 2 настоящего Федерального закона:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
2. Порядок обеспечения жилыми помещениями органами государственной власти субъектов Российской Федерации граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 2 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляют:
1) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, отчет о расходовании в отчетном квартале предоставленных субвенций с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с пунктом 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 2 настоящего Федерального закона;
2) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, списки граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями в соответствии с пунктом 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 2 настоящего Федерального закона, с указанием категорий таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане за счет средств федерального бюджета.
4. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (далее - субвенции).
5. Общий объем субвенций определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из числа граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, общей площади жилого помещения, определенной в соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
6. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации и расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8. Контроль за расходованием субвенций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе передавать законами субъектов Российской Федерации полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, органам местного самоуправления.
Статья 4
Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, указанным в абзаце первом пункта 21 статьи 15, абзаце третьем пункта 31 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона) и статье 2 настоящего Федерального закона, изъявившим желание получить государственные жилищные сертификаты до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 5
Признать утратившими силу:
1) абзац седьмой пункта 8 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
2) подпункт "а" пункта 2 Федерального закона от 8 мая 2006 года № 66-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2067;
3) подпункт "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 1 декабря 2008 года № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5723).
Статья 6
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
