Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Ссылка: Архив-Увеличение размера пенсии

Проект обращения в Конституционный суд по поводу нововыдуманного коэффициента 0,54, а так же текст документов по новым пенсиям здесь: Увеличение размера пенсии

Прошу не обсуждать здесь вопросы по порядку исчисления пенсии, надбавкам летному составу и связанным с радиацией и районными коэффициентами! Для этого есть специальные темы:
Порядок исчисления пенсии
Надбавки летному составу
Пенсионные льготы связанные с радиацией
Получение пенсии с "районной" надбавкой

Проблема по коэффициенту 0,54 на демократоре поддерживаем господа военные и военпенсы http://democrator.ru/problem/6312

Проблема социальной защищенности вдов военнослужащих и военных пенсионеров http://democrator.ru/problem/9377

О нарушении прав военных пенсионеров и членов их семей

Отмена понижающего коэффициента 0,54 при расчёте пенсий сотрудников силовых структур

Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 397-ФЗ
"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
http://www.rg.ru/2014/12/03/pensii-dok.html

пост 21505 со ссылками на Федеральные законы, а также материалами для подготовки к обращению в суд

Почему отставным военным государство выплачивает только 60% их законной пенсии? - http://www.stoletie.ru/vzglyad/o_staryh ... vo_782.htm

Правда от Стоика

Показать текст

Военному комиссару Московской области А.Г. ФОМИНУ
ул. Малая Юшуньская, дом 1, корпус 2
117303, г. Москва, Россия
т. (495) 332-70-01; (495) 332-70-91.
от подполковника запаса Михельсона Конрада Карловича
проживающего по адресу: 140186, г. Жуковский, Московской области,
ул. Униженных Пенсионеров, дом 13, кв. 33
Пенсионное дело КУ-777777
З А Я В Л Е Н И Е
Государство, увольняя военного со службы на пенсию, сразу обязано платить ему полноценную заслуженную пенсию и своевременно её индексировать.
В соответствии и на условиях, установленных действующим во время моего увольнения в запас Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, я приобрел право на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации), как лицо, уже выполнившее взятые на себя обязательства по прохождению военной службы в качестве офицера.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 не оговаривает размер пенсии, выражаемой в рублях в конкретной сумме, а выражает его уровень (объем) в процентном соотношении к размеру соответствующего денежного довольствия. Таким образом, и я приобрел право на пенсионное обеспечение в совершенно конкретной пропорции, а именно – в размере 85%, к соответствующему денежному довольствию, составляющему пенсионнообразующую базу.
До 01.01.2012г. я получал пенсию, исходя из величины денежного довольствия (пенсионнообразующей базы), состоящего из суммы оклада по воинской должности заместителя командира авиационной эскадрильи, умноженного на коэффициент 1,45 с учетом присвоенной классной квалификации «Военный лётчик первого класса»; оклада по воинскому званию – подполковник, с включенной в него стоимостью продовольственного пайка; процентной надбавки за выслугу лет, исчисленную как 70% из суммы этих окладов.
В ноябре 2011 года Вами была представлена распечатка начисляемой мне пенсии:
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ П/дело: КУ-777777
з а в ы с л у г у л е т Михельсон Конрад Карлович
Пенсия переназначена с 01.10.2011
- должностной оклад (код 23) (увеличен в 1.45) : 7238.40
летчик (штурман/инструктор) 1 класса * 1.45
- оклад по в/званию (подполковник) : 3034.00
- процентная надбавка за в/лет (70%) : 7190.68
- всего = 17463.08
ОСНОВНОЙ РАЗМЕР ПЕНСИИ 85% = 14843.62
СУММА ПЕНСИИ В МЕСЯЦ = 14843.62
- ежемесячная доплата к пенсии : 1000.00
ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ В МЕСЯЦ (с компенсациями) = 15843.62
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Статьей 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 установлено, что пенсии… «подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением… при возникновении любого из оснований»
Соответственно приобретенное мною право на итоговый размер заслуженной военной пенсии, в соответствии с требованиями ст.49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предоставляет основание для начисления мне пенсии в совершенно конкретной пропорции – в размере 85% от увеличенного с 01.01.2012г. денежного довольствия заместителя командира авиационной эскадрильи, имеющего квалификацию «Военный лётчик первого класса» и выслугу для начисления пенсии 33 года, а именно:
Должностной оклад (23-й тарифный разряд) 26 500,00 руб.
Сумма увеличения должностного оклада на 45% за классную квалификацию 11 925,00 руб.
Должностной оклад с учетом увеличения за класс (увеличен в 1,45) 38 425,00 руб.
Оклад по воинскому званию (подполковник) 12 000,00 руб.
Надбавка за выслугу лет (70%) 35 297,50 руб.
Базовая основа для исчисления пенсии 85 722,50 руб.
Сумма пенсии, исходя из 85% 72 864,13 руб.
Однако при том, что Закон 4468-I РФ от 12.02.1993г. О пенсионном обеспечении ... (с изменениями от 08.11.2011г., внесенными ЗАКОНОМ № 309), указывается, что система начисления пенсий останется неизменной – 50% за 20 лет выслуги плюс 3% за каждый дополнительный год выслуги, но не более 85% от пенсионнообразующей базы, за январь 2012 года мне была начислена пенсия в размере 24 740,10 руб., за февраль 2012 года – 31 551,66 руб.
Вашим ответом от 06.02.2012г. исх.№КУ-777777 на мой запрос от 06.01.2012г. Вы разъясняете, что моя пенсия перерасчитана с 1 января 2012 года в соответствии с Законами №306-ФЗ от 07.11.2011г. и №309-ФЗ от 08.11.2011г. и Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011г. №992, при этом величина надбавки за выслугу лет уменьшена с 70 до 40%; повышающий коэффициент 1,45 за классную квалификацию снижен до 1,20; при исчислении пенсии учитываются 54 процента денежного довольствия:
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ П/дело: КУ-777777
з а в ы с л у г у л е т Михельсон Конрад Карлович
Увеличение должностных окладов
Пенсия переназначена с 01.01.2012
- должностной оклад (код 23) (увеличен в 1.20) : 31800.00
летчик (штурман/инструктор) 1 класса * 1.20
- оклад по в/званию (подполковник) : 12000.00
- процентная надбавка за в/лет 40% : 17520.00
- всего = 61320.00
- учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012г. (54%) = 33112.80
ОСНОВНОЙ РАЗМЕР ПЕНСИИ 85% = 28145.88
СУММА ПЕНСИИ В МЕСЯЦ = 28145.88
(Двадцать восемь тысяч сто сорок пять рублей 88 копеек)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Поскольку и ранее, и сейчас, пенсионное законодательство в отношении лиц, проходивших военную службу, не оговаривает размер пенсии в конкретной сумме, выражаемой в рублях, а выражает его в процентном соотношении к окладу денежного довольствия, то уменьшение этого соотношения, является умалением уже приобретенного права, в данном случае, права на соответствующее пенсионное обеспечение, приобретенное в соответствии с ранее действовавшим законодательством, даже если в абсолютном выражении (в рублях), сумма пенсии увеличится.
Конституционное право военных пенсионеров (часть 2 ст. 39 Конституции РФ) на получение пенсии по соответствующим нормам установлено специальным Законом Российской Федерации (от 12 февраля 1993 года №4468-1). Изменение Законодателем в сторону ухудшения условий пенсионного обеспечения для меня как лица, уже выполнившего взятые на себя обязательства на условиях, установленных ранее действовавшим законом, и получившему пенсионное обеспечение, установленное ранее действовавшим законом, является нарушением моих конституционных прав.
Конституция РФ запрещает принимать законы, ущемляющие права и понижающие социальный статус человека.
В соответствии с Конституцией и неоднократными разъяснениями Конституционного суда РФ конституционный статус личности пенсионера военной государственной службы и гражданской государственной службы одинаков.
Соответственно конституционный статус личности пенсионера как военной, так и гражданской государственной службы подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Конституционный суд РФ в этой связи разъяснил: «Данный вывод вытекает, в том числе, из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права» (четвертый абзац пункта 2 Постановления КС РФ от 20 апреля 2010г. №9-П).
Конституционный суд РФ вторым абзацем пункта 4 своего Постановления от 20 апреля 2010г. № 9-П еще раз указал «Вместе с тем, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель – в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации – обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях».
Кроме того Конституционный Суд РФ шестым абзацем пункта 2 своего Постановления от 20 апреля 2010г. №9-П указал: «При этом конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона, выступает также гарантированный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства, который носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и соблюдение которого означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».
Законом от 08.11.2011г. №309-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ввел дискриминацию: а) по возрастному цензу, т.к. пенсия напрямую будет зависеть от того в каком году ушел на пенсию, а год ухода на пенсию напрямую зависит от возраста; б) по социальному цензу, т.к. установлены различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (Положения части второй статьи 43 не применяются в отношении пенсионеров из числа судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации).
На законодательном уровне, без достаточных на то полномочий, введен понижающий коэффициент 0,54 к пенсионнообразующей базе, а соответственно – к уже достигнутому ранее уровню положенных военных пенсий. Но законодатель не учёл важного обстоятельства – снижения уровня пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, относительно уровня 1990 года, когда Законом СССР от 28 апреля 1990 года №1467-I "О пенсионном обеспечении военнослужащих" был установлен уровень пенсионного обеспечения, соответствующий 100% пенсионнообразующей базы.
В принципе не понятна ситуация, при которой офицеру, прослужившему в армии несколько десятков лет, после увольнения в запас предлагается подождать еще почти четверть века, чтобы он мог получать свою пенсию в полном объеме. А военнослужащие уже находящиеся на пенсии 15-20 лет просто не доживут до восстановления цинично отобранного у них права.
Кроме того, Законом от 08.11.2011г. №309-ФЗ реально провозглашается отказ от обязательств СССР по отношению к военным пенсионерам, приемником которых является Российская Федерация, из объема принятых на себя всех международных обязательств.
В соответствии со статьёй 1 Соглашения между государствами – участниками Содружества независимых государств «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников Содружества независимых государств» от 15 мая 1992 года, уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств-участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Повторяю, речь идет об УРОВНЕ пенсионного обеспечения, выражаемого в процентах от соответствующего денежного довольствия военнослужащих, а не об абсолютной сумме в рублях. А с 1 января 2012 года уровень пенсионного обеспечения, установленный законодательством Российской Федерации, снижен по сравнению с уровнем, установленным ранее законодательным актом бывшего Союза ССР.
Экономический Суд СНГ в решении от 6 февраля 2009 года №01-1/2-08 исходил из того, что для оценки уровня пенсионного обеспечения военнослужащих имеет значение качественное состояние их прав в сфере пенсионного обеспечения, а в решении от 20 января 2000 года №01-1/5-99 указал: «Действие Соглашения от 15 мая 1992 года, вступившего в силу с момента подписания государствами-участниками, распространяется на отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих, уволенных из вооруженных сил после его принятия». Применение 54 процентов размера пенсионнообразующей базы, ежегодно прирастающих на 2% до достижения 100%, снижает установленный законодательным актом бывшего Союза ССР уровень пенсионного обеспечения военнослужащих, постепенно возвращая его к 2035 году, и противоречит международному договору стран-участников Содружества независимых государств.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Орган государственной власти – Министерство обороны РФ в лице военного комиссариата Московской области не имеет права в своей деятельности руководствоваться правовыми нормами, вступающими в противоречие с Конституцией РФ и правилами международного договора. Государственный орган обязан исполнять Законы и другие правовые нормы, исключительно в части, соответствующей Конституции РФ и правилам международного договора.
Что касается суммы увеличения должностного оклада с учетом классной квалификации Вы, без должных на то оснований и полномочий применили коэффициент 1,2 вместо 1,45, таким образом, математически, "урезали" её в 4 раза по отношению к ранее достигнутому уровню, т.к. рассчитали её также с понижающим коэффициентом 0,54.
Согласно п. 33 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
23 декабря 2011 года было издано Постановление Правительства РФ №1113, в редакции которого были закреплены все основные положения изложенные Постановлением Правительства РФ №396 от 23.05.2000 года. Таким образом, ясность была своевременно внесена и нет никаких оснований для неисполнения, кем бы то ни было, правительственного постановления! В том числе Вам и господину И.Савенко, каким бы «великим» правителем он себя не представлял!
Пунктом 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №396, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2011г. №1113) установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по соответствующей должности увеличиваются в следующем размере: . . .
б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса – на 45 процентов; . . .
Исходя из изложенного, военный комиссариат Московской области, оценив юридически значимые обстоятельства, должен применять законодательный акт, имеющий наибольшую юридическую силу, в данном случае Конституцию РФ, и на этом основании обязан переназначить мне пенсию в соответствии с ранее приобретенном мною правом на полный итоговый размер заслуженной военной пенсии.
На основании изложенного, Т Р Е Б У Ю:
1. Произвести перерасчет моей пенсии в размере 85% от увеличенного с 01.01.2012г. денежного довольствия заместителя командира авиационной эскадрильи, имеющего квалификацию «Военный лётчик первого класса» и выслугу для начисления пенсии 33 года, а именно:
Должностной оклад (23-й тарифный разряд) 26 500,00 руб.
Сумма увеличения должностного оклада на 45% за классную квалификацию 11 925,00 руб.
Должностной оклад с учетом увеличения за класс (увеличен в 1,45) 38 425,00 руб.
Оклад по воинскому званию (подполковник) 12 000,00 руб.
Надбавка за выслугу лет (70%) 35 297,50 руб.
Базовая основа для исчисления пенсии 85 722,50 руб.
Сумма пенсии, исходя из 85% 72 864,13 руб.
2. Выплатить сумму 89 436 руб., как разницу между причитающейся и фактически выданной январской и февральской пенсией (72 864,13 руб. Х 2 – 24 740 руб. – 31 552 руб. = 89 436 руб.).


