#249
Непрочитанное сообщение ОЛЕГГГГГГ » 15 мар 2012, 13:47
обжалуются одни нарушения- суд ссылается на другие
. Дело № 33-8848/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«30» июня 2011 года г.Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего – Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Кузнецовой Г.М.
при секретаре – Ивановой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к председателю <данные изъяты> о понуждении совершить определенные действия
по кассационной жалобе Д.
на решение Советского районного суда г.Волгограда от 06 мая 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Д. к председателю <данные изъяты> об обязании председателя <данные изъяты> в течение 10 дней после вынесения решения суда истребовать из Волгоградского областного Военкомата 1-й экземпляр личного дела, завести и вручить ему надлежаще заполненную карточку учета жилого помещения, указав в ней сведения об обеспечении либо не обеспечении его жилым помещением за время нахождения в <данные изъяты> с 2000 года, подшить первый экземпляр карточки учета жилых помещений в первый экземпляр личного дела Д., внести в обе карточки учета жилых помещений сведения о признании Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно о решении администрации г.Волгограда от 30 декабря 1999 года и решении жилищной комиссии Волгоградского областного Совета Росто от 12 апреля 2005 года, ознакомить под роспись и вручить Д. надлежаще заверенную копию приказа об увольнении из Вооруженных Сил РФ для расчета с довольствующими органами, восстановить Д. в списках <данные изъяты> до полного обеспечения всеми видами довольствия - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., объяснения представителя О., возражавшего против доводов жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Д. обратился в суд с иском к Военному Комиссару Ворошиловского, Кировского и Советского районов г.Волгограда, Военному комиссару Волгоградской области, ЦС <данные изъяты> об отмене приказа, о понуждении совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указал, что Приказом Министра Обороны Российской Федерации № от 11.04.2008 года он был уволен в запас по состоянию здоровья. Его последним местом службы являлось ЦС <данные изъяты>. Считает произведенное увольнение со службы незаконным, так как рапорт на увольнение он не писал, председатель <данные изъяты> самостоятельно, в нарушении закона, избрал ему местожительство, а также он незаконно был лишен права на обеспечение жильем. Кроме того, 10 октября 2010 года он был ознакомлен с копией приказа о том, что 27 ноября 2008 года Приказом № он был исключен из списков <данные изъяты> без его согласия и обеспечения вещественным довольствием. С приказом об увольнении его не ознакомили, а также ему не была выдана справка о необеспеченности жилым помещением за время работы в общественной организации, необходимую для сдачи в жилищную комиссию. В нарушение требований действующего трудового законодательства Российской Федерации ответчик не оформил и не вручил ему трудовую книжку с отметкой о занимаемых должностях в <данные изъяты>. Считает, что его права как военнослужащего и работника существенно были нарушены ответчиками.
Просил суд отменить приказ председателя <данные изъяты> № от 27.11.2008 года; признать незаконными действия председателя <данные изъяты> об исключении из списков без его согласия и обеспечением вещевым довольствием; восстановить его в списках <данные изъяты> с обеспечением всеми видами довольствия без восстановления воинской должности согласно ст.211 ГПК РФ; признать незаконными действия председателя <данные изъяты> по составлению сфальсифицированного представления от 30.03.2008 года и самого представления, действий по не оформлению личного дела, по избранию самостоятельного места жительства по увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации; обязать выдать справку о месте службы <данные изъяты> с 1995 года с указанием места службы и должности, подшитую в трудовую книжку; оформить и вручить справки об обеспеченности (необеспеченности) жилым помещением за время работы в <данные изъяты> с 1995 года; изменить дату исключения из списков <данные изъяты>; провести все мероприятия согласно приказу Министра Обороны Российской Федерации № - беседу с председателем ЦС <данные изъяты>; обязать вшить лист об этом в личное дело, ознакомить его под роспись с расчетом выслуги лет, предоставив ему отпуска за 2009-2010 г.г.; сделать отметку в личном деле о его проведении, с вручением отпускных билетов к месту проведения отпуска с указанием членов семьи; выплатить разницу между денежным довольствием и полученным пенсионным обеспечением, после обеспечения всеми видами довольствия, в том числе вещевым довольствием и вручить заверенную копию приказа о его увольнении. Председателю <данные изъяты> истребовать из Волгоградского Военкомата личное дело полковника запаса Д. и провести мероприятия по освобождению его от должности председателя <данные изъяты> согласно действующему законодательству и инструкции по работе с кадрами <данные изъяты>; подготовить представление, ознакомить его с приказом, сделать соответствующие записи в личных делах и трудовой книжке. Дополнить в личное дело перечень недостающих документов, а именно: лист беседы, автобиографию, ознакомить с расчетом выслуги лет, ознакомить и вручить приказ Министра обороны Российской Федерации №, внести в карточку учета жилья сведения об обеспечении его жилым помещением, получить согласие на исключение из списков <данные изъяты>, внести сведения о составе его семьи, обязать председателя <данные изъяты> истребовать из Волгоградского военного комиссариата личное дело полковника запаса Д. и направить в Тушинский Военкомат г.