Показать текст
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре ФИО2, с участием заявителя полковника ФИО1 и представителя командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации старшего лейтенанта юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации полковника ФИО1 о признании незаконными действий командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, о возложении обязанности на командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, а также взыскании причиненного ему морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом внесенных уточнений, просил: - признать незаконными действия командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности;
- обязать командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации выплатить ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности;
- взыскать в его пользу причиненный ему моральный вред в размере 1000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В обоснование изложенных требований ФИО1 в своем заявлении указал, что он проходит военную службу во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в настоящее время находится в распоряжении командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. Несмотря на то, что приказом министра внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № в Инструкцию о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы были внесены изменения, согласно которым указанная надбавка подлежит выплате в размере не менее 120 процентов от оклада по воинской должности, данная выплата производится ему в размере 50 процентов от оклада по воинской должности, что является нарушением его права на получение денежного довольствия в полном объеме.
В судебном заседании заявитель ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что невыплатой ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его права на получение этой выплаты в полном объеме и ему был причинен моральный вред, который выразился в ухудшении его состояния здоровья, повлекшее необходимость приобретения лекарственных препаратов.
Представитель командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что право на получение надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ заявитель не имеет, поскольку приказ министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ. Далее от пояснил, что поданный заявителем рапорт от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об установлении указанной надбавки в размере 120 процентов от оклада по воинской должности его доверителем не рассматривался и данная выплата полковнику ФИО1 соответствующим приказом командующего на 2010 года не устанавливалась, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производится ему ежемесячно в размере 50 процентов от оклада по воинской должности.
Заслушав заявителя, представителя командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Выпиской из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч подтверждается, что полковник ФИО1, уволенный с военной службы в запас приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность и был зачислен в распоряжение названного командующего.
Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, полковник ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава.
Из выписки из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч усматривается, что приказ командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в части исключения из списков личного состава полковника ФИО1 был отменен.
Копией расчетной карточки на выплату полковнику ФИО1 денежного довольствия за 2010 год и справкой ВрИО начальника финансового отдела Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ежемесячно выплачивается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности.
Из копии рапорта полковника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обратился к командующему войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации с просьбой об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, в соответствии с приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 № 76-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности.
Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.
Пунктом 1 Инструкции о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденной приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 866, в редакции, действовавшей до 7 сентября 2010 года, было установлено, что ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы устанавливается военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - до 120 процентов от оклада по воинской должности.
Согласно п.п. 1, 5 и 6 указанной Инструкции, в редакции приказа министра внутренних дел Российской Федерации от 13 июля 2010 № 512, вступившего в законную силу с 7 сентября 2010 года, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы устанавливается военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях в размере 120 процентов от оклада по воинской должности.
Надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на один год. Приказ командира воинской части (начальника учреждения), начальника военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, командующего войсками округа внутренних войск МВД России, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, Министра внутренних дел Российской Федерации об установлении на календарный год размера надбавки военнослужащим, состоящим по состоянию на 1 января в списках личного состава, издается в январе каждого года.
Выплата надбавки производится от оклада по воинской должности, установленного военнослужащему, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что находящемуся в распоряжении командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ежемесячно выплачивалась надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности. При этом приказа об ее установлении в указанном размере с ДД.ММ.ГГГГ названным командующим не издавалось, о чем прямо пояснил представитель этого должностного лица в судебном заседании. Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Инструкцию о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, были внесены изменения, в том числе и в части размера выплаты указанной надбавки военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, согласно которым данная выплата этим военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ подлежала производству в размере 120 процентов от оклада по воинской должности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что после внесения изменений в указанную Инструкцию с ДД.ММ.ГГГГ у полковника ФИО1 появилось право на получение названной надбавки в размере 120 процентов, однако это его право командующим войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации реализовано не было, несмотря на поданный заявителем рапорт от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу изложенного, суд для восстановления охраняемых законом прав и интересов полковника ФИО1 в полном объеме находит необходимым признать незаконными действия командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с неустановлением и невыплатой полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности и обязать названное должностное лицо установить и выплатить полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, с учетом ранее выплаченной этой же надбавки в размере 50 процентов от оклада по воинской должности, удовлетворив тем самым заявленные требования заявителя в этой части.
Разрешая указанные требования полковника ФИО1, суд полагает необходимым удовлетворить их по дату вынесения судебного решения, поскольку после указанной даты имеет место лишь предполагаемое нарушение прав заявителя на установление и получение названной выплаты.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда,
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, которыми были нарушены его имущественные права, связанные с невыплатой указанной надбавки, а действующее законодательство не предусматривает компенсацию морального вреда в данном случае, то суд находит его требование о взыскании морального вреда в размере 1000 рублей неподлежащим удовлетворению.
По этим же основаниям суд находит доводы полковника ФИО1 в обоснование требований неподлежащих удовлетворению, а также доводы представителя заинтересованного лица в обоснование непризнания удовлетворенных судом требований заявителя - несостоятельными.
В соответствие со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно квитанций от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей при обращении в суд с заявлением.
Поскольку заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, то понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в размере 200 рублей подлежат возмещению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление военнослужащего Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации полковника ФИО1 о признании незаконными действий командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, о возложении обязанности на командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, а также взыскании причиненного ему морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с неустановлением и невыплатой полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности.
Обязать командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации установить и выплатить полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, с учетом ранее выплаченной этой же надбавки в размере 50 процентов от оклада по воинской должности.
Взыскать с Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу полковника ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере двухсот рублей.
