Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Прокурору Московской области Аникину Александру Александровичу
ГСП-6, 107996, г. Москва, Малый Кисельный пер., д. 5




Уважаемый Александр Александрович!

29 июня 2011 года было подписано Постановление Правительства Российской Федерации № 512, которым утверждены Правила предоставления военнослужащим-гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно (далее – Правила).
Пункт 2 данного Постановления обязывает федеральные органы исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением. Однако, практика показывает, что не все государственные структуры собираются это выполнять.
Так, Росреестр по Московской области игнорирует Правила, отказывая в регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное военнослужащему в соответствии с Правилами, тогда как в других регионах Российской Федерации таких проблем не возникает.
Такая ситуация вызывает недоверие граждан к органам власти, предпосылки для коррупции, возникновение судебных исков «на ровном месте». А самое обидное, что военнослужащий, честно заработавший право на свое жилье, более того, уже получивший его от Министерства обороны, не может в него заселиться из-за коррупционно-бюрократических действий нерадивых чиновников. Свое законное право военнослужащий должен доказывать ведя длительную переписку с органами власти, а зачастую и в суде.
Прошу Вас принять срочные меры к исправлению данной ситуации. Подробности изложены ниже.
28 августа 2012 года мною получено уведомление (копию прилагаю) о приостановлении до 19 сентября 2012 года государственной регистрации права собственности (на квартиру по адресу: Московская область, г. Подольск, бульв. 65-летия Победы, д.1, кв. 132) от 20.08.2012 (исх. № 55/051/2012-234), документы на которую были мною и членами моей семьи представлены в отдел по г. Подольску 50 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (г.Подольск, Парадный проезд, 2/7) 13.08.2012 (вх. № 55/051/2012-234), в том числе:
- заявления;
- квитанции об оплате государственной пошлины;
- решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства;
- выписка из решения 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно;
- акт приема-передачи жилого помещения;
- доверенность, выданная Министром обороны Российской Федерации Сердюковым Анатолием Эдуардовичем начальнику 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на право представления интересов Министерства обороны Российской Федерации по всем вопросам предоставления военнослужащим-гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.
Причиной приостановления указано наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно: наличие на вышеуказанную квартиру зарегистрированного права оперативного управления за № 50-50-55/085/2011-246 за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Считаю данную причину необоснованной по следующим основаниям.
Квартира по адресу: Московская область, г. Подольск, бульв. 65-летия Победы, д.1, кв. 132 предоставлена мне и членам моей семьи в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Правилами предоставления военнослужащим-гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 5 Правил выписка из решения о предоставлении жилого помещения в собственность является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих и членов их семей на предоставленные жилые помещения. Пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрено, что право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Отчуждение имущества — передача вещей в собственность другого лица, а равно передача права собственности его обладателем другому лицу. Таким образом, выписка из решения о предоставлении жилого помещения в собственность, выданная военнослужащему в соответствии с Правилами, являясь наряду с актом приема-передачи жилого помещения (предусмотренным пунктом 6 Правил) документами, подтверждающими факт отчуждения собственником жилого помещения, являются основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и, соответственно, автоматически являются основанием для прекращения права оперативного управления, закрепленного за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Также сообщаю Вам, что по порядку регистрации права собственности на квартиру (по адресу: Московская область, г. Подольск, бульв. 65-летия Победы, д.1, кв. 132) мною были направлены обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, копии ответов на которые прилагаю. Прошу Вас обратить внимание на то, что все документы, необходимые для регистрации по мнению должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области мною представлены, а также на отсутствие в ответе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области причин, на основании которых государственный регистратор Човганская О.П. сочла возможным приостановить регистрацию.
В соответствии с вышеизложенным, прошу Вас принять меры:
- по разъяснению должностным лицам отдела по г. Подольску 50 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области действующего законодательства;
- по осуществлению государственной регистрации права собственности (на квартиру по адресу: Московская область, г. Подольск, бульв. 65-летия Победы, д.1, кв. 132), согласно заявлениям (моим и членов моей семьи).
Также прошу Вас разобраться в правильности оформления уведомления о приостановлении государственной регистрации, направленного мне почтой (копию уведомления прилагаю), в котором отсутствуют какие-либо реквизиты, позволяющие идентифицировать организацию, оформившую данный документ (угловой штамп, печать организации), а также подпись государственного регистратора, тогда как приказ Минюста РФ от 01.07.2002 № 184 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" гласит:
«В уведомлении о приостановлении рекомендуется указывать:
наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав;
фамилия, имя, отчество государственного регистратора, принявшего решение о приостановлении государственной регистрации, и его подпись.
Уведомление заполняется на официальном бланке органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.
Копия уведомления о приостановлении государственной регистрации помещается в дело правоустанавливающих документов».
В моем случае, видимо, сделано все наоборот: мне направлена копия уведомления, а уведомление помещено в дело правоустанавливающих документов. Возникает вопрос: с какой целью?

Приложения:
1) Копия письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 июля 2012 года № 14-3462/12 – на 1 листе.
2) Копия письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 15 августа 2012 года № РС-1/01-05-3368/12 – на 2 листах.
3) Копия уведомления – на 1 листе.