Москва в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать Военного комиссара Ворошиловского, Кировского и Советского районов г.Волгограда составить акт о недостающих документах в личном деле и направить личное дело по месту исключения его из списков в части- ЦС <данные изъяты> в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда для надлежащего оформления, завести и вручить карточку учета жилья- сведения в ней о составе семьи, наличии жилья, постановки на учет, вручить заверенные копии надлежаще заверенных приказов об увольнении и исключении из списков <данные изъяты> для расчета с довольствующими органами, вшить в личное дело протокол жилищной комиссии представленных им для постановки на учет документов направленных в <данные изъяты> – согласно приказу МО РФ №, решение администрации г.Волгограда и жилищной комиссии Волгоградского Совета <данные изъяты> о признании Д. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, внести отметку в п.12 личного дела о проведении дополнительного отпуска, вшить в личное дело согласие на исключением из списков <данные изъяты>, рапорт на избрание места жительства после увольнения из Вооруженных Сил РФ, предоставить право обратиться с рапортом на профессиональную переподготовку, в нести в личное дело в п.21 состав семьи, внести в п.22 домашний адрес, лист беседы, рапорт на увольнение, заверенное решение ВВК, заверенное решение ВВГС от 06.03.2008 года, Военному комиссару Волгоградской области направить 1-й экземпляр личного дела в <данные изъяты> для оформления, признании незаконным решения Пленума Волгоградского Совета <данные изъяты> от 16.03.2008 года и обязании председателя <данные изъяты> внести в личное дело отметку о восстановлении его в занимаемой должности по решению суда кассационной инстанции от 14.03.2007 года, восстановить его в должности председателя Волгоградского Совета <данные изъяты> без восстановления на военной службе, отменив приказ № от 27.11.2008 года.
В ходе судебного разбирательства истец Д. отказался от исковых требований к Военному Комиссару Ворошиловского, Кировского и Советского районов г.Волгограда, Военному комиссару Волгоградской области, в связи с чем, указанные лица исключены из числа ответчиков по делу.
Впоследствии, неоднократно уточняя требования, истец просил суд обязать председателя <данные изъяты> в течение 10 дней после вынесения решения суда истребовать из Волгоградского областного Военкомата 1-й экземпляр личного дела, завести и вручить ему надлежаще заполненную карточку учета жилого помещения, указав в ней сведения об обеспечении либо не обеспечении его жилым помещением за время нахождения в <данные изъяты> с 2000 года, подшить первый экземпляр карточки учета жилых помещений в первый экземпляр личного дела Д., внести в обе карточки учета жилых помещений сведения о признании Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно о решении администрации г. Волгограда от 30 декабря 1999 года и решении жилищной комиссии Волгоградского областного Совета <данные изъяты> от 12 апреля 2005 года, ознакомить под роспись и вручить ему, Д., надлежаще заверенную копию приказа об увольнении из Вооруженных Сил РФ для расчета с довольствующими органами, восстановить Д. в списках <данные изъяты> России до полного обеспечения всеми видами довольствия.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Д. оспаривает законность, и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду допущенных судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся:
-офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
-сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Воинскими должностными лицами являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.02.2000 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» дано важное разъяснение о недопустимости распространения на правоотношения, связанные с прохождением военной службы, норм трудового законодательства, за исключением случаев, когда об этом имеется прямое указание в законе. Прямой запрет на применение норм трудового законодательства к воинским правоотношениям содержится в ст.11 ТК РФ. Таким образом, вопросы поступления на военную службу, прохождения службы, увольнения, предоставления отпусков, обеспечения денежными и иными видами довольствия и иные регулируются исключительно специальными законами и подзаконными нормативными актами («О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», Положение «О порядке прохождения военной службы» и т.д.).