подполковник запаса _______________ К.К. Михельсон
«17» февраля 2012г.

Показать текст

Военному комиссару Московской области А.Г. ФОМИНУ
ул. Малая Юшуньская, дом 1, корпус 2
117303, г. Москва, Россия
т. (495) 332-70-01; (495) 332-70-91.
от подполковника запаса Михельсона Конрада Карловича
проживающего по адресу: 140186, г. Жуковский, Московской области,
ул. Униженных Пенсионеров, дом 13, кв. 33
Пенсионное дело КУ-777777
З А Я В Л Е Н И Е
Государство, увольняя военного со службы на пенсию, сразу обязано платить ему полноценную заслуженную пенсию и своевременно её индексировать.
В соответствии и на условиях, установленных действующим во время моего увольнения в запас Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, я приобрел право на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации), как лицо, уже выполнившее взятые на себя обязательства по прохождению военной службы в качестве офицера.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 не оговаривает размер пенсии, выражаемой в рублях в конкретной сумме, а выражает его уровень (объем) в процентном соотношении к размеру соответствующего денежного довольствия. Таким образом, и я приобрел право на пенсионное обеспечение в совершенно конкретной пропорции, а именно – в размере 85%, к соответствующему денежному довольствию, составляющему пенсионнообразующую базу.
До 01.01.2012г. я получал пенсию, исходя из величины денежного довольствия (пенсионнообразующей базы), состоящего из суммы оклада по воинской должности заместителя командира авиационной эскадрильи, умноженного на коэффициент 1,45 с учетом присвоенной классной квалификации «Военный лётчик первого класса»; оклада по воинскому званию – подполковник, с включенной в него стоимостью продовольственного пайка; процентной надбавки за выслугу лет, исчисленную как 70% из суммы этих окладов.
В ноябре 2011 года Вами была представлена распечатка начисляемой мне пенсии:
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ П/дело: КУ-777777
з а в ы с л у г у л е т Михельсон Конрад Карлович
Пенсия переназначена с 01.10.2011
- должностной оклад (код 23) (увеличен в 1.45) : 7238.40
летчик (штурман/инструктор) 1 класса * 1.45
- оклад по в/званию (подполковник) : 3034.00
- процентная надбавка за в/лет (70%) : 7190.68
- всего = 17463.08
ОСНОВНОЙ РАЗМЕР ПЕНСИИ 85% = 14843.62
СУММА ПЕНСИИ В МЕСЯЦ = 14843.62
- ежемесячная доплата к пенсии : 1000.00
ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ В МЕСЯЦ (с компенсациями) = 15843.62
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Статьей 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 установлено, что пенсии… «подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением… при возникновении любого из оснований»
Соответственно приобретенное мною право на итоговый размер заслуженной военной пенсии, в соответствии с требованиями ст.49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предоставляет основание для начисления мне пенсии в совершенно конкретной пропорции – в размере 85% от увеличенного с 01.01.2012г. денежного довольствия заместителя командира авиационной эскадрильи, имеющего квалификацию «Военный лётчик первого класса» и выслугу для начисления пенсии 33 года, а именно:
Должностной оклад (23-й тарифный разряд) 26 500,00 руб.
Сумма увеличения должностного оклада на 45% за классную квалификацию 11 925,00 руб.
Должностной оклад с учетом увеличения за класс (увеличен в 1,45) 38 425,00 руб.
Оклад по воинскому званию (подполковник) 12 000,00 руб.
Надбавка за выслугу лет (70%) 35 297,50 руб.
Базовая основа для исчисления пенсии 85 722,50 руб.
Сумма пенсии, исходя из 85% 72 864,13 руб.
Однако при том, что Закон 4468-I РФ от 12.02.1993г. О пенсионном обеспечении ... (с изменениями от 08.11.2011г., внесенными ЗАКОНОМ № 309), указывается, что система начисления пенсий останется неизменной – 50% за 20 лет выслуги плюс 3% за каждый дополнительный год выслуги, но не более 85% от пенсионнообразующей базы, за январь 2012 года мне была начислена пенсия в размере 24 740,10 руб., за февраль 2012 года – 31 551,66 руб.
Вашим ответом от 06.02.2012г. исх.№КУ-777777 на мой запрос от 06.01.2012г. Вы разъясняете, что моя пенсия перерасчитана с 1 января 2012 года в соответствии с Законами №306-ФЗ от 07.11.2011г. и №309-ФЗ от 08.11.2011г. и Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011г. №992, при этом величина надбавки за выслугу лет уменьшена с 70 до 40%; повышающий коэффициент 1,45 за классную квалификацию снижен до 1,20; при исчислении пенсии учитываются 54 процента денежного довольствия:
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ П/дело: КУ-777777
з а в ы с л у г у л е т Михельсон Конрад Карлович
Увеличение должностных окладов
Пенсия переназначена с 01.01.2012
- должностной оклад (код 23) (увеличен в 1.20) : 31800.00
летчик (штурман/инструктор) 1 класса * 1.20
- оклад по в/званию (подполковник) : 12000.00
- процентная надбавка за в/лет 40% : 17520.00
- всего = 61320.00
- учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012г. (54%) = 33112.80
ОСНОВНОЙ РАЗМЕР ПЕНСИИ 85% = 28145.88
СУММА ПЕНСИИ В МЕСЯЦ = 28145.88
(Двадцать восемь тысяч сто сорок пять рублей 88 копеек)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Поскольку и ранее, и сейчас, пенсионное законодательство в отношении лиц, проходивших военную службу, не оговаривает размер пенсии в конкретной сумме, выражаемой в рублях, а выражает его в процентном соотношении к окладу денежного довольствия, то уменьшение этого соотношения, является умалением уже приобретенного права, в данном случае, права на соответствующее пенсионное обеспечение, приобретенное в соответствии с ранее действовавшим законодательством, даже если в абсолютном выражении (в рублях), сумма пенсии увеличится.
Конституционное право военных пенсионеров (часть 2 ст. 39 Конституции РФ) на получение пенсии по соответствующим нормам установлено специальным Законом Российской Федерации (от 12 февраля 1993 года №4468-1). Изменение Законодателем в сторону ухудшения условий пенсионного обеспечения для меня как лица, уже выполнившего взятые на себя обязательства на условиях, установленных ранее действовавшим законом, и получившему пенсионное обеспечение, установленное ранее действовавшим законом, является нарушением моих конституционных прав.
Конституция РФ запрещает принимать законы, ущемляющие права и понижающие социальный статус человека.
В соответствии с Конституцией и неоднократными разъяснениями Конституционного суда РФ конституционный статус личности пенсионера военной государственной службы и гражданской государственной службы одинаков.
Соответственно конституционный статус личности пенсионера как военной, так и гражданской государственной службы подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Конституционный суд РФ в этой связи разъяснил: «Данный вывод вытекает, в том числе, из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права» (четвертый абзац пункта 2 Постановления КС РФ от 20 апреля 2010г. №9-П).
Конституционный суд РФ вторым абзацем пункта 4 своего Постановления от 20 апреля 2010г. № 9-П еще раз указал «Вместе с тем, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель – в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации – обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях».
Кроме того Конституционный Суд РФ шестым абзацем пункта 2 своего Постановления от 20 апреля 2010г. №9-П указал: «При этом конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона, выступает также гарантированный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства, который носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и соблюдение которого означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».
Законом от 08.11.2011г. №309-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ввел дискриминацию: а) по возрастному цензу, т.к. пенсия напрямую будет зависеть от того в каком году ушел на пенсию, а год ухода на пенсию напрямую зависит от возраста; б) по социальному цензу, т.к. установлены различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (Положения части второй статьи 43 не применяются в отношении пенсионеров из числа судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации).
На законодательном уровне, без достаточных на то полномочий, введен понижающий коэффициент 0,54 к пенсионнообразующей базе, а соответственно – к уже достигнутому ранее уровню положенных военных пенсий. Но законодатель не учёл важного обстоятельства – снижения уровня пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, относительно уровня 1990 года, когда Законом СССР от 28 апреля 1990 года №1467-I "О пенсионном обеспечении военнослужащих" был установлен уровень пенсионного обеспечения, соответствующий 100% пенсионнообразующей базы.
В принципе не понятна ситуация, при которой офицеру, прослужившему в армии несколько десятков лет, после увольнения в запас предлагается подождать еще почти четверть века, чтобы он мог получать свою пенсию в полном объеме. А военнослужащие уже находящиеся на пенсии 15-20 лет просто не доживут до восстановления цинично отобранного у них права.
Кроме того, Законом от 08.11.2011г. №309-ФЗ реально провозглашается отказ от обязательств СССР по отношению к военным пенсионерам, приемником которых является Российская Федерация, из объема принятых на себя всех международных обязательств.
В соответствии со статьёй 1 Соглашения между государствами – участниками Содружества независимых государств «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников Содружества независимых государств» от 15 мая 1992 года, уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств-участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Повторяю, речь идет об УРОВНЕ пенсионного обеспечения, выражаемого в процентах от соответствующего денежного довольствия военнослужащих, а не об абсолютной сумме в рублях. А с 1 января 2012 года уровень пенсионного обеспечения, установленный законодательством Российской Федерации, снижен по сравнению с уровнем, установленным ранее законодательным актом бывшего Союза ССР.
Экономический Суд СНГ в решении от 6 февраля 2009 года №01-1/2-08 исходил из того, что для оценки уровня пенсионного обеспечения военнослужащих имеет значение качественное состояние их прав в сфере пенсионного обеспечения, а в решении от 20 января 2000 года №01-1/5-99 указал: «Действие Соглашения от 15 мая 1992 года, вступившего в силу с момента подписания государствами-участниками, распространяется на отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих, уволенных из вооруженных сил после его принятия». Применение 54 процентов размера пенсионнообразующей базы, ежегодно прирастающих на 2% до достижения 100%, снижает установленный законодательным актом бывшего Союза ССР уровень пенсионного обеспечения военнослужащих, постепенно возвращая его к 2035 году, и противоречит международному договору стран-участников Содружества независимых государств.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Орган государственной власти – Министерство обороны РФ в лице военного комиссариата Московской области не имеет права в своей деятельности руководствоваться правовыми нормами, вступающими в противоречие с Конституцией РФ и правилами международного договора. Государственный орган обязан исполнять Законы и другие правовые нормы, исключительно в части, соответствующей Конституции РФ и правилам международного договора.
Что касается суммы увеличения должностного оклада с учетом классной квалификации Вы, без должных на то оснований и полномочий применили коэффициент 1,2 вместо 1,45, таким образом, математически, "урезали" её в 4 раза по отношению к ранее достигнутому уровню, т.к. рассчитали её также с понижающим коэффициентом 0,54.
Согласно п. 33 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
23 декабря 2011 года было издано Постановление Правительства РФ №1113, в редакции которого были закреплены все основные положения изложенные Постановлением Правительства РФ №396 от 23.05.2000 года. Таким образом, ясность была своевременно внесена и нет никаких оснований для неисполнения, кем бы то ни было, правительственного постановления! В том числе Вам и господину И.Савенко, каким бы «великим» правителем он себя не представлял!
Пунктом 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №396, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2011г. №1113) установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по соответствующей должности увеличиваются в следующем размере: . . .
б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса – на 45 процентов; . . .
Исходя из изложенного, военный комиссариат Московской области, оценив юридически значимые обстоятельства, должен применять законодательный акт, имеющий наибольшую юридическую силу, в данном случае Конституцию РФ, и на этом основании обязан переназначить мне пенсию в соответствии с ранее приобретенном мною правом на полный итоговый размер заслуженной военной пенсии.
На основании изложенного, Т Р Е Б У Ю:
1. Произвести перерасчет моей пенсии в размере 85% от увеличенного с 01.01.2012г. денежного довольствия заместителя командира авиационной эскадрильи, имеющего квалификацию «Военный лётчик первого класса» и выслугу для начисления пенсии 33 года, а именно:
Должностной оклад (23-й тарифный разряд) 26 500,00 руб.
Сумма увеличения должностного оклада на 45% за классную квалификацию 11 925,00 руб.
Должностной оклад с учетом увеличения за класс (увеличен в 1,45) 38 425,00 руб.
Оклад по воинскому званию (подполковник) 12 000,00 руб.
Надбавка за выслугу лет (70%) 35 297,50 руб.
Базовая основа для исчисления пенсии 85 722,50 руб.
Сумма пенсии, исходя из 85% 72 864,13 руб.
2. Выплатить сумму 89 436 руб., как разницу между причитающейся и фактически выданной январской и февральской пенсией (72 864,13 руб. Х 2 – 24 740 руб. – 31 552 руб. = 89 436 руб.).


