Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Приложение

к приказу Министерства

регионального развития

Российской Федерации

от 29 марта 2012 г. N 143

СРЕДНЯЯ РЫНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ
1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ (В РУБЛЯХ)
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВТОРОЙ
КВАРТАЛ 2012 ГОДА


Центральный федеральный округ

1 Белгородская область 27 500
2 Брянская область 26 850
3 Владимирская область 29 750
4 Воронежская область 28 200
5 Ивановская область 26 500
6 Калужская область 35 150
7 Костромская область 27 750
8 Курская область 22 700
9 Липецкая область 27 700
10 Московская область 44 250
11 Орловская область 25 300
12 Рязанская область 29 450
13 Смоленская область 28 000
14 Тамбовская область 24 500
15 Тверская область 34 850
16 Тульская область 30 250
17 Ярославская область 32 150
18 г. Москва 85 500


Северо-западный федеральный округ

19 Республика Карелия 35 400
20 Республика Коми 32 000
21 Архангельская область 34 100
22 Вологодская область 31 100
23 Калининградская область 30 800
24 Ленинградская область 37 200
25 Мурманская область 31 900
26 Новгородская область 28 150
27 Псковская область 29 200
28 Ненецкий автономный округ 47 050
29 г. Санкт-Петербург 50 800


Южный федеральный округ

30 Республика Адыгея (Адыгея) 23 850
31 Республика Калмыкия 22 400
32 Краснодарский край 33 650
33 Астраханская область 24 700
34 Волгоградская область 30 000
35 Ростовская область 33 000


Северо-Кавказский федеральный округ

36 Республика Дагестан 24 800
37 Республика Ингушетия 21 100
38 Кабардино-Балкарская Республика 26 600
39 Карачаево-Черкесская Республика 20 700
40 Республика Северная Осетия - Алания 25 750
41 Чеченская Республика 21 050
42 Ставропольский край 24 500


Приволжский федеральный округ

43 Республика Башкортостан 28 650
44 Республика Марий Эл 29 000
45 Республика Мордовия 27 300
46 Республика Татарстан (Татарстан) 27 600
47 Удмуртская Республика 29 050
48 Чувашская Республика - Чувашия 27 550
49 Пермский край 30 850
50 Кировская область 27 850
51 Нижегородская область 33 750
52 Оренбургская область 27 600
53 Пензенская область 27 050
54 Самарская область 30 000
55 Саратовская область 23 750
56 Ульяновская область 25 400


Уральский федеральный округ

57 Курганская область 26 850
58 Свердловская область 35 700
59 Тюменская область 33 150
60 Челябинская область 29 050
61 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 37 600
62 Ямало-Ненецкий автономный округ 42 000


Сибирский федеральный округ

63 Республика Алтай 31 250
64 Республика Бурятия 27 300
65 Республика Тыва 30 300
66 Республика Хакасия 27 100
67 Алтайский край 27 050
68 Забайкальский край 28 800
69 Красноярский край 32 300
70 Иркутская область 32 600
71 Кемеровская область 28 350
72 Новосибирская область 34 000
73 Омская область 27 750
74 Томская область 31 850


Дальневосточный федеральный округ

75 Республика Саха (Якутия) 39 700
76 Камчатский край 39 600
77 Приморский край 39 650
78 Хабаровский край 38 300
79 Амурская область 34 100
80 Магаданская область 35 850
81 Сахалинская область 45 900
82 Еврейская автономная область 25 850
83 Чукотский автономный округ 30 100

Показать текст

Номер дела 02-0274/2012
Дата вынесения решения 2012-03-11
Документ Решение
Судья Хазов А.Э.
Состояние -
Файл решения скачать
Текст решения
Дело № 2-0274/2012 Подлинное


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



г.Санкт-Петербург 11 марта 2012 года



Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в лице:

судьи - ХАЗОВА А.Э., при секретаре - ДУЛЬНЕВОЙ Ю.В., с участием представителя СПИЦЫНА А.И.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению капитана БОРИСОВА И.А. об обязании начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос предоставления по договору социального найма распределённую двухкомнатную квартиру № 0 по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0, с учётом требований приказа МО РФ № 1450 от 22 августа 2011 года о возможности компенсации за счёт собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения, признать решение № 03-31/61 от 31 января 2012 года незаконным.



