Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНАМ, УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
 
Статья 1
 
Пункт 3.1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613; 2001, N 30, ст. 3061; 2002, N 26, ст. 2521; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 1, ст. 1; N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4848; 2005, N 14, ст. 1212; 2006, N 11, ст. 1148; N 29, ст. 3122, 3123) признать утратившим силу.
 
Статья 2
 
Внести Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, ст. 2067; N 29, ст. 3122; N 31, ст. 3452; N 50, ст. 5281; 2007, N 2, ст. 360) следующие изменения:
1) в абзаце шестом пункта 10 статьи 11 слова "по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
2) в статье 15:
а) в пункте 1:
в абзаце третьем слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в абзаце двенадцатом слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
б) в абзаце первом пункта 2.1 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в) в пункте 12 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
г) в пункте 13 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
д) в абзаце первом пункта 14 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
3) в абзаце первом пункта 2 статьи 15.1 слова "по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
4) в пункте 5 статьи 16:
в абзаце первом слова "офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "офицеров, уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", слова "мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словам "мичманов, уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в абзаце втором слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в абзаце четвертом слова "вследствие увечья" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 1 и подпунктом "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", вследствие увечья", слова "вследствие отдельных заболеваний" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 1 и подпунктом "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", вследствие отдельных заболеваний";
5) в абзаце первом пункта 7 статьи 18 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
6) в статье 19:
а) в абзаце первом пункта 4 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
б) в абзаце четвертом пункта 5 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в) в пункте 5.1 слова "пунктом 3" заменить словами "подпунктами "а" - "в" пункта 3";
г) в абзаце первом пункта 6 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
7) в пункте 5 статьи 20 в первом предложении слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", во втором предложении слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
8) в статье 23:
а) в пункте 1:
в абзаце втором слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в первом предложении абзаца третьего слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в третьем предложении абзаца третьего слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в абзаце четвертом слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
б) в пункте 4 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в) в пункте 5:
в абзаце шестом слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в абзаце десятом слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе",";
г) в пункте 7 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8) в статье 24:
а) в абзаце первом пункта 3.1 "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
б) в пункте 4:
в абзаце втором слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в абзаце девятом слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в) в пункте 5 слова "по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" заменить словами "по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
 
Статья 3
 
Признать утратившим силу абзац восьмой пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 18, ст. 1687).
 
Статья 4
 
Установить, что на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе, наделенных полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначенных временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избранных (назначенных) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.
 
Президент
Российской Федерации

Показать текст

Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу предоставления социальных гарантий гражданам, уволенным с военной службы" предлагается внести изменения в федеральные законы, касающиеся вопросов регулирования правоотношений в сфере военной службы и установления статуса военнослужащих, в том числе при предоставлении социальных гарантий военнослужащим и членам их семей.
С учетом изложенного в статье 1 настоящего проекта федерального закона предлагается исключить пункт 3.1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", посвященный вопросам предоставления социальных гарантий военнослужащим, как не относящийся к основным вопросам правового регулирования указанного Федерального закона, и внести соответствующие нормы в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".
В целях исключения двойного толкования, а также устранения множественности терминов по одним и тем же вопросам в ряде норм Федерального закона "О статусе военнослужащих", регулирующих вопросы предоставления социальных гарантий военнослужащим и членам их семей, в статье 2 законопроекта предлагается внести изменения с учетом юридико-технических требований, предъявляемых к законодательным актам Российской Федерации, с прямой ссылкой на нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Предлагаемые в законопроекте изменения в вышеуказанных федеральных законах направлены на предоставление социальных гарантий всем категориям военнослужащих и их семьям в полном объеме и при принятии в будущем позволят ликвидировать несогласованность положений федеральных законов "О воинской обязанности и военной службе" и "О статусе военнослужащих" и правильно применять нормы, в которых указаны основания, дающие право на предоставление социальных гарантий.
В статье 4 законопроекта предлагается уточняющая норма, в соответствии с которой на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи избранием (назначением) их на соответствующие государственные (муниципальные) должности (члены Совета Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований), социальные гарантии, установленные для граждан, уволенных с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, не распространяются в связи с тем, что указанные социальные гарантии предоставляются тем военнослужащим, которые по объективным причинам (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) не могут продолжить дальнейшую военную службу, хотя и желали бы служить и дальше.
Предоставляя соответствующие социальные гарантии таким гражданам, государство по сути компенсирует им вынужденное увольнение с военной службы.
Данная норма явно неприменима к военнослужащим, избранным (назначенным) на соответствующие государственные (муниципальные) должности, для которых увольнение с военной службы, как и реализация избирательного права, является их личным выбором.
Учитывая данное обстоятельство, в настоящее время предоставление таким гражданам социальных гарантий в объеме, аналогичном социальным гарантиям, установленных гражданам, уволенным с военной службы по независящим от их воли причинам (по организационно-штатным мероприятиям), выглядит как стимуляция (поощрение) увольнения военнослужащих с военной службы.
Автор законопроекта полагает, что социальные гарантии гражданам, избранным (назначенным) на соответствующие государственные (муниципальные) должности, не должны устанавливаться в зависимости от того, какая деятельность этому предшествовала.
Предоставление соответствующих социальных гарантий указанным гражданам регулируются федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органами местного самоуправления, определяющих статус таких граждан.
Реализация данной нормы безусловно позволит укрепить доверие граждан к лицам, замещающим указанные должности.
 
 
 
 
 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНАМ,
УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ"
 
Принятие настоящего Федерального закона не повлечет изменения финансовых обязательств государства и его реализация не потребует расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
 
 
 
 
 
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНАМ, УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ"
 
Принятие указанного Федерального закона признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов Российской Федерации не потребует.