В п. 1 ст. 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами РФ.
Этот порядок включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства, которыми в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут также содействовать общественные объединения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 05 августа 1982 года по 11 апреля 2008 года Д. проходил службу в Вооруженных Силах РФ в различных должностях.
Приказом Министра обороны РФ от 05.09.1995 года №, в порядке ст.44 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. ФЗ 28.03.2008 года №53-ФЗ), Д. был прикомандирован к ООО «<данные изъяты>» и приказом председателя Центрального Совета <данные изъяты> № от 13.11.2001 года был назначен на должность председателя Волгоградского областного Совета <данные изъяты>.
Приказом председателя Центрального совета <данные изъяты> № от 27.09.2005 года Д. был отстранен от занимаемой должности и зачислен в распоряжение председателя Центрального совета <данные изъяты> для дальнейшего решения вопроса о служебном предназначении.
31 марта 2008 года председателем <данные изъяты> в адрес Министра обороны РФ было направлено представление на досрочное увольнение Д. по состоянию здоровья.
На основании данного представления, приказом Министра обороны РФ № от 11.04.2008 года Д. был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья с зачислением в запас. После чего, на основании приказа Министра обороны РФ №, приказом председателя ЦС <данные изъяты> № от 27.11.2008 года Д. исключен из списков <данные изъяты>, снят со всех видов обеспечения с 27.12.2008 года и направлен на воинский учет в ВК Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также требований действующего гражданского законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных Д. требований, ввиду того, что по основным исковым требованиям, уже имеются вступившие в законную силу решения военного суда, которые являются преюдициальными и для суда общей юрисдикции.
Так, решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 13.11.2007 года Д. в удовлетворении исковых требований об отмене приказа председателя Центрального Совета <данные изъяты> от 27.09.2005 года № об отстранении его от должности председателя Волгоградского Совета <данные изъяты> и восстановлении его в должности с 27.09.2005 года было отказано. Решение вступило в законную силу 14.05.2008 года.
Вступившим в законную силу решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 06.03.2008 года признаны незаконными действия председателя <данные изъяты>, выразившиеся в длительном удержании Д. в своем распоряжении в связи с отстранением его от должности председателя Волгоградского областного совета <данные изъяты> приказом от 27.09.2005 года №. Указанным решением также установлено, что 03.04.2006 года Д. обратился к председателю <данные изъяты> с рапортом, в котором просил досрочно уволить его по состоянию здоровья. Однако, на момент рассмотрения дела судом, решение по его рапорту принято не было. В этой связи, суд обязал председателя <данные изъяты> подготовить и в установленном порядке направить Министру обороны представление о досрочном увольнении истца с военной службы в запас, по состоянию здоровья. Кроме того, суд обязал Министра обороны РФ издать приказ о досрочном увольнении Д. с военной службы в запас по состоянию здоровья.
Вопрос о восстановлении Д. в списках <данные изъяты> также ранее являлся предметом рассмотрения Волгоградского гарнизонного военного суда, решением которого 12.05.2009 года истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об исключении из списков личного состава <данные изъяты>.
Помимо этого, определением Волгоградского гарнизонного военного суда от 17.06.2010 года производство по иску Д. об отмене приказа председателя <данные изъяты> об исключении его из списков личного состава и восстановлении его в списках до обеспечения жильем в г.Москва прекращено, в связи с отказом истца от иска.