УСТАНОВИЛ:



БОРИСОВУ И.А. на состав семьи 3 человека, учитывая наличие у его жены части жилья в собственности (25.67 кв.м.) расположенной в Смоленской области 13 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения МО РФ распределил двухкомнатную квартиру № 1600 по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0, общей площадью 54.10 кв.м. 31 января 2012 года решением № 03-31/61 заместитель начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отказала БОРИСОВУ И.А. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду наличия у члена его семьи части жилья в собственности, а, следовательно, превышения размера распределённой площади жилого помещения на 16.77 кв.м.

Считая, что его законные права и интересы нарушены, БОРИСОВ И.А просит суд обязать начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос предоставления по договору социального найма распределённую двухкомнатную квартиру № 0 по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0, с учётом требований приказа МО РФ № 1450 от 22 августа 2011 года о возможности компенсации за счёт собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения, признать решение № 03-31/61 от 31 января 2012 года незаконным.

В судебном заседании представитель СПИЦЫН А.И. заявленные требования и изложенные обстоятельства поддержал. При этом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, просил обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему на семью, состоящей из 3 человек, жилого помещения по договору социального найма по указанному адресу, с учётом заявления от 18 февраля 2012 года о его согласии компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающей нормы предоставления данного помещения, признать решение незаконным. Также пояснил, что ответчик отказал ему в реализации жилищных прав, ссылаясь на превышение нормы предоставления площади жилья неправомерно, поскольку он по месту службы постоянным жилым помещением от государства не обеспечивался и признан нуждающимся в обеспечении жильём, в силу приказа МО РФ № 1450дсп от 22.08.11г. он согласен компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении ему жилого помещения, превышающей нормы предоставления данного помещения на 16.77 кв.м. Распределённая ему на семью квартира является последним вариантом решения его жилищного вопроса. Полагая право на жилище нарушенным, со ссылкой на действующее законодательство, просит удовлетворить заявление.

На основании ст. 40 ГПК РФ суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия».

На основании ст. ст. 167, 257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчиков.

Рассмотрев дело по существу, выслушав сторону и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Копией удостоверения личности АА № 0151037, выписки из личного дела, выписки из приказа МО РФ № 013 от 20.02.10г., справок подтверждается прохождение капитаном БОРИСОВЫМ И.А. с 18 июня 2004 года службы по контракту в войсковой части 0 на должности инженера отделения, проведение организационно-штатных мероприятий и с 20 февраля 2010 года зачисление его в распоряжение командования части до обеспечения постоянным жилым помещением. Общая продолжительность военной службы БОРИСОВА И.А. составляет более 12 лет.

Из копии справок № 83 от 19.06.04г., № 3 от 11.01.12г., справки Ф-9, паспортов, свидетельств о заключении брака и рождении видно, что БОРИСОВ И.А. в период военной службы постоянным жилым помещением не обеспечивался, безвозмездная финансовая помощь ему не выделялась, участия в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» он не принимал. БОРИСОВ И.А. и члены его семьи (жена, сын - Никита, 2006 г.р.) с 9 января 2007 года зарегистрированы по адресу воинской части.

Из копии извещения от 13.11.10г. руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ следует, что 13 ноября 2010 года БОРИСОВУ И.А. на состав семьи 3 человека была распределена двухкомнатная квартира № 0 по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0 общей площадью 54.10 кв.м.

Копией решения № 03-31/61 от 31.01.12г. заместителя начальника ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ подтверждается отказ БОРИСОВУ И.А. в предоставлении жилья на состав семьи 3 человека в связи с превышением размера распределённой площади жилого помещения на 16.77 кв.м.

