Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Копия
Председательствующий по делу
судья Котляренко В.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № КГ- 1506
15 сентября 2011 года
город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего -
Караблина А.А.,
судей:
Романова В.С. и Павленка С.В.,
при секретаре Кошкореве А.В.,
с участием заявителя Немтина С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Воронежского гарнизонного военного суда от 11 августа 2011 года, согласно которому частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 00000 подполковника Немтина С. А. об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия.
Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения заявителя в обоснование кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Как следует из решения суда и материалов дела, Немтину, который проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части 00000 и состоит на финансовом довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области», не выплачено денежное довольствие за август 2011 года с учетом увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «военный штурман - снайпер».
Полагая свои права нарушенными, Немтин обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать руководителя ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие за август 2011 года в полном объеме, а также взыскать в его пользу судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.
Гарнизонный военный суд заявление Немтина удовлетворил частично.
Суд первой инстанции обязал руководителя ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» выплатить Немтину денежное довольствие за август 2011 года без учета увеличения оклада по воинской должности за имеющуюся квалификационную категорию «военный штурман-снайпер» на 55 %.
В удовлетворении заявления в части выплаты денежного довольствия за август 2011 года с учетом увеличения оклада по воинской должности за имеющуюся квалификационную категорию «военный штурман-снайпер» суд заявителю отказал.
В кассационной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и либо передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, либо вынести по нему новое решение об удовлетворении его заявления полностью.
В обоснование жалобы он указывает, что в соответствии с п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396, и в соответствии с совместным приказом МО РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 года № 288/627/386/369/855 «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации», увеличение оклада за квалификационную категорию не является отдельной выплатой, а образует единый размер оклада, выплачиваемый военнослужащим, проходящим службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории.
Также отмечает, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 14 января 2001 года № 05 за летным составом государственной авиации при прекращении ими летной работы сохраняются присвоенные квалификационные категории.
Отмечает, что в приказе Главнокомандующего ВВС от 22 марта 2010 года № 0231 о его зачислении в распоряжение не содержится информации о снижении ему ранее установленного оклада по воинской должности с учетом увеличения за квалификационную категорию.
Далее обращает внимание, что в соответствии с разъяснением начальника Главного финансово-экономического управления от 23 мая 2011 года № 182/1/1/1400 при зачислении в установленном порядке военнослужащих его категории в распоряжение соответствующих командиров, выплата увеличенного оклада производится за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.
В заключение кассационной жалобы указывает, что суд первой инстанции неправомерно отказал ему в выплате денежного довольствия за август 2011 года с учетом увеличения оклада по воинской должности за имеющуюся квалификационную категорию «военный штурман-снайпер».
Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления в части выплаты денежного довольствия в увеличенном размере, суд первой инстанции исходил из того, что Немтин находится не на воинской должности, а в распоряжении в связи с чем в соответствии со ст. ст. 46, 106 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок) и Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» имеет право только на получение оклада по воинскому званию, оклада по ранее занимаемой воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы в установленном командиром войсковой части 00000 размере.
Вместе с тем, данный вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.
Согласно материалам дела приказом Главнокомандующего ВВС от 22 марта 2010 года № 0231 Немтин освобожден от занимаемой должности старшего штурмана и в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение командира 7000 гвардейской авиационной базы (войсковая часть 00000).
Теми же материалами подтверждается, что квалификационная категория «военный штурман-снайпер» Немтину присвоена приказом Министра обороны РФ от 16 ноября 1995 года № 062.
Согласно постановлению Правительства Российской Федера­ции от 23 мая 2000 года № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в уста­новленном порядке квалификационные категории «военный штурман – снайпер», окла­ды по воинской (занимаемой, штатной) должности выплачиваются с увеличением на 55 процентов.
Таким образом, увеличенный на 55 % оклад не является дополнительной выплатой или надбавкой.
В соответствии со ст. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.
Согласно п. 3 указаний руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 23 мая 2011 года при зачислении в установленном порядке военнослужащих, имеющих присвоенную в соответствии с Инструкцией о порядке определения квалификации летного состава государственной авиации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 05) квалификационную категорию, в распоряжение соответствующих командиров (начальников) выплата увеличенного оклада производится за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.
При таких данных, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права решение суда подлежит отмене, а поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 347, абз. 4 ст. 361, п. п. 3 и 4 ч.1 ст. 362 и ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Воронежского гарнизонного военного суда от 11 августа 2011 года по заявлению Немтина С. А. об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение об удовлетворении заявления Немтина.
Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Немтину С.А. денежное довольствие за август 2011 года с учетом увеличения оклада по воинской должности за квалификационную категорию «военный штурман – снайпер».
Верно:
Судья Московского
окружного военного суда С.В. Павленок

Показать текст

5. При замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом следующих коэффициентов:
а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса:
военнослужащие (сотрудники) - 1,15;
работники - 1,35;
б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса:
военнослужащие (сотрудники) - 1,2;
работники - 1,45;
в) летчик (штурман)-снайпер:
военнослужащие (сотрудники) - 1,3;
работники - 1,55;
г) бортовой специалист второго класса:
военнослужащие (сотрудники) - 1,1;
работники - 1,25;
д) бортовой специалист первого класса:
военнослужащие (сотрудники) - 1,15;
работники - 1,35;
е) бортовой специалист-мастер:
военнослужащие (сотрудники) - 1,2;
работники - 1,45.