Определением Верховного суда РФ от 19.08.2010 года по жалобе Д. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12.05.2009 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23.12.2009 года установлено, что исходя из требований ст.ст.13,61 ГПК РФ суды пришли к обоснованному выводу, что увольнение Д. производилось на основании решения суда и волеизъявления самого заявителя. То обстоятельство, что приказ Министра обороны РФ был издан до вступления в законную силу решения Волгоградского гарнизонного военного суда от 06.03.2008 года, оставленного без изменения судом кассационной инстанции, указанный вывод не опровергает. Судом первой инстанции также достоверно установлено, что в нарушение ст.54 ЖК РФ и п. 27 Инструкции о прядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года №, Д. не представил в жилищно-бытовую комиссию ряд документов, без которых вопросов о его обеспечении жильем не мог быть рассмотрен. При таких обстоятельствах отказ в принятии истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения обоснованно признан не противоречащим закону. Также не свидетельствует о нарушении прав заявителя тот факт, что до исключения из списков личного состава он не был ознакомлен с материалами своего личного дела и расчетом выслуги лет на военной службе, данные обстоятельства в силу п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы не являются основанием для восстановления в списках личного состава.
Ни одно из выше перечисленных судебных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции не отменено и не утратило своей юридической силы. Обстоятельства, установленные данными судебными актами в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, доказыванию вновь не подлежали, в связи с чем, суд первой инстанции верно руководствовался ими при рассмотрении заявленных Д. требований.
Иск в части обязания председателя <данные изъяты> ознакомить под роспись и вручить надлежаще заверенную копию приказа об увольнении из Вооруженных Сил РФ для расчета с довольствующими органами справедливо был оставлен без удовлетворения ввиду того, что ответчиками были предприняты все возможные меры для ознакомления Д. с данным документом. Незаконное бездействие председателя <данные изъяты> в данной части достоверными, допустимыми и достаточными в своей совокупности доказательствами не было установлено.
Отсутствие в личном деле ряда документов, в том числе рапорта об увольнении и жилищной карточки было признано судом не нарушающим законные права и интересы истца.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом судебного разбирательства, что нашло отражение в мотивировочной части решения.
Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Волгограда от 06 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Д. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Добавлено спустя 3 минуты 54 секунды:
обжалуются одни нарушения- суд ссылается на другие
. Дело № 33-8848/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«30» июня 2011 года г.Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего – Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Кузнецовой Г.М.
при секретаре – Ивановой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к председателю <данные изъяты> о понуждении совершить определенные действия
по кассационной жалобе Д.
на решение Советского районного суда г.Волгограда от 06 мая 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Д. к председателю <данные изъяты> об обязании председателя <данные изъяты> в течение 10 дней после вынесения решения суда истребовать из Волгоградского областного Военкомата 1-й экземпляр личного дела, завести и вручить ему надлежаще заполненную карточку учета жилого помещения, указав в ней сведения об обеспечении либо не обеспечении его жилым помещением за время нахождения в <данные изъяты> с 2000 года, подшить первый экземпляр карточки учета жилых помещений в первый экземпляр личного дела Д., внести в обе карточки учета жилых помещений сведения о признании Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно о решении администрации г.Волгограда от 30 декабря 1999 года и решении жилищной комиссии Волгоградского областного Совета Росто от 12 апреля 2005 года, ознакомить под роспись и вручить Д. надлежаще заверенную копию приказа об увольнении из Вооруженных Сил РФ для расчета с довольствующими органами, восстановить Д. в списках <данные изъяты> до полного обеспечения всеми видами довольствия - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., объяснения представителя О., возражавшего против доводов жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Д. обратился в суд с иском к Военному Комиссару Ворошиловского, Кировского и Советского районов г.Волгограда, Военному комиссару Волгоградской области, ЦС <данные изъяты> об отмене приказа, о понуждении совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указал, что Приказом Министра Обороны Российской Федерации № от 11.04.2008 года он был уволен в запас по состоянию здоровья. Его последним местом службы являлось ЦС <данные изъяты>. Считает произведенное увольнение со службы незаконным, так как рапорт на увольнение он не писал, председатель <данные изъяты> самостоятельно, в нарушении закона, избрал ему местожительство, а также он незаконно был лишен права на обеспечение жильем. Кроме того, 10 октября 2010 года он был ознакомлен с копией приказа о том, что 27 ноября 2008 года Приказом № он был исключен из списков <данные изъяты> без его согласия и обеспечения вещественным довольствием. С приказом об увольнении его не ознакомили, а также ему не была выдана справка о необеспеченности жилым помещением за время работы в общественной организации, необходимую для сдачи в жилищную комиссию. В нарушение требований действующего трудового законодательства Российской Федерации ответчик не оформил и не вручил ему трудовую книжку с отметкой о занимаемых должностях в <данные изъяты>. Считает, что его права как военнослужащего и работника существенно были нарушены ответчиками.