подполковник запаса _______________ К.К. Михельсон
«17» февраля 2012г.

Показать текст

Сообщение форумчанина tarchan с полицейского форума:
http://www.police-russia.com/showthread ... 0&page=714
[quote=АлександрFF;1953745]... заявлений должно быть много, ... как привлечь народ к обращению в суды? ... не верят что могут повлиять

Старый проверенный способ: пирамида типа МММ. Костяк у нас уже есть - это все те кто тут тусуется. Так что с понедельника звоню всем знакомым. А те завербуют своих товарисчей!
Чем больше читаю тему и рыскаю по ГАРАНТу, тем больше убеждаюсь - овчинка стоит выделки. Где-то у нас в теме или у военных говорилось, что у судей была аналогичная ситуация и они добились справедливости.
В ГАРАНТЕ нашел судебную практику, очень похоже на нашу ситуацию. Вот почитайте Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2010 г. N 9-П по порядку подсчета стажа для судей. Очень близкие аналогии.
И еще по поводу привлечения широких масс:
многие готовы подключиться только не все готовы ломать мозги над написанием многочисленных петиций,
предлагаю не жопиться и активнее выкладывать свои варианты запросов, ответов, исков и вырабатывать единую тактику и стратегию...
И наконец, все ссылки на значимые документы сортировать и так же выносить в начало страницы .
Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2010 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобами граждан А.А. Анохина и П.И. Зелинского и запросами Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону"

