Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Правительство РФ не поддержало скандальный законопроект депутата Госдумы Франца Клинцевича об ограничениях на профессию и дополнительное налогообложение для граждан не служивших в армии.

В комитете Госдумы по обороне «Известиям» сообщили, что получили официальные отзывы из Белого дома за подписью вице-премьера Владислава Суркова. В них подчеркивается, что обе инициативы противоречат существующему законодательству, которое запрещает любые формы дискриминации.

— В соответствии с ч. 4 ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе... Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, — написал Сурков в отзыве на поправки депутата.

Кроме того, по заключению правительства, повышение налога на доходы физических лиц не прошедших военную службу, не соответствует «основным началам законодательства о налогах и сборах».

— В соответствии с п. 2 ст. 3 Трудового кодекса налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев, — объясняет в заключении Сурков.

Напомним, что депутат Клинцевич в июне нынешнего года выступил с инициативой запретить гражданам, не прошедшим срочную службу в армии, занимать должности на муниципальном, региональном и федеральном уровне, в силовых ведомствах и судебной системе, а также быть уполномоченным по правам человека в РФ.

Для этого Клинцевич предложил ряд поправок в несколько федеральных законов, регулирующих правила назначений в этих сферах власти. За уклонение от службы предлагалось пожизненно обложить 26-процентным налогом нарушителей, достигших 27 лет.

Исключение депутат предлагал сделать только для тех, кто не служил по отсрочке, не подлежал или был освобожден от призыва.

Обе инициативы Клинцевича не получили поддержки в Минюсте, который усмотрел в них «серьезную коррупционную составляющую», и вот теперь пришло официальное заключение правительства.

— Правительство считает, что они противоречат Конституции. Но я все равно буду мониторить ситуацию, потому что сам разговор о проблеме службы Родине необходим обществу, — прокомментировал отзыв правительства Клинцевич.

Показать текст

Речь идет о создании в России профессионального мобилизационного людского резерва. Его армейское командование и руководство некоторых силовых ведомств призовет под свои знамена во время войны, крупных учений или чрезвычайных ситуаций.

Повторно загонять в казарму уже отслуживших в армии людей никто не собирается. Надолго отрывать их от дома и работы - тоже. Законопроект предусматривает строго добровольное вхождение запасников в резервное войско. Выглядеть это может следующим образом. Перед увольнением в запас командир предложит солдату подписать контракт, по которому вчерашний боец обязуется время от времени возвращаться в строй. Другой возможный путь - набор контрактных резервистов через военкоматы.

Чтобы заинтересовать человека "сверхсрочной" службой, ему станут ежемесячно выплачивать определенную сумму. Поначалу депутаты полагали, что в зависимости от воинской специальности и армейского звания резервисту надо установить жалованье в 5-7 тысяч рублей в месяц. Но, после того как в январе нынешнего года денежное довольствие в Вооруженных силах подняли в несколько раз, финансовые подходы к этому законопроекту несколько изменились.

- Мы думаем, что размер месячного оклада резервиста не может быть ниже 10 процентов размера оклада по воинской должности, по которой он приписан к воинской части, и размера оклада по воинскому званию, - сказал корреспонденту "РГ" председатель Комитета Госдумы по обороне адмирал Владимир Комоедов.

В период сборов за резервистами сохранят их среднюю зарплату на "гражданке". Кроме того, "партизаны" будут получать деньги как обычные контрактники. Для таких людей хотят ввести и дополнительные выплаты, в частности, районный коэффициент и ежемесячную надбавку за непрерывное пребывание в резерве. Главное, что кошелек запасного солдата станет пополняться вне зависимости от того, работает он или в данную минуту находится в воинской части.

Мобилизационные нововведения связаны с немалыми финансовыми затратами и затрагивают интересы работодателей. Судя по всему, этим объясняется некоторая затяжка с рассмотрением в Госдуме данного законопроекта. Напомним, что первоначально сроком официальной "прописки" в России контрактного резервного войска называли 2012 год.

Его, по-видимому, придется корректировать. Однако от самой идеи формирования новой мобилизационной структуры депутаты не отказываются. Более того, чтобы резервисты отвечали повышенным армейским требованиям, в Госдуме предлагают пересмотреть сроки прохождения ими военных сборов. Сегодня солдата и офицера запаса призывают в строй примерно раз в три года. Сборы, как правило, длятся не более двух месяцев.

Увеличивать их продолжительность авторы нововведений не видят смысла, иначе человека просто уволят с гражданской работы. Но чаще организовывать армейскую переподготовку, по-видимому, все же придется. Один из вариантов - ежегодные двухнедельные сборы резервистов в воинской части, неподалеку от места их жительства. Чтобы человек, будучи в запасе, имел возможность военно-карьерного роста, "партизанам" могут предоставить право на бесплатную профессиональную переподготовку в армейских и флотских вузах.

Сформировать в России мобилизационный резерв депутаты предлагают в несколько этапов, отдав приоритет созданию второго фронта для Вооруженных сил. Для начала на базе некоторых воинских частей минобороны проведут эксперимент по набору и обучению запасных кадров. Если первый блин не выйдет комом, новая система может полноценно заработать через пару-тройку лет. К этому времени, по некоторым прикидкам, Вооруженные силы уже будут иметь под рукой 8600 профессиональных запасников. Затем, говорят в Госдуме, наступит очередь набора кадрового резерва в другие силовые ведомства.