Просил суд отменить приказ председателя <данные изъяты> № от 27.11.2008 года; признать незаконными действия председателя <данные изъяты> об исключении из списков без его согласия и обеспечением вещевым довольствием; восстановить его в списках <данные изъяты> с обеспечением всеми видами довольствия без восстановления воинской должности согласно ст.211 ГПК РФ; признать незаконными действия председателя <данные изъяты> по составлению сфальсифицированного представления от 30.03.2008 года и самого представления, действий по не оформлению личного дела, по избранию самостоятельного места жительства по увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации; обязать выдать справку о месте службы <данные изъяты> с 1995 года с указанием места службы и должности, подшитую в трудовую книжку; оформить и вручить справки об обеспеченности (необеспеченности) жилым помещением за время работы в <данные изъяты> с 1995 года; изменить дату исключения из списков <данные изъяты>; провести все мероприятия согласно приказу Министра Обороны Российской Федерации № - беседу с председателем ЦС <данные изъяты>; обязать вшить лист об этом в личное дело, ознакомить его под роспись с расчетом выслуги лет, предоставив ему отпуска за 2009-2010 г.г.; сделать отметку в личном деле о его проведении, с вручением отпускных билетов к месту проведения отпуска с указанием членов семьи; выплатить разницу между денежным довольствием и полученным пенсионным обеспечением, после обеспечения всеми видами довольствия, в том числе вещевым довольствием и вручить заверенную копию приказа о его увольнении. Председателю <данные изъяты> истребовать из Волгоградского Военкомата личное дело полковника запаса Д. и провести мероприятия по освобождению его от должности председателя <данные изъяты> согласно действующему законодательству и инструкции по работе с кадрами <данные изъяты>; подготовить представление, ознакомить его с приказом, сделать соответствующие записи в личных делах и трудовой книжке. Дополнить в личное дело перечень недостающих документов, а именно: лист беседы, автобиографию, ознакомить с расчетом выслуги лет, ознакомить и вручить приказ Министра обороны Российской Федерации №, внести в карточку учета жилья сведения об обеспечении его жилым помещением, получить согласие на исключение из списков <данные изъяты>, внести сведения о составе его семьи, обязать председателя <данные изъяты> истребовать из Волгоградского военного комиссариата личное дело полковника запаса Д. и направить в Тушинский Военкомат г.Москва в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать Военного комиссара Ворошиловского, Кировского и Советского районов г.Волгограда составить акт о недостающих документах в личном деле и направить личное дело по месту исключения его из списков в части- ЦС <данные изъяты> в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда для надлежащего оформления, завести и вручить карточку учета жилья- сведения в ней о составе семьи, наличии жилья, постановки на учет, вручить заверенные копии надлежаще заверенных приказов об увольнении и исключении из списков <данные изъяты> для расчета с довольствующими органами, вшить в личное дело протокол жилищной комиссии представленных им для постановки на учет документов направленных в <данные изъяты> – согласно приказу МО РФ №, решение администрации г.Волгограда и жилищной комиссии Волгоградского Совета <данные изъяты> о признании Д. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, внести отметку в п.12 личного дела о проведении дополнительного отпуска, вшить в личное дело согласие на исключением из списков <данные изъяты>, рапорт на избрание места жительства после увольнения из Вооруженных Сил РФ, предоставить право обратиться с рапортом на профессиональную переподготовку, в нести в личное дело в п.21 состав семьи, внести в п.22 домашний адрес, лист беседы, рапорт на увольнение, заверенное решение ВВК, заверенное решение ВВГС от 06.03.2008 года, Военному комиссару Волгоградской области направить 1-й экземпляр личного дела в <данные изъяты> для оформления, признании незаконным решения Пленума Волгоградского Совета <данные изъяты> от 16.03.2008 года и обязании председателя <данные изъяты> внести в личное дело отметку о восстановлении его в занимаемой должности по решению суда кассационной инстанции от 14.03.2007 года, восстановить его в должности председателя Волгоградского Совета <данные изъяты> без восстановления на военной службе, отменив приказ № от 27.11.2008 года.
