Решающее значение имеет не форма запроса, а порядок, утверждённый пр МЭР 180:...получается, что образец запроса имеет решающее значение. А разве не имеем право в произвольной форме (как например соответствующие органы) делать запрос? ИМХО
1. Настоящий Порядок определяет:
форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - запрос), а также требования к составу сведений такого запроса;
А дальше:
3. Запрос в виде бумажного документа составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Содержание запроса в электронной форме должно соответствовать содержанию запроса в виде бумажного документа.
Можно и в произвольной форме написать, но они не будут с ним работать т.к. запрос не соответствует установленному порядку.