Памятка-инструкция
военнослужащим, не обеспеченных жильём на момент увольнения из Вооружённых Сил, и стоящих перед выбором способа предоставления им жилого помещения от МО
Положения Постановления № 512 охватывает (несмотря на критические, но ничем не обоснованные, отзывы со стороны воен.юристов) основную часть увольняемых военнослужащих, за исключением:
1. «Ипотечников-2005» (исчерпывающая информация о которых содержится в пункте 15 статьи 15 Федерального Закона "О статусе военнослужащих": «…. На указанных выше военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1 (см. ниже), пунктов 13 и 14 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.»),
2. «ДМБ-1998» - уволенных до 1998 г (т. е., военнослужащих, уволенных из рядов ВС до появления Закона «О статусе …» и положения о возможности предоставлении жилья в собственность бесплатно).
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального Закона "О статусе военнослужащих": Военнослужащим … предоставляются жилые помещения … по ВЫБОРУ указанных граждан в собственность бесплатно … или по договору социального найма). Таким образом, сам факт подписания ДСН лишает военнослужащего права на получение жилья в собственность бесплатно напрямую от МО, минуя процесс приватизации (т. к. выбор в пользу ДСН сделан самим военнослужащим). На сегодняшний день армейские юристы всем, подписавшим ДСН, а теперь желающим получить жильё с собственность напрямую от МО (после выхода в свет Постановления №512,
http://rg.ru/2011/07/08/postanovleniei-dok.html), говорят: «Зачем подписывали ДСН, Вы же на него дали согласие, а теперь хотите отработать назад? Поздно! У вас было право выбора!». Лично считаю, что подобные трактовки факта подписания ДСН не столь однозначны! Возможно, при желании, отстоять своё право на получение жилья в собственность, ссылаясь, например, на то, что Постановления №512 от 29.06.2011г. "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", было принято позднее «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, под воздействием которой и был подписан ДСН, виду отсутствия разработанного механизма передачи жилья в собственность напрямую от МО!
Таким образом, со слов воен.юристов, своё право на получение жилья в собственность бесплатно можно было отстаивать и десять лет назад (в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального Закона "О статусе военнослужащих"), но, до принятия Постановление №512, хитрые воен.юры, чтобы обеспечить себя «лёгкими» заработками посредством консультаций легковерных военнослужащих, говорили, что не разработан механизм передачи жилья в собственность непосредственно от МО (минуя приватизационную тягомотину) и это сделать невозможно без подписания ДСН, и, естественно, без их, такой необходимой, но небескорыстной помощи (по прейскуранту: от 15000 руб. за ведения дела и от 500 до 1000 руб. - за консультацию, с незначительными вариациями). Долгожданное бездомными «окопниками» Постановление №512 от 29.06.2011 г. регламентирует вышеуказанный механизм, но «отбивает» у воен. юристов практически всю клиентуру, и, следовательно, такую несложную практику «стрижки бобла». Этим и объясняется такая запутанная трактовка юристами (даже на «сайте взаимопомощи военнослужащих»!) Постановления №512. Упрощённая и беспристрастная версия комментария данного Постановления размещена по адресу:
http://rg.ru/2011/07/13/vesti-zhilyo.html, см. ролик на приведённом сайте, где перечисляются все категории военнослужащих, имеющих право на получение жилья в собственность бесплатно. Ни о какой дате первого контракта до 1998 г., ни об обязательном условии увольнения из закрытого воен. городка и т. д. (которыми так любят жонглировать беспринципные юристы), речи не идёт!
Также нет никаких упоминаний ни в одном из регламентирующий данный процесс документов:
1. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (
http://www.consultant.ru/popular/soldier/35_2.html),
абзац двенадцать пункта 1 статьи 15 которого гласит:
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 01.12.2008 N 225-ФЗ).
А пункт 2.1:
2.1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 г. Москва "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (
http://rg.ru/2011/07/08/postanovleniei-dok.html)
Правила предоставления военнослужащим … жилых помещений в собственность бесплатно. пункт 1:
1. Жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим -гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее - военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы).
Военнослужащим необходимо отстаивать своё право на получения жилья в собственность бесплатно на основании абз. 12, п. 1, ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с механизмом, приведённым в Постановление № 512 (см. выше). Не допускать никаких упоминаний в подписываемых ими документах (рапортах, опросных листах, листах беседы и т. д., как только не извращаются кадровики!) слов о согласии на договор соц.найма (ДСН). Во всех составляемых документах следует писать: согласен на увольнение только после предоставления жилья В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО! Это застрахует от увольнения вас «втихаря», без постановки в известность о принятом решении, т. к. подобные действия будут незаконны и, следовательно, легко оспариваемы в судебном порядке (командиры и кадровики очень боятся подобных ситуаций, т. к. при восстановлении в/сл. по суду, после незаконного увольнения, его денежное содержание, за проведённые в вынужденном увольнении время, оплачиваются из кармана виновных в незаконном увольнении, а не из бюджета МО. Поэтому, даже при незначительном сомнении, кадровики высшей инстанции, как правило, не идут на это!).
В то же время такая постановка вопроса (официальное изъявление желание получить жилье напрямую в собственность от МО) не ограничивает вас в возможности заключить ДСН в любое удобное для вас время, например, при возникновении экстраординарных обстоятельств. Внимание! При заключении ДСН необходимо проверить наличие записи о здании, в котором расположена квартира, которую вам распределена, в «Перечне домов, готовых к заселению» (
http://dom.mil.ru/dom/settling.htm). При невыполнении данного условия, ДСН (который вам предлагают заключить) не будет давать права на его приватизацию! Вместе с тем, заключение ДСН предоставляет МО возможность немедленно уволить военнослужащего из Воор. Сил (т. к. все свои обязательства перед в/сл. МО выполнены, а военнослужащим сделан выбор в пользу ДСН, т. е. его отказ, от права получения жилья в собственность, практически получен!). А отстаивать свои права, лишившись статуса военнослужащего, будет сложно.
При выборе варианта, альтернативного подписанию ДСН, т. е. предоставления жилья в собственность бесплатно, подобная ситуация автоматически исключается! Т. к. на предоставляемое в собственность жилое помещение, согласно п. 3 Правил предоставления военнослужащим … жилых помещений в собственность бесплатно», (
http://rg.ru/2011/07/08/postanovleniei-dok.html) «… до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации».
Постановлением №512 упрощён и процесс передачи жилья в собственность! Собрав (один раз!) и подав подордерные документы, в/служащему остается только ждать выполнения пункта 4 «Правил предоставления военнослужащим … жилых помещений в собственность бесплатно» Постановления №512, который гласит: «Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами»!
Успехов вам, ДМБ-2011!