В ходе судебного разбирательства истец Д. отказался от исковых требований к Военному Комиссару Ворошиловского, Кировского и Советского районов г.Волгограда, Военному комиссару Волгоградской области, в связи с чем, указанные лица исключены из числа ответчиков по делу.
Впоследствии, неоднократно уточняя требования, истец просил суд обязать председателя <данные изъяты> в течение 10 дней после вынесения решения суда истребовать из Волгоградского областного Военкомата 1-й экземпляр личного дела, завести и вручить ему надлежаще заполненную карточку учета жилого помещения, указав в ней сведения об обеспечении либо не обеспечении его жилым помещением за время нахождения в <данные изъяты> с 2000 года, подшить первый экземпляр карточки учета жилых помещений в первый экземпляр личного дела Д., внести в обе карточки учета жилых помещений сведения о признании Д. нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно о решении администрации г. Волгограда от 30 декабря 1999 года и решении жилищной комиссии Волгоградского областного Совета <данные изъяты> от 12 апреля 2005 года, ознакомить под роспись и вручить ему, Д., надлежаще заверенную копию приказа об увольнении из Вооруженных Сил РФ для расчета с довольствующими органами, восстановить Д. в списках <данные изъяты> России до полного обеспечения всеми видами довольствия.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Д. оспаривает законность, и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду допущенных судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся:
-офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
-сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Воинскими должностными лицами являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.02.2000 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» дано важное разъяснение о недопустимости распространения на правоотношения, связанные с прохождением военной службы, норм трудового законодательства, за исключением случаев, когда об этом имеется прямое указание в законе. Прямой запрет на применение норм трудового законодательства к воинским правоотношениям содержится в ст.11 ТК РФ. Таким образом, вопросы поступления на военную службу, прохождения службы, увольнения, предоставления отпусков, обеспечения денежными и иными видами довольствия и иные регулируются исключительно специальными законами и подзаконными нормативными актами («О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», Положение «О порядке прохождения военной службы» и т.д.).
В п. 1 ст. 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами РФ.
Этот порядок включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства, которыми в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут также содействовать общественные объединения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 05 августа 1982 года по 11 апреля 2008 года Д. проходил службу в Вооруженных Силах РФ в различных должностях.
Приказом Министра обороны РФ от 05.09.1995 года №, в порядке ст.44 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. ФЗ 28.03.2008 года №53-ФЗ), Д. был прикомандирован к ООО «<данные изъяты>» и приказом председателя Центрального Совета <данные изъяты> № от 13.11.2001 года был назначен на должность председателя Волгоградского областного Совета <данные изъяты>.
Приказом председателя Центрального совета <данные изъяты> № от 27.09.2005 года Д. был отстранен от занимаемой должности и зачислен в распоряжение председателя Центрального совета <данные изъяты> для дальнейшего решения вопроса о служебном предназначении.
31 марта 2008 года председателем <данные изъяты> в адрес Министра обороны РФ было направлено представление на досрочное увольнение Д. по состоянию здоровья.
На основании данного представления, приказом Министра обороны РФ № от 11.04.2008 года Д. был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья с зачислением в запас. После чего, на основании приказа Министра обороны РФ №, приказом председателя ЦС <данные изъяты> № от 27.11.2008 года Д. исключен из списков <данные изъяты>, снят со всех видов обеспечения с 27.12.2008 года и направлен на воинский учет в ВК Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также требований действующего гражданского законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных Д. требований, ввиду того, что по основным исковым требованиям, уже имеются вступившие в законную силу решения военного суда, которые являются преюдициальными и для суда общей юрисдикции.
Так, решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 13.11.2007 года Д. в удовлетворении исковых требований об отмене приказа председателя Центрального Совета <данные изъяты> от 27.09.2005 года № об отстранении его от должности председателя Волгоградского Совета <данные изъяты> и восстановлении его в должности с 27.09.2005 года было отказано. Решение вступило в законную силу 14.05.2008 года.