Именем Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего - судьи С.П. Маврина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
с участием постоянного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации А.Н. Харитонова,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 86, 96, 97, 99, 101, 102 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
рассмотрел в отрытом заседании дело о проверке конституционности части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан А.А. Анохина и П.И. Зелинского, а также запросы Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое заявителями нормативное положение.
Учитывая, что жалобы граждан и запросы судов касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", соединил дела по этим обращениям в одном производстве.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Л.О. Красавчиковой, объяснения представителя Государственной Думы, выступления приглашенных в заседание представителей: от Верховного Суда Российской Федерации - судьи Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохова, от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - Н.И. Андреевой, от Министерства юстиции Российской Федерации - В.В. Карпова, от Совета судей Российской Федерации - М.Г. Аверина, от Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - Н.В. Вилковой, от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:
1. Частью первой статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 28 июня 2002 года N 76-ФЗ устанавливалось, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статьей 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в названную норму было внесено изменение: слова "на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката" заменены словами "как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".
Конституционность указанного изменения оспаривается в жалобах граждан А.А. Анохина и П.И. Зелинского, а также в запросах Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону.
1.1. Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края А.А. Анохин, замещающий должность судьи с 20 ноября 1998 года, исходя из того, что на 1 января 2009 года стаж его работы в качестве судьи с учетом времени работы до назначения на судейскую должность помощником прокурора и старшим следователем прокуратуры (около 10 лет) составил 20 лет и, следовательно, он приобрел право на предусмотренную статьей 3 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку, 16 января 2009 года обратился с заявлением об установлении ему такой надбавки в комиссию Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Краснодарском крае по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и на пенсии. Решением комиссии от 9 июня 2009 года ему было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что с 10 января 2009 года - даты вступления в силу Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ - в стаж работы в качестве судьи, необходимый для приобретения права на надбавку, время работы в органах прокуратуры не включается.
Октябрьский районный суд города Краснодара решением от 24 июля 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2009 года, отказал А.А. Анохину в удовлетворении требования о признании незаконным решения комиссии Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Краснодарском крае. Краснодарский краевой суд определением от 9 декабря 2009 года отказал в передаче его надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
1.2. Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия П.И. Зелинский начиная с 25 декабря 2003 года получал предусмотренную статьей 3 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" ежемесячную надбавку к заработной плате как имеющий необходимый для этого стаж работы в качестве судьи (с учетом предыдущей работы в органах прокуратуры).
В связи с выходом П.И. Зелинского в отставку Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Карелия был издан приказ от 13 мая 2009 года о выплате ему выходного пособия в размере, исчисленном с учетом стажа работы в качестве судьи, в который комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям решением от 6 мая 2009 года засчитала периоды его работы в органах прокуратуры. Однако данный приказ был признан утратившим силу и издан новый приказ от 4 июня 2009 года о выплате П.И. Зелинскому выходного пособия в размере, исчисленном исходя из времени его работы непосредственно в должности судьи. Основанием для этого послужило письмо Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 мая 2009 года, в котором указывалось, что, поскольку право на получение выходного пособия возникает у судьи только в связи с выходом в отставку, при исчислении стажа для определения размера выходного пособия подлежит применению закон, действующий на момент выхода судьи в отставку, в данном случае - статья 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ, а следовательно, правовые основания для зачета периодов работы П.И. Зелинского в органах прокуратуры в стаж его работы в качестве судьи в целях выплаты выходного пособия отсутствуют.
1.3. В производстве Железнодорожного районного суда города Новосибирска находятся дела по заявлениям судьи Черепановского районного суда Новосибирской области С.Н. Чалковой и судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска И.М. Мороза к Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Новосибирской области.
В заявлениях обжалуются решения комиссии Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Новосибирской области по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, которыми им было отказано в установлении ежемесячной надбавки к заработной плате, назначаемой судьям, имеющим в случае отставки право на получение пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать. В обоих случаях отказ обосновывался отсутствием необходимого для получения этой надбавки стажа работы в качестве судьи, в который со ссылкой на статью 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ С.Н. Чалковой не было засчитано время работы адвокатом, а И.М. Морозу - периоды службы в органах военной прокуратуры.
В производстве Кировского районного суда города Ростова-на-Дону находится дело по заявлению гражданки Г.А. Медведевой, с 19 декабря 2000 года по 1 апреля 2009 года являвшейся мировым судьей судебного участка N 2 Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, о признании частично незаконным решения комиссии Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ростовской области, которым в стаж ее работы в качестве судьи не было включено время работы помощником прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, что повлекло значительное снижение размера выходного пособия, выплаченного ей при уходе в отставку.
1.4. Как утверждают заявители, оспариваемое ими регулирование - в той мере, в какой оно исключает для лиц, назначенных на должность судьи до вступления в силу Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ, возможность зачета времени работы в качестве прокурора, следователя и адвоката в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, а при выходе в отставку на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере и всех видов выплат и льгот, - не соответствует Конституции Российской Федерации, поскольку допускает снижение уровня законодательных гарантий конституционно-правового статуса судей.
Тем самым заявителями, по существу, оспаривается конституционность нормативного положения, содержащегося в части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ, которое граждане А.А. Анохин и П.И. Зелинский просят признать противоречащим статьям 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а Железнодорожный районный суд города Новосибирска и Кировский районный суд города Ростова-на-Дону - также статьям 104 (часть 3), 119, 120, 121, 122 и 124 Конституции Российской Федерации.
1.5. В соответствии со статьями 74, 96, 97, 101 и 102 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов проверяет конституционность закона или отдельных его положений лишь в той части, в какой они были применены или подлежат применению в конкретном деле, и принимает постановление по предмету, указанному в обращении, оценивая при этом как буквальный смысл рассматриваемых законоположений, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм.
Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу является часть первая статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в той мере, в какой она распространяется на судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года - даты вступления в силу Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты, не позволяя тем самым засчитывать в стаж их работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате (при наличии права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере), а при выходе в отставку - определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех видов выплат и льгот, периоды работы в качестве прокурора, следователя и адвоката до назначения на судейскую должность.
2. Исходя из принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и признания самостоятельности органов судебной власти статус судьи в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, с тем чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом; в этих целях провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, предусматривается их надлежащее материальное и социальное обеспечение, выступающие гарантией независимости судей, неотъемлемым элементом их конституционного статуса (статьи 10, 119, 120-122 и 124 Конституции Российской Федерации).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием; будучи одной из гарантий надлежащего осуществления правосудия, конституционный статус судьи включает и предоставление ему в будущем особого статуса судьи в отставке, что дает основания для предъявления к судьям высоких требований и позволяет сохранять доверие к их компетентности, независимости и беспристрастности.
Характер и уровень правовой защиты статуса судьи (судьи, пребывающего в отставке) определяются не только объемом предоставляемых прав, но и местом актов, которыми осуществляется соответствующее правовое регулирование, в системе правовых актов: закрепление гарантий статуса судей именно в Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации" и находящихся с ними во взаимосвязи базовых нормах Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" направлено на недопущение ограничения этих гарантий и снижения их уровня в ходе конкретизации и развития законодательства. Такой подход корреспондирует рекомендациям Европейской хартии о статусе судей от 10 июля 1998 года, согласно пункту 1.2 которой основные принципы статуса судей должны излагаться во внутригосударственных нормах высшего уровня, с тем чтобы ими определялось все содержание законодательства в данной области.
Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Данный вывод вытекает в том числе из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права.