Тех солдат и сержантов, кто перед увольнением не захочет подписывать контракт на службу в мобилизационном резерве, включат в так называемый мобилизационный ресурс. Пребывание там дополнительных денег людям не принесет. Они по-прежнему останутся военнообязанными, но вызывать на армейские сборы их станут реже, чем резервистов. А в чрезвычайной обстановке таких людей поставят под ружье во вторую очередь.

Показать текст

Вносится
депутатом Государственной Думы
С.А.Жигаревым

Проект № 138621-6


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 25
Федерального закона "Об обороне"

Внести в статью 25 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 25. Обеспечение законности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах
1. Надзор за законностью в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
2. Расследование преступлений в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется дознавателями и (или) следователями в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. Правосудие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется судами в соответствии с законодательством Российской Федерации.".


Президент
Российской Федерации

Показать текст

Военнообязанные граждане России, уклонившиеся от прохождения службы, больше не смогут занимать государственные должности. Об этом заявил сегодня Дмитрий Рогозин, пишет Утро.ру. По его словам готовится соответствующий законопроект. "Мы поддерживаем также предложение, сейчас у нас есть новый законопроект в соответствии с указом президента о повышении престижа службы в Вооруженных силах РФ. Мы вообще считаем, что тот, кто не служил в Вооруженных силах, точнее тот, кто уклонялся от службы в Вооруженных силах, не должен иметь право занимать должности на государственной службе", - сказал вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин на учредительном съезде Добровольческого движения особого назначения (ДОН).

Этот законопроект готовится уже несколько лет. Первоначально хотели запретить идти на госслужбу вообще всем, кто не служил в армии, однако в разработанном депутатами Госдумы законопроекте говорится только об «уклонистах», то есть людях, откупившихся от армии или скрывающихся от военкоматов. Инициатором данного документа стал член фракции «Единой России» Франц Клинцевич, сообщает РБК.Согласно проекту, уклонившиеся от службы в армии без уважительной причины не смогут работать в органах законодательной и исполнительной власти, избираться на пост губернатора, муниципальных депутатов или делегироваться в Совет Федерации.

Ранее Клинцевич заявлял, что в правительстве его инициативу не поддержали, так как она противоречит Конституции. По его словам, в кабинете министров тогда отметили, что «по Конституции РФ права всех граждан равны, любые ограничения прав противоречат законодательству». Как отмечает НТВ, помимо запрета на госслужбу, Клинцевич предлагал также ввести дополнительный налог для тех, кто не желает идти в армию.

Показать текст

Раз человек принимает для себя решение идти во власть, он должен принимать определенные правила, с которыми должен немедленно примириться и согласиться», – сказал Агеев газете ВЗГЛЯД.

По его словам, сейчас имидж чиновника в глазах россиян упал «ниже некуда», но при этом должны создаваться условия, чтобы «у чиновников была хорошая заработная плата, хорошие бонусы, но были отключены любые возможности для нетрудовых доходов».
«Если мы оставим здесь какие-то «но», то в конечном счете коррупцию не победим. Законопроект поможет вернуть многие средства в Россию, чиновники не будут готовить себе за границей «подушку безопасности», всякие отходные площадки. Для чиновников стало нормой, когда возбуждается уголовное дело, предъявляются миллиардные убытки, а сам фигурант спокойно живет за границей. Если бы закон действовал уже сейчас, то мы могли бы не допустить подобных проблем», – полагает депутат.

Агеев добавил, что в осеннюю сессию намеревается внести законопроект, запрещающий чиновникам выезд за границу без определенной процедуры, – как гарантию того, что эти люди не собираются бежать и требовать себе политического убежища.

Агеев подчеркнул, что «время, когда можно было принимать полумеры и деликатничать с преступностью, прошло». «Кроме говорильни, нет ничего. Поэтому конкретные меры назрели. Все скептики должны подумать о том, что никакой другой механизм к реальным результатам не привел. Нужно соглашаться с более жесткими мерами», – подчеркнул депутат.

Напомним, в августе в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий госслужащим владеть недвижимостью и счетами за рубежом. Первое чтение запланировано на октябрь.

Показать текст

Владимир Путин внёс на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона о внесении изменений в закон "Об обороне" и отдельные законодательные акты, сообщается на сайте Кремля.

Законопроектом предусматривается внести изменения в федеральные законы "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" и в Земельный кодекс РФ. В частности, закон "Об обороне" дополняется статьей 21, согласно которой в целях планирования и осуществления мероприятий в области обороны разрабатывается План обороны РФ, включающий в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования. В статьи 4 и 6 этого же закона вносятся изменения, уточняющие полномочия президента РФ и правительства РФ в области обороны в части, касающейся разработки и утверждения Плана обороны РФ. Законопроектом также предусматривается отнести к полномочиям президента РФ утверждение Положения о Генеральном штабе Вооруженных сил РФ.
Предлагаемая законопроектом новая редакция статьи 22 закона "Об обороне" содержит определение понятия "территориальная оборона", а также устанавливает, что территориальная оборона ведётся органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с Планом территориальной обороны, утверждаемым президентом РФ, и с учётом мер, применяемых в период действия военного положения или чрезвычайного положения