В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, о возложении обязанности на командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по установлению и выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, а также о взыскании в его пользу причиненного морального вреда в размере одной тысячи рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>Судья Московского гарнизонного военного суда Р.В. Ярмонов
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре ФИО2, с участием заявителя полковника ФИО1 и представителя командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации старшего лейтенанта юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации полковника ФИО1 о признании незаконными действий командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, о возложении обязанности на командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, а также взыскании причиненного ему морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом внесенных уточнений, просил: - признать незаконными действия командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности;
- обязать командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации выплатить ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности;
- взыскать в его пользу причиненный ему моральный вред в размере 1000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В обоснование изложенных требований ФИО1 в своем заявлении указал, что он проходит военную службу во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в настоящее время находится в распоряжении командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. Несмотря на то, что приказом министра внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № в Инструкцию о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы были внесены изменения, согласно которым указанная надбавка подлежит выплате в размере не менее 120 процентов от оклада по воинской должности, данная выплата производится ему в размере 50 процентов от оклада по воинской должности, что является нарушением его права на получение денежного довольствия в полном объеме.
В судебном заседании заявитель ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что невыплатой ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его права на получение этой выплаты в полном объеме и ему был причинен моральный вред, который выразился в ухудшении его состояния здоровья, повлекшее необходимость приобретения лекарственных препаратов.
Представитель командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что право на получение надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ заявитель не имеет, поскольку приказ министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ. Далее от пояснил, что поданный заявителем рапорт от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об установлении указанной надбавки в размере 120 процентов от оклада по воинской должности его доверителем не рассматривался и данная выплата полковнику ФИО1 соответствующим приказом командующего на 2010 года не устанавливалась, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производится ему ежемесячно в размере 50 процентов от оклада по воинской должности.
Заслушав заявителя, представителя командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Выпиской из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч подтверждается, что полковник ФИО1, уволенный с военной службы в запас приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность и был зачислен в распоряжение названного командующего.
Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, полковник ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава.
Из выписки из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч усматривается, что приказ командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч в части исключения из списков личного состава полковника ФИО1 был отменен.
Копией расчетной карточки на выплату полковнику ФИО1 денежного довольствия за 2010 год и справкой ВрИО начальника финансового отдела Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ежемесячно выплачивается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности.
Из копии рапорта полковника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обратился к командующему войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации с просьбой об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, в соответствии с приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 № 76-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности.
Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.
Пунктом 1 Инструкции о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденной приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 866, в редакции, действовавшей до 7 сентября 2010 года, было установлено, что ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы устанавливается военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - до 120 процентов от оклада по воинской должности.
Согласно п.п. 1, 5 и 6 указанной Инструкции, в редакции приказа министра внутренних дел Российской Федерации от 13 июля 2010 № 512, вступившего в законную силу с 7 сентября 2010 года, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы устанавливается военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях в размере 120 процентов от оклада по воинской должности.
Надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на один год. Приказ командира воинской части (начальника учреждения), начальника военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, командующего войсками округа внутренних войск МВД России, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, Министра внутренних дел Российской Федерации об установлении на календарный год размера надбавки военнослужащим, состоящим по состоянию на 1 января в списках личного состава, издается в январе каждого года.
Выплата надбавки производится от оклада по воинской должности, установленного военнослужащему, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что находящемуся в распоряжении командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ежемесячно выплачивалась надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности. При этом приказа об ее установлении в указанном размере с ДД.ММ.ГГГГ названным командующим не издавалось, о чем прямо пояснил представитель этого должностного лица в судебном заседании. Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Инструкцию о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, были внесены изменения, в том числе и в части размера выплаты указанной надбавки военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в городах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, согласно которым данная выплата этим военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ подлежала производству в размере 120 процентов от оклада по воинской должности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что после внесения изменений в указанную Инструкцию с ДД.ММ.ГГГГ у полковника ФИО1 появилось право на получение названной надбавки в размере 120 процентов, однако это его право командующим войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации реализовано не было, несмотря на поданный заявителем рапорт от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу изложенного, суд для восстановления охраняемых законом прав и интересов полковника ФИО1 в полном объеме находит необходимым признать незаконными действия командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с неустановлением и невыплатой полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности и обязать названное должностное лицо установить и выплатить полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, с учетом ранее выплаченной этой же надбавки в размере 50 процентов от оклада по воинской должности, удовлетворив тем самым заявленные требования заявителя в этой части.
Разрешая указанные требования полковника ФИО1, суд полагает необходимым удовлетворить их по дату вынесения судебного решения, поскольку после указанной даты имеет место лишь предполагаемое нарушение прав заявителя на установление и получение названной выплаты.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда,
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, которыми были нарушены его имущественные права, связанные с невыплатой указанной надбавки, а действующее законодательство не предусматривает компенсацию морального вреда в данном случае, то суд находит его требование о взыскании морального вреда в размере 1000 рублей неподлежащим удовлетворению.
По этим же основаниям суд находит доводы полковника ФИО1 в обоснование требований неподлежащих удовлетворению, а также доводы представителя заинтересованного лица в обоснование непризнания удовлетворенных судом требований заявителя - несостоятельными.
В соответствие со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно квитанций от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей при обращении в суд с заявлением.
Поскольку заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, то понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в размере 200 рублей подлежат возмещению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление военнослужащего Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации полковника ФИО1 о признании незаконными действий командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, о возложении обязанности на командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, а также взыскании причиненного ему морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с неустановлением и невыплатой полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности.
Обязать командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации установить и выплатить полковнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, с учетом ранее выплаченной этой же надбавки в размере 50 процентов от оклада по воинской должности.
Взыскать с Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу полковника ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере двухсот рублей.
В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с невыплатой ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, о возложении обязанности на командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по установлению и выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 процентов от оклада по воинской должности, а также о взыскании в его пользу причиненного морального вреда в размере одной тысячи рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>Судья Московского гарнизонного военного суда Р.В. Ярмонов
<данные изъяты>