При этом конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона, выступает также гарантированный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства, который носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и соблюдение которого означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Приведенные правовые позиции, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 7 марта 1996 года N 6-П, от 17 июля 1998 года N 23-П, от 24 мая 2001 года N 8-П, от 19 февраля 2002 года N 5-П, от 16 июля 2007 года N 12-П, от 31 января 2008 года N 2-П, от 28 февраля 2008 года N 3-П, от 9 июля 2009 года N 12-П, а также в ряде определений, сохраняют свою силу и должны учитываться федеральным законодателем при совершенствовании правового регулирования статуса судей, включая гарантии их материального обеспечения, в том числе при выходе в отставку.
3. Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", закрепляя в развитие конституционных положений гарантии обеспечения независимости судей, относит к их числу право судьи на отставку (т.е. почетный уход или почетное удаление судьи с должности), а также предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (статьи 9 и 15). Определяя статус судьи в отставке, названный Закон устанавливает, что за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, ему выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предоставляются иные гарантии и льготы (пункты 1, 3 - 5 статьи 15, абзацы второй - четвертый пункта 1, пункты 4 и 5 статьи 19, абзац второй пункта 2 и пункт 4 статьи 20).
Предоставление судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания является дополнительной гарантией надлежащего материального обеспечения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями и установленными для судей запретами и ограничениями, обусловленными спецификой их профессиональной деятельности. Право на ежемесячное пожизненное содержание, равно как и его размер предопределяются продолжительностью профессиональной деятельности (стажа работы). При этом приобретение судьей, стаж работы которого в качестве судьи составляет не менее 20 лет, права на получение в случае выхода в отставку ежемесячного пожизненного содержания в полном размере предопределяет и его право при продолжении работы в должности судьи на установление ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено ему при выходе в отставку (статья 3 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").
Стаж работы в качестве судьи имеет значение и при определении размера выходного пособия, которое выплачивается ушедшему или удаленному в отставку судье с учетом количества полных лет работы судьей; с наличием стажа работы в должности судьи не менее 20 лет связано и право судьи, пребывающего в отставке и пожелавшего переехать на постоянное место жительства в другую местность, на обеспечение благоустроенным жильем в виде отдельной квартиры или дома за счет средств федерального бюджета (пункт 3 статьи 15 и пункт 4 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
4. Связывая право на повышенный уровень материального обеспечения с продолжительностью стажа работы в качестве судьи, федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в определении видов работы по юридической специальности, подлежащей включению в такой стаж помимо работы непосредственно судьей, что позволяет учитывать различные факторы, в том числе влияющие на приобретение знаний и навыков, необходимых для исполнения обязанностей судьи, и вносить соответствующие изменения в действующее правовое регулирование.
Вместе с тем, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель - в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях.
Соблюдение указанных принципов применительно к регламентации порядка исчисления стажа работы в качестве судьи, напрямую связанного с таким существенным элементом статуса судьи (судьи, пребывающего в отставке) и условием его профессиональной деятельности, как гарантии материального и социального обеспечения, означает недопустимость распространения новых правил на периоды, которые в соответствии с правовым регулированием, действовавшим на момент назначения лица на судейскую должность, подлежали зачету в стаж работы в качестве судьи, если эти правила неблагоприятным образом отражаются на его правовом положении.
4.1. Из взаимосвязанных положений статей 4 и 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ и статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" следует, что в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, помимо периода осуществления непосредственно судейской деятельности включается время работы на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", только в том случае, если эта работа имела место в судах и органах юстиции; при этом новые правила исчисления стажа работы в качестве судьи распространяются не только на судей, назначенных (избранных) на должность после введения в действие нового правового регулирования, но и на тех, кто начал свою профессиональную деятельность в должности судьи в период действия законодательства, предусматривавшего зачет в стаж работы в качестве судьи времени предшествовавшей работы прокурором, следователем, адвокатом, и кто правомерно рассчитывал на получение соответствующим образом исчисленного ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия или надбавки к заработной плате.
Между тем приобретение стажа работы в качестве судьи и формирование тем самым права на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, а также других материальных и социальных гарантий происходит в течение длительного времени. Следовательно, в случае изменения условий предоставления данных гарантий, а именно при исключении из стажа работы в качестве судьи периодов той или иной профессиональной деятельности по юридической профессии, предшествовавших назначению на судейскую должность, федеральный законодатель - исходя из необходимости соблюдения принципа правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в указанной сфере - должен был обеспечить возможность исчисления такого стажа на основе правового регулирования, действовавшего в период его приобретения.
Установление же менее благоприятных условий предоставления гарантий материального и социального обеспечения судьям, назначенным (избранным) на должность ранее введения в действие нового правового регулирования, по сравнению с теми условиями, которые были законодательно определены при назначении их на должность, по своему значению в системе правового регулирования практически означает снижение уровня самих гарантий, что, по смыслу статей 55 (части 2 и 3) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации и в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, не может быть признано допустимым.
Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при внесении изменений в действующее правовое регулирование федеральному законодателю надлежит иметь в виду, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которым такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Между тем в результате принятия Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ судьи, назначенные (избранные) на должность до 10 января 2009 года, т.е. до даты введения в действие нового правового регулирования, и работавшие до назначения (избрания) судьей прокурором, следователем или адвокатом, были поставлены в различное положение в зависимости от того, когда они обратились за назначением ежемесячного пожизненного содержания, надбавки к заработной плате (при продолжении работы после приобретения права на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере) или за выплатой выходного пособия в связи с уходом в отставку - до 10 января 2009 года или после этой даты.
Те из них, кто обратился за назначением указанных выплат до 10 января 2009 года, получили возможность включить в стаж периоды работы прокурором, следователем, адвокатом и, соответственно, исчислить размер выплат с учетом этого стажа. Судьи же, выработавшие аналогичный стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание в полном объеме, но обратившиеся за его назначением или за назначением ежемесячной надбавки к заработной плате, а равно за выплатой выходного пособия в связи с уходом в отставку после 10 января 2009 года, были лишены возможности включить данные периоды в стаж работы в качестве судьи, что ограничивает их право на получение предусмотренных законом выплат.
Такая дифференциация - при наличии у судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года, одинаковых прав на получение предусмотренных законом выплат - в нарушение конституционного принципа равенства приводит к необоснованным различиям в объеме их прав на материальное обеспечение, связанное с высоким статусом судьи.
4.2. Таким образом, часть первая статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" - в той мере, в какой она распространяется на судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты, не позволяя тем самым засчитывать таким судьям периоды их работы прокурором, следователем и адвокатом до назначения на должность судьи в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате (при наличии права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере), а при выходе в отставку определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех других видов выплат и льгот, - не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 120 (часть 1).
Впредь до внесения в действующее законодательство надлежащих изменений - с соблюдением требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - при обращении судей из числа назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года за назначением ежемесячной надбавки к заработной плате, а при выходе в отставку - ежемесячного пожизненного содержания и иных предусмотренных законом выплат периоды их предшествующей работы в качестве прокурора, следователя, адвоката подлежат зачету в стаж работы в качестве судьи, дающий право на указанные выплаты. Этим не затрагивается прерогатива федерального законодателя по совершенствованию правового регулирования в сфере материального и социального обеспечения судей Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 74, 75, 79, 100 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации постановил:
1. Признать часть первую статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 120 (часть 1), в той мере, в какой она распространяется на судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года (даты введения в действие Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ) и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты, не позволяя тем самым засчитывать таким судьям периоды их работы прокурором, следователем и адвокатом до назначения на должность судьи в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате (при наличии права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере), а при выходе в отставку - определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех других видов выплат и льгот.
2. Правоприменительные решения по делам граждан Анохина Алексея Андреевича и Зелинского Петра Ивановича, основанные на части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ, признанной настоящим Постановлением не соответствующей Конституции Российской Федерации, подлежат пересмотру в установленном порядке.
3. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
4. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации". Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации 9-П