Вступившим в законную силу решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 06.03.2008 года признаны незаконными действия председателя <данные изъяты>, выразившиеся в длительном удержании Д. в своем распоряжении в связи с отстранением его от должности председателя Волгоградского областного совета <данные изъяты> приказом от 27.09.2005 года №. Указанным решением также установлено, что 03.04.2006 года Д. обратился к председателю <данные изъяты> с рапортом, в котором просил досрочно уволить его по состоянию здоровья. Однако, на момент рассмотрения дела судом, решение по его рапорту принято не было. В этой связи, суд обязал председателя <данные изъяты> подготовить и в установленном порядке направить Министру обороны представление о досрочном увольнении истца с военной службы в запас, по состоянию здоровья. Кроме того, суд обязал Министра обороны РФ издать приказ о досрочном увольнении Д. с военной службы в запас по состоянию здоровья.
Вопрос о восстановлении Д. в списках <данные изъяты> также ранее являлся предметом рассмотрения Волгоградского гарнизонного военного суда, решением которого 12.05.2009 года истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об исключении из списков личного состава <данные изъяты>.
Помимо этого, определением Волгоградского гарнизонного военного суда от 17.06.2010 года производство по иску Д. об отмене приказа председателя <данные изъяты> об исключении его из списков личного состава и восстановлении его в списках до обеспечения жильем в г.Москва прекращено, в связи с отказом истца от иска.
Определением Верховного суда РФ от 19.08.2010 года по жалобе Д. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12.05.2009 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23.12.2009 года установлено, что исходя из требований ст.ст.13,61 ГПК РФ суды пришли к обоснованному выводу, что увольнение Д. производилось на основании решения суда и волеизъявления самого заявителя. То обстоятельство, что приказ Министра обороны РФ был издан до вступления в законную силу решения Волгоградского гарнизонного военного суда от 06.03.2008 года, оставленного без изменения судом кассационной инстанции, указанный вывод не опровергает. Судом первой инстанции также достоверно установлено, что в нарушение ст.54 ЖК РФ и п. 27 Инструкции о прядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года №, Д. не представил в жилищно-бытовую комиссию ряд документов, без которых вопросов о его обеспечении жильем не мог быть рассмотрен. При таких обстоятельствах отказ в принятии истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения обоснованно признан не противоречащим закону. Также не свидетельствует о нарушении прав заявителя тот факт, что до исключения из списков личного состава он не был ознакомлен с материалами своего личного дела и расчетом выслуги лет на военной службе, данные обстоятельства в силу п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы не являются основанием для восстановления в списках личного состава.
Ни одно из выше перечисленных судебных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции не отменено и не утратило своей юридической силы. Обстоятельства, установленные данными судебными актами в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, доказыванию вновь не подлежали, в связи с чем, суд первой инстанции верно руководствовался ими при рассмотрении заявленных Д. требований.
Иск в части обязания председателя <данные изъяты> ознакомить под роспись и вручить надлежаще заверенную копию приказа об увольнении из Вооруженных Сил РФ для расчета с довольствующими органами справедливо был оставлен без удовлетворения ввиду того, что ответчиками были предприняты все возможные меры для ознакомления Д. с данным документом. Незаконное бездействие председателя <данные изъяты> в данной части достоверными, допустимыми и достаточными в своей совокупности доказательствами не было установлено.
Отсутствие в личном деле ряда документов, в том числе рапорта об увольнении и жилищной карточки было признано судом не нарушающим законные права и интересы истца.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом судебного разбирательства, что нашло отражение в мотивировочной части решения.
Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Волгограда от 06 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Д. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Добавлено спустя 4 минуты 24 секунды:
вот три раза нажал. извиняюсь.
интересное суждение- само увольнение никто не обжаловал . обжаловались исключения без обеспечения вещевым довольсчтвием и прочие нарушения. в том числе сфальсифицированное представление. карточка учета эжилья по пр 80 должна быть а оказывется ее отсутствие не нарушают права. а как же жилищная комиссия и потом джо в отсутствии учетного дела примет решение по жилью.
Добавлено спустя 2 минуты 32 секунды:
STQwo,
спасибо. так и буду строить иск.
Показать текст