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд признаёт их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения спора по существу, и поэтому содержащиеся в них сведения кладёт в основу решения по делу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов и состоит, как это следует из текста ст. 5 Жилищного кодекса РФ, из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В МО РФ с 9 ноября 2010 года порядок обеспечения жильём военнослужащих регламентируется «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года.

Согласно п. 2.1 «Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом МО РФ № 1550 от 18 ноября 2010 года, таким уполномоченным органом определён Департамент жилищного обеспечения МО РФ.

При этом в силу приказов МО РФ № 1135 от 27 августа 2010 года, № 1455 от 3 ноября 2010 года на территории Санкт-Петербурга указанный уполномоченный орган осуществляет полномочия через своё структурное подразделение - ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ.

Согласно п. 14 указанной Инструкции, жилые помещения предоставляются по нормам, установленным ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст. 23 указанного закона, военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы, в частности, в связи с организационно-штатными мероприятиями, без предоставления им жилых по­мещений.

Согласно п. 1 ст. 15 указанного закона, в период прохождения военной службы военнослужащие по контракту имеют право на получение жилых помещений и улучшение жилищных условий с учётом, норм, очерёдности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1, 3 ст. 15.1 указанного закона, (действующей с 01.01.11г. редакции) норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учётом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определённый исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Учитывая указанные нормы закона, БОРИСОВУ И.А. на состав семьи 3 человека может быть предоставлено жилое помещение общей площадью исходя из расчёта: 18 кв.м. х 3 чел. = 54 кв.м. + до 9 кв.м. (конструктивные особенности) = до 63 кв.м.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, общая площадь жилого помещения, подлежащая предоставлению БОРИСОВУ И.А., на состав семьи 3 человека, с учётом конструктивных особенностей жилого помещения, действительно должна быть равна не менее 54 кв.м. и не более 63 кв.м., однако с учётом наличия у члена семьи заявителя части жилого помещения в собственности (25.67 кв.м.), она составляет 37.33 кв.м. Следовательно, распределённое БОРИСОВУ И.А. жилое помещение превышает установленные нормы предоставления жилья на 16.77 кв.м. и у начальника ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ были законные основания отказать в заключение договора социального найма на необоснованно распределённое ранее жилое помещение.

В соответствии с п. 16 указанной Инструкции, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учёта нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем 2 месяца со дня принятия (в ред. приказа МО РФ № 509 от 15.04.11г.).

При вынесении решения об отказе в предоставлении распределённых жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределённых жилых помещений (в ред. приказа МО РФ № 509 от 15.04.11г.).

По делу установлено, 31 января 2012 года заместитель начальника ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ вынесла мотивированное решение об отказе в предоставлении БОРИСОВУ И.А. жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, суд, оценивая действия заместителя начальника ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанные с отказом в предоставлении БОРИСОВУ И.А. жилых помещений по договору социального найма на конкретную квартиру, считает, что они совершены в рамках компетенции должностного лица, чьи действия оспариваются и являются правомерными, поскольку предусмотрены действующим законодательством.

Следовательно, заместителем начальника ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ обоснованно принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения БОРИСОВУ И.А. в соответствии с п. 14 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом МО РФ № 1280 от 30.09.10г. и в пределах полномочий, предоставленных п. 3 приказа МО РФ № 1455 от 03.11.10г. (ред. от 05.04.11г.) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации».

Вместе с тем, суд отмечает, что в настоящее время имеется возможность решения жилищного вопроса БОРИСОВА И.А. в рамках правового поля. Так, приказом МО РФ № 1450дсп от 22 августа 2011 года был утверждён «Порядок взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающий установленные статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счёт собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения». Согласно утверждённому Порядку БОРИСОВ И.А., при наличии своего желания, может компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилья, превышающего нормы предоставления ему жилого помещения до 18 кв.м., для чего ему следует обратиться с соответствующим заявлением в ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ.