Конец страницы
© ООО НПП "Гарант-Сервис-Университет", 1990-2011
________________________________________

Показать текст

ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемый ххх!

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О …» я являюсь пенсионером МВД. Пенсия назначена за выслугу лет пожизненно с …, пенсионное удостоверение № ...
Из средств массовой информации мне стало известно, что денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел с 01.01.2012 г. увеличено более чем в 2 раза. 22 декабря 2011 г. на мою банковскую карту была перечислена пенсия, предположительно за январь 2012 года, в сумме 19 410,14 рублей, начисленная по новому в связи с изменениями в законодательстве РФ.
В феврале и по настоящее время никаких начислений на мой счет не поступало. Ни средствами массовой информации, ни сотрудниками отдела пенсионного обслуживания я не был уведомлен о том:
- за какой период мне была начислена и выплачена пенсия в сумме 19 410,14 рублей, которая поступила на мой банковский счет 22.12.2011г.;
- на каком основании мне не выплачена пенсия в феврале 2012г.

Данные обстоятельства дают мне основания предполагать:
- о возможном неправильном исчислении размера базовых величин, применяющихся для расчета пенсий ветеранам МВД;
- о неправильном применении нормативных актов РФ о пенсионном обеспечении.
В связи с изложенным и в соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Рос-сийской Федерации»,
прошу Вас предоставить мне:

1) полный расчет моей пенсии по состоянию до 01.01.2012 г. с указанием окладов по должности, званию и размера процентной надбавки за выслугу лет;
2) полный расчет моей пенсии по состоянию с 01.01.2012 г. с указанием окладов по должности, званию и размера процентной надбавки за выслугу лет;
3) если порядок начисления моей пенсии в январе, феврале, марте 2012 года различен или при расчете применяются различные базовые величины для начисления пенсии, то прошу предоставить порядок расчетов для каждого месяца отдельно с обоснованием причин перерасчетов по каждому месяцу;
4) надлежащим образом заверенные копии приказов МВД РФ, ГУ МВД по Ростовской области (если таковые имеются), копии иных нормативно – правовых актов (выписки из них) в соответствии с которыми производится начисление моей пенсии и применение размеров основных базовых величин с 01.01.2012г.;
5) аргументированное разъяснение факта не выплаты пенсии мне в фев-рале 2012 года в нарушение общего порядка выплаты пенсий, установленного Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
(По смыслу части третьей статьи 56 вышеуказанного Закона: выплата пенсий производится «за текущий месяц». Частью пятой этой же статьи допускается выплата пенсий «… в ином порядке, чем это предусмотрено частями первой и четвертой настоящей статьи…». Таким образом, что касается периодичности выплат пенсий, Закон однозначно предписывает – ежемесячно!);
6) надлежащим образом заверенные копии нормативных актов, решений, согласований (если таковые имеются) на основании которых изменен порядок выплаты пенсии, установленный частью третьей статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Заранее благодарю за своевременный, исполненный в соответствии с Приказом МВД РФ от 22 сентября 2006 г. N 750 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России" и исчерпывающий ответ на мое обращение.

20 февраля 2012г
С уважением tarchan

Показать текст

ДОПОЛНЕННЫЙ СПИСОК ЗАЯВ от 54 военпенсов.
ПРЕДЫДУЩИЙ МОЖНО МОДЕРАМ УБРАТЬ.
ЖДИТЕ ТАКИЕ ЖЕ ДОПОЛНЕНИЯ И В БУДУЩЕМ.
На сайте Путина : http://www.putin2012.ru/suggestions/?po
имеется информация: по проблеме 0,54.
1.Автор:Севастьянов Генадий.
http://www.putin2012.ru/suggestions/14045
2.Автор :Мельников Борис .
http://www.putin2012.ru/suggestions/22299
3.Автор: Дятлов Михаил Дата: 14 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/25425
4.Автор: Валерий Иванов о "Начислении пенсии силовикам"
http://www.putin2012.ru/suggestions/21786
5.Автор: Иванов Владимир Дата: 14 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/26295
6.Автор: иванов сергей Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/21066
7.Автор: Соколов Станислав Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/15243
8.Автор: Реутов Андрей Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/10670
9.Автор: Oвсеенко владимир Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/7594
10.Автор: Сафарян Виталий Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/12899
11.Автор: Потехин Андрей Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/12479
12.Автор: Сунцов Анатолий Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/9943
13.Автор: Шабанский Игорь Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/11866
14.Автор: Клубов Сергей Дата: 15 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/29183
15. Автор: Швец Иван Дата: 15 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/29142
16. Автор: Еремеенков Руслан Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/16086
17. Автор: Шлейдовец Давыд Дата: 14 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/26090
18. Автор: Ефремов Александр Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/20466
19. Автор: Широков Михаил Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/16759
20. Автор: Дзиговский Станислав Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/13770
21. Автор: Широкорядов Валентин Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/13401
22. Автор: Винницкий Евгений Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/32355
23. Автор: Цымбал Марина Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/32042
24. Автор: Шабанский Игорь Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/11866
25. Автор: Сенецкий Алексей Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/32609
26. Автор: Ахмедов Нияз Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/32109
27. Автор: Жуков Олег Дата: 15 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/30640
28. Автор: Земсков Александр Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/4db ... ca80d3971b
29. Автор: Русских Любовь Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/5053
30. Автор: Кривошапка Александр Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/6500
31. Автор: Куприенко Николай Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/31309
32. Автор: Менщиков Борис Дата: 13 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/16049
33. Автор: Заколдаев Павел Дата: 12 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/6684
34. Автор: Янбуков Нурислам Дата: 16 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/c89 ... a83a92fc29
35. Автор: Ковальчук Владимир Дата: 15 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/28981
36. Автор: Федорченко Александр Дата: 17 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/b58 ... 93dd061f3d
37. Автор: Когдин Валерий Дата: 18 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/683 ... 13d1954a6a
38. Автор: Иванов Александр Дата: 18 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/7e6 ... c94c8fa6b5
39. Автор: Баранов Виталий Дата: 18 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/fa8 ... 125801393d
40. Автор: Рождествин Андрей Дата: 19 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/297 ... 5cedd2f511
41. Автор: Пархоменко Александр Дата: 20 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/3d7 ... 8625065d38
42. Автор: Степанов Юрий Дата: 20 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/dad ... 9995bd3489
43. Автор: Кузнецова Галина Дата: 21 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/ce5 ... 199b672257
44. Автор: Орехов Юрий Дата: 28 января 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/122 ... 640f609866
45. Автор: Андреева Римма Дата: 3 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/b3c ... 81f806dfe5
46. Автор: Белоусов Владимир Дата: 2 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/c97 ... 38d80a7625
47. Автор: Конев Борис Дата: 5 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/657 ... d97eb341bc
48Автор: Бурков Виктор Дата: 8 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/300 ... 45486ea440
49. Автор: Таровердов Сергей Дата: 9 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/3af ... 3cb6963b89
50. Автор: Шахова Галина Дата: 9 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/c4c ... cd079e46c1
51 . Автор: Таровердов Сергей Дата: 10 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/6e2 ... d0755b4f36
52. Автор: Митяков Юрий Дата: 10 февраля 2012 года .
http://www.putin2012.ru/suggestions/dfd ... 4c629179bf
53. Автор: Александрова Наталья Дата: 10 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/4da ... 7fab138b74
54. Автор: Пирогов Иван Дата: 11 февраля 2012 года
http://www.putin2012.ru/suggestions/c7f ... a95ea1e2af
С правой стороны в квадратике стоит знак плюс, всем кому не безразлична своя судьба ,пенсия и судьба Росси - поддержите этот вопрос нажатием на "плюс" и далее скопировать и распространить данную информацию,а также задайте этот же вопрос-предложение .

Показать текст

З А Я В Л Е Н И Е об обжаловании действий военного комиссариата
Данный вариант заявления в суд первой инстанции.
Указанное заявление полезно для тех, у кого выплата пенсии произведена с заниженного тарифного разряда.

Мировому судье ___ участка
Центрального района г. ____________
Адрес:____________________________

Заявитель: ________________________
Адрес: ____________________________
т._________________________________


З А Я В Л Е Н И Е

об обжаловании действий военного комиссариата __________ области по пересмотру с 01.01.2012г. пенсии:
1) применившего для исчисления 24 тарифный разряд , без учета повышения тарифного разряда по занимаемой, на день увольнения, должности, соответствующей 25 тарифному разряду.
2) применением ограничения оклада денежного содержания на 54%, при пересмотре исчисления моей пенсии - чем нарушены мои права на исчисление пенсии, исходя из 100% денежного довольствия, предусмотренные ФЗ РФ, Соглашениями стран СНГ и международными договорами.


Я, полковник в отставке________________, являюсь пенсионером МО РФ с 3 апреля 1992 года, нахожусь на пенсионном обеспечении в _________ областном военном комиссариате и получал пенсию до 01 января 2012 года, исчисленную из 100% денежного довольствия начальника штаба бригады – заместителя командира бригады, соответствующего 24 тарифному разряду. Копия пенсионного удостоверения (приложение №1).
В соответствии с п. 1, 2. Ст.46 Конституции РФ обращаюсь за судебной защитой в связи с нарушением прав на получение пенсии в полном объеме. Недоплата пенсии это имущественный спор и в соответствии с п.п.5 п.1 ст. 23 ГПК РФ это гражданское дело подсудно мировому судье.
С принятием новых законов:
- №306-ФЗ от 7 ноября 2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- №309-ФЗ от 8 ноября 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов …», значительно повысилось денежное довольствие военнослужащих, что повлекло по Закону пересмотр пенсий бывших военнослужащих.
В связи с принятием Федеральных законов, Департамент социальных гарантий МО РФ дал Указания (№182/3/1/1085 от 6 декабря 2011г.) на пересчет пенсий с 1 января 2012 года, где в приложении №1 приведены размеры окладов по воинской должности с учетом ТАРИФНОЙ СЕТКИ с 1 января 2012г.
Указаниями ДСГ МО РФ на пересчет пенсий по моей должности заместителя командира бригады определен 25 тарифный разряд.
Копия Указаний ДСГ на пересчет пенсий прилагается (приложение №2).