Такое желание БОРИСОВ И.А. высказал и подал соответствующее заявление в ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ 18 февраля 2012 года о своём намерении компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении ему жилья, превышающего нормы предоставления жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начальник ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ обязан всесторонне рассмотреть заявление БОРИСОВА И.А. о его желании компенсировать затраты бюджета при предоставлении жилья в соответствии с приказом МО РФ № 1450дсп от 22.08.11г. и принять по нему соответствующее решение. С этой целью суд возлагает обязанность на начальника ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении БОРИСОВУ И.А. и членам его семьи, состоящей из 3 человек, жилого помещения по договору социального найма по указанному адресу, с учётом заявления БОРИСОВА И.А. от 18 февраля 2012 года о его согласии компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающей нормы предоставления жилья.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.


На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд



РЕШИЛ:



Заявление капитана БОРИСОВА И.А. об обязании начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос предоставления ему на состав семьи 3 человека по договору социального найма распределённую двухкомнатную квартиру № 0 по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0, общей площадью 54.10 кв.м., с учётом заявления от 18 февраля 2012 года о его согласии компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающей нормы предоставления данного помещения, признать решение № 03-31/61 от 31 января 2012 года незаконным - удовлетворить.

Признать решение № 03-31/61 от 31 января 2012 года заместителя начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в предоставлении БОРИСОВУ И.А. жилого помещения по договору социального найма по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0, кв.0, общей площадью 54.10 кв.м., незаконным.

Обязать начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении БОРИСОВУ И.А. и членам его семьи, состоящей из 3 человек, жилого помещения по договору социального найма по адресу: Санкт-Петербург-пос.Парголово, Приозерское шоссе, д.0, корп.0, кв.0, общей площадью 54.10 кв.м., с учётом заявления от 18 февраля 2012 года о его согласии компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающей нормы предоставления данного помещения.

Судебные расходы по делу, связанные с уплатой госпошлины в размере 200 рублей взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» в пользу БОРИСОВА И.А.

Решение может быть обжаловано в аппеляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через гарнизонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.



Судья:



Решение в окончательной форме

принято 16.03.12г.

Показать текст

Перечень документов на МКД, подлежащих передаче от строителей в УК:
1. Правовой акт органа исполнительной власти о строительстве или реконструкции.
2. Разрешение на строительство.
3. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
4. Градостроительный план земельного участка (кадастровый план земельного участка и архитектурно-планировочное задание - до установления формы градостроительного плана земельного участка Правительством Российской Федерации).
5. Разрешение на выполнение ремонтно-реставрационных работ (в отношении объектов (выявленных объектов) культурного наследия).
6. Перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ.
7. Акты геодезической разбивки пятна застройки и основных осей здания.
8. Исполнительная топографическая съемка объекта и инженерных сетей после окончания строительства (реконструкции).
9. Технический паспорт объекта.
11. Акты освидетельствования скрытых работ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
12. Паспорта и сертификаты на применяемые материалы, изделия и конструкции.
13. Паспорта на оборудование и механизмы.
14. Акты промежуточной приемки ответственных конструкций.
15. Акт приемки фасада.
16. Акты испытаний и приемки внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, водопровода, канализации, электроосвещения и электрооборудования, газификации, радио, телевидения, телефонизации, системы АППЗ, лифтового оборудования, технологического оборудовании и пр.
17. Акты испытаний и приемки наружных инженерных сетей теплоснабжения, водопровода, бытовой и дождевой канализации, газоснабжения, электроснабжения, связи и пр.
18. Акт приемки благоустройства.
19. Общий журнал работ и специальные журналы работ.
20. Акт проверки акустического благополучия и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в том числе от инженерного оборудования объекта.
21. Результаты анализов холодной и горячей воды.
22. Заключение о радиационном обследовании объекта.
23. Акт тепловизионного обследования ограждающих конструкций (в случае и объеме, предусмотренном территориальными строительными нормами).
24. Акт проверки кратности воздухообмена в помещениях или в зданиях.
25. Закрытый в установленном порядке регламент обращения с отходами, образованными в процессе строительства.
26. Справки о выполнении технических условий, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
27. Копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (передается безвозмездно в орган исполнительной власти, выдавший разрешение на строительство).