В дополнение Указаний ДСГ МО РФ и развития исполнения Федеральных законов Министр обороны РФ издал Приказ № 2700 от 30.12.2011г., где в приложении №3 также определен по должности заместителя командира бригады 25 тарифный разряд.
Копия приложения №3 к Порядку … объявленного приказом МО РФ от 30.12.2011г. №2700 прилагается (приложение №3).
Однако военный комиссариат проигнорировал эти положения нормативных правовых актов и мое заявление, поданное 21 декабря 2011 года на имя военкома, и провел пересмотр моей пенсии по-прежнему с размера должностного оклада 24-го тарифного разряда.
Копия ответа военкомата с отказом повышения тарифного разряда при пересчете пенсии с 01 января 2012 года прилагается (приложение №4).
Размеры должностных окладов: по 24 т.р. = 27000 руб., по 25 т.р. = 27500 руб.
Не правомерное исчисление пенсии по 24 тарифному разряду вместо 25 – го, только по этому нарушению, составляет ежемесячно недоплату 380 руб. В пересчете за год недоплата составляет 4560 руб.

Более того, пересмотр пенсии проведен не с традиционно, законодательно устоявшегося 100 процентного денежного довольствия военнослужащих, учитываемого для исчисления пенсии, а лишь с 54%. Этим деянием с 1 января 2012 года снижен объем денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, на 46%. Это явное умаление моего права на исчисление пенсии из 100% денежного довольствия, что является нарушением п.2 ст.55 Конституции РФ.

Исчисление пенсии из 54% денежного довольствия военнослужащих нарушает ряд международно-правовых обязательств и договоров Российской Федерации.
Государствами-участниками СНГ в сфере пенсионного обеспечения граждан и военнослужащих заключены следующие международные договоры:
"Соглашение между государствами-участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14 февраля 1992 года (далее – Соглашение от 14 февраля 1992 года);
"Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года);
Соглашение от 14 февраля 1992 года заключено в целях создания военнослужащим надлежащего уровня жизни и условий для выполнения обязанностей военной службы, а также правовой основы для осуществления этих мер. Объектом Соглашения являются социальные и правовые гарантии военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, включая гарантии в области пенсионного обеспечения.
В качестве основополагающего принципа статьи 1 данного Соглашения предусматривает сохранение уровня прав и льгот, ранее предоставленных военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей законодательством бывшего Союза ССР, и недопустимость их одностороннего ограничения. Более того, государствам-участникам Содружества предоставлено право принимать меры, направленные на усиление социальной защиты указанной категории граждан.
Статья 2 Соглашения от 14 февраля 1992 года также предусматривает, что «порядок пенсионного обеспечения военнослужащих устанавливается межправительственными соглашениями», то есть иными, нежели данное Соглашение, международно-правовыми актами.
В соответствии со ст.2 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение регулируется специальным соглашением.

Исчисление пенсии из 54% денежного довольствия военнослужащих, это фактическое изъятие у меня 46% пенсии (т. е. моей собственности). А это нарушение ст.35 Конституции РФ. Это деяние к тому же еще является и дискриминацией так как ограничивающий коэффициент (54%) применен не ко всем пенсионерам силовых структур. Этим нарушаются пункты 1,2 ст. 19 Конституции РФ.
Европейский Суд по правам человека указал, что различное обращение с людьми в аналогичных ситуациях без объективного и разумного обоснования является дискриминацией (см. Постановление Европейского Суда по делу «Уиллис против Соединенного Королевства», жалоба №36042/97, ЕСНR 2002-IV). Статья 14 Конвенции.
Частью первой ст.17 конституции РФ установлено:
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 15 пункт 4 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Российская Федерация присоединилась к Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека (далее ЕСПЧ).

Таким образом, изъятие у меня 46% собственности в виде пенсии; применение при исчислении пенсии, ограничения оклада денежного содержания 54%, помимо нарушения моих Конституционных прав, и не выполнения международных Соглашений СНГ, является еще и нарушением ст. 26 Венской конвенции 1969 года об обязательности выполнения международных договоров, ст.14 Конвенции по правам человека "Запрещение дискриминации", ст.1 «Защита собственности» Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, с вступлением в силу новых Федеральных законов № 306-ФЗ от 7.11.2011г., №309-ФЗ от 8.11.2011г. и Постановления Правительства РФ №992 от 5.12.2011г. наступила юридическая коллизия норм внутреннего законодательства Российской Федерации с положениями выше названных Соглашений государств-участников СНГ. В данном случае применяются положения указанных Соглашений, что соответствует принципу Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и обязательству Российской Федерации соблюдать общепризнанные принципы международного права.
Для суда важно, если выявленно нарушение закона, то обязать сторону, нарушившую закон, устранить допущенные нарушения и сообщить в надзорные органы о нарушениях законов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ст.15, ст.17, п.1,2 ст.19, ст.55 Конституции РФ, Законом об обжаловании в суд действий и решений, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. №10 «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан», Соглашениями между государствами-участниками СНГ от 14 февраля 1992 года, от 13 марта 1992 года, от 15 мая 1992 года, решениями Экономического Суда СНГот 4 сентября 1996 года №С-1/11-96, от 15 апреля 1999 года №01-1/5-98, от 6 февраля 2009 года №01-1/2-08, статьей 26 Венской конвенции 1969 года, ст.14 Конвенции по правам человека "Запрещение дискриминации", ст.1 «Защита собственности» Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод П Р О Ш У :

1.Обязать военный комиссариат _____________ области произвести пересмотр исчисления пенсии с 01 января 2012 года с размера должностного оклада заместителя командира бригады, соответствующего 25 тарифному разряду.

2.Признать, что исчисление и выплата мне пенсии с 01 января 2012г. с применением 54% денежного довольствия, в свете норм права Соглашений между государствами-участниками СНГ и международными договорами РФ - является нарушением моего права на исчисление и выплату мне пенсии за выслугу лет, исходя из 100% денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии.

3.С целью устранения юридической коллизии норм внутреннего законодательства РФ, применить в соответствии с Венской конвенцией 1969 года, положения норм права Соглашений между государствами-участниками СНГ и обязать комиссариат пересмотреть исчисление моей пенсии с 01 января 2012 года, исходя из 100% уровня денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, как это изначально установлено ст.46 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 28 апреля 1990г. №1467-1.

П р и л о ж е н и я в ксерокопиях:
1.Копия пенсионного удостоверения. На одном листе.
2. Копия Указаний ДСГ на пересчет пенсий от 6 декабря 2011г. №182/3/1/1085. На шести листах.
3. Копия Приложения №3 к Порядку … объявленного приказом МО РФ от 30.12.2011г. №2700. На двух листах.
4. Копия ответа военкомата с отказом повышения тарифного разряда при пересчете пенсии с 01 января 2012 года.

ДАТА подпись ___________________
« _____» ____________ 2012 года.

Показать текст

-----------------------------------T-----------------------------¬
¦ Воинские звания ¦ Предельные возрасты ¦
¦ +--------T------T------T------+
¦ ¦действи-¦запас ¦запас ¦запас ¦
¦ ¦тельная ¦1 раз-¦2 раз-¦3 раз-¦
¦ ¦военная ¦ ряда ¦ряда ¦ряда ¦
¦ ¦ служба ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--------+------+------+------+
¦Младшие лейтенанты, лейтенанты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦им равные ¦ 40 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦
¦Старшие лейтенанты, капитаны и им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦равные ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦
¦Майоры и им равные ¦ 45 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦
¦Подполковники и им равные ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦
¦Полковники и им равные ¦ 50 ¦ 55 ¦ ¦ 60 ¦
¦Генералы и адмиралы до генерал - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лейтенанта, вице - адмирала и им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующие ¦ 55 ¦ 60 ¦ ¦ 65 ¦
¦Генерал - полковники, адмиралы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦им соответствующие ¦ 60 ¦ ¦ ¦ 65 ¦